全市燃气安全风险隐患排查整治行动方案大全.docx

燃气安全专项整治工作方案%指导思想深入贯彻关于安全生产重要精神，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在从根本上消除事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制，努力推进燃气行业安全生产治理体系和治理能力现代化。二、工作目标从即日起至20XX年年底，通过三年努力，持续提高用户设施安检入户率和隐患整改率，持续提高安全用气智能化水平，有效防范较大事故，确保不发生有严重社会影响事故，本市燃气事故总量和燃气事故死亡人数保持低位，专项整治取得积极成效，安全生产整体水平明显提高。三、工作任务（一）完善燃气行业管理机制1.进一步健全市、区两级联动机制。巩固和完善市区两级分工管理体系，不断加强市级燃气管理部门对区级燃气管理部门的指导，做到重大工作集中部署、重要问题集中研究、重点措施集中落实，强化市区协调、统筹、联动工作机制，形成工作合力，提高工作有效性，共同依法规范燃气市场经营秩序，保障燃气供应安全和社会公共安全,形成长效管理。2 .推动形成区域多元治理机制。推动各区建立健全由区燃气管理部门、市场监管、公安、交通、商务、应急等部门以及各街镇、相关燃气企业共同参与的共治架构，科学整合区内管理资源，充分发挥效能，形成区内齐抓共管、整体联动的工作长效机制。3 .推进落实街镇日常管理责任。落实街镇在用户隐患整治、违法占压治理、损坏燃气设施治理以及打击非法经营等工作的发现、报告和协助处置职责。充分发挥末端资源优势，协助处理燃气安全事故，协助开展安全宣传。提升燃气安全管理效能，做到责任落地、不留死角。4 .加强对燃气经营企业考核力度。形成依法合规、公正透明、全面评价、动态监管的考核评价机制，对燃气经营企业的经营许可条件符合情况、服务情况、安全管理状况等方面的内容进行考核评价。预防和减少燃气安全事故，促进燃气行业健康有序发展。（二）落实燃气经营企业安全主体责任1 .持续推进老旧管道改变更新。贯彻实施城市管理精细化三年行动计划，对燃气地下管网和地上老旧立管安全运行情况进行全面检查,建立风险评估档案，形成老旧和隐患管道改变年度滚动计划更新机制，并持续实施。结合道路改扩建和年度维修计划，科学安排工期，充分利用施工黄金时节，避开汛期、冬季和重大节日活动，做好施工协调，保证工程质量；结合美丽街区等改变项目的实施，优化工作方案，落实改变资金，争取同步施工，提升用户感受。2 .持续扩大智能燃气计量表应用。加快既有燃气IC卡表更新替代,至2022年更新置换85万台IC卡表；通过推进具备在线计量、智能管理功能新型智能燃气计量表的应用，在安检抄表、隐患整改、用气管理等方面，提升居民用户安全保障和应用体验。至2022年投用170万台智能燃气计量表。3 .持续提升用户设施安检工作水平。修订燃气用户设施安全检查技术要求地方标准。持续提高燃气用户的安检工作水平，管道燃气居民安检入户率每年提升一个百分点，由20XX年86%提升至20XX年88%；严重隐患处置率达到100%；液化气配送用户安检入户率达到100%。4 .持续提升燃气泄漏报警保护装置运维水平。推动燃气经营企业在供气合同中明确用户对安装维护燃气泄漏报警保护装置的责任，增强燃气经营企业的安全用气主动管控能力。全面建成管道燃气用户端泄漏报警保护装置数据库，同时完善工作机制、强化安全运维管理。（三）强化行业安全运行保障机制1.建立健全常态化隐患排查治理机制。依据安全生产事故隐患排查治理暂行规定城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程的规定，着力推动燃气经营企业将隐患排查纳入日常运行重要工作范围，开展以季度为单位、常态化的隐患排查整改治理，全面覆盖制度、设施、工程、人员、技术、培训等方面。5 .全面落实燃气经营企业安全评价机制。三年内，本市所有燃气经营企业均应按照燃气系统运行安全评价标准的要求，建立安全评价机制，完成自身安全运行评价工作，并依据标准要求，持续开展自查自纠，不断完善企业运行安全风险管理体系。6 .巩固完善瓶装液化气规范统配送。20XX年内，本市所有液化气经营企业完成全市范围内的规范统配送。20XX年-20XX年进一步巩固完善规范统配送工作机制，提升液化气用户端安全用气水平，建设和完善本市瓶装液化石油气全过程追溯体系，覆盖充装、检验、储存、销售、配送、接装及安全检查各个环节，通过信息化监管，进一步提升行业监管效能。