白玉香健康产业园项目环评报告.docx

建设项目环境歙向报s三（污染影响类）项目名称：iS0S建设单位（盖章）：编制日期：20224月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称白玉香健康产业园项目（重大变动）项目代码2020-469002-13-C3-003959建设单位联系人联系方式建设地点海南省（自治区）琼海市/县（区）L乡（街道）潭门镇九吉坡工业开发区地理坐标E：110度37分5.169秒,N：19度15分25.798秒国民经济行业类别G141焙烤食品制造G142糖果、巧克力及蜜饯制造G1523果菜汁及果菜汁饮料制造建设项目行业类别、食品制造业14“21、糖果、巧克力及蜜饯制造142*；方便食品制造143*；罐头食品制造145*”中“除单纯分装外的“十二、酒、饮料制造业15“26、饮料制造152*”中“有发酵工艺、原汁生产的”“四十一、电力、热力生产和供应业“热力生产和供应工程（包括建设单位自建自用的供热工程）”中“燃煤、燃油锅炉总容量65吨/小时（45.5兆瓦）及以下的；天然气锅炉总容量1吨/小时（0.7兆瓦）以上的；使用其他高污染燃料的”建设性质口新建（迁建）口改建口扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）海南省投资项目在线审批监管平台项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）40000环保投资（万元）850环保投资占比（）2.125施工工期24个月是否开工建设否是：本项目属丁重大用地（用海）面积（m2）83598.48（用地面积）变动项目，原有项目于202（）年2月27日取得琼海市生态环境局批复（海环函（2020）58号），目前用地已经平整，建设单位对部分厂房进行建设，锅炉房进行扩建（与原批复内容不一致），根据琼海市综合行政执法局不予行政处罚决定书（海综执（生态）不罚决字0022第023号）（见附件）项目已王动唇止建设且违法行为轻微没有造成危害后果，因此不予行政处罚。专项评价设置情况无规划情况1、琼海市总体规划（空间类20152030），海南省人民政府，海南省人民政府关于琼海市总体规划的批复（琼府函2018160号）2、琼海市潭门镇海洋经济产业园区总体规划（2015-2030年），琼海市潭门镇人民政府琼海市潭门镇总体规划修编（2018-2035）及中国（海南）南海博物馆周边地区暨潭门镇控制性详细规划修编及城市设计，琼海市潭门镇人民政府规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1.与琼海市总体规划（空间类2015-2030）相符性分析琼海市总体规划空间类（2062030）琼海市六大核心主导产业。主要包括：旅游业、医疗健康产业、会展业、现代服务业、特色热带农业以及海洋产业。在园区布局上，琼海市共布局4个主要产业园区。结合各区域内的产业发展方向。主要分为中原执带特色临空经济区，龙湾海港经济区、潭门海洋经济产业园区、潭门现代农业产业化发展区四个产业发展片区。其中，潭门海洋经济产业园区重点发展以港口渔业及相配套的海洋产品加工为主，形成海洋经济产业园区。潭门海洋经济产业园区己纳入市县产业园区建设用地边界内。项目用地其中7333L3m2己办理国有土地使用证，根据建设单位提供的国有土地使用证（海国用2010第0484号），该地为工业用地；另外10267.18?用地为租用地，经套核琼海市总体规划（空间类2015-2030）（附图5）,项目用地规划地类为市县产业用地，项目建设符合琼海市总体规划（空间类2015-2030）。根据中国（海南）南海博物馆周边地区暨潭门镇控制性详细规划及城市设计，项目73331.3m2用地规划性质为二类工业用地，规划控制指标为：容积率NLO,建筑密度>30%,建筑高度24米。本项目主要技术经济指标为：总建筑面积131523.94m2,容积率1.47,建筑密度40.84%,绿地率15.18%,符合规划要求，已经取得建设工程规划许可证（附件）。2.与琼海市潭门镇总体规划修编（2018-2035）及中国（海南）南海博物馆周边地区暨津门镇控制性详细规划修编及城市设计相符性分析根据潭门镇功能定位以及用地布局结合地形地势和景观特点，形成“一轴、两带、五片区”的功能结构。