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（十篇）专题学习培育新质生产力学习研讨发言材料第I篇，共10篇幅育发展新质2产力的新劲怩抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。全省各级要认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕高质量发展这个首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以科技创新推动产业创新，加快培育和发展新质生产力，更好带动和促进经济转型升级。企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军。可以说，科技型企业是最具活力、最具潜力、最具成长性的创新群体。近年来，陕西加快秦创原创新驱动平台建设、以“三项改革”放大秦创原效能、制定科技型企业倍增计划、实施“登高、升规、晋位、上市”四大工程、出台创新型中小企业一省级专精特新中小企业一专精特新“小巨人”企业三个梯度的培育体系一系列政策协调配合，形成培育科技型企业的合力，实现全省科技型中小企业“量质”双升。2023年，我省科技型中小企业增长37%,高新技术企业同比增长33%,新增国家专精特新“小巨人”企业40家、上市科技企业7家，创新驱动发展成效日益显现，高质量发展取得明显成效。同时要看到，当前高质量发展已成为经济社会发展的主旋律，但制约高质量发展的因素还大量存在，需要新的生产力理论来指导。新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们认真学习贯彻落实习近平总书记相关论述，用以指导新的发展实践。在省委十四届五次全会暨省委经济工作会议和省两会上，省委、省政府对培育发展新质生产力的新动能进行了全面部署。各地各部门要加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，把发展战略性新兴产业和未来产业作为打造新质生产力的关键，全面加强产业创新集群和产业生态建设，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，奋力开创陕西高质量发展现代化建设的新局面。发挥好协同创新平台作用。创新是第一动力，协同是激发动力的重要催化剂。当前，科技创新呈现集聚化、融合化、协同化发展趋势，创新资源要素加速向重大创新平台汇聚。要加快西安“双中心”建设，发挥秦创原总平台、“三项改革”点火器作用，不断增强创新策源和成果转化能力，更好实现科技创新和产业集聚的良性循环。大力提升企业创新能力。产业是发展的根基，加快形成新质生产力必须建设现代化产业体系。要围绕发展新质生产力布局产业链，改造提升传统产业，聚焦光子、氢能、无人机、低空经济、空天动力、商业航天等重点领域，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，发展绿色低碳产业和供应链。要强化工作推进，切实发挥“链长+链主”作用，完善联席调度、信息通报、考核评价等机制，为重点产业链发展提供有力保障。深化改革开放。新质生产力基于又有别于传统生产力，涉及领域新、技术含量高，要推动科技创新和制度创新两个轮子一起转。要加快完善科技管理机制，积极融入全国统一大市场，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。要强化政策支持，强化企业用地、用能、人才、金融等要素保障，营造一流营商环境，实现创新型企业成群涌现、裂变成长。强化人才支撑。创新人才犹如优秀种子，要大力培养。加快形成新质生产力，要打造新型劳动者队伍，包括能够创造新质生产力的战略人才和能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才。陕西作为全国重要的科研基地、高等教育基地，要发挥科教资源丰富等优势，畅通教育、科技、人才的良性循环，激发各类生产要素活力，塑造发展新质生产力的良好生态。百舸争流，奋楫者先。让我们立足陕西科技优势，做好创新这篇大文章，从而在高质量发展中赢得先机、赢得优势，不断以新质生产力增强发展新动能，奋力谱写陕西新篇、争做西部示范。第2篇“新质女产力“要义一场全新的生产力变革，正在酝酿之中。无论是当前流行的生成式人工智能与大模型，还是蓄势待发的无人驾驶等新兴技术，都将彻底改变我们的生产方式和生活方式。