7 .组织完成燃气行业事故应急预案修订。完成XX市处置燃气事故应急预案及区级预案修订工作，组织燃气行业应急演练，检验应急预案适配情况，操练应急队伍的处置能力。组织应急培训，宣贯规范标准，落实工作职责，全面提升本市燃气行业应急处置水平。（四）加强行业安全生产宣传教育1 .加强安全生产专题学习。各单位要认真学习贯彻关于加强安全生产的系列重要批示指示精神，领会安全发展、严守底线、强化责任、依法治理、改创新、夯实基础、严抓落实等重要理念。2 .加强安全生产法制宣传。燃气经营企业要持续开展安全生产法制宣传和学习教育，增强各级员工安全生产法制意识。企业负责人尤其是主要负责人要牢固树立法治观念，守住法律底线和安全红线，不断提高依法依规组织生产经营活动的主动性和自觉性。3 .加强安全教育从业培训。燃气经营企业要按照规定对各类从业人员进行安全生产教育和培训，保证其具备必要的安全生产知识，熟悉和掌握岗位相关的安全生产管理制度、危险有害因素和管控措施、安全操作规程和操作技能和事故应急处理措施。四、整治步骤从即日起至20XX年12月，分四个阶段进行：（一）动员部署（即日起至20XX年10月）。深入学习领会关于安全生产的重要指示精神，切实统思想认识、提高政治站位。推动各区、各燃气经营企业按照本行动计划的具体任务制定相应实施细则。（一）排查整治（20XX年月至20XX年6月）。全面推进各项隐患改变计划，确保改变计划如期完成；全面排查燃气行业安全生产风险隐患，建立常态化、要素齐全的隐患排查治理台账；全面落实各项安全运行保障机制，明确责任；坚持边查边改、立查立改，整治工作取得初步成效。（三）集中攻坚（20XX年7月至12月）。各燃气经营企业要针对重点难点问题，持续开展隐患问题集中整治，加强跟踪整改，实施闭环管理，直至整改销号。各区管理部门要通过现场推进会、推广有关地方和标杆企业的好经验好做法，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，确保专项整治工作取得明显成效。（四）巩固提升（20XX年）。深入分析燃气行业安全生产共性问题和突出隐患，深挖问题背后的矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，完善长效机制，逐项推动落实。及时总结提炼整治行动经验，形成一批制度成果在全市推广。每年度总结专项整治行动计划开展情况，并于每年12月10日前报送市燃气管理事务中心。五、保障措施（一）科学部署，加强组织领导。各区、各燃气经营企业要坚决把思想和行动统到关于开展安全生产专项整治的决策部署上来，成立专项整治工作领导小组，明确职责分工，细化分解任务，认真抓好部署落实。按照本行动计划统部署，结合工作实际，科学确定工作目标，制定具体实施方案，出台实招实策，把专项整治抓出成效。（二）加强指导，强化过程管理。加强动态检查和过程检查，强化责任考核，确保责任落实到位、任务完成到位。要切实加强对专项整治开展情况的监督检查，及时研究、协调解决工作中出现的问题。（三）多措并举，确保整治实效。加强对燃气行业安全生产整治工作的监督，综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施，加强督促检查，确保取得工作实效。对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，依法依规进行问责。（四）广泛宣传，强化舆论引导。充分发挥各类媒体作用，采取多种形式加强宣传报道。加强正向引领和反面警示教育，营造积极社会舆论氛围。街道餐饮场所燃气安全专项整治工作方案根据相关文件精神，为确保专项整治活动顺利进行，特制定本方案。一、整治重点按照安委会关于餐饮场所燃气安全整治要求，对违反相关法律法规、标准规范使用燃气行为进行整治。对存在燃气使用安全隐患的餐饮场所，责令整改，一时难以整改的，采取停止供气措施，消除安全隐患。对发现运输、存储、经营“黑气”的单位和个人，依法依规追究法律责任。二、组织机构成立街道餐饮场所燃气安全专项整治领导小组，具体如下：组长：XXX（街道工委副书记、办事处主任）副组长：XX（街道工委委员、调研员）XXX（街道工委委员、办事处副主任）XXX（街道工委委员、办事处副主任）专项整治领导小组下设办公室，挂在街道安监站，负责专项整治日常组织协调工作。办公室主任由XXX兼任，副主任由XXX、XXX兼任,各相关部门、村（居）人员参与，负责具体排查整治工作的实施。