XX街道消防安全突出风险专项整治实施方案.docx

XX街道消防安全突出风险专项整治实施方案为切实加强消防安全专项整治，根据市政府一季度防范重特大生产安全事故会议部署安排，结合当前冬春火灾防控工作实际，制定本实施方案。一、工作目标强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进老旧小区电动自行车“飞线充电”治理、经营性自建房“三合一”治理、“厂中厂”消防安全治理、新业态领域治理、民宿类场所治理“五大攻坚”治理工作，有效防范化解重大消防安全风险，推动建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。二、整治时间即日起至2024年3月底三、“六大攻坚”治理主要任务（一）实施老旧小区电动自行车“飞线充电”攻坚治理1.强化老旧小区消防安全基础。街道村建站和应急办要针对老旧小区基础设施薄弱，尤其是电动自行车“飞线充电”等突出风险，结合“十四五”规划编制实施、新型城镇化建设、城镇老旧小区改造、城镇棚户区改造，分类施策、分类整治，组织升级改造消防设施，加装电动自行车集中停放充电装置，推动落实基层消防安全管理措施，有效改善消防安全条件。2 .强化电动自行车全链条监管责任落实。XX街道市场监督管理所、XX派出所、电力管理、街道应急办、消安委、村建站等部门抓实电动自行车全链条监管责任，完善部门间联网核查和信息通报工作机制，切实强化部门工作合力，下大力气解决电动自行车产品质量、流通销售、通行秩序、停放充电、拆解回收等方面的突出问题。3 .开展集中执法统一行动。要强化老旧小区电动自行车违规停放、充电治理，街道相关部门要联合城管、公安交警、电力、消防等部门，每月不少于2次深入老旧小区开展电动自行车消防安全集中执法统一行动，全面清理电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等违法违规问题，依法查处一批屡禁不止、屡教不改违法行为。（二）实施经营性自建房“三合一”攻坚治理1.开展经营性自建房隐患回访。各村（社区）、站办所要对生产经营租住场所消防安全治理及消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动中经营性自建房排查发现的隐患进行“回头看、回头查”，强力整治隐患反弹、持续存在8类重点情形隐患等严重违法行为，进一步巩固治理成果。4 .彻查生产性、经营性“三合一”场所。街道相关部门要加强与住建、教育、农业农村、工信商务、文体旅、应急、消防、公安、市场监管、电力、水务等部门联合执法，对检查发现的“三合一”场所，存在在自建民房内从事加工生产,从业人员生产住宿在同一场所内，或自建民房的店面开店经商，从业人员留店住宿、店家合一等不符合住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求(XF703-2007)的，综合运用劝导搬离迁出、停止供水供电、查改问题隐患、物防技防改造、信用联合惩戒等方式坚决消除火灾隐患。对影响公共安全构成重大火灾隐患的，采取临时查封、挂牌督办等刚性措施，督促整改到位。对撕毁封条、妨碍执行公务的人员，依照治安管理处罚法消防法等法律法规规定，给予行政拘留。3强化责任分工及落实。街道相关部门要依托街道消防工作站和综合执法办公室，整合各类执法和网格力量组织开展巡查、检查，建立完善街道、村(社区)两级工作台账，制定整治工作措施，项目化推进落实。各村(居)委会要组织成立专门检查组，制定检查计划，扎实推进实施；结合实际制定完善村民防火公约，广泛张贴宣传；加强日常入户检查、安全提示等工作，及时发现整改火灾隐患和消防违法行为。各站办所负责对在生产、经营活动中涉及本行业领域的“三合一”场所的整治指导督促工作。(三)实施“厂中厂”消防安全攻坚治理1.进一步摸清底数。各村（社区）、站办所要对分租、转租形成的“厂中厂”逐一核查问题隐患，建立完善本辖区“厂中厂”企业底数清单。2 .督促开展自查自改。各村（社区）、站办所要组织本辖区、本领域“厂中厂”企业对照厂房建筑合法性、消防安全主体责任、建筑防火情况、消防安全管理状况、消防器材设施情况、安全用火用电情况、应急救援队伍建设情况等7类整治重点开展自查自改，公开作出消防安全承诺。要督促消防技术服务机构依法维护保养厂房消防设施，确保完好有效。3 .强化责任分工及落实。各村（社区）、站办所要组织力量对辖区内整治对象进行全面排查，逐个建立台账清单，落实管理责任，做到底数清、情况明，要加强消防安全“网格化”管理工作，督促消除火灾隐患，强化消防安全意识。街道应急办负责排查治理粮食和物资储备企业厂房；排查治理民爆物品生产、销售企业厂房；排查治理危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山行业企业厂房；负责邮政公司负责排查治理所属单位分拣中心、营业网点和员工宿舍等场所；道安办负责排查治理辖区物流园区内交通运输企业和快递企业厂房用房、员工宿舍等场所；农林水办负责排查治理饲料加工、茶叶企业厂房；街道消防部门负责对辖区治理范围内属于火灾高危单位、消防安全重点单位的场所开展监督检查，为各村（社区）、站办所隐患排查整治提供技术指导。（四）实施新业态领域攻坚治理1.认清火灾风险形势。密室逃脱、剧本杀、私人影院类场所作为新业态领域，存在较大火灾风险：一是人员集中，疏散困难，易造成人员的重大伤亡；二是用电设备多，着火源多，不易控制，使用不当易造成局部过载，短路等而引起火灾；三是采用大量的可燃物料和可燃设备，发生火灾蔓延快，扑救困难。2 .强化安全管理责任。街道相关部门应将密室逃脱、剧本杀、私人影院等场所消防安全工作重点监管，按照密室逃脱类场所风险指南检查指引，督促场所明确消防安全责任人、消防安全管理人和各岗位消防责任人员，建立逐级消防安全岗位责任制，认真履行消防岗位职责。