一轴：城市生活发展轴，规划沿滨海大道形成南北向的城市轴线。两带：突出特色小镇海洋文化休闲度假主题，沿河道两岸形成海洋文化体验带和魅力渔港风情带。五片区：海洋文化科教区、海洋商务休闲区、千年渔港风情区、城市生态居住区、海洋工艺产业区。本项目位于五片区中的海洋工艺产业区，结合琼海市潭门镇海洋经济产业园区总体规划（2015-2030年），该区域规划为3个产业发展区，分别是贝类工艺品加工产业发展区、工旅融合型发展区、创新型产业发展区。本项目位于旅融合型发展区，该区规划将集产业加工、销售和休闲、旅游等于一体，按高起点、高标准的要求进行工旅融合型的项目建设。根据规划本项目为已经引入的大型项目，本项目集加工、展销等一体，符合片区规划定位。根据琼海市潭门镇总体规划修编（20182035）及中国（海南）南海博物馆周边地区暨潭门镇控制性详细规划修编及城市设计项目所在地块规划地类为二类工业用地（附图6）,项目与琼海市潭门镇总体规划修编（2018-2035）及中国（海南）南海博物馆周边地区暨潭门镇控制性详细规划修编及城市设计相符。1、与“三线一单”管控要求的相符性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）要求，环境影响评价需落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”（以下简称“三线一单”）约束。1）生态保护红线经套用海南省“多规合一”信息综合管理平台（公众版）信息显示（附图8）,本项目用地类型为工业用地，不在海南省陆域生态保护红线核心保护区及一般控制区内，且不涉及永久基本农田，故本项目的建设符合海南省生态保护红线管理规定。其他符合性分析2）环境质量底线本项目位于琼海市潭门镇九吉坡工业开发区，评价范围内环境空气、噪声等指标基本满足相应的标准限值，总体环境现状符合环境功能区划要求。项目运营后会产生一定的污染物，如废气、废水、生产设备产生的噪声等，但在采取相应的污染防治措施后，各类污染物的排放对周边环境影响较小，既不会改变区域环境功能区质量要求，能维持环境功能区质量现状。3）资源利用上线本项目运营过程中消耗一定量的电源、水源、天然气等资源，其电源由市政供给，水源由市政管网及地下水供给，天然气由园区气站及管线统一供给，项目资源消耗量较小，不会超出当地资源利用上线。综上所述，本项目建设符合资源利用上线的相关管控要求。4）环境准入负面清单根据海南省生态环境准入清单（2021年版中琼海市生态环境总体准入要求，本项目与其符合性如上表1-1及表12。根据表1-1及表12分析，项目建设符合大气环境受体敏感重点管控区、建设用地污染风险重点管控区以及自然资源高污染燃料禁燃区的普适性管控要求，项目符合海南省生态环境准入清单（2021年版）中琼海市生态环境总体准入管控要求。2、与关于海南省“三线一单”生态环境分区管控的实施意见符合性分析根据中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅印发关于海南省“三线一单”生态环境分区管控的实施意见的通知（琼办发（2021）7号），海南省实施“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）生态环境分区管控，全省共划定环境管控单元871个，分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分区管控。在全省总体生态环境管控要求的基础上，根据五大片区的区域特征、发展定位、生态环境现状、未来环境压力等，确定各片区的生态环境管控要求。根据海南省陆域环境管控单元分布图，本项目位于重点管控单元，位于五大片区的东部片区，具体管控要求落实情况见下表1-3。表11项目与海南省生态环境准入清单(2021年版相符性分析其他符合性分析总体要求区位特点发展定位与目标发展现状及问题区域环境目标管控目标本项目情况1 .主导生态系统服务功能为水源涵养、水土保持。2 .琼海市位于海南省东部，下辖12个镇。L区域发展定位继续发展特色会展。