三、检查内容（一）凡存在以下情形的餐饮场所，一律依法取缔：1.在地下、半地下空间违规使用燃气的；2 .相关证照不全的。（二）凡达不到以下要求的餐饮场所，立即停业整改，整改合格后方可营业:1.严禁使用可重复充装的燃气钢瓶(含灶具与气瓶一体的可充装燃气钢瓶)作为火锅热源。3 .使用液化石油气的，应当符合下列规定：(1)使用和备用钢瓶应分开放置或者用防火墙隔开。(2) 50公斤钢瓶要设立独立气瓶间，且独立气瓶间应符合城镇燃气设计规范；50公斤气液两相瓶要设立独立气瓶间及安装气化设备。(3)气瓶间高度应当不低于2.2米，内部须加装可燃气体浓度报警装置，且不得有暖气沟、地漏及其他地下构筑物；外部应当设置明显的安全警示标志；应当使用防爆型照明等电气设备，电器开关设置在室外。(4)放置钢瓶、燃具和用户设备的房间内不得堆放易燃易爆物品和使用明火；同一房间内不得同时使用液化石油气和蜂窝煤等其他明火。(5)液化石油气钢瓶减压器正常使用期限为5年，密封圈正常使用期限为3年，到期应当立即更换并记录。(6)钢瓶供应多台液化石油气灶具的，应当采用硬管连接，并将用气设备固定。钢瓶与单台液化石油气灶具连接使用耐油橡胶软管的，应当用卡箍紧固，软管的长度控制在1.2米到2.0米之间，且没有接口；橡胶软管应当每2年更换一次；若软管出现老化、腐蚀等问题，应当立即更换；软管不得穿越墙壁、窗户和门。3 .瓶组气化站、燃气管道、用气设备、燃气监控设施及防雷防静电等应符合城镇燃气设计规范。4 .用气场所应当按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置，配备干粉灭火器等消防器材。5 .应当使用取得燃气经营许可证的供应企业提供的合格的燃气钢瓶，不得使用无警示标签、无充装标识、过期或者报废的钢瓶。6 .严禁在液化石油气气瓶中掺混二甲醒。7 .应当建立健全并严格落实燃气作业安全生产管理制度、操作规程。8 .应当与液化石油气供应单位签订安全供气合同，每次购气后留存购气凭证，购气凭证应当准确记载钢瓶注册登记代码。9,严禁擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置；严禁擅自安装、拆卸管道燃气计量器具；严禁擅自安装、改装、拆卸、封闭管道燃气设施。10.噪声、油烟排放应符合环境保护相关要求。四、检查要求（一）按照街道、社区协同、条块结合原则和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求，组织开展餐饮场所燃气安全专项整治工作。实行网格化管理的方式，采取企业自查和相关部门、社区（居委会）全面排查、街道重点抽查相结合和边检查边整改的办法，对辖区范围内的餐饮场所使用燃气安全状况开展“拉网式”检查，全面排查餐饮场所燃气安全隐患，不留死角。（二）各社区根据辖区内实际情况成立餐饮场所燃气安全排查组开展检查，检查人员根据XX市餐饮行业液化石油气用气场所安全检查表进行排查，并完整填写检查表，将发现的的具体隐患问题填写在备注栏中。对查出的安全隐患，能当场整改的要当场整改，一时不能整改的，报街道专项整治领导小组办公室汇总。各检查工作组在排查工作结束后按要求填写XX街道餐饮场所燃气安全专项治理检查工作情况统计表，报街道专项整治领导小组办公室。各检查工作组在开展餐饮场所专项整治工作中，遇到难以解决的问题，要及时与街道专项整治领导小组办公室沟通协调，以便及时有效地解决问题。（三）街道专项整治领导小组办公室对社区汇总的问题进行整理后，成立专项整治检查组，由街道安监站副站长XXX任检查组长，安监员XXX、XXX、XXX为组员，XX派出所、XXX边防派出所、XX工商所、消防大队、XX执法中队人员参加检查。对检查中查出的问题场所由各相关职能部门按照各自职责依法下达书面隐患整改通知书，限期整改,被下达隐患整改通知书的餐饮用气户必须签字确认；对存在严重安全隐患的，应通知燃气企业立即停止供气。对餐饮场所使用的判废、超期未检和标记不符合规定的钢瓶，属于正规供气站供应的，现场联系供应站置换回收，属于“黑气”的由执法中队现场收缴处理，并依法追究充装企业责任。五、时间安排（一）筹备阶段（10月下旬）。各燃气企业要按照相关规定、标准要求，对餐饮场所用气户认真开展调查摸底工作，完善基础台账；各有关部门相应制定工作方案，研究具体实施办法，组织开展专项整治工作。（二）培训阶段（11月上旬）。