眼下，随着“新质生产力”成为新的热词，这些新技术与现实经济世界的关联，也更为清晰和更为深刻起来。一、何谓“新质生产力”，核心要义是什么？如果说，“经济新常态”构成了中国经济发展的基本语境，”高质量发展”提出了塑造中国未来前途的大逻辑，“新质生产力”则释放了驱动高质量发展的新动力。顾名思义，“新质”即新的质态。“新质生产力”就是新质态的生产力，有别于传统生产力，涉及领域新、技术含量高，是科技创新发挥主导作用的生产力，代表生产力演化中的一种能级跃迁。新一轮科技革命和产业变革，在信息革命基础上孕育兴起，有着以大数据、互联网、云计算、区块链及人工智能等工具体系为代表的生产力系统，是完全不同于传统的新质生产力，带来的是根本不同于以往的新质态发展。由此，创新驱动成为“新”的关键，高质量发展则成为“质”的锚点。这意味着，新质生产力必然要告别传统技术体系、摆脱传统增长路径、符合高质量发展要求，充当数字时代更具融合性、更体现新内涵的生产力。新质生产力，核心要义是“以新促质”，以创新驱动新经济变革、以新经济引领高质量发展。具体路径，是通过整合科技创新资源，积极培育战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。在百舸争流的时代大潮中，谁能抓住机遇，谁就能占领先机、赢得优势，真正掌握竞争和发展的主动权。历史性战略机遇不容错过，形成并发展新质生产力，实现传统生产力向新质生产力的过渡转化，成为抢占发展制高点、培育竞争新优势、蓄积发展新动能的“先手棋”。一是抢占发展制高点。新质生产力的形成和发展，离不开源源不断的技术创新和科学进步作为支撑。因此，抢占发展制高点，必须重视基础研究和高新技术研发，加强知识产权保护，推动科技创新。同时要加强国际合作，处理好开放式创新与科技自立自强的关系，吸收全球先进技术和管理经验，提高自主创新能力。二是培育竞争新优势。在新质生产力领域，我国已经取得了一定的发展，具备了较好的基础和条件，包括在人才、技术、资本等方面积累的优势，以及在市场规模、产业体系、创新生态等方面的优势。应持续优化营商环境，加强创新文化建设，全方位培养引进用好人才，提升产业经济的整体竞争力。三是蓄积发展新动能。加快推进新质生产力的培育和发展，为实现高质量发展提供强大动力和支撑。在当前复杂多变的内外形势下，当务之急是千方百计激活创新主体，更为充分发挥企业在科技创新和产业创新中的主体作用，使之成为创新要素集成、创新成果转化的生力军，打造科技、产业、金融等紧密结合的创新体系。二、为何要在东北提出，背后有何深意？这是从东北地区的战略地位与现实问题出发，基于经济转型发展、创新驱动发展和区域协调发展等多重考量，为东北地区乃至全国创新发展进一步明晰行动方向。显然，新质生产力驱动的“新经济”，截然有别于东北地区传统的“老工业”。对东北地区所代表的后发区域而言，加快转型是必答题。因此，面向未来，这些区域的发展引擎、创新动能和牵引力量，加快向新质生产力转换、转移和集聚，可谓至关重要。经济转型发展的主要引擎，亟需向新质生产力转换。东北地区作为中国的重工业基地，产业模式一直以来都以重工业、传统制造业等为主导。然而，随着国内外经济形势与发展格局变化，东北地区面临产业升级、创新发展等重要任务及严峻挑战。新质生产力对应的是新的生产方式、新的科学技术和新的产业形态，这正是东北地区经济转型所需要的发展模式。创新驱动发展的重中之重，亟需向新质生产力转移。新质生产力强调的是创新和创造力，突出高质量发展新动能，这正是东北地区有待提升的核心竞争力。东北地区需要鼓励企业加大研发投入，推动技术创新和产业升级。再者，区域协调发展的促进力量，亟需向新质生产力集聚。随着我国经济进入新发展阶段，振兴东北地区日益成为区域协调发展的重要任务。促进区域协同创新、资源共享和优势互补等，也是新质生产力渗透和扩散的应有之义，这正是实现区域协调发展所需要的牵引力量。故而，以东北地区为代表的后发区域，更应主动作为、因势利导推动生产力变革，通过提升改革牵引力、强化开放支撑力、加大创新驱动力，创造良好的营商环境，在开放中增活力，在创新中强内功。惟其如此，方有可能打破“投资不过山海关”的魔咒，迎来高质量发展的新转机。三、“一核两翼”推进新质生产力发展产业升级、科技创新和人力资本的跃升，构成新质生产力发展的“一核两翼“。一核是产业升级。无论是提出“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力”，还是指出“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能”，产业都是最重要的关键词。