以小型高端、田园静谧为会议特色，建设以会带镇、以镇带城，会、镇、城、产联动的国际公共外交和政商高端会议承办地，打造博鳌医学会议之都。支持率先开展国家级智能网联汽车先导区及智慧交通示范省建设，把博鳌乐城智能网联汽车试点列为国家级智能网联汽车先导区。2.功能及规划产业以耕地质量提升和农业废弃物资源化利用为重点，建设生态绿色的热带水果、冬季瓜菜生产基地，发展胡椒、槟榔等热带作物种植和加工，适度调减生猪、肉牛、肉羊等养殖，构建种养结合农业区。展览以医疗健康和博鳌亚洲论坛相关国家的特色产品常年展为特色，同时也成为博鳌的特色旅游项目。1 .产业现状及问题博鳌亚洲论坛品睥是琼海发展会展业最大的优势，全国唯一的乐城国际医疗旅游先行区。2 .资源承载力(1)水资源：用水总量开发利用程度不超载。(2)土地资源：建设用地承载盈余。1 .生态环境目标、现状、问题(1)规划目标：到2035年，区域生态安全有效保障，推进生态系统服务功能显著提升，促进人与自然和谐发展现代化建设新格局的全面形成。(2)现状及问题：生态环境质量状况等级为“优”，植被覆盖度高，生物多样性丰富，生态系统稳定。潟湖水质、入海河流水质需进一步改善。2 .要素环境目标、现状、问题(1)大气I)规划目标：PM25年均浓度2025年为14gm2035年为10gm3o2)现优SOb、NQ、PMio.PM25.Oi和CO六项污染物年均浓度均符合环境空气质量二级标准要求。(2)水1)规划目标：到2025年，地表水考核断面水质优良比例总体达到100%,全面消除黑臭水体，城市(镇)集中式饮用水源地水质达标率为100%。1 .重点保护重点保护水源涵养功能、防治水土流失。2 .重点解决问题(I)发展会展、热带农业，解决产业结构单一的问题。(2)持续改善内河湖及入海河流水质。(3)根据海南省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划(2018-2030)，基于海南省生活垃圾焚烧发电厂现状分布，结合行政区划特点，按规划在琼海扩建跨区域生活垃圾焚烧发电厂。本项目以热带水果椰子、芒果、菠萝等为原料生产发展加工基地，与功能定位相符。2）现状及问题：地表水环境质量总体为优，达到或优于In类标准。湖库总体水质为优。饮用水水源水质以II类为主，水质总体优良。塔洋河礼部村、双沟溪大春坡桥断面水质超标。（3）土壤到2030年,受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。（4）近岸海域1）规划目标到2025年，近岸海域和入海河流水质稳中趋好。到2035年，全市近岸海域环境功能区水质稳定达标，近岸海域和入海河流水质明显改善。2）”状及问题：近岸海域环境质量总体优良，局部海域受陆源影响水质有所恶化。管控单元要求环境管控单元编码单元类型生态环境分区类型管控维度管控要求本项目情况ZH4690022OOOl重点管控单元生态保护红线（森林经营所、江河）、一般生态空间（生物多样性维护）、大气环境优先保护区空间布局约束1 .执行大气环境（受体敏感重点管控区）普适性管控要求。各普适类管控要求见下表1-3.2 .执行土壤环境（建设用地污染风险重点管控区）普适性管控要求。3 .执行自然资源（高污染燃料禁燃区）普适性管控要求。4 .现有企业逐步迁入园区。重点加强油气储运VoCS排放管理，加强油气回收。全面实施城镇燃气工程建设。推动槟榔产业绿色发展。不污耗项属敏管制设目高高设不体点限建项于、建，受重区发本属染能目于感控开高污染燃料禁燃区、大气环境受体敏感重点管控区、建设用地污染风险重点管控区。活动，位于产业园区内，废水、废气、固体废弃物排放符合国家排放要求，不会对周边土壤造成污染。污染物排放管控1 .执行大气环境（受体敏感重点管控区）普适性管控要求。2 .执行自然资源（高污染燃料禁燃区）普适性管控要求。3 .区域内保留企业采用先进生产工艺，进行环保措施升级改造，严格落实污染治理设施。使用电、天然气等清洁能源。全面禁止露天烧烤。本项目不使用高污染燃料。环境风险防控1 .执行大气环境（受体敏感重点管控区）普适性管控要求。2 .执行土壤环境（建设用地污染风险重点管控区）普适性管控要求。3 .