街道专项整治领导小组负责组织编写专项整治培训教材，制定培训计划，组织集中培训，讲授相关标准、技术规范及要求，使参检人员明确此次专项整治的有关要素，掌握检查排查要领。（三）检查与整改阶段（11月、12月）。各检查工作组开展专项整治工作，对检查中发现的隐患要督促整改，做到整改责任、资金、措施、时限和预案“五落实”；对逾期未整改的，依据有关规定予以处罚；对情节严重的，依法关闭取缔。（四）总结阶段（12月）。街道专项整治领导小组要对各检查工作组进行督促检查。各社区、有关部门要认真整理、完善专项检查工作资料，做好工作总结。六、工作要求（一）高度重视，加强领导。各社区，各相关部门要切实加强对专项整治工作的组织领导，采取有效措施，落实企业安全生产主体责任、部门监管责任和属地管理责任。要针对专项整治涉及面广、餐饮场所数量多的情况，组织开展联合执法，充分发挥社区（村、居委会）的作用，及时发现和依法取缔各类非法违法餐饮场所。（二）加强培训，规范检查。街道专项整治领导小组办公室要组织专业技术人员根据此次检查的内容和要求，认真备课，制定检查表，对各社区、相关部门的参检人员和餐饮企业安全负责人开展培训工作,讲授相关标准和规范要求，各社区、相关部门要配合组织参检人员和餐饮企业安全负责人参加学习，确保餐饮企业会自查懂整改，参检人员掌握工作要领，实施规范检查。（三）严格督查，协作配合。各社区、相关部门在专项整治中要坚持原则，严格检查，严格执法，发现隐患要督促及时整改，对非法违法行为，要依法严肃查处，加强协调配合，形成监管合力，共同抓好落实。（四）加强宣传，营造氛围。街道专项整治领导小组要加大宣传力度，通过短信、1.ED滚动屏等媒体及燃气企业、社区平台，全方位、多角度的宣传燃气使用安全知识，提高市民重视程度，普及安全常识；公布“黑气”举报电话，发动全民参与专项整治行动，创造良好氛围。（五）全力支持，搞好保障。此次全区餐饮场所专项整治时间紧、任务重、涉及面广。各社区、相关部门要全力以赴，在人力、物力、财力上给予保障。城镇燃气安全隐患排查整治工作方案为贯彻落实省、市、区关于安全生产工作的部署，在深入开展安全生产专项整治三年行动和“控事故、保安全“安全生产集中攻坚专项行动的基础上，根据工作要求，经研究决定，即日起在全区开展城镇燃气安全隐患排查整治工作，有效防范和遏制各类事故的发生。现结合行业实际，制定本方案。一、工作目标坚持生命至上，落细落实省、市、区关于安全生产的部署要求，强化红线意识，严守安全底线，层层压实责任，对全区城镇燃气储存、充装、配气及使用各环节的相关企业和居民用户开展拉网式排查，消除一批安全隐患,严厉打击各类非法违法行为，坚决遏制燃气安全责任事故发生,促进全市燃气安全生产形势持续平稳好转，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。二、整治内容（一）深入开展各环节安全隐患排查治理1.重点排查燃气场站（门站、调压站及瓶装液化气灌装站等）、供应站及相关配套设施事故隐患，排查封闭空间、地下综合管廊、暗沟（管）敷设等可能发生燃气串气的安全隐患，排查城市道路、集贸市场、老旧小区、学校幼儿园、商场、重点路段等的燃气管道，排查运行15年以上的燃气管道及设施，及时发现治理管道老化、施工影响、违章圈围占压燃气设施等事故隐患。2 .排查燃气企业现场作业和应急管理情况。全面排查燃气作业制度规范制定及执行情况，重点检查有限空间作业、检维修作业管理、日常维护保养、设备设施巡视巡检等制度执行情况。排查城市燃气安全应急预案制定及可操作性、实用情况，重点检查应急队伍建设、应急装备和抢险设备配置情况，应急演练开展情况等。3 .排查液化石油气储存、充装、配送、使用等各个环节的安全，重点排查餐饮场所液化石油气气瓶放置场所及安装情况，整治使用不符合要求或者超过使用寿命的“瓶、灶、阀、管”等情况。4 .排查人员密集公共场所管道燃气安全使用情况。全面排查人员密集的大型综合体、医院、学校、酒店及餐饮等场所用气安全情况，重点排查人员密集公共场所内燃气管道腐蚀、漏气情况，管道燃气使用场所通风情况，是否存在地下室、半地下室用气情况，燃气报警器安装及运行情况等。5,排查燃气企业从业人员持证上岗情况。重点检查企业“三级”培训教育情况，现场考核从业人员燃气知识、操作技能与相应岗位是否匹配。6.排查企业是否存在违法违规行为。严厉打击燃气企业和个人未取得燃气经营许可证、供应许可证擅自从事燃气经营、瓶装燃气供应活动，为无证无照液化气经营点提供经营性气源，在不具备安全条件的场所储存燃气等行为。