从行业属性来看，一切利用新技术提升生产力水平的细分领域，都属于新质生产力的应用范畴，既包括新一代信息技术、新能源、新材料、先进制造、生物技术等战略性新兴产业，也包括人工智能、量子信息、工业互联网、卫星互联网、机器人等未来产业。战略性新兴产业、未来产业，成为生成和发展新质生产力的主阵地。对各地而言，面对新一轮科技革命和产业变革的加速演进，应大力推进新型工业化，将发展特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向，加快改造提升传统产业，前瞻布局未来产业，走具备各自特色的现代化产业体系之路。“两翼”的一侧是科技创新发展。科技是第一生产力，没有科学技术突破就没有新质生产力，先进科技是新质生产力生成的内在动力。社会生产力的增长，离不开科学技术的突破。每一次科学技术的突破,都是推动旧有生产关系逐步瓦解、新型生产关系逐步形成的动力来源。谁能抢占科学技术的制高点，谁就能占据竞争的主导地位。新型生产关系的产生与新质生产力的生成，有赖于对技术价值作用的科学理解和深度挖掘。如今，一大批具有前瞻性、引领性、颠覆性的技术从研发到应用，加快形成具有新原理、新机理的新质生产力。各地要做的，是坚持创新是第一动力，进一步突出企业创新主体地位，鼓励企业在推进科技创新和科技成果转化上同时发力，形成更多新质生产力，塑造更多发展新动能新优势。两翼的另一侧是人力资本跃升。人才是第一资源，没有人力资本跃升就没有新质生产力，新型人才是新质生产力生成的决定因素。人是新质生产力的创造者和使用者，是生产力生成中最活跃、最具决定意义的能动主体。当代科技应用，推动生产形态向信息化数智化转变，只有拥有较高的科技文化素质和智能水平，具备以信息技术为主体的多维知识结构，才能熟练掌握各种新质生产工具，构建信息化数智化条件下的新质生产体系。可见，掌握新质生产工具的人才，是引领新质生产力发展的重要资源与推手。人力资本的积累和跃升，成为新质生产力中最积极、最活跃的因素。当前我国正处于经济转型和产业升级的关键阶段，牢牢抓住“一核两翼”，尊重市场，彰显法治，推动更高水平改革开放，持续焕发民营经济等各类创新主体活力，定能更快形成并更大释放新质生产力，为高质量发展提供有效支撑与持久动力。第3篇发展新质生产力是推动高质量发展的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央面对我国经济社会发展新趋势、新机遇、新矛盾、新挑战，鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，成为我国实现高质量发展的重要指引。随着中国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济社会发展所必需的条件要素、配置机制、发展模式等都发生了较大变化，亟须从动力、效率、质量等方面大力推动变革，促进生产力实现能级跃升。“新质生产力”这一概念，是我们党准确把握时代和形势发展变化，在积极回应高质量发展需求中提出的，是对马克思主义生产力理论的创新和发展。新质生产力，区别于传统生产力，其本质是科技创新驱动的生产力，代表着更高的全要素生产率水平，以高效能、高质量为基本要求，并深度融合数字技术，具有信息化、网络化、数字化、智能化、自动化、绿色化、高效化的主要特征和技术迭代周期短、生产要素投入少、资源配置效率高、污染物排放量小、经济社会效益好等显著优势，是贯彻新发展理念、符合高质量发展要求的生产力。新质生产力将会推动我国经济发展不断实现质量变革、效率变革、动力变革，成为推进高质量发展、服务新发展格局、助力中国式现代化建设的核心力量。党的二十大报告指出，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”。高校作为科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的重要结合点，是助力新质生产力加快形成的重要力量。新质生产力的核心动力在于创新。发展新质生产力，必须深入实施创新驱动发展战略，不断提升劳动者素质，并用新科技为产业发展赋能。因此，发展新质生产力，依靠创新科技，依靠创新人才，归根到底还要依靠创新教育。与新质生产力适配的劳动资料和劳动对象均具有鲜明的信息化、数字化、智能化属性。高端精密仪器和智能设备成为主要劳动资料；劳动对象的范围和领域极大拓展，物质形态的新材料、新能源，以及非物质形态的数据资源等成为主要劳动对象。