2024年县委书记廉政党课讲稿：对照典型检视自身坚决杜绝违规插手工程项目谋私贪腐.docx

县委书记廉政党课讲稿：对照典型检视自身坚决杜绝违规插手工程项目谋私贪腐同志们：刚才，我们观看了警示教育片X，警示片中说到工程建设领域涉及面广、资金密集、审批权力集中，加上交易链条长、利益关联度高，极易诱发领导干部违规干预和违规插手工程建设，从而滋生官商勾结、权钱交易的腐败现象。警示教育片中的X和X就是利用自己的职权或影响力违规插手工程项目谋取私利，最终倒在了工程建设领域的腐败泥潭中。对于领导干部利用职权或影响力违规插手工程项目谋私贪腐问题专项整治工作，之前我们已经召开动员部署会并印发了专项整治方案。在整治工作持续深入推进的关键时刻，在全县上下冲刺力拼三季度任务指标的关键时刻，在此，结合专项整治，我给大家上一堂主题为“对照典型，检视自身，坚决杜绝违规插手工程项目谋私贪腐”的廉政课，主要目的是进一步提醒大家，要坚决把专项整治作为重大政治任务抓紧抓实，要通过一个问题一个问题解决，一个领域一个领域治理，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，自觉把专项整治领导干部利用职权或影响力违规插手工程项目谋私贪腐问题工作，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要举措，坚决遏制工程项目谋私贪腐现象，持续优化政商关系、发展环境、政治生态，奋力推动经济社会高质量发展。下面，我与大家交流四点认识，也是四点要求。一、提高站位、深化认识，充分认识专项整治的重要意义第一，整治领导干部利用职权或影响力违规插手工程项目谋私贪腐，是推进全面从严治党的重要举措。工程项目领域涉及面广、资金密集，审批权限主要集中在“关键少数”特别是“一把手”手里，监督监管难度大，违纪违法形式复杂、手段更隐蔽，查处难度加大，同时一旦出现问题，影响极其恶劣。党的二十大上，习近平总书记告诫全党，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。二十届中央纪委三次全会上，总书记强调，新征程反腐败斗争，必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。因此，我们要把推进专项整治，作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治检验，作为落实政治监督具体化、精准化、常态化的重要内容，作为打赢反腐败斗争攻坚战持久战、坚定不移全面从严治党的有力举措，一体推进、齐抓共管。第二，整治领导干部利用职权或影响力违规插手工程项目谋私贪腐，是助力经济社会高质量发展的重要抓手。党的二十大报告中明确提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。重大项目建设是经济社会高质量发展的重要引擎，是稳增长、调结构、惠民生的重要支撑。对于我们X县而言，重大项目是我们推动发展的迫切需要，因此“狠抓项目、抓实项目“十分重要，建设阳光项目、清廉项目也至关重要。因此，我们要把推进专项整治，作为实现工程项目优质高效的重要抓手，作为持续优化营商环境、推动可持续发展的重要抓手，真抓实抓、抓出成效。第三，整治领导干部利用职权或影响力违规插手工程项目谋私贪腐，是推动领导干部干净干事的重要方式。项目建设、从严治党，关键在干部，更关键的在于我们各位“一把手”领导干部。我多次强调过，我们的领导干部，尤其是“一把手”，不要眼睛只盯着项目、只想着项目，要聚焦发展来抓项目，而不是聚焦私利谋项目。我们正在全面推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在座的县处级领导、各级各部门“一把手”务必要筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，谨记“莫违规插手、违规插手必被捉”，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，干净做事、干净做人。同志们，对于从严治党、专项整治、项目建设，县委始终高度重视，坚决贯彻落实X省委、X市委的部署要求，坚决支持县纪委监委牵头开展专项整治，因此，我们特地把专项整治作为本次的廉政教育课内容。各级各部门“一把手”要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，充分认识开展专项整治的重要意义，切实把思想和行动统一到党中央、X省委、X市委的决策部署上来，按照县委的决策部署，稳步推进专项整治，让党员干部在风清气正的环境下心无旁鹫地干事创业，重实效、强实干、抓落实，奋力开创中国式现代化篇章。