全市燃气安全风险隐患排查整治行动方案集锦.docx

街道燃气安全专项整治工作方案为了加强我街道燃气安全管理，保障燃气供应安全，防止和减少各类燃气安全事故的发生，保障居民生命、财产安全和公共安全，根据有关要求，结合我街道燃气市场实际情况，制定本方案。一、整治目标深入学习贯彻上级领导关于安全生产的重要论述，认真贯彻落实关于安全生产的部署要求，坚持标本兼治，进一步厘清并落实属地管理责任和相关部门监管责任，建立健全信息化监管体系，发挥网格化社会治理机制在燃气安全监管方面的作用，建立完善长效化监管工作机制。进一步规范燃气市场行为，压实燃气经营企业安全生产主体责任，努力防范我街道燃气经营企业安全事故和用气安全事故的发生，切实提升我街道燃气安全水平。二、整治范围整治供应环节违规违法经营、使用环节的安全风险隐患;严厉打击充装非自有钢瓶、超期未检钢瓶、报废钢瓶、违规检验钢瓶等行为；加强液化石油气、气瓶及调压阀、连接管等产品质量管理；全面排查各类餐饮场所燃气使用安全风险隐患，提升安全监管能力。三、整治内容（一）瓶装液化气市场经营秩序1.瓶装液化气企业是否落实用户实名制购气登记，建立健全用户服务信息系统，统配送、统管理、统标准、统服务。2 .加强对区域出入道口运送钢瓶车辆的关注和临检布控,依法打击“黑气点”、流动“黑气贩”等违法犯罪行为。（二）餐饮场所燃气安全使用管理3 .餐饮用户是否与合法供气企业签订供用气合同，使用符合标准的燃气器具以及连接管、调压阀等配件。4 .餐饮用户是否每月对户内燃气设施设备使用情况进行一次全面自查；是否在餐饮场所显著位置张贴公示燃气安全使用信息公示牌。5 .餐饮场所是否存在违规储存、使用瓶装液化气的行为;用气场所、燃气设备设施、用气操作是否符合要求。存瓶总重量超过IOO公斤（折合2瓶50公斤或7瓶以上15公斤气瓶）时，应当设置专用气瓶间。四、整治措施（一）严格隐患销号。督促燃气经营企业建立“滚动排查、清单管理、动态销号”制度；一时难以整改到的，要责令制定详细可操作的整改计划，落实整改责任人、整改费用、整改措施、整改期限，实行挂牌督办，同时采取必要措施，实现隐患闭环管理，确保安全。（二）明确配送标准。贯彻落实危险货物道路运输管理办法，使用货车运送瓶装液化气的，应当申请许可；使用三轮车、电动车开展城市内“最后一公里”配送的，可以不申请许可。研究制定本地区瓶装液化气配送服务管理办法,制定钢瓶配送的小型运输工具技术标准和行为规范，确保配送安全。（三）强化监督执法。对检查发现的违法行为和隐患，严格依法采用责令“三停”，定期检查餐饮用户自查情况和隐患整改情况，对整改不到位或拒不整改的，燃气经营企业应立即采取停止供气措施，由属地餐饮行业主管部门责令停业整顿。五、责任分工各社区村加强对本区域内燃气使用安全及燃气经营单位安全生产状况的监督检查，协助有关部门依法履行安全生产监督管理职责；配备专兼职安全管理人员负责燃气安全工作，做好无证经营点和用气场所安全情况的排查，并建立无证经营点台账和用气场所台账，配合做好各无证经营点的取缔和过期钢瓶的收缴等具体工作；督促用气场所与合法供气企业签订安全供用气合同；及时制止占压、损毁燃气设施等行为；因地制宜将燃气安全纳入“网格化”管理，履行法律规定的事故隐患报告义务。六、工作步骤（一）动员部署阶段（20XX年X月15日）。街道结合实际制定具体实施方案，细化整治工作目标、任务和措施，明确工作职责，迅速开展工作。（二）排查整治阶段（20XX年X月16日至10月）。一是开展全面排查。组织燃气经营企业、餐饮用户等单位及其他燃气用户自行组织排查治理，对排查出的安全隐患，建立台账、列出清单、逐项整改。X月底前完成排查工作。二是集中检查约谈曝光。组成联合检查组依法开展督查，对燃气经营企业、餐饮用户等企业负责人进行约谈，充分利用法律、行政、经济、舆论等手段，督促落实安全责任措施。三是实施综合治理。对排查发现的违法违规行为和隐患进行分析研判，完善长效机制，全面推进城镇燃气安全管理制度化、规范化、长效化。（S）总结验收阶段（20XX年XX月至12月）。对专项整治工作进行总结验收。七、有关要求（一）加强组织领导，周密安排部署。街道和相关部门依据相关法律法规和职能分工，开展监督检查，督促落实专项整治工作。（二）加强协调配合，形成监管合力。街道和相关部门加强协作配合，联合组织检查、督查，对发现的问题要追根溯源、一查到底，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、切实形成执法合力。