有效管控建设用地开发利用土壤环境风险，防范用地使用过程土壤环境污染，强化企业关闭搬迁后土壤环境监管，严格污染地块再开发利用监管，有序推进建设用地绿色可持续修复，加强暂不开发利用污染地块风险管控，强化污染地块信息共享。本项目加强环境风险管理，制定应急预案。表12全省要素普适性管控要求素类要分环境管控分区类型管控维度清单编制要求管控要求本项目符合情况大气环境受体敏感-点管,控区空间布局约束限制开发建设活动的要求1 .严格控制环境敏感地区建设“两高”行业项目。不新增高污染、高耗能类建设项目，严格控制新增项目准入。2 .优化全省产业园区布局，新建产业项目原则上集中在园区建设运营。引导产业项目在省级和市县工业园区内选址建设。3 .划定烟花爆竹禁燃区，明确全年禁燃区域、节日期间禁燃区及烟本项目符合片区规划定位，不属于高污染、高耗能、高排放的低端产业。本项目工艺设备均不含落后淘汰及禁符合花爆竹种类，不得出现因燃放烟火爆竹造成空气质量不达标问题。市、县城市主城区内、各市、县政府确定的大型住宅小区及其周边50m范围内，全年禁止燃放烟花爆竹。4 .城镇建成区全面禁止露天烧烤，建成区以外允许区域内露天烧烤的，应使用清洁环保的燃料。5 .禁止在人口集中区域从事露天喷漆、喷沙、制作玻璃钢以及其他散发有毒有害气体的作业。6 .禁止在人II集中地区未密闭或者未使用烟气处理装置加热沥青。止使用的工艺设备，供热锅炉使用区域气站提供的天然气，属于清洁能源。不属于上述所列限制开发的类别。污染物排放管控现有源提标升级改造L加强环境管理水平，减少污染物排放，确保区域环境质量不下降。区域内新增建设项目主要污染物实行区域等量削减。2 .加强机动车污染防治，逐步推进老旧车淘汰。规范非道路移动机械管理及污染防治，严格控制油品质量。3 .推进道路机械化清扫、喷雾等低尘作业方式。装卸物料应当采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染。严查运输车辆扬尘污染，严厉打击私拉私倒和沿途遗撒现象。城市扬尘污染管控，应实施建筑市场主体“黑名单”制度，严禁敞开式作业，落实工地扬尘污染防治措施，并安装在线监测和视频监控设备。4 .推动城镇建成区所有排放油烟的特大型、大型、中型餐馆食堂全部安装高效油烟净化设施，确保油烟达标排放。其他类型餐饮服务单位推广使用油烟净化设施。进一步加强餐饮油烟治理，城市建成区饮食服务业炉灶应使用燃气、电等清洁能源，所有排放油烟的餐饮企业和单位、学校食堂应安装高效油烟净化设施，安装运行率达至IJlO0%。本项目属于新建项目，不属于现有污染源。符合环境风险防控联防联控要求强化重点时段大气污染跨市县跨部门联防联控，有效防控、应对污染天气。施工期落实粉尘管控措施。符合土壤环境建设用地重点管控区空间布局约束允许/禁止/退出开发建设活动的要求1 .严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业；结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。结合区域功能定位和土壤污染防治需要，科学布局生活垃圾处理、危险废物处置、废旧资源再生利用等设施和场所，合理确定畜禽养殖布局和规模。2 .禁止将重金属或者其他有毒有害物质含量超标的工业固体废物、生活垃圾或者污染土壤用于土地复垦。本项目不属于有色金属冶炼、焦化等行业，固体废物不属于重金属及有毒有害物质超标的类别。符合环境风险防控企业环境风险防控要求1 .根据工矿企业分布和污染排放情况，确定土填环境重点监管企业名单，实行动态更新，并向社会公布。列入名单的企业每年要自行对其用地进行土壤环境监测，结果向社会公开。2 .产生工业固体废物的单位应当根据经济、技术条件对工业固体废本项目固体废物能综合利用的考虑综合利用，无法利用的设置一般固废暂存间及危废符合物加以利用：对暂时不利用或者不能利用的，应当按照国务院生态环境等主管部门的规定建设贮存设施、场所，安全分类存放，或者采取无害化处置措施。贮存工业固体废物应当采取符合国家环境保护标准的防护措施。建设工业固体废物贮存、处置的设施、场所，应当符合国家环境保护标准。3 .产生工业固体废物的单位需要终止的，应当事先对工业固体废物的贮存、处置的设施、场所采取污染防治措施，并对未处置的工业固体废物作出妥善处置，防止污染环境。4 .