二、深挖细剖、认清形势，准确把握存在问题的规律特征今天，我以八种行为再与大家做个分析，同时就我县党的十九大以来查处的工程领域的案件特点与大家作个交流，望大家经常自省、自查、自纠。（一）重点整治的八种行为第一种行为：个人专断定调子。主要表现为“一把手”独断专行，或无视“三重一大”集体决策制度，个人说了算，将项目指定给亲属、特定关系人；或会上搞“一言堂”，不执行末位表态发言制度，率先定调或者发表倾向性意见。第二种行为：明来暗往铺路子。主要表现为通过各种方式打招呼，授意、指使下属或项目建设单位、招投标代理公司、工程代建公司负责人，或通过围标串标、透露标底、买通评委等帮助亲属、特定关系人中标，或要求转包分包、虚增工程量、选择特定供应商等。第三种行为：假公济私批条子。主要表现为利用主政地方（单位）或分管联系便利，通过签批与工程项目有关请示、报告、意见、方案等文件材料，帮助亲属、特定关系人违规通过项目审批、变更设计、调整容积率、竣工验收和获取工程款、政府补助等。第四种行为：隐身幕后当影子。主要表现为通过“影子公司”、“影子股东”、培植“白手套”等方式隐身幕后，与不法商人内外勾结，让其充当代言人、代理人，在业务上给予“特殊关照”和“定点输送”。第五种行为：纵容默许打牌子。主要表现为纵容、默许配偶、子女及其配偶等特定关系人、身边工作人员以及其他亲朋好友打着自己的旗号争项目、拿工程、要好处。第六种行为：斡旋站台撑场子。主要表现为利用职权、地位产生的影响、工作联系，通过带亲属、特定关系人组织参加饭局、茶局、牌局等，或到地方部门考察等方式，找老下属、老同事牵线搭桥，帮承揽工程项目、协调疏通有关事项等。第七种行为：相互勾连搭梯子。主要表现为领导干部之间利用职权或者职务上的影响力，相互为对方亲属、特定关系人到对方负责的领域要工程项目提供便利、帮助。第八种行为：推阻刁难使绊子。主要表现为通过人为设置障碍，新官不理旧账等方式，对项目审批、竣工验收、审计结算、资金拨付、监管执法等故意刁难，吃拿卡要，不给好处不放行。这八种行为，是工程领域腐败的八种表象，具体的形式多种多样，请大家经常对照、经常查摆、经常自省。（二）我县查处案件的四大特点党的十九大以来，我县也立案审查调查了一些领导干部利用职权或影响力谋私贪腐的案件，这些案件主要呈现以下四个特点：一是重点部门和关键环节腐败易发高发。市场监管、财政、农业、水利、交通、教育、自然资源、住建等重点部门和决策审批、招标投标、建设管理、质量监理、预算结算、竣工验收和物资采购等重点环节具有一定的谋利空间，容易滋生腐败现象。如,2021年查处的X案，其中他犯的3宗罪：犯贪污罪，。犯受贿罪，。犯滥用职权罪，。以上3宗罪可以明显看出，腐败就发生在实施项目的重点部门，而谋私贪腐就是其中的关键环节。因此，在座的“一把手”绝大多数身处重点部门，请务必时刻保持清醒的头脑，在关键环节一定要保持清正廉洁，时刻自重、自省、自警、自励，真正做到不义之财不取，不法之物不拿。二是涉案金额大、造成不良后果涉及面广。工程项目是各类基础设施建设的重要内容，事关群众切身利益，事关经济社会发展进步。工程建设领域一旦发生腐败问题，不仅影响工程质量，损害群众切身利益，还给经济社会发展带来不良影响。近年来查处的工程领域违纪违法涉案总金额高达X万元，数额较大，且涉及农业、水利等各行各业。三是不收敛不收手问题突出。工程建设领域利润大，涉及的利益点多、廉政风险点多，违纪违法问题易发多发，从违纪违法持续时间看，我县查处的工程建设领域违纪违法党员干部中，党的十九大后仍有不收敛不收手的。如，近年来查处的用职权或影响力违规插手工程项目谋私贪腐X和X和X案均是十九大后仍不收敛不收手的。四是风腐一体、由风及腐问题突出。不正之风是滋生腐败的温床，腐败往往是“四风”从量变转为质变的结果。从查处的案件看，有的党员干部腐化堕落大多是从作风问题肇始，在工程项目对接过程中把“一餐饭、一条烟、一瓶酒、一份礼、一张卡、一场牌”当成小事小节，理想信念在吃吃喝喝、觥筹交错中逐渐崩塌，廉洁防线在迎来送往、勾肩搭背中逐渐失守，一步步滑向违法犯罪深渊。不正之风滋生掩藏腐败，腐败行为助长加剧不正之风，甚至催生新的作风问题。如，查处的X案，其就是在办公室、在车上、在家门口，收受了月饼等礼物，久而久之，月饼里面就包含了“感谢费”，这就是由风及腐的一个典型案例，最终其也走向了犯罪的道路。三、对照典型、检视自身，坚决杜绝违规插手项目“五种情形”对照典型案件，对比八种行为，就我县专项整治的重点而言,对在座的“一把手”而言，重点要坚决杜绝违规插手工程项目谋私贪腐问题的“五种情形，（一）坚决杜绝“一言堂”。