（三）广泛发动群众，加大查处力度。积极引导社会公众、企业职工全面查找身边的安全隐患，充分用好XX市安全生产举报奖励办法，通过12345热线，XX省安全生产举报平台，12350安全生产举报投诉热线和119消防举报电话等，及时举报各类风险隐患。加大对发生事故的企业的责任追究力度，依法严肃追究事故企业法定代表人、实际控制人、主要负责人、有关管理人员的责任。各社区、村要严格按照专项整治工作的时间节点要求，及时收集、汇总并报送有关工作信息。自X月份开始每月15日前报送专项整治工作阶段性开展情况，XX月15日前报送专项整治工作总结。联系人：XX,电话:XX,邮箱：XXXXX全市燃气安全风险隐患排查整治行动方案为贯彻落实全市燃气安全管理工作会议精神，切实做好冬季城乡燃气安全管理工作，有效防范和控制各类事故发生,结合我市实际，现将燃气安全风险隐患排查整治行动方案有关事项明确如下：一、工作目标深入贯彻安全工作的重要指示精神，落实全省燃气安全管理工作会议要求和省领导批示指示，通过企业自查、行业抽查、聘请省燃气专家的办法集中力量开展全市安全风险隐患排查整治行动，排查各类设施设备安全情况，整治各种违法违规行为，要求企业及时消除安全隐患，有效防范和减少事故发生，保护群众生命财产安全，保障我市冬季城乡燃气安全稳定供给。二、排查整治重点（一）排查燃气门站、气化站、储配站、加气站、管网等重要设施设备安全情况。对天然气门站、液化天然气气化站、应急调峰储配站、液化石油气储配站、灌装站等重大危险源的排查，检查安全风险辨识开展情况，安全风险防范规章制度分级管理落实情况，从业人员持证上岗、遵守操作规程情况；对地下燃气管网设施排查，检查老旧管网安全防护情况，建筑物占压、与其它市政管网交叉、安全距离不够等问题处理情况，第三方施工管控措施落实和违规施工、野蛮施工等问题。尤其对这次暴雪冰冻祸患导致燃气管线设施损害情况进行排查情况。（二）排查液化石油气充装等环节安全情况。禁止报废钢瓶、超期未检钢瓶和非企业自有钢瓶充装使用；对瓶装液化气非居民用户的排查，检查使用环境条件，操作人员必要的安全常识、基本技能及处置突发问题能力情况；防止不合格燃气燃具流向市场。加大燃气安全宣传活动检查，了解燃气安全常识及开展情况。(S)排查商场、学校、医院、养老院、餐饮等人员密集场所及城乡重点居民用户燃气使用安全情况。对人员密集场所的排查，尤其是高层建筑、大型综合体、地下空间以及餐饮场所、医院、学校、宾馆、养老机构等人员密集场所天然气管道、设施设备、燃气灶具等是否符合规范要求，通风设备、燃气报警系统运行是否正常，坚决避免发生重大人员伤亡的事故。对城乡居民住宅、城乡结合部老旧平房、棚户区、出租房、外来务工人员临时宿舍等区域燃气用户的排查,加密检查频次，加快设施改变，加强安全宣传。加强对农村留守儿童、独居老人等XX瓶装液化气用户的检查提醒，及时协助更换阀门、软管等燃具灶具。认真排查用户室内燃气、炉火双火源同时使用，卧室、浴室与燃气用具安全区不隔离等问题。(四)排查燃气事故应急预案、抢险力量等应急措施准备情况。检查应急预案编制情况，做到结合实际及时修改完善并组织经常性演练演练。检查应急力量配备情况，要求企业抢险救援队伍，配备有充足的物资器材，能够对事故险情快速反应、有效应对。检查应急机制建立情况，建立起24小时值班制度，值班人员经过相应培训，能够协调处理突发事件。通管道燃气的乡镇，企业也要结合农村用气实际制定应急预案，配备适合农村地区使用的抢险救援车辆和相关设三、方法步骤20XX年XX月上旬至20XX年X月下旬，住建局燃气行业管理部门将组成排查整治工作小组，对燃气企业、各类用户集中开展排查整治。分为三个阶段：（一）动员部署阶段20XX年XX月中旬前，各燃气领域企业要根据重点排查整治内容制定排查整治方案，形成横向责任明确、纵向工作到底的责任机制。各燃气领域企业进行集中动员，明确责任分工和时间节点。（二）排查整治阶段。20XX年XX月中旬至20XX年X月上旬，按照企业自查、行业管理部门抽查的步骤，建立排查整治台账，实行销号管理，确保工作闭环。对发现的问题和风险隐患要边排查边整改，及时消除安全隐患。（三）梳理总结阶段。20XX年X月中下旬，各企业在加强整改的基础上，总结梳理整治行动情况，查找燃气安全工作的薄弱环节，形成分析报告，做好下步"补短板'的准备工作。各企业要对本行业排查整治情况进行总结。