（十篇）“千村示范、万村整治”（“千万工程”）工程经验的研讨发言.docx

（十篇）千村示范、万村整治（千万工程）工程经验的研讨发言篇一，共十篇XX单位中心学习组在专题学习浙江千万工程经验的学习心得汇编2003年6月，浙江省委启动实施千村示范、万村整治工程（以下简称千万工程）O从全省4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1个左右的中心村建成全面小康示范村。20年来，“千万工程”久久为功、扎实推进，造就浙江万千美丽乡村，造福万千农民群众，成效显著、影响深远。图为空中俯瞰浙江湖州市长兴县煤山镇新川村。一、充分认识“千万工程”的非凡意义，深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大决策，20年来浙江锲而不舍、久久为功推进实施，探索出了一条从整治农村人居环境入手、进而全面推进乡村振兴、建设美丽中国的成功路径,取得了具有历史性、开创性、引领性的巨大成就，展现出强大的时代生命力、实践引领力和深远影响力。我们要从历史原点、理论基点、实践落点等多个维度，充分认识“千万工程”的非凡历史意义、理论意义、实践意义，从中深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，找准把准做好新时代新征程三农工作的指引指导。第一，千万工程是中国式现代化道路在浙江省域、三农领域的成功实践和典型样板。民族要复兴，乡村必振兴。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上，如何全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，如何缩小城乡差距、推动“四化同步”，是我们必须回答好的重大时代课题。20年来，浙江以“千万工程”为引领，由环境变革催化带动生态变革、产业变革、社会变革，90%以上的村庄建成新时代美丽乡村，城乡居民收入比已经达到比较良性的L9：1,在之江大地上实现了乡村重塑、城乡重构、城乡各美其美的伟大梦想，成为当代中国共产党人回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问的成功典范。2018年时任联合国副秘书长埃里克索尔海姆在浙江参观走访时就说过：“在浙江看到的，就是未来中国的模样，甚至是未来世界的模样！”第二，千万工程是习近平新时代中国特色社会主义思想的深厚理论源头。习近平总书记在思考谋划、部署推动“千万工程”的伟大实践中，提出了一系列重要思想重要理念重要论断，至今仍展现出历久弥新、弥足珍贵的理论价值，为习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于三农工作的重要论述萌发形成，提供了重要理论源头、打下了坚实理论基础。比如，大家所熟知的“两山”理论，就是习近平总书记2005年在安吉余村考察时创造性提出的，随后在“千万工程”中逐步孕育成熟，“绿水青山就是金山银山”这一富有哲理而又通俗易懂的科学发展理念，成为习近平生态文明思想的重要理论来源。再比如，2005年习近平总书记就提出了务必做到执政为民重三农、以人为本谋三农、统筹城乡兴三农、改革开放促三农、求真务实抓三农“五个务必”的重大论断，从立场、宗旨、机制、动力、方法等全面而深刻地阐释了三农工作应该怎么看、怎么抓，直至现在仍具有极强的现实指导意义，也为习近平总书记关于三农工作的重要论述形成发展奠定了理论基石。学习推广“千万工程”经验，要重温重学习习近平总书记指导推动相关工作时的系列重要讲话、重要指示批示精神，更多在领会把握认识论、实践论、方法论上下功夫，努力掌握蕴含其中的立场观点方法。第三，“千万工程为全面推进乡村振兴探索示范了成功路子和机制办法。“千万工程”的经验做法，为什么务实管用、可感可学？