“一言堂”就是指建设项目主要负责人独断专行，不严格执行“三重一大”等内部监督制度，在工程建设等重大事项上搞“一言堂”，不执行末位表态发言制度,率先定调或者发表倾向性意见，将项目指定给亲属、特定关系人。各级“一把手”务必要正确对待监督，要深知不受监督的权力必然导致腐败，这是古今中外反复印证的铁律。要坚持民主集中制，民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是防止滥用职权、贪污腐化的重要防线。要严格按照领导班子议事和决策机制办事，不能个人说了算，切忌把“有限的权力”变成“无限的利益”。要增强民主意识，虚心听取各方面意见，特别要注意听取与自己不同的意见，善于和同志们团结共事，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。要带头述职述廉，积极开展批评与自我批评，主动接受组织监督和纪律约束，把自己置于组织之中、把职责摆在纪律之中。（二）坚决杜绝搞明来暗往“谋私利”。明来暗往“谋私利”指的是通过各种方式打招呼，授意、指使下属或项目建设单位、招投标代理公司、工程代建公司负责人，或通过围标串标、透露标底、买通评委等手段帮助亲属、特定关系人中标，或要求转包分包、虚增工程量、选择特定供应商等；明示或暗示相关单位不履行建设管理程序，未经审批、核准、备案，或未按财政资金管理要求评审，违规实施信息化、工程建设项目，以及其他违规插手干预信息化、工程建设项目决策等行为。各级“一把手”要严格执行领导干部插手工程项目登记备案制度，严格落实对插手的领导干部和违规提供帮忙的领导干部“双登记、双备案”，发挥示范表率作用。要带头廉洁自律、反对特权思想和特权行为，带头严格执行制度规定、清清白白做人、干干净净做事，坚决防止通过明来暗往为特定关系人承揽工程项目、协调沟通有关事项提供帮助，把“关系”和“影响力”变现等问题。（三）坚决杜绝搞牵线搭桥“拉关系”。搞牵线搭桥“拉关系”指的是利用职权、地位产生的影响、工作联系，通过带亲属、特定关系人组织参加饭局、茶局、牌局等，或到地方部门考察等方式，找老下属、老同事牵线搭桥，帮助承揽工程项目、协调疏通有关事项等；纵容、默许配偶、子女及其配偶等特定关系人、身边工作人员以及其他亲朋好友打着自己的旗号争项目、拿工程、要好处。从近年来反腐败斗争的实践看，一些不法之徒在腐蚀拉拢领导干部难以奏效的情况下，把目标瞄准领导干部的“后院”，通过走“公子路线”“夫人路线”，达到不可告人的目的。为此，各级“一把手”要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，补足精神之钙、筑牢信仰之基，始终保持对权力的敬畏感，不要使权力成为个人谋利的工具。更重要的，是要加强家风家教的建设，治家必须要严，要把好自己的家门，管好自己的家人，对配偶和身边的工作人员要“约法三章”，防止他们利用自己的职权和影响谋取私利，发现苗头性问题要及时制止和纠正，绝不能为他们的违纪违法行为充当“保护伞”。要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，自觉做到标准高于一般干部、要求严于一般干部，严防死守“三不铁则”，不该去的地方别去，不该拿的东西别拿，不该碰的人别碰。纪检监察机关要督促有关部门开展串标转标卖标和招投标代理机构违规、违法操控等乱象集中整治，开展挂靠借用资质投标、违规出借资质专项清理，坚决切断领导干部通过向下属打招呼为特定关系人谋取利益的链条，大力查处“牵线搭桥拉关系”问题，严查打招呼帮忙违规插手工程项目且形成违纪违法事实的领导干部。（四）坚决杜绝搞随心所欲“乱规矩”。“乱规矩”有很多，其中最常见的就是要求有关单位转包、违法分包信息化建设、项目工程、设备装备等，甚至直接指定分包单位，或者指定生产商、供应商、服务商；暗示和指定由“意向”监理机构进行代理行为。纪检监察机关要持续探索加强对项目工程监督的途径和方法，比如，可以采取事前、事中、事后“全链条”监督的方式对项目进行监督。首先，要对项目是否依法开展立项、设计等前期工作，是否严格招投标制度，是否实行资金项目“四公开”等开展事前监督，要督促项目建设做到规范立项、阳光招标；其次，要扣准“事中监督”的关键环节，采取查中标单位是否存在违法分包、转包情况，查项目建设过程中是否存在违法增资增项等进行监督；最后，要采取紧盯项目是否按照规划定期实施和完成，紧盯项目验收是否存在质量问题，紧盯项目实施是否建立后续管理方法，紧盯项目是否真正发挥效益，着力整治搞“政绩工程”“项目工程”，项目验收“搞形式”“走过场”和虚报项目、骗取国家补贴资金等问题，持续为工程项目建设提供坚强纪律保障。