四、工作要求（一）严密组织，合力推动。各燃气企业要高度重视城乡燃气安全风险隐患排查整治工作，切实加强组织领导和统筹安排，防止用户端发生燃气事故。（二）广泛宣传，浓厚氛围。充分利用多种形式、多种渠道，发挥新闻媒体和网络作用，公开曝光违法违规企业及其行为，形成大抓排查整治的声势；结合入户排查加强用户燃气安全知识的宣传，特别是对特殊困难XX、农村燃气用户要采取接地气的方式普及安全常识，提高安全防范意识。（三）认真总结，加强整改。各燃气企业普遍存在的问题要拿出具体措施，集中整治。燃气安全专项整治工作方案一、指导思想深入贯彻关于安全生产精神，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在从根本上消除事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制，努力推进燃气行业安全生产治理体系和治理能力现代化。二、工作目标从即日起至20XX年年底，通过三年努力，持续提高用户设施安检入户率和隐患整改率，持续提高安全用气智能化水平，有效防范较大事故，确保不发生有严重社会影响事故,本市燃气事故总量和燃气事故死亡人数保持低位，专项整治取得积极成效，安全生产整体水平明显提高。三、工作任务（一）完善燃气行业管理机制1.进一步健全市、区两级联动机制。巩固和完善市区两级分工管理体系，不断加强市级燃气管理部门对区级燃气管理部门的指导，做到重大工作集中部署、重要问题集中研究、重点措施集中落实，强化市区协调、统筹、联动工作机制，形成工作合力，提高工作有效性，共同依法规范燃气市场经营秩序，保障燃气供应安全和社会公共安全，形成长效管理。2,推动形成区域多元治理机制。推动各区建立健全由区燃气管理部门、市场监管、公安、交通、商务、应急等部门以及各街镇、相关燃气企业共同参与的共治架构，科学整合区内管理资源，充分发挥效能，形成区内齐抓共管、整体联动的工作长效机制。3 .推进落实街镇日常管理责任。落实街镇在用户隐患整治、违法占压治理、损坏燃气设施治理以及打击非法经营等工作的发现、报告和协助处置职责。充分发挥末端资源优势,协助处理燃气安全事故，协助开展安全宣传。提升燃气安全管理效能，做到责任落地、不留死角。4 .加强对燃气经营企业考核力度。形成依法合规、公正透明、全面评价、动态监管的考核评价机制，对燃气经营企业的经营许可条件符合情况、服务情况、安全管理状况等方面的内容进行考核评价。预防和减少燃气安全事故，促进燃气行业健康有序发展。（二）落实燃气经营企业安全主体责任1.持续推进老旧管道改变更新。贯彻实施城市管理精细化三年行动计划，对燃气地下管网和地上老旧立管安全运行情况进行全面检查，建立风险评估档案，形成老旧和隐患管道改变年度滚动计划更新机制，并持续实施。结合道路改扩建和年度维修计划，科学安排工期，充分利用施工黄金时节，避开汛期、冬季和重大节日活动，做好施工协调，保证工程质量；结合美丽街区等改变项目的实施，优化工作方案，落实改变资金，争取同步施工，提升用户感受。2,持续扩大智能燃气计量表应用。加快既有燃气IC卡表更新替代，至20XX年更新置换85万台IC卡表；通过推进具备在线计量、智能管理功能新型智能燃气计量表的应用,在安检抄表、隐患整改、用气管理等方面，提升居民用户安全保障和应用体验。至20XX年投用170万台智能燃气计量表。5 .持续提升用户设施安检工作水平。修订燃气用户设施安全检查技术要求地方标准。持续提高燃气用户的安检工作水平，管道燃气居民安检入户率每年提升一个百分点，由20XX年86%提升至20XX年88%；严重隐患处置率达到IO0%；液化气配送用户安检入户率达到100%o6 .持续提升燃气泄漏报警保护装置运维水平。推动燃气经营企业在供气合同中明确用户对安装维护燃气泄漏报警保护装置的责任，增强燃气经营企业的安全用气主动管控能力。全面建成管道燃气用户端泄漏报警保护装置数据库，同时完善工作机制、强化安全运维管理。(S)强化行业安全运行保障机制1.建立健全常态化隐患排查治理机制。依据安全生产事故隐患排查治理暂行规定城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程的规定，着力推动燃气经营企业将隐患排查纳入日常运行重要工作范围，开展以季度为单位、常态化的隐患排查整改治理，全面覆盖制度、设施、工程、人员、技术、培训等方面。2,全面落实燃气经营企业安全评价机制。