就在于其立足浙江实际走出了一条农业强、农村美、农民富协同并进的成功路径，背后有着一整套成熟的发展理念、政策体系、工作机制作为支撑保障，这些东中西部都可学，发达地区、欠发达地区都能用。比如，在“抓什么”上，习近平总书记在118天广泛调研的基础上，确定从清理庭院垃圾等小事做起，逐步扩展到“脏、乱、差、散”治理，这种从花钱少、见效快、利民生的小切口出发的理念和方法很值得我们学习借鉴。再比如，规划先行各地都讲，但大多数很难落到实处，而浙江把规划作为“千万工程”推进的重要前提，大力推进思路规划化、规划项目化、项目资金化，规划依法确定后张榜公示，建立乡村规划执法队伍，真正做到了无规划不设计、不设计不建设。正是这些因地制宜、务实可行的机制办法真正立起来了，才确保“千万工程”20年如一日，不换挡、不跑偏，为各地对标学习推进乡村振兴提供了个性化的解决方案和典型案例。2003年6月，“千村示范、万村整治”工程在浙江拉开序幕。20年来，浙江省东阳市南马镇花园村深入推进实施“千万工程”，坚持党建、经济、社会、文化、生态齐抓共建，走出一条“以工强村、以商兴村、全面振兴、共同富裕”的花园之路。二、深挖“千万工程”蕴含的理念真谛，找准全面推进乡村振兴的真经实招在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，浙江在实施“千万工程”20年中，总结积累了许多富于前瞻性、战略性的科学理念，探索形成了一整套系统完备、行之有效的机制方法和抓手载体。我们学习推广“千万工程”经验，要把战略和战术、理念和抓法结合起来，以理念真谛、真经实招指引新时代新征程以乡村振兴为重心的三农各项工作。一是坚持农民需要，始终把群众所思所盼作为出发点和落脚点。“千万工程”之所以能得到农民群众的热烈拥护，具有旺盛的、持久的生命力,就是因为从一开始就坚持农民主体、坚守群众立场，“群众要什么、我们干什么“。习近平总书记刚到浙江工作，就跑遍11个地市，一个村一个村地察民情、听民意，看到农村“有新房无新村”，农民群众“坐在垃圾堆上数钞票”，提出要从解决农民反映最强烈的环境“脏乱差”问题着手，后来根据群众意愿不断调整优化，从改善村容村貌，到改水改厕、修路架桥，再到发展产业、完善设施，一步步让农民看见实实在在的变化、享受到真真实实的好处，获得农民的广泛支持。顾益康同志讲：“在浙江，改革开放以来，除了土地承包，还从来没有一项工作像千万工程这样，让农民如此发自肺腑地认同。”在具体实施过程中，浙江坚持“村里的事情大家商量着办”，把“政府想做的”和“农民想做的”结合起来，把政府、市场、集体、农民的边界掰清，做到各尽其能、各就其位、各得其所，从而实现多方力量的最优组合、最佳配置。习近平总书记当年就深刻指出：“农民群众是新农村建设的主体，应该明确这个主体主要是利益主体、决策主体，在一定程度上也可以说主要是建设主体，但决不能简单地或者主要地理解为农民是投入主体”。做好新时代新征程三农工作,必须自觉站稳人民立场，突出农民主体、坚持群众视角，始终把农民需要作为思考问题、谋划政策、推动工作的出发点和落脚点，健全自下而上、农民参与的机制，这样才能真正把好事办好、实事办实。二是坚持软硬结合，统筹推进物质文明和精神文明协调发展。浙江在纵深推进“千万工程”的过程中，始终注重面子、里子一起抓，把改造传统农村与提升农民精神风貌、树立乡村文明新风有机结合起来，将文明村、文化村、民主法治村等建设和美丽乡村建设紧密结合起来，不断提高农民的民主法治意识、科学文化素质和思想道德素质，探索出了新时代的“枫桥经验”“余村经验”“后陈经验”，实现了农村农民由点到面、由表及里的全面发展、全面提升，是坚持系统观念的生动诠释。全面推进乡村振兴，也要坚持农村物质文明和精神文明两手抓，硬件与软件相结合，加强传统村落、乡村文化、农事节庆、民俗文化等保护传承和开发利用，实现美山水、美环境与美人文、美气质的内在统一，把农村建设成农民身有所栖的美好家园、心有所依的精神家园。三是坚持稳扎稳打，一以贯之推进重点任务落实。习近平总书记在浙江工作期间反复强调：“要坚持不懈抓好这项惠及全省千百万农民的德政工程'”。