（五）坚决杜绝搞吃拿卡要“使绊子、搞吃拿卡要“使绊子”指的是有的领导干部在项目审批、竣工验收、审计结算、资金拨付、监管执法等事项，通过人为设置障碍，新官不理旧账等方式，对项目施工单位故意刁难，吃拿卡要，不给好处不放行。明示或暗示相关单位不履行建设管理程序，不按合同约定、工程预算、施工进度需要，提早或者延迟支付项目进度款，无合法合规支付依据拨付资金，资金支付不对公，拨入私人账户等违规拨付资金行为，或者存在挤占、侵吞、挪用项目资金等行为。“使绊子”不仅关系公平公正，更关系着全县营商环境的优化，关系经济社会发展环境的改善。因此，各级各部门“一把手”要落实关于构建新型政商关系营造风清气正发展环境的若干意见，实行“一把手”联系服务重点企业等一站式服务企业体系，进一步优化营商环境。要认清手上的权力，要管好具有项目职权的人和岗位，主动靠前，经常性了解审批等工作情况，经常性解决存在的问题。纪检监察机关要深入整治领导干部滥用职权、以权谋私等行为，坚持受贿行贿一起查，建立健全腐败行为惩戒警示制度和行贿人“黑名单”制度，严肃查处影响和破坏营商环境问题背后的责任、作风和腐败问题，推动营造优良的营商环境。四、强化担当、忠诚履责，推动形成齐抓共管的良好局面（一）坚决扛起主体责任。全面从严治党是一项系统工程，必须强化政治担当，进一步压紧压实主体责任。抓好主体责任的落实，是推进党风廉政建设和反腐败工作体制机制的重要抓手，考验着全县各级党组织和党员领导干部的党性觉悟、治理能力。各级各部门“一把手”要从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己，自觉按照党提出的标准严格要求自己，以坚强的党性和高尚品格带好头、作表率，充分发挥党的组织优势和领导干部“头雁效应”。要有“刀刃向内”的勇气和担当，自觉担起管党治党责任，强化对党员领导干部的日常教育和监督，对党员领导干部队伍中存在的一些苗头性、倾向性问题，及时提醒纠正。要专门针对重点领域、关键部门的党员领导干部，采取及时提醒、定期约谈的方式，加强教育和监督，防患于未然。要树立严管干部就是对干部爱护的思想认识，该严肃处理的要移送处理，该通报曝光的要及时警示教育，达到“教育一个，警醒一片”的效果。（二）认真落实“一岗双责”。要从近年来我县查处违纪违法案件中吸取教训，坚持慎独慎微慎初，从小处防起，从小节抓起，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，自觉争当遵纪守法、清正廉洁的表率。各级各部门“一把手”在履行“第一责任人”责任的同时，要督促班子其他成员根据工作分工，切实承担起对联系乡（镇）和分管部门单位党风廉政建设工作的监督监管责任。要敢于批评，做到警示在前、防范在先；对容易出现问题的重点岗位、关键人员，要加强监督检查，发现问题及时责令整改；对于发现的问题，该处理的必须处理，该纠正的必须纠正，做到问题不解决、绝不放过关。此外，一些重点部门股室的负责人也有一定权力，也是可以利用这些权力或影响力在工程领域谋私贪腐，警示片中的X违纪违法案就是一个典型。为此，各级各部门“一把手”也务必要重视这些股室负责人，切实担负起监督监管责任。（三）要正确对待和行使手中权力。我曾经看过一副对联，上联是“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官”，下联是“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓二这副对联很朴素地反映了权力的作用和怎样对待权力的问题。如何对待和行使手中权力，是检验党员干部党性强弱、官德优劣的试金石。正确的权力观、地位观和利益观，是领导掌好权、用好权、赢得执政公信力的“生命线”。近年来，各级党员干部认真贯彻廉洁从政规定，取得了一定效果，但在社会公利和个人私利发生冲突时，以权谋私这方面的问题仍然存在，有的领导干部不能正确行使手中的权力，严重影响了党和政府在人民群众中的公信力，必须加以解决。为此，各级各部门“一把手”务必要时刻保持清醒头脑，珍惜手中之权，奉公而使，为民所用。要时刻把握自己，不为民利所缚，不为权欲所惑，以自己心系群众、服务群众的鞠躬尽瘁，赢得群众的信赖。要让权力在公开透明的环节中运行，让人民能够更为充分和有效地进行监督，让权力涂上防腐剂，只能为公，不能私用。同志们，整治领导干部利用职权或影响力违规插手工程项目谋私贪腐工作责任重大、意义深远。