三年内，本市所有燃气经营企业均应按照燃气系统运行安全评价标准的要求，建立安全评价机制，完成自身安全运行评价工作，并依据标准要求，持续开展自查自纠，不断完善企业运行安全风险管理体系。3 .巩固完善瓶装液化气规范统配送。20XX年内，本市所有液化气经营企业完成全市范围内的规范统配送。20XX年-20XX年进一步巩固完善规范统配送工作机制，提升液化气用户端安全用气水平，建设和完善本市瓶装液化石油气全过程追溯体系，覆盖充装、检验、储存、销售、配送、接装及安全检查各个环节，通过信息化监管，进一步提升行业监管效能。4 .组织完成燃气行业事故应急预案修订。完成XX市处置燃气事故应急预案及区级预案修订工作，组织燃气行业应急演练，检验应急预案适配情况，操练应急队伍的处置能力。组织应急培训，宣贯规范标准，落实工作职责，全面提升本市燃气行业应急处置水平。（四）加强行业安全生产宣传教育1.加强安全生产专题学习。各单位要认真学习贯彻关于加强安全生产的系列重要批示指示精神，领会安全发展、严守底线、强化责任、依法治理、改创新、夯实基础、严抓落实等重要理念。5 .加强安全生产法制宣传。燃气经营企业要持续开展安全生产法制宣传和学习教育，增强各级员工安全生产法制意识。企业负责人尤其是主要负责人要牢固树立法治观念，守住法律底线和安全红线，不断提高依法依规组织生产经营活动的主动性和自觉性。6 .加强安全教育从业培训。燃气经营企业要按照规定对各类从业人员进行安全生产教育和培训，保证其具备必要的安全生产知识，熟悉和掌握岗位相关的安全生产管理制度、危险有害因素和管控措施、安全操作规程和操作技能和事故应急处理措施。四、整治步骤从即日起至20XX年12月，分四个阶段进行：（一）动员部署（即日起至20XX年10月）。深入学习领会关于安全生产的重要指示精神，切实统思想认识、提高政治站位。推动各区、各燃气经营企业按照本行动计划的具体任务制定相应实施细则。（二）排查整治（20XX年11月至20XX年6月）。全面推进各项隐患改变计划，确保改变计划如期完成；全面排查燃气行业安全生产风险隐患，建立常态化、要素齐全的隐患排查治理台账；全面落实各项安全运行保障机制，明确责任；坚持边查边改、立查立改，整治工作取得初步成效。（S）集中攻坚（20XX年7月至12月）。各燃气经营企业要针对重点难点问题，持续开展隐患问题集中整治，加强跟踪整改，实施闭环管理，直至整改销号。各区管理部门要通过现场推进会、推广有关地方和标杆企业的好经验好做法,加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，确保专项整治工作取得明显成效。（四）巩固提升（20XX年）。深入分析燃气行业安全生产共性问题和突出隐患，深挖问题背后的矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，完善长效机制，逐项推动落实。及时总结提炼整治行动经验，形成一批制度成果在全市推广。每年度总结专项整治行动计划开展情况，并于每年12月10日前报送市燃气管理事务中心。五、保障措施（一）科学部署，加强组织领导。各区、各燃气经营企业要坚决把思想和行动统到关于开展安全生产专项整治的决策部署上来，成立专项整治工作领导小组，明确职责分工,细化分解任务，认真抓好部署落实。按照本行动计划统部署,结合工作实际，科学确定工作目标，制定具体实施方案，出台实招实策，把专项整治抓出成效。（二）加强指导，强化过程管理。加强动态检查和过程检查，强化责任考核，确保责任落实到位、任务完成至U位。要切实加强对专项整治开展情况的监督检查，及时研究、协调解决工作中出现的问题。（三）多措并举，确保整治实效。加强对燃气行业安全生产整治工作的监督，综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，加强督促检查，确保取得工作实效。对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，依法依规进行问责。（四）广泛宣传，强化舆论引导。充分发挥各类媒体作用，采取多种形式加强宣传报道。加强正向引领和反面警示教育，营造积极社会舆论氛围。燃气安全专项整治工作方案为深刻汲取燃气爆炸事故，切实消除我市城镇燃气用气风险，保障生命财产安全，根据X月13日全省既有建筑安全管理工作电视电话会议要求，结合我市实际，制定本方案。一、整治时间20XX年X月16日至20XX年X月31日。