7排查终端用户用气管道，严查用户擅自安装、改装、拆除燃气表及表后管、灶前阀，以及在工程施工和房屋改变装修过程中破燃气管道的违规行为，宣传发动周边住户举报违规行为和安全隐患。8,排查燃气企业是否依法与餐饮场所签订供用气合同，对不符合安全用气条件的是否拒绝供气，是否落实对燃气用户的燃气使用安全技术指导、宣传责任和对燃气设施的巡检责任。（二）开展大排档等餐饮场所燃气安全治理坚决依法取缔一批不具备基本安全生产条件的餐饮场所。对下列具备安全生产条件的场所使用、储存燃气的用户，燃气企业应当停止供应，做好用气宣传。1.使用可重复充装的燃气钢瓶（含灶具与气瓶一体的可充装燃气钢瓶）作为火锅热源的。2 .当灶具等用气设备设置在地下室、半地下室时，未安装机械通风、燃气泄漏报警仪、自动切换等连锁控制和泄漏装置的。3 .液化石油气瓶组气化站的瓶装车间设在地下室或半地下室内的。4 .存瓶总重量过2瓶50千克或7瓶以上15千克气瓶时，未设置专用气瓶间的。5 .钢瓶、燃具和用户设备的房间内堆放易燃易爆物品和使用明火，同一房间内同时使用液化石油气和其他明火的。6 .钢瓶供应多台液化石油气灶具，未采用硬管连接的。7 .餐饮单位用气场所未按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置,配备干粉灭火器等消防器材。8,燃具与管道的连接软管未使用燃气专业软管或安装不牢固，软管长度超长或为定期更换，软管穿越、门窗的。（三）形式多样，开展安全用气宣传结合“安全生产月”活动，充分运用短信、微信、报纸、梯视等多种媒体渠道，广泛宣传燃气安全知识和防范基本技能,积极开展燃气安全进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所工作，大力提升全社会安全用气意识。（四）未雨绸缪，提升应急处置能力从应急管理组织体系建设、应急预案管理、救援队伍建设、救援物资装备配备、应急演练培训以及事故应急处置等方面入手，全面查找差距与不足，不断提升应急处置能力。相关股室要组织开展一场主导、部门参与、政企联动的城镇燃气综合应急演练活动。全面推动企业广泛开展安全生产应急演练，并认真组织评估、总结和宣传，通过演练优化应急预案，完善应急准备，增强安全防范意识，提高防灾避害和自救互救能力。各燃气企业应于X月底前组织1场应急演练，并将演练录像报我局备案。三、时间安排排查整治工作时间从即日起至20XX年X月31日结束，分三个阶段。（一）全面自查阶段（即日起至20XX年X月30日）。各燃气经营企业要落实主体责任，全面开展自查自纠，立查立改，对照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，深入开展隐患排查治理，认真查找事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。对排查出的问题隐患，要建立问题清单、责任清单、销号清单，找准问题和短板，定准对策措施，倒排时间表，做到闭环管理。（二）执法检查阶段（即日起至20XX年X月31日）。各相关股室、执法中队要对所辖燃气企业开展自查自纠情况进行督察，并加强对燃气场站、供应站点、燃气用户的管理工作，推动企业安全生产责任体系“五落实五到位”，各有部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，全力打击城镇燃气安全生产非法违法行为和治理违规违章生产经营行为，对屡教不改，违法违规，扰乱燃气市场及存在安全隐患拒不整改的燃气企业和瓶装供应站点，该停业整顿的一律停业整顿，该处罚的要严厉处罚，确保各类事故隐患整改和非法违法行为打击到位。（三）督促指导阶段（20XX年X月1日20XX年X月31日）。各相关股室、执法中队要组织对排查出的企业问题隐患清单、整改清单开展整改情况“回头看”，取缔的“黑气点”进行复查，防止死灰复燃，对重复存在同类型重大隐患、隐患整改弄虚作假的企业要严厉打击、严格执法，确保前期排查出来的隐患全部整改到位，排查出来的风险防控措施全部落实到位。四、工作要求各相关股室、执法中队、各燃气企业要落实“三查一整一回头”原则，三查：企业自查、部门联查、入户排查；一整：重点整治城市综合体；一回头：对之前已排查整治的燃气管道占压等进行回头看，做到重大安全隐患一个不漏排查到位、一个不漏整治到位，强化攻坚、严管严控，全力防范化解各类安全风险隐患。（一）高度重视，全员行动。