我们要认真贯彻落实党中央、省委和X市委关于领导干部利用职权或影响力违规插手工程项目谋私贪腐问题专项整治的决策部署，抓住领导干部这个“关键少数”，聚焦“一把手”、领导班子成员、监管部门、主管部门、项目建设单位领导干部，紧盯工程建设重要环节，突出政治监督,强化同级监督，压紧压实主体责任、监督责任和监管责任。同时,我们必须以零容忍的决心和力度，主动出击、精准排雷，一刻不停、一步不退，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，严肃查处违规插手工程项目谋私贪腐案件，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件，打赢反腐败斗争攻坚战持久战。我就讲这么多，谢谢大家！党课讲稿：当好讲政治的排头兵做好“三服务”的实干者根据局党委部署，按照机关党委安排，今天我们开展支部书记讲党课活动。我主要结合这段时间重温习近平总书记在中办调研时提出的“五个坚持”要求，以及机关开展强化政治机关意识教育的所思所悟所感，联系咱们办公厅、党委办公室工作实际，围绕“当好讲政治的排头兵，做好三服务的实干者”，与大家谈谈体会，向大家作一次汇报。一、怎样理解讲政治政治属性是任何一个政党的第一属性，是与生俱来的本质属性。旗帜鲜明讲政治，是马克思主义政党的根本要求，也是中国共产党的优良传统。早在党的一大，我们党就确定了党的政治纲领，确立了以马克思主义为指针、以共产主义为奋斗目标的政治宣言。在随后99年新民主主义革命以及社会主义建设的各个时期，中国共产党在各种艰苦卓绝的考验和斗争中坚定不移讲政治，不断砥砺前行，确保了马克思主义政党的本色不变、历久弥新。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央弘扬党的优良传统，旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设摆在了更加突出的位置，把做到“两个维护”作为党的政治建设首要任务，坚持不懈推进全面从严治党，党内政治气象焕然一新，党内政治生态明显好转，党在自我革命的锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力。怎么理解讲政治呢？我体会，作为一名共产党员，讲政治不是出自口头，而是发自内心，心中至少要随时随地装着四个方面:（一）心要敬党。习近平总书记反复强调，要“在党爱党、在党为党二这是对共产党员讲政治最基本的要求。我是1998年入党的，在入党之前，有一件事、一句话让我印象尤其深刻，也激励着我向党组织靠拢。那就是我刚参加工作后不久，全国上下广泛开展宣传学习孔繁森同志先进事迹的活动。大概是1995年,我当时所在单位举行了一次学习孔繁森同志的演讲比赛。一名同事以“咱是党的人”作为演讲题目，讲述了孔繁森面对母亲问他为什么在阿里那么艰苦的地方待那么久时，回答到“娘，咱是党的人”这样一个感人的片段。言语虽短，但在我内心形成了强烈的震撼，让我深刻体会到“咱是党的人”会是如此有力量。也正是从那之后，我坚定了要早日成为一名共产党员的决心。入党22年后，在党的培养下，我更是体悟到，作为一名党员，心中必须要时时有党；心中有党，就要时时听党的话、干党的活、跟着党走。这其中，关键的关键就是要时时保持一颗对党崇敬之心,要有深入灵魂的敬党之尊。自1921年成立以来，我们党从领导新民主主义革命，到抗日战争、解放战争到成立新中国，从领导社会主义改造和建设、改革开放到继往开来的新时代，走过的99年辉煌历程，取得的改天换地成就，足以让我们每一位党员为之心潮澎湃、为之心生敬仰。特别是党的十八大以来，党带领全国各族人民所取得的历史性伟大成就，更是让我们每一位党员有切身感受，切身认同。今年以来，面对突如其来并在全球蔓延的新冠肺炎疫情，我们党更是以无与伦比的领导力，带领全国上下取得了抗击疫情的重大战略成果，充分彰显了无可比拟的政治优势。这样的党怎能不令人神往、令人敬慕、令人尊崇。因此，心中有党必须是敬党之尊油然而生的，必须是在自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”中历久弥坚的，必须是在确保以习近平同志为核心的党中央一锤定音、定于一尊的权威中一以贯之的。（二）心要敬民。习近平总书记深刻指出，“民心是最大的政治二讲政治，就要顺民心、合民意，坚持以人民为中心的发展思想。马克思主义政党与其他政党的根本区别，就在于它广泛的人民性，代表最广大人民的根本利益。资产阶级政党也通常把人民挂在嘴上，但其本质上只是为某些特殊利益集团服务的狭隘“人民观”，华丽的包装掩盖不了其阶级本质。