二、整治范围全区管道燃气经营企业、瓶装燃气经营企业、燃气用户用气设施。三、工作重点1.整治燃气供应场站风险隐患，确保设施安全运行。督促燃气经营企业对天然气门站、天然气储配站、车用加气站、压缩天然气场站、液化天然气场站、液化石油气储配站、液化石油气供应站等设施，以及各类安全阀、压力表、紧急切断阀等安全设备开展全面自查，全面排查燃气设施安全风险隐患。有关部门应定期开展燃气供应设施的滚动排查和风险隐患整治，可通过委托第三方专业机构等方式开展排查。实施“清单管理、动态销号”管理，确保安全运行。（责任单位：城建站、市监局城南分局、派出所）2 .规范瓶装液化气企业经营行为，加强主体责任落实。一是督促瓶装液化气企业落实用户购气登记，完善用户基本信息，及时将相关信息录入“XX市智慧燃气监管平台”。二是严控“黑气”市场源头，严禁瓶装液化气企业销售非自有瓶装气。三是督促瓶装液化气企业加强员工安全教育培训，确保员工IO0%持证上岗。要求生产一线员工严格按照安全生产管里制度及操作规诲行作业，禁止违章操作，对存在违章作业的企业和个人从重处理。（责任单位:城建站、市监局城南分局）3 .强化瓶装液化气治理机制，严厉打击非法经营。要将我区出入道口列为拦截重点，加强对运送钢瓶的卡车、面包车及厢式货车的关注和临检布控，依托区域警务合作平台，协力查处跨地区非法经营、运输瓶装液化气的违法犯罪活动。派出所按照法定职责，在属地相关职能部门的配合下，依法打击“黑气点”、流动“黑气贩”等违法犯罪行为，力争查处一批有影响的案件，并加强媒体宣传报道，形成震慑效应。（责任单位:派出所、各村社区、城建站、市监局城南分局、区交警中队）4 .落实液化石油气气瓶充装单位、检验机构职责，深入排查气瓶安全隐患。重点检查充装单位许可证是否在有效期内、现场作业人员是否有有效证件、充装前后检查制度执行情况、非自有钢瓶的置换情况、充装记录情况。重点检查气瓶检验机构是否按照检验规范标准开展检验工作、气瓶二维码信息标识应用情况、是否及时出具检验报告、是否及时更新检验系统中的气瓶信息。严厉打击充装非自有气瓶、超期未检气瓶、非法改装气瓶、翻新气瓶、报废气瓶和无信息标识气瓶。严厉打击检验机构未将气瓶检验信息录入气瓶信息化管理系统的行为。重点对未按照安全技术规范的要求和冒用其他检验机构名称进行检验行为的查处。（责任单位：市监局城南分局牵头，城建站配合）5,规范燃气燃烧器具及配件市场，排查整治“灶、管、阀”市场监管部门对辖区内销售的灶具、热水器等燃气燃烧器具以及连接管、调压阀等配件开展产品质量专项整治，依法查处无照经营、销售不合格燃气燃烧器具及配件等违法行为，及时向社会公布产品质量监督抽查和风险监测结果。（责任单位：市监局城南分局）6 .切实抓好餐饮场所燃气安全整治，推动保护装置安装和使用。按照餐饮场所使用燃气基本安全要求，重点对酒店、火锅店、烧烤店、小吃店、大扫林当等各类餐饮场所的用气场地、气瓶存放、用气设备设施、用气操作等方面进行检查，发现存在安全隐患的，要及时督促餐饮经营者落实整改。拒不整改或整改不到位的，有关部门要依法责令其停止经营，严防发生燃气使用事故。持续推动使用燃气餐饮场所安装燃气泄漏安全保护装置全覆盖和正常使用，抓好燃气泄漏报警信息推送和隐患处置等工作。（责任单位：市商务局牵头，城建站、各村社区、派出所配合）7 .深化小区车库违规使用燃气整治，确保钢瓶“应清尽清”。区应设立举报电话，并张贴至各居民小区；充分发挥网格化社会治理体系作用，做好对居民小区住户的政策宣讲、教育劝导、矛盾调处等工作；采取集中巡检、分散巡检、错时巡检等方式，常态化开展小区车库使用、存储液化气钢瓶巡检工作，并对车库内液化气钢瓶进行收缴，同时与市市场监管局做好对接，确保收缴的液化气钢瓶得到及时、安全处置；对收缴存在困难的，应联合相关部门进行集中执法，确保“应清尽清”。（责任单位：各村社区、城建站、市监局城南分局、派出所、行政执法局）8,加大燃气使用安全监管，提高用户安全用气意识。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，广泛开展用气安全宣传教育，不断提升用户安全使用燃气的意识。各村（社区）要排查摸清瓶装液化气居民用户状况，特别是独居老人、病残等用户家中瓶装液化气使用状况，做好安全用气提醒。燃气经营企业应当制定用户安全用气规则，通过向用户发放安全用气手册等方式，对用户进行燃气安全使用宣传教育；要进一步落实入户安检制度，加大对安检人员的培训，对用户每年至少开展一次入户安检。