知识产权纠纷快速处理规范编制说明.docx

安徽省地方标准编制说明标准名称知识产权纠纷快速处理规范任务来源（项目计划号）安徽省市场监督管理局关于下达2023年第三批安徽省地方标准制修订计划的通知（皖市监函（2023）622号），项目计划号：2023-3-45第一起草单位（盖章）单位地址参与起草单位标准起草人序号姓名单位职务职称电话12345678910111213编制情况1、编制过程简介2023年12月6日，安徽省市场监督管理局关于下达2023年第三批安徽省地方标准制修订计划的通知（皖市监函（2023）622号）下达了知识产权纠纷快速处理规范（项目计划号：2023-3-45）安徽省地方标准编制计划，起草单位成立了标准编制小组，明确了工作任务和职责分工。、收集资料、形成草案。为科学制定知识产权纠纷快速处理规范标准，提高标准的应用效果，编制小组收集了有关知识产权纠纷处理相关的管理办法、资料和现有的国家、行业、地方及团体标准。在梳理、分析收集的文献和标准材料后，组织召开了编制小组会议，介绍了任务来源、目的意义，讨论了标准制定的总体思路、基本框架和前期草案等。二、形成标准征求意见稿。标准草案提出后，编制小组结合所收集材料和征询的专家意见，多次召开内部讨论会，研究标准内容，编写编制说明。期间，起草单位邀请了有关专家共同组织召开了专家研讨会，对标准草案、标准说明的内容逐条进行了讨论和修改，标准归口单位对标准草案进行了审查，编制完成了标准征求意见稿。2、制定标准的必要性和意义习近平总书记指出，创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。党的十八大以来，党中央把知识产权保护工作摆在更加突出的位置，从出台系列决策部署，到重组国家知识产权局，再到成立知识产权法院，建成知识产权专业化审判体系，我国知识产权创造、保护、运用得到全面加强，知识产权事业不断发展，走出了一条中国特色知识产权发展之路，中国正在成为制度完备、体系健全、环境优越的国际知识产权保护高地。安徽省首批知识产权保护重点关注市场经确定为万家社区（电子商务）等25家专业市场和电子商务平台。知识产权保护重点关注市场的确立，对于切断假冒伪劣商品流通渠道加强中小微企业知识产权监管、营造良好营商环境具有重要意义。国家知识产权局印发关于确定第一批知识产权纠纷快速处理试点地区的通知，将安徽省列入第一批试点地区开展知识产权纠纷快速处理试点工作。通过试点，将全面提高全省知识产权维权效率，促进知识产权纠纷快速解决，更加高效维护市场主体和创新主体权益，全省知识产权保护水平和能力将得到进一步提升。但是目前市场均存在知识产权管理和纠纷问题，因为缺少上级指导文件和标准，重点关注市场的知识产权管理工作也存在不规范现象。目前安徽省缺少知识产权纠纷快速处理规范相关标准引导，为了进一步规范重点关注市场知识产权管理工作，健康引领知识产权纠纷快速处理服务工作，应以标准形式推动我省知识产权纠纷快速处理工作。因此，通过本标准的制定，用标准的形式规范知识产权纠纷快速处理工作，对贯彻落实国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见精神，加强重点关注市场知识产权保护和管理工作，提而重点关注市场知识产权保护意识，发挥重点关注市场知识产权保护引领示范作用，优化营商环境，激发企业创新活力，保护行业发展利益，促进重点关注市场规范化经营以及高质量发展有着重要意义。3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系。一、制定该标准的原则制定标准的原则：统一、简化、协调、优选。二、制定该标准的依据以下文件对知识产权纠纷快速处理规范提出了要求，是本标准提出的主要依据，也是后续标准制定工作的重要参考。关于加强知识产权纠纷调解工作的意见（国知发保字（2021）27号）关于强化知识产权保护的意见关于开展专业市场知识产权保护工作的通知商品交易市场知识产权保护规范（GB/T42293-2022）安徽省流通领域（实体专业市场）知识产权保护工作指南（试行）三、该标准与现行法律法规、标准的关系1、本标准与现行的相关法律法规不存在任何抵触；2、本标准依据GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定编写；3、本标准对相关标准的内容进行了补充，并进行了细化。4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述本文件适用于安徽省知识产权纠纷处理机构提供重点关注市场知识产权纠纷快速处理服务。（重点关注市场指列入省知识产权保护重点关注市场名录的交易场所。）本文件规定了安徽省知识产权纠纷处理的基本要求、机构建设与管理、快速处理过程、档案管理、统计上报管理。其中机构建设与管理包括机构配置、机构职能、人员配置人员职责以及人员管理。处理过程包括知识产权纠纷处理机构快速接收、快速受理以及快速处理等内容5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明无6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况经查阅资料，国外在重点关注市场知识产权纠纷快速处理方面并未形成相应的管理规范标准。中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于强化知识产权保护的意见，提出要推动简易案件和纠纷快速处理，建立重点关注市场名录:针对电商平台、展会、专业市场、进出口等关键领域和环节构建行政执法、仲裁、调解等快速处理渠道。根据国家知识产权局关于开展专业市场知识产权保护工作的通知要求，参照广东、深圳等先进地区的经验做法，制定了安徽省流通领域（实体专业市场）知识产权保护工作指南（试行）是安徽省探索分领域建立知识产权保护制度的一次有益尝试。然而，目前国内对于重点关注市场方面知识产权纠纷处理机构提供知识产权纠纷快速处理服务并未做相应的要求。7、重大分歧意见的处理经过和依据一些单位提出的修改意见未被采纳，标准起草小组都一一通过电话、微信等方式与其进行了充分的沟通和讨论，最终达成一致意见，同意不将修改意见写进该标准。8、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）宣贯实施计划，本标准的标准宜贯主要拟从三个层面进行，首先是归口单位层面的宣贯，其次是在各标准起草单位内部进行的宣贯最后是向社会公众进行宜贯。具体如下：归口单位层面宜贯。以归口单位为第一宜贯主体，对各参与标准起草的单位、所在单位内部成员中部分人员进行标准的宣贯。起草单位内部宜贯。由起草单位在其内部对所有员工或与本标准关系密切的员工进行标准的宣贯。社会公开培训宜贯。面向列入省知识产权保护重点关注市场名录的交易场所、在本省易遭遇侵权假冒，需要加强保护的企业、个体工商户或组织，通过培训方式进行宜贯。宣贯方式：采用多种形式开展标准宣贯，主要包括：集中宣贯。通过举办培训班、研讨会和讲座等方式，对各单位技术人员进行专门培训。组织相关人员认真学习标准准确理解条款内容，增强工作人员的规范意识及专业水平。媒体宣贯。通过充分发挥电视、报纸、广播、网络、杂志等媒体的作用，普及相关标准化知识及规范。现场宣贯。通过组织各相关人员到现场进行面对面的交流，结合现场遇到的问题，开展标准培训及宣贯，对标准进行学习应用。9、废止现行相关标准的建议无10、其它应予说明的事项无注：没有的请填写“无”。