作为中国共产党党员，心中有民应该是“至广大而尽精微”的“人民观”，心里时刻装着最广大的人民群众，把全心全意为人民服务作为根本宗旨。这一根本宗旨从我党成立之日起，不仅从未动摇过，而且越来越厚植，越来越厚重。作为税务部门的党员，心中有民最重要的体现就是坚持以广大纳税人、缴费人为中心，把纳税人、缴费人所盼作为税务人所向，把纳税人、缴费人的满意作为税务人的追求。作为税务总局的党员干部，心中有民还要有基层税务干部,为基层服务是践行以人民为中心发展思想的应尽之责。作为一名党员领导干部，心中有民还要求我们要关心关爱身边的同事特别是下级、下属，倾听干部心声，了解同志们的思想，帮助解决实际困难。因此，心中有民是多维度、多层次的，是需要结合每一名党员的岗位、职责而深入认识和践行的。（三）心要敬纪。增强纪律性，革命无不胜。习近平总书记告诫我们，要“始终做政治上的明白人二讲政治，就要讲政治纪律、讲政治规矩，严格遵守党纪、国法。一方面，要把纪律当成“护身符纪律是带电的“高压线”，是对个人言行的约束。对每一名党员干部而言，既要适应和习惯这种约束，而且还不应仅仅将其视为外在的约束，更应把它当作一种内在的保护，是我们不迷失方向、不误入歧途的“指示牌”，是我们个人成长进步的“护身符二那些写忏悔书的人，无不是先践踏了纪律，然后最终践踏了自己。因此，把纪律当作一种信念，将其根植于心、实践于行，不仅是立党为民之所期，也是正己安身之所需。另一方面，要把规矩当成“道德律二习近平总书记强调，纪律是成文的规矩，一些没明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些没明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩都是我们党长期实践中形成的优良传统和工作惯例，是约定俗成，行之有效的，是没有明文规定也必须遵循的。因此,讲规矩也是讲政治，是一名党员干部德行的体现，必须将其作为“道德律”，内化于心、外化于行。凡事按纪律规矩办，要求每一名党员干部，既不能乱作为，也不能不作为，既不能慢作为，也不能蛮作为。（四）心要明我。习近平总书记教导我们，“只有把小我融入大我，才会有海一样的胸怀，山一样的崇高”。记得庆祝建党95周年的一部公益宣传片里面有这样一段话：“我是谁，是什么样的人，也许你从来没有想过。我是离开最晚的一个，我是开工最早的一个，我是想到自己最少的那一个，我是坚持到最后的那一个，我是行动最快的那一个，我是牵挂大家最多的那一个。我是中国共产党员，始终和你在一起。”这段话非常生动，也非常深刻形象地刻画了一名共产党员的角色身份定位。因此，讲政治,首先要明白我是谁、为了谁。作为税务总局办公厅（党委办公室）支部的一名党员，我想，这其中应该有四个层次的自我认知：首先，我是一名共产党员，要始终心向党、心为民、心有纪；其次,我是一名中央和国家机关的党员，处在做到“两个维护”，坚决贯彻党中央、国务院决策部署的第一方阵；第三，我是税务总局的一名党员，要在税务系统做到“两个维护”，坚决贯彻党中央、国务院决策部署中当好“第一棒”的角色；第四，我是税务总局党委办公室的一名党员，不仅处在第一方阵，要接好第一棒，还要领好“第一跑”，为全系统做到“两个维护”，坚决贯彻党中央、国务院决策部署做好表率。我想，只有这样，才能更好地理解讲政治的实践内涵，才能达到“把小我融入大我”的境界，才能不求人为我，但求我为人。二、怎样体现讲政治如何将对讲政治的理解融入实践，体现在自己的工作和具体言行之中？最近，我结合办公厅工作，反复学习了习近平总书记2014年5月8日在中办调研时的重要讲话精神，认真学习了丁薛祥同志学习践行习近平总书记“58”重要讲话座谈会上的讲话，我体会到，始终践行习近平总书记提出的“五个坚持”要求,就是我们办公厅、党委办公室讲政治最重要的体现。（一）以忠诚铸魂。坚持绝对忠诚的政治品格，如何体现？我理解，至少有三个方面：一是要在大是大非上见忠诚。那就是必须坚定不移地跟随党的旗帜、方向、纲领，必须坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，在大是大非的问题上容不得半点含糊。二是要在小枝小节上见忠诚。在讲政治的问题上，大事不能糊涂,小事也不能轻视，甚至可以说，讲政治无小事。比如，严守党的秘密是政治纪律，也是对党忠诚的表现，需要严格按照保密要求办文、办会、办事，一点也马虎不得。三是要在无时无处见忠诚。党员干部对党的忠诚不应受时间、地点的影响，不能搞选择、搞变通，绝不能此时此地就强、彼时彼地就弱，而应时时处处、一以贯之地保持对党的忠诚。有些人在人前台上讲起忠诚一套一套，但私下里却口无遮拦甚至妄议中央，这就是不忠诚的典型体现，绝不能允许。