（责任单位：城建站、各村社区）。四、职责分工1.城建站要强化对城镇燃气企业源头管控，督促城镇燃气企业不得向不具备安全用气条件的场所供气，严格落实入户安检制度，确保对用户每年至少开展一次入户安检。2 .食安办、城建站要督促指导餐饮行业切实履行安全生产主体责任，督促餐饮用户燃气使用场所安装符合要求的燃气泄漏安全保护装置。同时牵头做好餐饮行业燃气使用安全自查工作，主动消除隐患，对未与供气企业签订供气合同的餐饮场所，督促其与合法供气企业签订安全供用气合同。3 .市监局城南分局要对整治行动中发现的充装单位违法违规充装非自有气瓶、超期未检气瓶、非法改装气瓶、翻新气瓶、报废气瓶和无信息标识气瓶的行为进行查处。并做好对收缴钢瓶的处置工作。4 .区交警中队和派出所要按照各自职责，对不符合相关规定的配送车辆依法查处。5,派出所要依法打击“黑气点”、流动“黑气贩”等违法犯罪行为。6 .行政执法局对违反法律、法规和标准、行业标准使用燃气的行为进行查处。7 .派出所负责对餐饮场所的消防安全实施专项监管，对发现的消防违法行为予以依法查处。8各村（社区）履行属地管理责任，组织开展好本辖区范围内燃气安全专项整治工作。五、实施步骤1.自行排查阶段（X月16日-X月25日）。各村（社区）要按照“属地管理、守土有责”的要求，结合工作实际，研究制定专项整治工作方案，并进行动员部署，开展排查工作,建立排查台账。2集中整治阶段（X月26日-X月26日）。各有关职能部门、各村（社区）要结合各自工作职责，按照专项整治工作方案分阶段、分主次开展各项整治工作。3 .督查验收阶段（X月27日-X月31日）。由区牵头成立督查组，对此次专项整治工作开展情况进行督查。对查出的问题跟踪督办、限期整改，确保燃气安全隐患整改落实到位，并向社会公布督查验收结果。六、工作要求1.提高政治站位。燃气安全专项整治行动事关广大群众生命财产安全，关系经济社会发展大局，各有关职能部门、各村（社区）要牢固树立“一盘棋”的思想，加强沟通协调，主动认领任务，形成工作合力，确保整治工作顺利完成。4 .强化组织领导。各相关职能部门、各村（社区）主要负责人作为第一责任人，必须亲自谋划、亲自部署、亲自指挥、亲自带队，第一时间开展检查，切实消除燃气安全风险隐患，坚决遏制各类事故的发生。5 .落实长效管理。各相关职能部门、各村（社区）要持续推进整治工作，防止出现“死灰复燃”的现象，在整治工作完成的基础上，对工作成效进行梳理，总结经验。采取突击检查、明察暗访、随机抽查等多种方式，全面落实好燃气安全使用整治长效管理机制。全市餐饮场所燃气安全生产专项整治工作方案根据相关文件精神，为切实加强当前餐饮场所燃气安全管理工作，有效防范和坚决遏制各类燃气安全事故的发生,特制定工作方案如下：一、总体要求认真贯彻落实市安委会工作要求，依据安全生产、公安消防以及燃气、餐饮行业等有关法律法规、标准规范的规定,深入排查整治餐饮场所燃气安全生产过程中存在的隐患和漏洞，重点突出各类酒店、板店、火锅店、大排档等使用燃气餐饮场所事故苗头，通过组织开展全面深入、认真细致的检查、督查巡查和抽查，确保整治行动目标任务全面落实,有效防范和坚决遏制燃气重特大事故的发生。二、整治的范围、责任和内容（一）整治范围。本次专项治理的范围覆盖辖区内所有使用燃气的各类酒店、饭店、火锅店、大排档等场所。（二）组织领导。1.市、市（区）两级商务局。市商务局成立专项行动工作领导小组，局主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，机关相关处室负责人为成员的领导小组；负责全市餐饮场所燃气安全专项整治行动部署，制定工作方案，进行指导督查。各市（区）商务局要结合自身实际建立相应的工作机构，按照部门职责，负责本地区餐饮场所燃气安全专项整治的组织领导，制定检查方案、建立基础台账，落实工作责任，加强日常巡查。2.供（用）气企业。供气、用气（餐饮企业）单位是安全生产的第一责任人，承担主体责任。按照“谁供气、谁负责”、“谁使用、谁负责”的原则，认真开展自查，严格落实安全生产责任制和各项安全生产措施。（S）整治内容。依据安全生产、公安消防以及燃气、餐饮行业等有关法律法规、标准规范的规定，对存在燃气使用安全隐患的餐饮场所，责令整改，一时难以整改的，及时反馈至行业主管部门（住建部门）依法整顿，消除安全隐患。