高品质劳动资料和劳动对象的产生，依赖于高新科学技术的研发和运用。高校作为科学技术的重要策源地，应坚持“四个面向”，充分发挥在科技创新中的独特优势，不断向科学技术的广度和深度进军，在以科技创新为牵引实现自身高质量发展的同时，努力研发更多的新型劳动资料，发现更多的新型劳动对象，为新质生产力的形成和发展提供坚强的物质支撑。新质生产力的创造者和使用者均为人，人是生产力形成和发展过程中最活跃、最具决定性意义的能动主体。数字时代，劳动者只有具备一定的数字素养，掌握必要的高新科技知识和劳动技能，才能运用高新技术生产出高品质的生产资料，才能成为与新质生产力发展水平适配的新型劳动者。高校以人才培养为中心，应以更加主动的精神和更加有效的作为，把握战略性新兴产业和未来产业发展趋势，探索多元化的人才培养模式，努力培养更多新质生产力的创造者和使用者，为新质生产力的形成和发展提供坚强的人才支撑。第4篇加快发展新质或产力，扎实推述彩质量发展。在当前经济全球化和科技迅猛发展的背景下，新质生产力成为推动高质量发展的关键力量。近日，有关部门提出加快推进新质生产力发展的政策举措，意在通过科技创新、产业升级等手段，实现经济的高质量增长。这一战略不仅符合时代发展的潮流，更是国家竞争力提升的必然选择。新质生产力是指以科技创新为核心，融合互联网、大数据、人工智能等现代信息技术的新型生产力。它与传统生产力相比，具有智能化、网络化、服务化等特点，能够有效提升生产效率和产品质量，推动产业结构优化升级。在全球范围内，新质生产力已成为衡量一个国家或地区综合实力和竞争力的重要标志。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这要求我们必须加快新质生产力的发展。科技创新是新质生产力发展的核心动力。政府和企业应加大研发投入，鼓励创新思维和技术突破，形成更多原创性成果。产业升级是新质生产力发展的关键路径。通过深化供给侧结构性改革，淘汰落后产能，培育新兴产业，促进传统产业与现代信息技术的深度融合。此外，人才培养也是新质生产力发展的基础保障。应加强对高技能人才的培养和引进，为新质生产力的发展提供充足的人力资源支持。新质生产力的发展也面临着一系列挑战。例如，如何确保科技创新与产业需求的有效对接，如何处理好新旧动能转换过程中的就业问题，如何在开放合作中保护自主知识产权等。这些问题的解决需要政策的引导、市场的调节和社会各界的共同努力。展望未来，新质生产力将成为推动经济社会发展的新引擎。我们应当把握机遇，积极应对挑战，通过科技创新和产业升级，不断释放新质生产力的活力，为实现经济社会的高质量发展贡献力量。这不仅是对当前经济发展阶段的准确把握，也是对未来发展趋势的科学预见。加快推进新质生产力的发展，是实现高质量发展的必由之路。我们应当坚持以科技创新为核心，以产业升级为关键，以人才培养为基础，全面提升新质生产力的水平，为构建现代化经济体系，实现经济持续健康发展奠定坚实基础。第5篇2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研期间，首次提出“新质生产力冶重要概念，指出整合科技新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。2023年12月，中央经济工作会议指出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力于。2024年1月，习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时强调，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。此后，我国各部门和地方以“新质生产力冶为中心概念进行学习探讨并部署相关工作，理论界和传媒界也迅速作出热烈反应。”新质生产力冶概念的形成，基于捕捉到了现实中极为重要的新现象、新问题、新动向，并以理论提炼的表述方式，指出了当前和未来中国经济发展须把握的国家方略政策取向。"新质生产力冶所表达的是对中国发展方略及政策取向的原则提示、核心观念和重大政策选择意愿，关系中国发展的大思路、大方向、大战略。本文围绕提出“新质生产力冶所表达的国家方略及政策取向进行初步讨论。一、国家方略核心取向：聚焦生产力，发力新科技“新质生产力冶作为国家发展方略的核心概念，体现了马克思主义社会发展观的基本原理。人类社会在发展历程中，其决定和影响因素极为丰富多样。人们只有在对复杂现象的观察中，捕捉到最重要最基本的影响因素和因果关系，才能发现人类经济社会发展的客观规律或基本趋势。