各相关股室、执法中队要充分认清当前安全生产面临的形势，从讲政治的高度落实燃气行业安全隐患排查整治工作，局领导会亲自主导，亲自部署、亲自检查、亲自过问行政处罚，确保工作取得实效。我局成立由XXX副局长为组长，各执法中队、执法股、燃气站业务人员为成员的排查整治工作领导小组，各燃气经营企业也要成立由主要负责人领导的排查整治小组，做到明确办事机构，配备骨干力量，集中时间、集中力量、集中攻坚，切实推动工作落实，解决突出问题。（二）务细务实，从严从快。各相关股室、执法中队要切实履行监管职责，督促燃气企业在X月20日前组织全面自查整治，做到生产经营环节全覆盖，隐患一处不漏，并结合今年以来检查发现安全隐患建立安全隐患问题台账，抓紧整改，实施交账销号。同时要于X月1日前要采取“四不两直”方式，对燃气全链条安全工作进行拉网式明察暗访，根据“一企一档”要求建立隐患台账，认真督促整改到位；市级主管部门将组织指导服务组于X月1日前对重点部位、重点环节进行全面排查、攻坚整治，X月16日前开展排查整治“回头看”。（三）严格执法，严整问题。各相关股室、执法中队要采取严执法、重处罚等各项钢措施、铁手腕，对此次大排查大整治工作过程发现的违法违规行为，要按照“全覆盖，零容忍，严执法，重实效”的要求，一律顶格处罚。对不落实整改，无法保证安全的，采取断然措施，坚决予以关停。对于存在严重非法违法行为的，要严格落实“四个一律”等执法措施，并按程序纳入安全生产联合惩戒“黑名单”，督促企业切实消除安全隐患。（四）强化培训，警示教育。相关股室要在X月30日前组织对燃气企业特别是液化石油气企业开展快速强化培训，一是开展事故警示教育，用身边事教育身边人，真正达到震慑、警醒、启示、教化的目的；二是开展燃气知识和技能培训，组织开展餐饮场所从业人员燃气安全宣传培训，提高从业人员安全素养；三是将演练活动与加强从业人员安全知识教育相结合、与开展深化公众和专业人员自救互救培训相结合、与生产安全事故应急处置预案评估改进相结合，有效提高生产事故救援和应急处置能力。燃气安全专项整治工作方案为进一步加强我县燃气安全生产管理工作力度，确保燃气企业安全生产和用户生命财产，按照上级要求，结合我县具体情况，制定燃气安全生产专项整治方案如下：一、组织机构成立XX县燃气安全专项整治工作领导小组：领导小组成员单位包括县安监局、住建局、质监局、经贸局、卫生局、工商局、公安和消防大队。二、工作内容1 .立即组织开展餐饮场所燃气安全大检查和燃气安全隐患整治，全面排查摸底，对查出的隐患逐一登记、建档，对存在事故隐患的燃气企业、餐饮场所责令整改，一时难已整改的实施停产整顿措施；2 .建立健全联合执法机制，严厉打击非法制售、使用、运输、配送液化气行为，及时查处各种违规改装使用行为，严禁超期、超装液化气钢瓶混入餐饮场所；3 .要进一步加强液化气安全知识宣传教育，采取制作专题节目、印发宣传材料、举办培训班和讲座、以案说法等多种形式，宣传液化气防爆安全知识，强化典型安全教育，组织做好餐饮场所从业人员的安全培训教育，提高从业人员安全意识和操作技能。三、职责分工1 .乡镇（街道）整治领导小组职责。负责组织本辖区非法店（点）整治工作，重点工作是组织开展瓶装液化气非法经营场所、店（点）和违规用气餐饮场所摸底排查以及其他非法经营行为排查工作，汇总区内非法店（点）和餐饮场所摸排情况，进行拉网式安全排查并督促企业整改到位，督查村（居）社区专项整治工作开展。2 .住建部门职责。负责会同有关部门提出餐饮场所使用燃气的基本安全要求；督促燃气供应企业按照法律、法规、标准规范和合同的约定承担用户燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传责任；向社会公示合法燃气供应企业名录；对存在违法违规供气行为的燃气供应企业依法追究责任。3 .公安（治安、消防）部门职责。负责对餐饮场所的消防安全实施专项整治监管；依法查处餐饮场所违反消防法律法规的行为。4 .质量技术监督部门职责。对餐饮场所的判废、超期未检和标记不符合规定的钢瓶出具查验证明，将存在上述问题的钢瓶移送专业检测机构依法处理，并依法追究充装企业责任。5 .经贸部门职责。负责组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工作,主动消除隐患；对未与供气企业签订供气合同的餐饮场所，督促与其合法供气企业签订安全供气合同。6 .安全监管部门职责。负责对经有关部门确定，在燃气使用方面存在重大隐患的餐饮场所，依法责令其停产停业或立即停业使用供用气设施、设备。