三、时间安排餐饮场所燃气安全专项整治工作贯穿20XX年全年。（一）调查摸底和制定方案阶段（4月30日前）。各市（区）商务部门要协调相关单位及部门组织对辖区内的主要供气单位及餐饮场所进行一次全面调查摸底，摸清基本情况，建立基础台账，并制定本辖区专项治理实施方案，于4月30日前将专项治理实施方案和台账汇总报市商务局。（二）自查自改和督查整改阶段（9月30日前）。1.各市（区）商务部门要依靠当地住建部门按照相关规定及标准，要求各供气单位切实承担起“谁供气、谁负责”的责任，认真排查并解决在供气及指导单位（个人）用气等环节存在的不足与问题。2 .各市（区）商务部门要会同相关单位（部门）做好指导和服务工作，大力宣传燃气安全知识和有关安全管理要求,指导各餐饮场所要按照相关规定及标准的要求，认真进行自查自改，对查出的隐患，要逐一登记、建档，落实整改，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，并于9月底前将整治有关情况、存在问题及整改计划上报。3 .各市（区）商务部门要协调相关单位（部门），对辖区内供气单位及餐饮场所自查自改情况进行全面督查，对逾期未及时整改，存在严重安全隐患的，要及时向相关职能部门通报，依靠各职能部门的力量对相关企业依法予以处理。（S）抽查和总结阶段（10月31日前）。各市（区）商务部门要于10月10日前，将各地开展专项治理情况进行总结并报市商务局。10月20日前，市商务局将协调住建、消防等部门对整改落实情进行抽查；10月底,市商务局将餐饮场所燃气安全生产专项治理工作总结报送市安委办。四、保障措施（一）强化组织领导。各单位要高度重视，切实加强对专项治理的组织领导，采取有效措施，落实属地管理责任;督促企业加强自查自纠，落实安全生产主体责任；积极联系行业主管部门落实部门监管责任。针对专项治理涉及面广、餐饮场所数量多的情况，组织开展联合执法，及时发现和依法取缔各类非法违法餐饮场所。（二）加强宣传培训。各地在开展专项治理的同时，要结合实际，紧紧依靠相关职能部门和单位，加强对餐饮场所从业人员的安全培训教育；通过各类媒体，制作专题节目、印发宣传资料、举办讲座培训、以案说法等形式，普及燃气防爆安全知识。（S）坚持统筹兼顾。各地把餐饮场所燃气安全专项整治工作与建立健全供（用）气安全监管长效机制相结合，以落实餐饮场所安全生产主体责任为主线，针对餐饮场所的特点，提高从业人员的安全意识和操作技能，规范作业行为，全面提升餐饮场所现场安全管理水平。（四）严格责任追究。各单位要注重抓好正反两方面的典型，及时总结推广好的经验和做法，强化典型案例教育警示。对未认真开展专项整治导致事故发生的，要依法依规严肃处理，并及时向社会公布调查处理结果。城镇燃气安全生产隐患排查整治工作方案为深刻吸取燃气爆炸事故教训，认真贯彻落实重要指示精神，根据会议要求，为坚决有效防范和遏制事故发生，确保群众生命和财产安全，维护社会大局稳定，迅速在全市开展城镇燃气安全生产隐患排查整治工作，制定方案如下：一、指导思想和目标深入学习贯彻会议精神，落实关于安全生产的重要论述精神，按照关于安全生产重大决策部署及省委、省有关工作安排，围绕“落实安全责任，推动安全发展”主题，切实强化红线意识和底线思维，严格依法治气、安全用气，集中力量、集中时间、集中优势资源，认真吸取燃气安全生产事故经验教训，针对事故易发生区域、部位和环节，在全市范围内开展城镇燃气安全生产隐患大排查，对全市城镇燃气生产经营企业进行一次“安全体检”实施全面排查、分级治理和安全隐患闭环整治，严厉打击违法行为，对违法行为“零容忍”，排查、整治城镇燃气安全隐患，推进全市燃气安全生产形势持续稳定向好。二、排查范围覆盖全市辖区内城镇燃气供应、生产、施工、配送、使用企业等环节和场所。三、排查重点（一）管道燃气整治1.企业安全生产主体责任落实情况。一是企业是否建立健全并严格执行安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。二是企业是否对相关人员进行安全培训，并取得相应资格证书。三是企业是否定期组织相关人员对管道安全设施开展隐患排查，对查出的问题和隐患及时跟踪、督促整改，重大隐患是否实行挂牌督办，确保及时整改到位。四是企业制定的应急预案是否具有针对性和可实施性，并定期组织演练，是否报送相关部门备案。五是企业是否建立应急救援队伍、配备相关抢险设备器材和设施，抢险作业时是否制定具体方案。2 .管道运行、维护落实情况。