企业事业单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当采取相应的土壤污染防治措施。暂存间进行暂存再委托单位处置，固废暂存间均按照相关要求建设。然源自资高污染燃料禁燃区空间布局约束禁止开发建设活动的要求1 .禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施；已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。2 .禁燃区内禁止燃用高污染燃料目录中的HI类（严格）燃料，禁燃区内禁止新建、改建、扩建以煤或煤制品、重油、渣油及各种可燃废物、直接燃用的生物质燃料（木柴、木屑、秸秆、稻壳等）等高污染燃料作为燃料的设施，现有的高污染燃料燃用设施改用清洁能源。本项目不适用高污染燃料，使用天然气属于清洁能源。符合污染物排放管控1、使用管道天然气、液化石油气、电、生物质成型燃料等清洁能源，确保排放的污染物达到国家规定的排放标准。2、燃用生物质成型燃料必须配备生物质成型燃料专用锅炉，并按规定安装高效除尘设施。项目使用管道天然气污染物达到排放标准。符合其他符合性分析表13海南省“三线一单”生态环境分区管控要求符合性全省总体生态环境管控要求环境管控单元类型全省总体生态环境管控要求本项目情况重点管控单元根据现状环境质量是否达标、区域经济社会发展趋势与需求、可能面临的环境压力等因素，制定差别化的生态环境准入要求，从区域污染物削减/替代、限制/禁止开发建设活动、污染源控制、环境风险防控等方面提出要求。本项目现状环境质量达标，不属于禁止及限制开发类建设项目。五大片区生态环境管控要求区域片区生态环境管控要求本项目情况东部片区（包括文昌、琼海、定安、屯昌4市县）大气环境布局敏感重点管控区禁止同耗能、高污染、高排放产业和低端制造业，区域内已建大气重污染企业实施搬迁改造或依法关闭。全面取缔污染环境的土法槟榔加工，推动槟榔产业绿色发展。提高污水收集处理率，加强城镇生活污水处理设施建设，推广精准化施肥和水肥一体化等控源减排技术，严格执行禁养区规定，所有规模化畜禽养殖场全部配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。优化城镇供水布局，加强城镇节水，提升农田灌溉水有效利用率，加强非常规水源利用。禁止明显破坏生态环境的建设活动。积极开展生活垃圾分类试点，到2022年所辖范围内全面推行生活垃圾分类。本项目为食品及饮料加工项目，不属于高耗能、高污染、高排放产业和低端制造业，项目区域内实行雨污分流以及垃圾分类制度。2、与琼海市“三线一单”生态:符合性分析根据琼海市人民政府于2021年6月2线一单”生态环境分区管控实施方案供37号），提出了全市共划分环境管控单单元、重点管控单元和一般管控单元三根据琼海市陆域环境管控单元图（环境分区管控实施意见9日关于印发琼海市”三J通知（琼海党办（2021）.元114个，分为优先保护类，实施分区管控。附图7）,本项目位于重点管控单元，管控单位元编码：ZH46900220001o根据琼海市生态环境分区管控方案，重点管控单元根据现状环境质量是否达标、区域经济社会发展趋势与需求、可能面临的环境压力等因素，制定差别化的生态环境准入要求，从区域污染物削减/替代、限制/禁止开发建设活动、污染源控制、环境风险防控等方面提出要求，解决突出生态环境问题。推进产业布局优化、转型升级，不断提高资源利用效率。本项目位于海南省琼海市潭门镇，位于“三大片区”中部城市联动发展区（包括中原、嘉积、博鳌、潭门、塔洋镇），根据琼海市生态环境分区管控方案，中部城市联动发展区（包括中原、嘉积、博鳌、潭门、塔洋镇）的总体生态环境管控要求是：做好万泉河周边水土流失防治。加快基础设施建设，完善燃气、污水处理等配套措施。加强农业面源污染治理。城镇新建排水管网实行雨污分流。提高污水收集处理率，推进污水处理厂尾水深度处理净化。禁止明显破坏生态环境的建设活动。实施严格的围填海总量控制制度和规范审批程序，除国家和省重大基础设施建设、重大民生项目和重点海域生态修复治理项目外，严禁围填海。具体管控要求落实情况如下表1-4。