7 .工商部门职责。负责对未办理工商执照的餐饮场所依法进行查处。8 .卫生部门职责。负责对未取得卫生许可证的餐饮场所进行依法查处。四、工作安排本次燃气安全专项整治共分三个阶段进行：1.部署启动阶段。X月10日至X月中旬，根据相关法规和省、市、县等有关文件，对整治工作进行部署，并制定各自专项整治的具体实施方案。9 .自查自纠阶段。20XX年X月中旬至X月中旬，指导和督促本辖区内和职责范围内的燃气企业和餐饮企业学习宣传及贯彻落实专项整治方案有关要求，认真开展自查自纠，对发现的问题及时予以纠正。10 检查督促阶段。20XX年X月中旬至X月中旬，在企业自查自纠的基础上对的燃气企业和餐饮场所进行检查。发现的问题和隐患的，要立即要求企业立即进行整改，暂时无法整改的，要在确保安全的前提下，制定整改方案，在规定的时间内整改到位，对存在重大安全隐患的，要立即责令停产停业，并进行查处，等整改完成后方可恢夏生产。11 总结分析阶段。20XX年X月下旬到X月20日，全面总结分析本单位开展专项整治工作开展情况，研究提出深入开展专项整治工作的意见和建议，形成专项整治工作总结报告。全市餐饮场所燃气安全生产专项整治工作方案根据相关文件精神，为切实加强当前餐饮场所燃气安全管理工作,有效防范和坚决遏制各类燃气安全事故的发生，特制定工作方案如下:一、总体要求认真贯彻落实市安委会工作要求，依据安全生产、公安消防以及燃气、餐饮行业等有关法律法规、标准规范的规定，深入排查整治餐饮场所燃气安全生产过程中存在的隐患和漏洞，重点突出各类酒店、饭店、火锅店、大排档等使用燃气餐饮场所事故苗头，通过组织开展全面深入、认真细致的检查、督查巡查和抽查，确保整治行动目标任务全面落实，有效防范和坚决遏制燃气重特大事故的发生。二、整治的范围、责任和内容（一）整治范围。本次专项治理的范围覆盖辖区内所有使用燃气的各类酒店、饭店、火锅店、大排档等场所。（二）组织领导。1.市、市（区）两级商务局。市商务局成立专项行动工作领导小组，局主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，机关相关处室负责人为成员的领导小组；负责全市餐饮场所燃气安全专项整治行动部署，制定工作方案，进行指导督查。各市（区）商务局要结合自身实际建立相应的工作机构，按照部门职责，负责本地区餐饮场所燃气安全专项整治的组织领导，制定检查方案、建立基础台账，落实工作责任，加强日常巡查。2 .供（用）气企业。供气、用气（餐饮企业）单位是安全生产的第一责任人，承担主体责任。按照“谁供气、谁负责”、“谁使用、谁负责”的原则，认真开展自查，严格落实安全生产责任制和各项安全生产措施。（三）整治内容。依据安全生产、公安消防以及燃气、餐饮行业等有关法律法规、标准规范的规定，对存在燃气使用安全隐患的餐饮场所，责令整改，一时难以整改的，及时反馈至行业主管部门（住建部门）依法整顿，消除安全隐患。三、时间安排餐饮场所燃气安全专项整治工作贯穿20XX年全年。（一）调查摸底和制定方案阶段（4月30日前）。各市（区）商务部门要协调相关单位及部门组织对辖区内的主要供气单位及餐饮场所进行一次全面调查摸底，摸清基本情况，建立基础台账，并制定本辖区专项治理实施方案，于4月30日前将专项治理实施方案和台账汇总报市商务局。（二）自查自改和督查整改阶段（9月30日前）。1.各市（区）商务部门要依靠当地住建部门按照相关规定及标准，要求各供气单位切实承担起“谁供气、谁负责”的责任，认真排查并解决在供气及指导单位（个人）用气等环节存在的不足与问题。3 .各市（区）商务部门要会同相关单位（部门）做好指导和服务工作，大力宣传燃气安全知识和有关安全管理要求，指导各餐饮场所要按照相关规定及标准的要求，认真进行自查自改，对查出的隐患，要逐一登记、建档，落实整改，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，并于9月底前将整治有关情况、存在问题及整改计划上报。4 .各市（区）商务部门要协调相关单位（部门），对辖区内供气单位及餐饮场所自查自改情况进行全面督查，对逾期未及时整改,存在严重安全隐患的，要及时向相关职能部门通报，依靠各职能部门的力量对相关企业依法予以处理。（三）抽查和总结阶段（10月31日前）。各市（区）商务部门要于10月10日前，将各地开展专项治理情况进行总结并报市商务局。