马克思主义的发展史观认为，生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑，在对极为纷繁复杂的历史进程的观察中，抽象出最具决定性的现象关系，“生产力冶是决定经济社会发展的基础性根本性因素。这一历史观体现“物质第一性，精神第二性冶的唯物主义原则，一切经济社会现象归根结底受生产力状况所决定，或制约。这是“一言以蔽之冶的真理性认识和理论性判断，并且具有鲜明的实践指向。人类社会经济发展的具体过程是极为复杂的。各个国家各个民族的发展模式不仅高度多样化，而且在不同发展阶段，影响发展状况的各种因素的作用力也不尽相同。本文关注的主要问题是，中国目前社会经济发展的态势，何为决定性核心因素？这不仅是历史发展漫长过程的核心因素，也是现阶段国家方略的核心因素。马克思历史唯物主义认为，生产力作为根本性物质力量，是决定历史发展长程的核心因素。在社会发展的各具体历史时期，生产力对生产关系的决定性作用，以及经济基础对上层建筑的决定性作用，有时表现得十分直接和显著，且关系清晰、易于理解；但在大多数情况下，则往往表现得比较间接和迂回，关系复杂、较难把握。人类历史发展的曲折过程，可能表现为生产关系变革及上层建筑革命，”辩证冶地成为一定时期发挥决定性历史作用的关键力量。也就是说，在具体的历史进程中，“人的主观能动性冶所发挥的重要作用，也可能直接影响重大历史事件和国家发展局面,而生产力的决定性作用却可能并非显而易见。此时，究竟成为决定社会经济发展态势的核心因素为何，则可能极为难以判断，往往形成对国家发展方略的不同认知和政策主张，导致所谓“政治路线斗争冶。人类历史发展的经验告诉我们，坚信和坚持历史唯物主义，不仅在基础理论上信服生产力决定生产关系、经济基础决定上层建筑的真理性，而且在国家方略思维乃至政策选择上，有效体现生产力第一性原理，这是一个十分复杂和困难的实践问题。1949年，中华人民共和国成立后，对这一原理在具体实践中的把握多有“争论冶，甚至多次发生过违背生产力第一性原理而出现“大折腾冶的情况。20世纪70年代末，中国开始的改革开放，实际上就是一次基本理论的“拨乱反正冶,即摒弃各种妨碍生产力发展的论调和政策主张，而坚持生产力第一性原理,并且充分地体现在国家发展方略中，即使发生不测事件，也绝不动摇、义无反顾。因此，从一定意义上，就国家发展方略而论，中国改革开放40多年来的巨大成就，就是坚持生产力第一性的历史唯物主义原理而取得的，并且体现为生产力标准与“实践是检验真理的唯一标准冶的内在逻辑一致性。历史证明，国家能够促进生产力发展的实践及其经验总结和理论提炼,才是最具真理性的国家方略取向，并据此确立了生产力第一性的政治原贝晨生产力第一性原理基于对生产力性质的深刻理解，即在推动社会经济发展的各种力量中，生产力是最活跃、最积极、最革命的因素，具有元初冶性特质。中国作为由唯物史观指引的社会主义国家,发展方略“初心冶萌生于生产力的元初本性。生产力之于人类发展，如同生命细胞之于生命体繁衍，也如同商品二重性之于市场经济发展，以其朴素的元初基因，孕育着成长的无限张力。人类社会在演化过程中，生产力具有吸纳新生因素的包容之力，可以聚集鲜活的科技之力。人类在发展历程中，特别是自18世纪工业革命以来，生产力的活跃、积极、革命秉性，集中体现于科技之力的深度融入，彰显“科学技术是第一生产力冶的特征,进而使生产力的新质态充分呈现新兴科技的强大创造力，彻底改观了人类发展的“生产力一新科技冶交融态势。"生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑冶非马克思原话，而是马克思主义者对于马克思历史唯物主义基本史观理论的概括性表达。新质生产力冶概念的提出，实质上就是将国家发展的方略核心，定位于聚焦生产力，发力新科技冶的实践方向，而'生产力第一冶和第一生产力冶则成为经济发展叙事的重要原理和机理逻辑。一方面，我们用哲学语言表达，在诸多矛盾中抓住主要矛盾，在主要矛盾中抓住矛盾的主要方面；在经济基础和上层建筑的对立统一体中，突出经济基础的决定性作用；在生产力和生产关系的对立统一体中，突出生产力的决定性作用；在生产力诸因素中突出科技的作用。另一方面，我们坚信,经济社会发展“说到底冶，是生产力发挥最终的决定性作用。在生产力各要素中，科学技术具有第一位的积极作用，集中体现生产力的活跃、积极和革命性特质，即是历史唯物主义的底层逻辑。国家方略核心取向决定国家发展的根本方向和战略选择。