表14琼海市“三线一单”生态环境分区管控要求符合性环境管控单元类型及要求总体管控要求本项目落实情况重点管控单元根据现状环境质量是否达标、区域经济社会发展趋势与需求、可能面临的环境压力等因素，制定差别化的生态环境准入要求，从区域污染物削减/替代、限制/禁止开发建设活动、污染源控制、环境风险防控等方面提出要求，解决突出生态环境问题。推进产业布局优化、转型升级，不断提高资源利用效率。本项目区域大气环境质量达到相关标准，符合园区总体规划的产业准入要求。生态环境分区管控要求本项目落实情况做好万泉河周边水土流失防治。加快基础设施建设，完善燃气、污水处理等配套措施。加强农业项目生产所需能源为水、电能和天燃气，都属于清洁能源。项目资源消耗量相对区域资面源污染治理。城镇新建排水管网实行雨污分流。提高污水收集处理率，推进污水处理厂尾水深度处理净化。禁止明显破坏生态环境的建设活动。实施严格的围填海总量控制制度和规范审批程序，除国家和省重大基础设施建设、重大民生项目和重点海域生态修复治理项目外，严禁围填海。源利用总量较少，项目建设不违背资源利用上线要求，促进经济绿色发展。3、与产业政策符合性分析本项目为食品加工及饮料加工项目，果汁、果浆加工属于鼓励类“十九轻工”中“26、热带果汁、浆果果汁、谷物饮料、本草饮料、茶浓缩液、茶粉、植物蛋白饮料等高附加价值植物饮料的开发生产与加工原料基地建设；果渣、茶渣等的综合开发与利用”；糕点类加工及糖果加工不在产业结构调整指导目录（2019年本）中的鼓励类、限制类和淘汰类之列。根据促进产业结构调整暂行规定（国发200540号）的规定，凡未列入鼓励类、限制类、淘汰类范围的，为允许类。因此，项目建设与国家的产业政策是相符的。根据海南省发展和改革委员会关于印发海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）的通知（琼发改产业20191043号）中相关规定，本项目不属于禁止类和限制类两类。因此符合环境准入清单。本项目建设符合国家和地方产业政策要求。4、项目与食品企业通用卫生规范（GB1488L2013）相符性分析本项目建设与食品企业通用卫生规范（GB14881-2013）要求对照情况如下。本项目建设情况相符性表15项目与食品企业通用卫生规范符合性分析情况食品企业通用卫生规范（GB1488L2013）要求1选址厂区不应该选择对食品有显著污染的区域。如某地对食品安全和食品宜实用性存在明显的不利影响，且无法通过采取措施加以改善，应避免在该厂址建厂；厂区不应选择有害废弃物以及粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源不能有效清除的地址；厂区不宜选择易发生洪涝灾害的地区；厂区周围不宜有虫害大量孽生的潜在场所，难以避开时应设计必要的防范措施。项目周边不存在对食品有显著污染的制约因素，周边不存在有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源，区域不易发生洪涝灾害，周围没有虫害大量孽生的潜在场所。相符2区环境应考虑环境给食品生产带来的潜在污染风险，并采取适当的措施将其降至最低水平；厂区应合理布局，各功能区域划分明显，并有适当的分离或分隔措施，防止交叉污染；厂区内的道路应铺设混凝土、沥青、或者其他硬质材料；空地应采取必要措施，如铺设水泥、地砖或铺设草坪等方式，保持环境清洁，防止正常天气下扬尘和积水等现象的发生；厂区绿化应与生产车间保持适当距离，植被应定期维护，以防止虫害的孳生；厂区应有适当的排水系统；宿舍、食堂、职工娱乐设施等生活区应与生产区保持适当距离或分隔。本项目生产区与办公生活区分隔，生产车间独立封闭，各功能布局明确，所在区域场区内铺设混凝土道路且安装排水管线。相符3设计和布局厂房和车间的内部设计和布局应满足食品卫生操作要求，避免食品生产中发生交叉污染；厂房和车间的设计应根据生产工艺合理布局，预防和降低产品受污染的风险；厂房和车间应根据产品特点、生产工艺、生产特性以及生产过程对清洁程度的要求合理划分作业区，并采取有效分离或分隔。如:通常可划分为清洁作业区、准清洁作业区和一般作业区;或清洁作业区和一般作业区等。一般作业区应与其他作业区域分隔；厂房内设置的检验室应与生产区域分隔：厂房的面积和空间应与生产能力相适应，便于设备安置、清洁消毒、物料存储及人员操作。