10月20日前，市商务局将协调住建、消防等部门对整改落实情进行抽查；10月底，市商务局将餐饮场所燃气安全生产专项治理工作总结报送市安委办。四、保障措施（一）强化组织领导。各单位要高度重视，切实加强对专项治理的组织领导，采取有效措施，落实属地管理责任；督促企业加强自查自纠，落实安全生产主体责任；积极联系行业主管部门落实部门监管责任。针对专项治理涉及面广、餐饮场所数量多的情况，组织开展联合执法，及时发现和依法取缔各类非法违法餐饮场所。（二）加强宣传培训。各地在开展专项治理的同时，要结合实际，紧紧依靠相关职能部门和单位，加强对餐饮场所从业人员的安全培训教育；通过各类媒体，制作专题节目、印发宣传资料、举办讲座培训、以案说法等形式，普及燃气防爆安全知识。（三）坚持统筹兼顾。各地把餐饮场所燃气安全专项整治工作与建立健全供（用）气安全监管长效机制相结合，以落实餐饮场所安全生产主体责任为主线，针对餐饮场所的特点，提高从业人员的安全意识和操作技能，规范作业行为，全面提升餐饮场所现场安全管理水平。（四）严格责任追究。各单位要注重抓好正反两方面的典型，及时总结推广好的经验和做法，强化典型案例教育警示。对未认真开展专项整治导致事故发生的，要依法依规严肃处理，并及时向社会公布调查处理结果。全市燃气安全风险隐患排查整治行动方案为贯彻落实全市燃气安全管理工作会议精神，切实做好冬季城乡燃气安全管理工作，有效防范和控制各类事故发生，结合我市实际，现将燃气安全风险隐患排查整治行动方案有关事项明确如下：一、工作目标深入贯彻安全工作的重要指示精神，落实全省燃气安全管理工作会议要求和省领导批示指示，通过企业自查、行业抽查、聘请省燃气专家的办法集中力量开展全市安全风险隐患排查整治行动，排查各类设施设备安全情况，整治各种违法违规行为，要求企业及时消除安全隐患，有效防范和减少事故发生，保护群众生命财产安全，保障我市冬季城乡燃气安全稳定供给。二、排查整治重点（一）排查燃气门站、气化站、储配站、加气站、管网等重要设施设备安全情况。对天然气门站、液化天然气气化站、应急调峰储配站、液化石油气储配站、灌装站等重大危险源的排查，检查安全风险辨识开展情况，安全风险防范规章制度分级管理落实情况，从业人员持证上岗、遵守操作规程情况；对地下燃气管网设施排查，检查老旧管网安全防护情况，建筑物占压、与其它市政管网交叉、安全距离不够等问题处理情况，第三方施工管控措施落实和违规施工、野蛮施工等问题。尤其对这次暴雪冰冻祸患导致燃气管线设施损害情况进行排查情况。（二）排查液化石油气充装等环节安全情况。禁止报废钢瓶、超期未检钢瓶和非企业自有钢瓶充装使用；对瓶装液化气非居民用户的排查，检查使用环境条件，操作人员必要的安全常识、基本技能及处置突发问题能力情况；防止不合格燃气燃具流向市场。加大燃气安全宣传活动检查，了解燃气安全常识及开展情况。（三）排查商场、学校、医院、养老院、餐饮等人员密集场所及城乡重点居民用户燃气使用安全情况。对人员密集场所的排查，尤其是高层建筑、大型综合体、地下空间以及餐饮场所、医院、学校、宾馆、养老机构等人员密集场所天然气管道、设施设备、燃气灶具等是否符合规范要求，通风设备、燃气报警系统运行是否正常，坚决避免发生重大人员伤亡的事故。对城乡居民住宅、城乡结合部老旧平房、棚户区、出租房、外来务工人员临时宿舍等区域燃气用户的排查，加密检查频次，加快设施改变，加强安全宣传。加强对农村留守儿童、独居老人等XX瓶装液化气用户的检查提醒，及时协助更换阀门、软管等燃具灶具。认真排查用户室内燃气、炉火双火源同时使用，卧室、浴室与燃气用具安全区不隔离等问题。（四）排查燃气事故应急预案、抢险力量等应急措施准备情况。检查应急预案编制情况，做到结合实际及时修改完善并组织经常性演练演练。检查应急力量配备情况，要求企业抢险救援队伍，配备有充足的物资器材，能够对事故险情快速反应、有效应对。检查应急机制建立情况，建立起24小时值班制度，值班人员经过相应培训，能够协调处理突发事件。通管道燃气的乡镇，企业也要结合农村用气实际制定应急预案，配备适合农村地区使用的抢险救援车辆和相关设备。三、方法步骤20XX年XX月上旬至20XX年X月下旬，住建局燃气行业管理部门将组成排查整治工作小组，对燃气企业、各类用户集中开展排查整治。分为三个阶段：（一）动员部署阶段20XX年XX月中旬前，各燃气领域企业要根据重点排查整治内容制定排查整治方案，形成横向责任明确、纵向工作到底的责任机制。各燃气领域企业进行集中动员，明确责任分工和时间节点。（一）排查整治阶段。20XX年XX月中旬至20XX年X月上