一是各类管道的设施设备、电气仪表系统安装防雷、防静电设施是否按照设计规范、规程和标准设计，并定期进行检查和检测。二是企业对输气生产设施设备是否按照规范、规程等有关要求，设置自动保护装置并定期检测。三是企业是否按照要求采取有效的防腐绝缘与阴极保护措施，管道是否配备压力、流量等信息的不间断采集和监控系统，是否设置泄漏检测报警装置、紧急切断装置。四是燃气管道是否通过合格检测，是否有巡线人员对管道线路进行日常巡查，地面管道是否出现腐蚀、破损、开裂、变形、老化和跑、冒、滴、漏现象。五是管道周边第三方施工保护措施落实情况。六是企业是否查处擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施的违规行为。3 .人员密集区安全使用情况。重点排查天然气门站、大型商业综合体、医院、学校、农贸市场、宾馆、餐饮场所的安检和宣传力度，组织燃气企业从业人员开展培训教育，提高业务水平和服务能力。燃气企业要严格落实入户安检制度,对爆燃事故隐患高发场所加大入户安检频次。建立入户检查档案，协助燃气用户及时整改隐患，确保燃气设施运行安全。4 .老旧小区安全监管情况。重点排查老旧小区施工过程中破、损坏燃气管道，偷盗、私接燃气设施等情况，对老旧、破损、腐蚀燃气设施逐一登记排查，全面开展老旧小区管道燃气设施维护，确保燃气管道和设施无锈蚀、无破损、无泄漏，切实保障群众生命和财产安全，防范重大突发事故发生。（二）瓶装液化气整治1.储存环节。检查瓶装液化气企业安全管理制度、岗位责任制、应急管理制度的落实情况，贮存场站的设施设备、安全附件、消防设施等日常运维情况，储存场站安保人员及设施设备情况、隐患排查治理情况、应急救援制度落实情况。5 .充装环节。检查气瓶充装安全管理制度落实情况，整治瓶装液化气企业无证充装、充装非自有钢瓶、过期未捡、报废钢瓶情况以及违规充装民用50公斤气瓶、违法“倒灌”行为，检查钢瓶充装自控联锁管理制度落实情况。3,运输环节。检查瓶装液化气企业危化品运输车辆气瓶安全情况、瓶装液化气入户安全配送情况，整治跨区域非法经营情况。4 .销售环节。检查瓶装液化气销售实名制登记制度落实情况、从业人员持证上岗和培训教育情况、入户安检制度落实情况，整治瓶装液化气无证经营、非法经营情况。5 .使用环节。重点整治餐饮场所瓶装液化气使用安全情况，主要内容：是否在地下室半地下室、封闭式房间、车库、高层建筑等不具备安全条件场所使用瓶装液化气；工商业用户及学校食堂等餐饮用气场所是否建立用气安全责任制，是否违规超量存储气瓶，是否安装可燃气体浓度报警装置，是否在用气场所混用醇基燃料，是否使用不合格气瓶、减压阀、软管、灶具等情况。四、工作分工1.住建部门：协调督办燃安会各成员单位城镇燃气安全隐患排查整治工作。全面排查城镇燃气管道、天然气门站、液化石油气充装站、液化石油气储配站等燃气设施安全运行情况。严厉打击燃气领域无证经营、“黑气点”等违法违规行为。督促燃气企业落实主体责任，做到重点场所每日巡查、重点部位每日巡防，发现安全隐患立即整改。加强燃气安全知识宣传，提高全民安全用气意识。2 .市监部门：负责组织对辖区内餐饮业场所燃气设施的安全监管；对管道燃气设施和液化气钢瓶进行安全检验检测,对燃气单位使用的特种设备和市场销售的各种燃气用具进行质量监督检查；对瓶装液化气的质量和计量实施监督；对液化气充装单位充装行为实施监督检查，打击充装50公斤民用气瓶、非自有气瓶、未检验合格气瓶、废气瓶等行为；督促气瓶检验机构规范检验行为，及时检验送检的气瓶；推进气瓶信息化管理工作。3 .公安：负责加强城镇燃气经营企业内部治安保卫工作的监督管理，督促企业落实安全防范主体责任，开展企业内部安全隐患自查自纠；依法查处危害公共安全的非法存储、销售、运输、盗用燃气和破燃气设施及阻挠执法、暴力抗法等违法行为；做好城镇燃气行业安全事故的应急救援工作。4 .城管执法部门：负责依法查处在燃气设施保护范围内未取得规划许可擅自施工，建设占压燃气管统的建筑物、构筑物或其他设施,无证照液化气经营点占道经营等行为。5 .交通运输部门：负责燃气运输车辆的道路交通安全监督管理、燃气运输企业相关人员资格认定，未依法取得危险货物运输许可证燃气运输车辆的查处，以及燃气运输企业驾驶人员、装卸管理人员、押运人员未取得从业资格上岗作业违法行为的查处；配合公安加强对运输、储存装有液化石油气、天然气钢瓶的机动车辆执法管理。6,商务部门：负责加强对餐饮