2024.2《关于推动公共就业服务下沉基层的意见》全文+附件.docx

人力资源社会保障部财政部关于推动公共就业服务下沉基层的意见各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、财政厅（局）：推动公共就业服务下沉基层，加强基层就业服务，是夯实就业工作基础的重要手段,对推动实现高质量充分就业有重要意义。为深入贯彻党的二十大精神，健全公共就业服务体系，提升就业服务的均衡性和可及性，更好保障和改善民生,现提出以下意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持和发展新时代“枫桥经验”和“千万工程”经验，注重需求引导和供给优化协同，注重数字赋能和机制构建并举，完善服务措施、扩大服务供给，推动基层就业服务便捷化、精准化、多元化,推动公共就业服务全面提质增效,助力实现高质量充分就业。力争用2至3年时间，打造一批具有示范引领性的基层就业服务网点，带动涌现更多群众身边有影响力、知名度的基层就业服务网点，增强公共就业服务的均衡性、可及性；加快形成上下贯通、业务联通、数据融通的基层就业服务格局，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。二、重点任务（一）服务网点覆盖基层。聚焦人员集中居住区、人流密集区、产业集聚区、易地搬迁集中安置区等区域，布局基层就业服务网点，形成覆盖城乡、便捷可及的就业服务圈。统筹资源打造服务网点，可依托城乡社区综合服务设施设立服务窗口，可联合各类企事业单位、社会组织等共建服务网点，可因地制宜自建“家门口”就业服务站、零工市场、就业驿站。（二）服务信息辐射基层。全面摸清辖区内劳动者就业失业情况、重点群体就业服务需求，以及各类用工主体用人需求信息。依托全省集中的就业信息资源库和就业信息平台，发布招聘岗位信息，帮助劳动者和用人单位对接；及时将就业失业数据回流街道（乡镇）、社区（村），推广“大数据+铁脚板”服务模式，支持基层精准实施就业服务，开展重点帮扶。（三）服务力量下沉基层。建立县域分片包干服务机制，县级公共就业服务机构工作人员以派驻或联系的形式，支持基层服务网点开展就业服务。定期组织职业指导师、公共就业创业服务专家等深入基层服务网点，为有需求的企业和劳动者提供面对面服务，为网点服务人员提供业务指导和工作支持。（四）服务模式适应基层。发布基层公共就业服务事项清单,制定基层服务网点设施设备、人员配备等指导性标准，统一业务流程和规范，推动基层就业服务标准化。探索预约服务、上门服务、代理服务、远程服务等便民措施，更好满足群众就业服务需求。基层就业服务网点与公共就业服务机构要密切合作，联动开展招聘活动、职业指导、技能培训、就业见习、创业指导等就业服务，把服务送到群众身边。（五）服务供给支撑基层。鼓励各类市场主体、社会组织积极参与基层就业服务网点设施运营、服务项目提供，形成服务主体多元化、服务方式多样化的基层就业服务供给模式。根据就业任务、就业工作需要、公共就业服务能力等因素，建立健全政府购买公共就业服务机制，制定并动态调整政府购买公共就业服务事项目录，明确信息发布、项目管理、绩效评估等配套措施。三、保障措施（一）加强组织领导。各地要坚持在党的全面领导下扎实做好就业服务工作，积极协调相关部门将就业服务纳入基层民生保障服务事项，形成工作合力。要将公共就业服务下沉基层作为健全就业服务体系、促进高质量充分就业的重点工作，作为为民办实事的重要举措加快推进。地方可结合本地区就业形势和实际需要，统筹安排资金，提供必要的经费保障。（二）打造服务队伍。各地要加强基层就业服务人员能力建设，支持基层就业服务人员参加职业指导师职业技能等级认定。对街道（乡镇）、社区（村）综合服务设施窗口承担就业服务人员，要加强业务培训，开展练兵比武，帮助提升公共就业服务专业化水平。（三）广泛宣传引导。各地要充分发挥典型引路作用，综合运用各类媒体平台，选树一批基层就业服务先进典型，推广一批基层就业服务经验做法，营造良好舆论氛围。鼓励基层就业服务改革创新，尊重和发挥基层的首创精神，及时总结基层就业服务创新举措。附件：基层公共就业服务基本事项人力资源社会保障部财政部2024年2月7日附件基层公共就业服务基本事项依据现行法律法规和相关政策，包括但不限于以下服务：一、摸清辖区内劳动者就业失业情况，掌握离校未就业高校毕业生、失业人员、就业困难人员等群体的就业服务需求，定期调查辖区内用人单位用工需求；二、为辖区内劳动者和用人单位提供就业失业登记、求职招聘登记、就业困难人员申请认定、就业扶持政策申领等经办服务；三、及时发布就业法规政策、市场工资指导价位、招聘岗位、职业培训、就业见习、创业培训等信息；四、及时组织推荐辖区内重点群体参加招聘活动、技能培训等就业服务活动，面向就业困难人员、零就业家庭实施就业援助；五、县级以上人民政府确定的其他服务。