（二）以大局明向。坚持高度自觉的大局意识，我理解，就是要立足本职、围绕中心、服务大局，这至少也体现在三个方面。一是要服务国之大者。习近平总书记近期多次强调指出，对国之大者，要心中有数。作为党员干部，要自觉与党和国家的大局同频共振、同向而行。当前，做好“六稳”“六保”就是党和国家的大局，我们的工作都应主动向“六稳”“六保”聚焦、对标。不能就税论税，要跳出税收看税收，站在大局的高度谋划推进税收工作。比如，处理好不折不扣落实减税降费与依法依规组织税费收入关系，是服务好“六稳”“六保”大局的应有之义，不能因为收入压力大而在减税降费上打折扣，更不能触碰收“过头税费”的底线。二是要把握税之大者。作为税务部门特别是税务总局的党员干部，在工作中还要积极考虑如何才能更好的服务税收事业发展大局，对税收事业发展最有用的、最需要的，就是我们最需要努力和坚持的。同时，服务国之大者和把握税之大者，二者是相统一的，必须统筹推进。三是要抓住事之大者。凡事皆有大局。有些事情从个人的角度看是大事，但需要服从集体的安排,有些事情从部门的角度看是大事，但需要服从全局的安排。还有些事情从眼下看可能并不紧急，但从长远看却很重要。这些都是需要好好把握的。办公厅每一个岗位上的党员干部，无论职位高低，无论事情大小，都要有大局意识，处理好大与小的辩证关系，用大道理管住小道理，始终做到个人服从集体、局部服从全局。（三）以尽责精业。坚持极端负责的工作作风，我体会到，要深刻理解“负责”前面的“极端”二字。也就是说，不是一般的负责，不是泛泛的负责，不是停留在表面或为了完成任务应景式的负责，而是要尽心尽力地担好责来。其中至少有三层含义。一是应尽的责要尽到。这是最起码的，每一名党员，每一个岗位,每一件工作，都是一份责任，必须尽到应尽之责。二是尽到的责要尽好。为什么有些人干工作跟别人不一样，让人觉得很踏实。很重要的一条，他不是为了完成工作而干工作，不是按部就班机械地干工作，而是想法设法在谋划工作如何干好，如何尽最大的努力让自己问心无愧。这样，责才能尽好，活才能干漂亮。我们很多时候都在干领导布置的工作，把他干好是一种尽责，但如果能把领导没有布置而又确需开展的工作，主动去干好，那是更高层次的尽责。比如，去年在起草一份减税降费报告的时候，需要用尼尔森指数来证明个税改革对于增加居民可支配收入、提升消费者信心的积极作用。当时，我们仅用了2019年一、二季度尼尔森指数分别是114、115点，达历史较高水平。领导在旁边批注，要查一下2018年四季度的数据。起草的同志查了后是113点，显示了逐季向好的走势。这应该是一个比较好的结果，也完成了领导交办的任务。但这位同志并没有满足于此，而是进一步查了2018年前三季度的尼尔森指数，分别是115点、113点、112点。这样，几个季度连贯起来看，形成了一个明显的“V”字型曲线，曲线左边逐季下滑正好是个税第一步改革提高起征点实施前的三个季度，曲线右边逐季上行正好是改革实施后的三个季度。这样，就更能清晰且有说服力地反映个税改革对提升消费信心起到了明显作用。这个例子充分说明，尽责就要尽可能想至U、尽可能做到且做得一丝不苟、精益求精。三是尽好的责要尽久。一件事干得好干得漂亮可能并不难，难的是持之以恒把工作干好干漂亮，把责任尽到尽好。这是我们需要孜孜以求坚持的，也唯有如此，才能谈得上对工作的极端负责。（四）以无悔立心。坚持无怨无悔的奉献精神，我理解，这也有几个层次的表现：一是在担当重任中无悔。我们有些部门、有些同志，干的活都是大活、大事。如营改增改革、个税改革等。这些工作很重要很辛苦，但是能经历过这样的大改革，在改革中担当重任，有些同志再苦再累也值得。因为，这毕竟是一段难得的历练，既有助于事业发展，也有利于自己强筋骨、长才干。这是一种无悔。二是在攻坚克难中无悔。我们有些岗位干的都是一些棘手的活，都是领导非常重视的工作，干起来难度很大，吃苦不少，要绞尽脑汁想办法，点灯熬油加班加点也是家常便饭的事。很多同志对此无怨无悔，这也是一种奉献。三是在默默无闻中无悔。我们更多的同志、更多的岗位，干的可能并不是什么大事大活，甚至都是大家难以看得到，领导平时关注比较少的工作。办公厅文件运转、日常保障、机要交换等很多岗位都是如此。但我们同样有一大批同志在这样的岗位上，日复一日、年复一年，兢兢业业、一丝不苟地干着这些琐事细事，在平凡岗位上尽职尽责并无怨无悔。我觉得这是一种更高境界的无悔，也是更高境界的奉献。习近平总书记说过，青年选择吃苦也就选择了收获，选择奉献也就选择了高尚。办公厅很多同志，特别是年轻同志都在默默无闻地作奉献，每当我看到他们埋头苦干、匆匆一过、汗流狭背、夙夜忙碌的样子，既心疼，又敬佩。我想，正是这些点滴细微处的无怨无悔奉献，才使得我们这个讲政治的集体更加厚实厚重。