项目车间内部设计满足食品卫生要求，清洁区与作业区等按功能分区布设，化验检验室与生产区与分隔开，避免内部各区交叉感染。相符废弃物4存放设施应配备设计合理、防止渗漏、易于清洁的存放废弃物的专用设施；车间内存放废弃物的设施和容器应标识清晰。必要时应在适当地点设置废弃物临时存放设施，并依废弃物特性分类存放。车间内设置收集桶，车间外设置一般固废暂存间及危废暂存间，并依废弃物特性分类存放。相符综上，位于项目周边企业主要规划布局为以本土资源发展的食品、饮料加工行业，不存在制约本项目建设的企业，项目选址与规划及周边企业布局相容，建设符合食品企业通用卫生规范(GB14881-2013)的要求。5、与海南省“十四五”生态环境保护规划符合性分析根据海南省人民政府办公厅关于印发海南省“十四五”生态环境保护规划的通知(琼府办202136号)，本项目与之的符合性分析见下表1-6。表16项目与海南省“十四五”生态环境保护规划符合性分析规划内容概要本项目情况:析坚持高质量引领，推动绿色低碳循环发展。坚持节约优先、保护优先、绿色发展，统筹自然资源开发与生态保护，优化国土空间布局，构建绿色低碳循环经济体系，提高资源能源利用效率，培育绿色新动能，促进经济社会发展全面绿色低碳转型。项目建设符合海南省及琼海市“三线一单”相关管控要求，项目不属于高耗能行业。符合坚持高效能降碳，主动落实“双碳”目标面向碳排放达峰目标、碳中和愿景，实施积极应对气候变化战略，全面融入生态文明建设整体布局，协同推进应对气候变化与环境治理、生态保护修复，降低碳排放总量和强度主动落实“碳排放达峰”和“碳中和”目标。项目使用天然气清洁能源。符合坚持高协同联动，建设陆海统筹保护发展实践区坚持陆海规划统筹、功能协调、环境质量标准衔接，以“美丽海湾”为总抓手，建设“碧海蓝天、洁净沙滩”的美丽海洋，提升公众临海亲海的幸福感，建设陆海统筹保护项目不属于海岸海洋开发类项目，不占用海洋资源。符合发展实践区。坚持高精准治污，打造环境质量全国“标杆”突出精准、科学、依法、系统治污，实施精细化环境污染治理，深入打好污染防治攻坚战，持续保持生态环境质量全国领先。项目生活污水经三级化粪池（食堂含油废水经隔油池）预处理，生产废水经自建污水处理站处理后接入市政污水管最终进入博鳌污水处理厂深度处理，不外排。项目施工期完善各项粉尘控制措施，运营期锅炉自带的低氮燃烧装置，污水处理站废气配套除臭措施等，确保废气达标排放，保证区域环境空气质量不降低。本项目车间、污水处理区等重点区域均进行防渗，不产生重金属及有毒有害物质。符合坚持高标准防控，守牢生态环境底线。补齐城乡环境基础设施短板，系统提升环境基础设施保障能力，建立健全生态环境应急体系，有效防范生态环境风险，保障生态环境与健康。本项目所在区域不占用生态红线保护区，项目通过加强绿化强化生态结构。符合坚持高效率监管，构建现代化治理体系。围绕海南自由贸易港以及国家生态文明试验区建设，实行最严格的生态环境保护制度，深化生态环境领域改革集成，大力提升生态环境监管能力，持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化。符合综上所述，本项目与海南省“十四五”生态环境保护规划是相符合的。二、建设项目工程分析1、建设内容本项目位于琼海市潭门镇九吉坡工业开发区内，原建设单位（海南世香缘食品有限公司）于2020年1月委托海南建朋环保科技有限公司编制世香缘食品加工体验观光园项目环境影响报告表,并于2020年2月27日取得琼海市生态环境局批复（海环函202058号）（详见附件）。由于公司发展方向及市场因素，助力博鳌产业生态圈的打造，建设单位变更为海南白玉香健康产业有限公司，同时建设内容做了相应的调整变更。根据中华人民共和国生态环境部办公厅关于印发污染影响类建设项目重大变动清单（试行）的通知内容，从项目性质、规模、地点、生产工艺、环境保护措施分析具体变化情况见表2-1。对照可知，本项目规模、生产工艺及环境保护措施均发生变化，属于中华人民共和国生态环境部办公厅关于印发污染影响类建设项目重大变动清单建设（试行）的通知中第2条“生产、处置或储存能力增大30%及以上的。”内容第4条“位于达标区的建设项目生产、处置或储存能力增大，导致污染物排放量增加10%及以上的。”