3 .开展消防安全隐患排查。各村（社区）、相关站办所等对密室逃脱、剧本杀、私人影院开展一次消防安全摸排检查，对场所所在建筑合法性进行核查，对违规使用明火，堵塞、锁闭安全出口和疏散通道，停用、损坏消防设施设备，违规使用易燃可燃材料装修等火灾隐患落实整改措施、整改期限和责任人，督促落实整改，对存在严重消防安全违法行为的场所，坚决查处，隐患无法消除或场所无力整改的，依法取缔。1 .强化自查自改。各村（社区）、站办所要建立民宿（农家乐）底数清单，组织民宿（农家乐）业主对照农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）（建村2017）50号）（以下简称“导则”）全面开展自查自改工作。要组织开展消防安全培训，增强民宿（农家乐）业主和从业人员消防安全意识,提高查改质量。2 .开展集中排查整治。各村（社区）、站办所等部门要对照导则标准，对经营用客房数量不超过14个标准间（或单间）、最高4层且建筑面积不超过800后的民宿（农家乐）开展集中排查整治（超过上述规模或新建的民宿，应符合相关法律法规和消防技术标准要求），重点对民宿（农家乐）建筑的防火分隔、安全疏散、装饰装修材料、用火用电、消防设施等方面的消防安全情况进行集中检查。3 .强化巩固提升。各村（社区）、相关站办所要结合实际，研究制定本辖区民宿（农家乐）管理办法，规范管理民宿业消防安全。（六）实施区域性消防安全攻坚治理各村（社区）、相关站办所在完成“五大攻坚”治理任务的基础上，要紧盯辖区突出风险隐患和薄弱环节，开展区域性消防安全治理攻坚工作。严格落实“三管三必须”原则和“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则，制定细化工作方案，街道应急、卫健、民政、派出所、自然资源、村建、市场监管理所、道安办、消防等部门协同发力，针对突出问题和监管盲区，联合开展攻坚整治执法，制定长效机制，筑牢消防安全风险防线。四、实施步骤（一）部署发动（2024年1月31日前）。各村（社区）、相关站办所按要求细化制定具体实施方案，召开会议研究，广泛动员部署，明确职责任务、细化工作措施，分辖区、分领域部署到位。（二）组织实施（2024年2月1日至2024年3月15日）。按照工作方案和目标任务，强化部门协作，精心组织实施，定期研判风险，分析通报问题，研究推进举措，集中开展火灾隐患排查整治，从严从细从实抓好工作落实。（三）总结验收（2024年3月16日至31日）。认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控机制，推动消防安全形势持续向好发展。五、工作要求（一）提高政治站位，加强组织领导。村（社区）、相关站办所要提高政治站位，深刻领会习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，把“安全第一、预防为主”落到实处；要进一步增强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，全力抓好消防安全突出风险专项整治工作；依托冬春火灾防控工作组织机构，加强指挥调度，细化分解任务，逐级压实责任，确保各项工作落实落细、取得实效。（二）坚持精准施策，强化监管协作。街道要对照“六大攻坚”重点内容，因地制宜找准本辖区规律性和系统性风险，分辖区、分领域部署开展火灾隐患排查治理；各村（社区）、相关站办所要按照“三个必须”原则，根据本辖区火灾风险，研究采取针对性措施，加强信息共享、联合执法，形成监管合力。（三）强化调度考评，严格督导问责。街道要依托冬春火灾防控工作专班，落实组织协调、督导考评、信息传递等调度指挥工作，把消防安全突出风险专项整治工作列入日常督导检查、年度安全生产和消防工作考核重要内容；要采取专项督导、明察暗访、线上督查等形式，加强系统性分析，推动各项任务措施落实；街道安委办、消安委办将采取“四不两直”方式开展督导检查，对工作推动或落实不力的，进行通报督办，对因责任不落实、履职不到位发生火灾，造成严重后果的，严肃追责问责，对发生较大及以上亡人火灾责任事故的，提请市政府依法追究相关单位和人员责任。各村（社区）、相关站办所消防安全突出风险专项整治工作方案、动员部署情况，请于2024年1月31日前报送街道消防安全委员会办公室；每月23日报送当月工作小结及附件表格,3月23日报送工作总结,电子邮箱：XX。附件：L老旧小区电动自行车“飞线充电”攻坚治理统计表2 .经营性自建房“三合一”攻坚治理统计表3 .“厂中厂，消防安全攻坚治理统计表4 .新业态领域治理统计表5 .民宿类场所治理统计表老旧小区电动自行车飞线充电攻坚治理统计表填报单位：填报时间：年月日序村（社区）/站办所老旧小区名称检查时间发现隐患数发现隐患具体内容隐患整改数量隐患整改情况处罚情况123456789备注：L本表格为累计数据。2.本表格请于每月23日前报送。附件2经营性自建房"三合一攻坚治理统计表填报单位：填报时间：年月日序村（社区）/站办所场所名称检查时间发现隐患数发现隐患具体内容隐患整改数量隐患整改情况处罚情况123456789"厂中厂消防安全攻坚治理统计表填报单位：填报时间：年月日序村（社区）/站办所企业名称检查时间发现隐患数发现隐患具体内容隐患整改数量隐患整改情况处罚情况123456789新业态领域治理统计表填报单位：填报时间：年月日序村（社区）/站办所场所名称检查时间发现隐患数发现隐患具体内容隐患整改数量隐患整改情况处罚情况123456789民宿类场所治理统计表填报单位：填报时间：年月日序村（社区）/站办所场所名称检查时间发现隐患数发现隐患具体内容隐患整改数量隐患整改情况处罚情况123456789