（五）以干净固本。坚持廉洁自律的道德操守，最核心的要求就是做人要干干净净、坦坦荡荡。习近平总书记强调，要建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。在这个“忠诚干净担当”的要求中，从顺序上看，干净排在第二位；从意义上看，我的理解，它应该是承上启下的位置。为什么这么说？因为一名共产党员，只有干干净净为人，其忠诚才是纯粹的，没有杂质的，否则，就谈不上忠诚，就是表里不一的假忠诚，就是“两面人”，当面一套，背后一套。同样，只有干干净净干事，其担当才是磊落的，否则，就谈不上担当，就是口是心非的假担当，就是“骑墙派”,有好处就上，没好处就闪。党员干部要做到干净，既要有“知道我是谁”的自知，又要有“安贫乐道”的自足，还要有“问心无愧”的“自负”，在内心深处要有一种对蝇头小利、非分之想、一己之私的鄙视。归根到底，要有“不忘初心、牢记使命”的自律。一方面，要以初心自律。自律说到底就是律心，律心说到底就是要恪守自己的初心。习近平总书记强调，理想信念是共产党人安身立命的根本，是共产党人的政治灵魂，是共产党人的精神之“钙这就是我们初心所在。理想信念坚定，就会像过雪山草地那首歌词中所讲的那样：风雨浸衣骨更硬，野草充饥志更坚。这样，赴汤蹈火都在所不辞，干净守正就更能终其一生。另一方面，要以使命自律。红旗文稿曾经有一篇文章讲，每一个岗位都是守初心、担使命的“试金石”。作为国家机关工作人员，我们所处岗位职责重大、任务艰辛，既要乐于奉献，又要甘于清贫。在各种利益诱惑下，保持强烈的职业自豪感和使命心是坚守清贫乐道、做到干净守正的精神支撑。记得我刚来总局工作那年，参与了取消农业税的研究论证和向中央领导上报改革建议的工作。2004年3月人大会议上，温家宝总理的政府工作报告采纳了总局提出的“五年内逐步取消农业税”的建议。当天中午，我那时的处长在得知这一消息时，语重心长且很是欣慰地对我说：“小黄啊，公务员工作平时辛苦劳累，但如果能参与做几件像这样惠及九亿农民的好事，那咱们也值得了”。这句话让我当时深为感触，也一直铭记在心。去年12月18日，习近平总书记在庆祝改革开放四十周年大会上的讲话中回顾四十年成绩时，第一条就提到了“取消农业税牧业税和特产税”。这在令我格外激动的同时，自豪感倍增，让我觉得能够做一些令自己感到欣慰的事情，辛苦是值得的，清贫也是值得的。因此，我想只要我们不断强化自己的职业自豪感和使命心，就能用优良的工作业绩做为自律的“防腐剂”，作为干净守正的“保鲜层”，驱赶各种利益的诱惑与侵蚀。三、怎样做到讲政治讲政治首先要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学思用贯通、知信行合一，坚定不移地将“两个维护”贯穿于做人做事的方方面面和工作学习的全部环节。这需要我们从多方面加以历练，持之以恒地加强政治学习、明辨政治方向、提高政治觉悟、站稳政治立场、严守政治纪律、增强政治能力等等。这些要求，大家不仅要谨记于心，而且要做到心知行至。我想尝试从方法论层面总结一下，围绕做到五个“兼而有之”，谈谈自己的一些体会，与同志们共勉。一要上下兼恭。对上对下都要有一颗恭敬之心。对上，要恭敬于党的理想信念宗旨，恭敬于党的科学理论，恭敬于党纪国法,恭敬于党中央、国务院决策部署，按照总局党委的要求，把精神学懂悟透、把工作盯紧抓牢、把任务落实抓细。对下，要恭敬于基层，恭敬于群众，恭敬于民情，怀着对纳税人、缴费人和税务系统广大基层干部的真情实感去做工作。作为办公厅的党员干部，作为服务党委的一员，我们更要做到这一点。特别是要深刻认识到，服务好基层才能更好地服务好上级，服务好群众才能更好地服务好领导，时刻做到体察下情、体恤下级，真诚为民、真诚服务，切实提高“三服务”的水平。二要大小兼为。讲政治既要体现于大是大非，又要体现在小微细节。守初心、担使命既是讲政治的总原则、大要求，也是落实在每一个岗位、每一处细节的基本遵循。每一个岗位都是守初心、担使命的“试金石”，带着大感情去做小事情，才能有真激情，才能干成大事业。任正非说过，13亿中国人民每人做一件小事，就能汇聚成一个了不起的大中国。丁薛祥同志曾鼓励中办的同志，再普通的岗位都是政治历练的平台，再小的事情都是政治历练的机会。作为总局党委办公室的干部，我们也应提升政治站位，在实践的平台上，把办好大事小事都当作历练，当作成长的重要机会，做到大事扛得起，小事落得细，大事能做精彩，小事能做精致。三要内外兼修。一方面，心里心外都要恪守讲政治的要求，做到表里如一、言行一致，不能口是心非，想的和做的不一样。另一方面，八小时内外都要讲政治，不能是人前台上讲的是