我们如果能抓住“牛鼻子冶，就可牵动其全身；同时，只有认定新兴科技和科技创新为新质生产力的最基本特质，并据此确定以发展生产力为优先选择的国家方略取向，才能观念上“正本清源冶，就可以在政治上不争论、不折腾、不偏航，使中国持续走在方向正确的国家发展道路上。二、政策选择取向：凝心聚力，赋能高质量发展中国以“聚焦生产力，发力新科技冶作为国家发展方略核心，不仅遵循了经济社会发展的客观规律，而且决定了国家发展的方略意愿。这表明,中国在和平发展时期，必须始终聚精会神谋求经济发展，一心一意追寻高质量方向，体现了全民族和全体人民最大的利益诉求。中国自改革开放以来，“发展是硬道理冶的政治原则和政策选择取向不仅深入人心，广受拥护，而且也符合亿万百姓心愿，是中华民族的千年渴望。中国进入新型工业化时代，党中央作出经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的历史性判断，并进行一系列政策安排，一心谋发展，聚意高质量，是众望所归的人民意愿，也是国家选择发展模式的政策取向，更是亿万人民追求美好生活的理想目标。中国特色社会主义不仅以经济高质量为目标，而且以高质量发展来解决所面临的各种问题，并积极应对各种复杂矛盾的挑战，已成为不可动摇的国家方略意愿和政策选择依据。经济发展成效是政府政策的首要目标和评价得失的优先标准，归根到底是广大百姓最大可能地获得最大切身利益的国家方略政策取向。当前，世界处于百年未有之大变局中，中国面临国内国际各种不确定性风险的冲击和压力。在此复杂形势中，我们能否排除各种干扰和歧见，坚持以经济建设为中心，不折腾，不散心，聚精会神拼经济谋发展，则是严峻考验和政策选择原则。习近平总书记提出“新质生产力冶，表明党中央对于经济高质量发展具有充分信心和坚定意志，发展方向了然于心，向好预期胸有成竹，是对增强信心和改善预期的激励。中国凝心聚力于经济发展，关键在于信心和预期，国家政策选择的关切取向和着力环节主要体现为几个方面。一是关切和着力供给侧。传统主流经济学的“微观一宏观冶范式，特别是对于宏观经济态势，主要关注需求，即有效需求拉动经济增长。基于此经济学范式思维，主张着力于需求扩张环节，对当前经济形势就会感觉方向迷茫，也缺乏有效的分析工具。“新质生产力冶思维着眼于供给侧,国家就可以从增强供给侧能力和效率的环节，提出各种应对政策举措。二是关切和着力长期性。传统主流经济学的“微观一宏观冶范式，主要关注短期均衡和短期经济目标的政策调节，对长期经济发展目标的设立和实现，缺乏有效分析方法。“新质生产力冶思维主要着眼于国家中长期目标的确立和实现，力图对未来产业的形成和发展提出设想和战略意向,以及据此推动高质量发展的政策安排，包括市场经济规则建构和发挥体制优势（例如新型举国体制）的改革举措等。三是关切和着力创新性。创新是经济发展的重要推动力，传统主流经济学所关切的企业创新，是指“生产要素的新组合冶和所谓“破坏性创造冶。“新质生产力冶思维着眼于国家科技创新，特别是颠覆性、原创性科技创新。与传统主流经济学所关注的企业创新相比，“新质生产力冶所提示的产业创新更具革命性，特别是假设基于重大科技创新的未来产业对经济高质量发展的决定性作用。四是关切和着力开新局。基于对经济发展的供给侧、长期性和创新性的重点关切，“新质生产力冶更倾向于对产业结构转型升级的关切，其所提示的经济高质量发展，更大程度表现对开拓新局面的期望、规划和制度安排。因此，“新质生产力冶所提示的经济高质量发展方向，可以形成前瞻性战略规划，以体现国家发展方略取向的领域选择和实施构想。从而使政策关切和政策着力都可以落到实处，表现为重大产业的可行政策选项。中华人民共和国工业和信息化部对未来产业进行勾画和布局，包括未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康等六大产业发展方向。进而，国家工业和信息化部、发展和改革委员会、科学技术部等七部委印发关于推动未来产业创新发展的实施意见，提出了“未来高端装备冶发展的十个方面，包括人形机器人、量子计算机、新型显示、脑机接口、6G网络设备、超大规模新型智算中心、第三代互联网、高端文旅装备、先进高效航空装备、深部资源勘探开发装备等。政府的政策规划或选项导引，不是行政性计划安排，而是体现国家方略的政策选择取向，并据此而以“干实事冶的创新行为，表明“新质生产力冶发展的实践可为、政策可行、成效可期。三、人才政策取向：激励新创，重在担当生产力发展，归根到底是人类的行为，“新质生产力冶所提示的高度科技创新的生产力，需要与之相适应的人力资源配备和人才持续供应。“新质生产力冶是高素质人才所推动的以科技创新、新兴科技和高新产业为特征的现代生产力，而高素质人才是新质生产力的核心因素和主动性组织力量。