第6条（4）“新增产品品种或生产工艺（含主要生产装置、设备及配套设施）、主要原辅材料、燃料变化，导致以下情形之一：（4）其他污染物排放量增加10%及以上的。”第8条“废气、废水污染防治措施变化，导致第6条中所列情形之一（废气无组织排放改为有组织排放、污染防治措施强化或改进的除外）或大气污染物无组织排放量增加10%及以上的。”需重新编制该项目的环境影响报告表。建设内容表21项目变化情况主要指标修编前修编后变化情况污染影响类建设项目重大变动清单（试行）与污染影响类建设项目重大变动清单（试行）对照结果重大变动判定结果性质项目名称世香缘食品加工体验观光园项目白玉香健康产业园项目不一致1.建设项目开发、使用功能发生变化的。本项目开发使用功能未发生变化。否建设单位海南世香缘食品有限公司海南白玉香健康产业有限公司不一致占地面积73331.3m2（约IlO亩83598.48m2（约125.4亩）不一致，用地增加了北侧约10267.18m?（租用）项目总投资29340.16万元40000万元不一致，项目总投资增加10659.84万元规模设模建规总建设面积120422.68m?,具体各单体建筑面积情况见表2-2»总建设面积135383.94m2,具体各单体建筑面积情况见表2-2。不一致，总建筑面积增加了14961.26m2,各建筑单体建筑面积发生变化。2.生产、处置或储存能力增大30%及以上的。3.生产、处置或储存能力增大，导致废水第一类污染物排放量增加的。本项目新增椰浆20000ta,芒果浆15000（a,菠萝浆3000ta,合计共38OOOta,适用生产、处置或存储能力增大30%及以上情形。是产品方案及生产规模设计加工椰子汁8000（a、冷榨椰子油900ta糖果（硬、软）2000ia曲奇饼260t/a、多功能月饼兼节日糕点720ta设计安装一台锅炉容量为3h,锅炉房总装机容量为3t/h。设计加工椰子汁8000ta、冷榨椰子油9（）0ta,糖果（硬、软）2000（a曲奇饼260血、多功能月饼兼节日糕点720ta；揶浆20000ta,芒果浆15000ta,菠萝浆3000ta设计安装十台锅炉单台容量为2岫，锅炉房总装机容量为20th°不一致，产品方案增加了椰浆、芒果浆、菠萝浆。4.位于环境质量不达标区的建设项目生产、处置或储存能力增大，导致相应污染物排放量增加的（细颗粒物不达标区，相应污染物为二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物、挥发性有机物；臭氧不达标区，相应污染物为氮氧化物、挥发性有机物；其他大气、水污染物因子不达标区，相应污染物为超标污染因子）：位于达标区的建设项目生产、处置或储存能力增大，导致污染物排放量增加10%及以上的。本项目位于环境质量达标区，适用生产处置或存储能力增大，导致废气污染物排放量增加10%及以上的情形。（锅炉房总装机容量由原有的3th增加至20tb废气污染物排放量增加约5.7倍）是地点建设地点琼海市潭门镇九吉坡工业开发区内琼海市潭门镇九吉坡工业开发区内一致5.重新选址；在原厂址附近调整（包括总平面布置变化）导本项目在原厂址附近新增用地，原有厂址及现有厂址否生生产工艺椰子汁：原浆调配一均质一灭菌一灌装等：椰子油：椰蓉+热水一压榨过滤一干燥一灌装等；椰子糖：配料化糖一熬煮一浇注脱模一检验包装；曲奇饼：原料打浆一面团制作一一成型烘焙一冷却包装等；多功能月饼兼节日糕点：配料一面团制作一成型烘焙一冷却包装等。椰子汁：原浆调配一均质一灭菌一灌装等：椰子油：椰蓉+热水一压榨过滤一干燥一灌装等：糖果：配料化糖一熬煮一浇注脱模一检验包装；曲奇饼：原料打浆一面团制作一成型烘焙一冷却包装等；多功能月饼兼节日糕点：配料一面团制作一成型烘焙一冷却包装等。椰浆：椰肉清洗-榨浆芒果浆：清洗-榨浆菠萝浆：清洗-榨浆不一致，增加了榔浆、芒果浆和菠萝浆生产工艺，椰子汁生产使用本厂加工的椰浆。致环境防护距离范围变化且新增敏感点的。均不设环境防护距离，新增地块后评价范围内无新增敏感点。6.新增产品品种或生产工艺（含主要生产装置、设备及配套设施）、主要原辅材料、燃料变化，导致以下情形之一：（1）新增排放污染物种类的（毒性、挥发性降低的除外）；（2）位于环境质量不达标区的建设