与数千年人类发展相区别的是，工业化历来具有“机器替代人冶参与生产过程的基本性质，“新质生产力冶所提示的未来产业具有更大规模的“机器替代人冶的性质，而且是“智能机器人赋能替代人冶的新型工业化。因此，一方面，“新质生产力冶确有排挤就业的特征，使传统的重复性工作岗位减员；另一方面，“新质生产力冶体现的新型工业化技术结构，又必然具有形成新型就业结构的趋向，对人才就业提出更高素质要求。当今社会，由于科技创新加速，新的就业岗位不断出现和增加，很可能超过人力资源培育的通常周期，所以以“干中学冶”自成才冶为特征的适应性就业岗位和工作方式，又会成为许多新创就业岗位的人才成长路径。由此，人才就业结构可能出现“岗位缺人冶和“人缺岗位冶并存现象，这其间，重复类工作的就业需求减少，新创类工作的就业需求增加。人才结构与技术结构的非充分匹配不仅是“新质生产力冶所提示的经济高质量发展和新型工业化进程的新常态，而且科技创新性越强，技术迭代越快，这样的现象愈加突出。人才队伍，特别是重要责任岗位人才，对于科技创新担当岗位配置不均衡性风险，是“新质生产力冶就业结构的重要特征之一，这样的就业结构，可以产生新型人才成长的激励效应，即努力以新的工作能力适应新的工作岗位；干好从未有人干过的工作，或就职于未曾设立过的岗位，就业不是“交接班冶，而是“适新岗冶。这意味着，首任性岗位和新创性就业，就成为“新质生产力冶人才就业岗位结构的一个突出特征。国家人才政策取向就应更具重在责任担当的特征，担当性人才是发展新质生产力最可贵的人力资源。因此，国家人力政策取向最重要的是，形成使担当性人才勇于创新的工作秩序，促进科技创新赋能产业创新。既然“新质生产力冶的发展高度依赖于科技创新，以“新冶为路，敢为人先，需要极具进取心的创新人才队伍，那么“新质生产力冶所提示的高质量发展，不仅要求人才队伍要有更大责任担当和主动创新精神，而且也要有容忍失败、包容纠错的制度安排。一方面，创新性越强的领域，成功概率可能较低；另一方面，新创岗位的工作失误可能较多，但失败可以是成功之母。“新质生产力冶发展是国家发展重要方略，既要有科技创新的要素配置结构，也要有创新担当和允许试错的制度安排，发挥新质生产力所要求的创新机制。新质生产力冶意味着科学技术对社会生产力的极大推动，特别是大数据、数字经济和人工智能（Al技术）的运用，新型工业化的智能机器人，具有了生成式智能的认，是否会变为在科技能力上机器对人的更彻底统治，使人的积极性和主动性越来越受到技术性规则的极大限制，还是如马克思所预言。“新质生产力冶提示的社会发展方向，不是人的行为越来越受智能机器人控制，而是智能机器人应成为人的高赋能工具。高新技术的运用，不是任意限制人的自主和自由，”框定冶人的行为，迫使人必须“守规矩冶地被动服从机器的程序，而是机器应有助于人的更大自主和自由。智能机器人尽管在诸多领域和工作层面必然超越人的能力，而这也促使人的活动更为便利和高效，但绝不能因此而反客为主，使人自身反倒成为被智能机器人支配的服从性工具。人的自主和自由就是选择权，如果没有选择权，就背离以人为本的经济发展意义。如果机器的自动化、智能化程度显著提高，而以人为本的经济增长和就业状况却表现乏力，碳基生命体如果因科技进步而退化为受硅基生命体支配的被统治者，那是人类不可接受的后果,是违背伦理的。我们在现实中可以体验到各种人的行为受“科技冶限制的现象。例如,从技术手段上说，资金的支付完全可以极为便利地即时完成，但现实却是,支付方式的“技术主导冶偏向反倒使资金支付的“账期冶（支付资金到账时间）普遍延长。各种“审批冶环节的技术性要求由于更为严格，并且完成支付的程序更“科学冶”严密冶了，但人的行为却因而更受约束且难以通融。也就是说，机器替代人，规则不可违，以防“万一出差冶，因而资金流转效率反而普遍降低了，似乎落入了“流动性陷阱冶。人活经济活，经济活才能生产力强。“新质生产力冶的本质，仍然是人的创造性生产力,即人主导的和以人为本的先进生产力。“新质生产力冶所提示的国家发展方略取向是，尊重人的主动精神和自主创新，特别是原创性、颠覆性科技创新，更可行地向着马克思所预言的自由人联合体的社会进步方向发展。在工业化时代，社会就业结构特征可以反映生产力状况。在传统工业化时期，生产力尽管显著提高，但技术迭代周期相对较长，颠覆性创新频率较平缓，标准化生产和重复性工作所体现的分工合作关系，可以体现较大竞争力。新创工作岗位和纠管性工作岗位由于变动有限，因此就业结构的基本格局相对稳定，技能继承性较强。然而，人类社会随着工业化进程加快，技术迭代周期和颠覆性创新频率加速，产业技术结构日趋复杂，新创性工作层出不穷，且纠管性工作岗位更为复杂。因此，人才结构和就业结构变化显著加快。当传统工业化转向新型工业化的新时代，“新质生产力冶对就业结构和工作秩序的影响，表现为重复类工作、新创类工作、纠管类工作的比例发生重大变化。随着科技创新特别是数字化和Al技术的长足发展，重复类工作将被大量替代；新创类工作不断涌现；纠管类工作力求适应。面对这样的挑战和所蕴藏的机会，人才政策取向，能否适应更需创新激励与权责担当的就业结构和工作秩序，与经济发展形势密切相关。因此，我们观察全社会的人才结构，即人力资源配置状况和变化趋势动态，可以在很大程度上判断经济发展形势的基本状况。重复类工作指产业技术和分工合作关系较稳定的继承性就业岗位。新创类工作指产业技术结构和分工合作关系发生重大变革所导致的新产生就业岗位。纠管类工作指对生产性工作进行组织管理和行为纠正的非生产性就业岗位。四、产业组织取向：市场主体的形态建构“新质生产力冶的国家方略政策取向，表明党中央充分认识到科技能力的全球配置格局发生了根本性变化。中国改革开放40余年以来，社会生产力得到极大解放，实现了突破性发展，从经济技术落后的不发达国家，发展成为经济规模居世界第二、制造业规模世界第一的大国。今天，中国经济发展进入新阶段的突出表现是，产业技术更加接近于高科技水平，以至逼近基础科学研究突破前沿，因而更加需要由科学研究来助力解决产业高端技术的原创性问题。这样，越来越体现为生产力的颠覆性变革和新质态生成。科学技术广泛而深度注入社会生产力体系，成为“新质生产力冶的突出性质。因此，国家科技进步对于经济发展更具决定性实践意义，即科技成果的产业转化，成为生产力进步的重要环节。科学技术发展史的研究表明，现代科技进步，特别是实现产业转化，不是孤单发生或个体独立现象，而是集群现象，被称为“企业集群冶“业态集群冶。现代科技进步实践，特别是其产业化运用，表现为“现象集群冶。美国著名经济学家布莱恩、阿瑟(BrianArthUr),称之为科技进步的形态特征的“域定冶性(domained)o这是对科技创新推进生产力发展所呈现的产业组织形态特征研究。基于布莱恩、阿瑟的观察和研究，人类社会进入工业化时代，现代技术发展表现为“域冶和”域定冶的形态。所谓“域冶，就是各种要素和现象聚集成的集群。“当现象族群(包括化学的、电子的、量子的)被开发并加以利用以后，就自然而然地引起了技术聚集。冶“一个域可能是任意一个由于不同要素构成的、从中可以产生设备和方法的集群，以及产生这些设备75邺76而且，技术之域极为活跃，具有“重新域定冶的动能。“重新域定(redomaine党)，是指以一套不同的内容来表达既定的目的。重新域定不仅提供了一套新的79因此，在科技进步推动生产力进步进程中,技术的颠覆性改变，产生着无数新的可能性，包括各种业态集群。可见，“新质生产力冶所提示的经济高质量发展，预示市场主体的产业组织形态必然具有多样化的域态特征。“新质生产力冶的生成和发展，以及各类业态集群，将由多种形态的市场主体协同承载和互动推进，并且正是由于生产力的质态变化，产业组织也将发生根本性的变革。以人工智能发展和产业化为例，进行原创性科技创新的市场主体的组织形态，并非以追求利润最大化为目标的传统企业，而是非营利组织。美国人工智能研究公司OPenAl旨在开发和推广人工智能技术，向公众开放专利和研究成果，使人类整体受益。ChatGPT,GenerativePre邺trainedTrans邺former是其最著名，最具世界影响力的成果之一于，该科技创新成果向世界开放，即社会性企业是实现人工智能发展的最重要市场主体的组织形态。社会企业的基本性质是，以市场化方式实现社会性目标，既不是商业性（营利性）私人企业,也不是政府公营机构，其实体组织是由非营利组织和营利组织共同组成，不以追求利润最大化为目标。但是，一些营利性企业，如微软公司成为其重要出资人和合作者。又如，比尔与梅琳达、盖茨基金会，具有慈善组织性质，但直接着力于促进科技创新，资金投放重点领域包括改善农业效率、医疗健康、气候变化以及推动技术创新的多个领域，对科技创新有重要贡献，并可以实现资金投入和增加的可持续。这本质上也是社会企业，具有生产性。可见，各种不同类型的市场主体，在科技进步以及社会运用中，都可以发挥各自独具优势的产业组织功能。这表明，科技创新为了更有效地推动生产力发展，即实现产业化运作，需要进行产业组织形态的创新。OpenAI位于美国旧金山，由营利性公司OpenAILP及非营利性母公司OpenAIInc组成。于2024年2月16日，OPenAl发布了一个视频生成模型Sora