“千万工程”实施20年来，浙江紧盯目标不动摇、一任接着一任干，每5年出台1个行动计划，每个重要阶段出台1个实施意见，经历了“千村示范、万村整治”示范引领、“千村精品、万村美丽”深化提升、“千村未来、万村共富”迭代升级3个大的阶段，从垃圾收集、卫生改厕、河沟清淤起步，到村道硬化、绿化亮化、农业面源污染整治，再到产业培育、公共服务完善、乡风文明、乡村治理、数字化改革，每个阶段范围不断拓展、内涵不断丰富，一以贯之、前后衔接、梯次推进，确保“千万工程”始终沿着既定轨道持续推进。全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，要锚定战略目标，按照未来5年、2035年、本世纪中叶的时序安排，把握好整治力度、建设程度、推进速度和财力承受度、农民接受度，一张蓝图绘到底，久久为功推进乡村发展、乡村建设、乡村治理。四是坚持因地制宜，一切从实际出发差异化推动建设发展。习近平总书记在浙江工作期间多次要求：“从浙江农村区域差异性大、经济社会发展不平衡和工程建设进度不平衡的实际出发”。“千万工程”从一开始，就对“示范村”和“整治村”分别提出任务要求。随着工作不断深化，又针对发达和欠发达地区、城郊村庄和传统农区、丘陵山区和海岛渔村等进一步分类细化了整治建设目标和重点。现在浙江又针对“未来乡村”建设，提出了“一统三化九场景”的具体要求，每个场景还有细化的指标体系和操作性的导则手册，形成了契合实际的模块化推进思路办法。新时代新征程推进乡村建设，也应该坚持一切从实际出发，科学把握城乡差距、区域差距，根据乡村自然条件、经济水平、资源优势等，分类明确建设重点，与时俱进不断丰富内容、提升水平,渐次打造各具特色的“富春山居图”。五是坚持党的领导，健全层层抓落实的工作机制。习近平总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工作现场会，明确要求凡是“千万工程”中的重大问题，党政“一把手”都要亲自过问，集思广益，科学决策，这为抓好“千万工程”提供了根本政治保证。20年来，“千万工程”始终是“一把手”工程，年初把工作任务分解落实到各级各部门，过程中开展常态化明察暗访，年末总结考核、兑现奖惩，这就把各级党政责任真正压紧压实了。特别是省里连续20年召开高规格现场会，省市县党政“一把手”参加,地点一般选在工作力度大、进步比较快、具有典型意义的县里。“千万工程”之所以能一以贯之、一抓到底，关键在于背后有这么一整套健全完善的工作机制。全面推进乡村振兴还要继续用好这一“法宝”，进一步完善责任落实、督查考核、激励动员等机制，把五级书记抓乡村振兴的责任落实到位。近年来，浙江省湖州市吴兴区东林镇以“千万工程”为引领，依托当地特色人文环境优势因地制宜，积极建设美丽乡村，助力乡村旅游“美丽经济”和百姓共富。截至目前，东林镇已获评浙江省级美丽乡村示范乡镇，创建了多个美丽乡村样板片区、精品村、美丽庭院示范带等，美丽庭院普及率达85机三、学习运用“千万工程”经验，扎实推进乡村全面振兴贯彻落实习近平总书记重要批示精神，总结推广“千万工程”经验，最重要的是拿出务实有力的政策举措、顺畅高效的工作机制、持之以恒的韧劲力度，努力做好新时代新征程三农工作。浙江“千万工程”能一年接着一年干、每年都有新进展，“四个一”（实行“一把手”负总责，成立一个“千万工程”工作协调小组，每年召开一次“千万工程”工作现场会，定期表彰一批“千万工程”的先进集体和个人）的工作机制起了非常关键的保障作用。新时代新征程全面推进乡村振兴，是东中西部全域、所有农民全员、产业人才文化生态组织全方位的振兴，其深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。我们要认真学习借鉴脱贫攻坚和“千万工程”的机制办法，锚定全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的战略目标，建立健全紧抓大抓、有力有序的长效工作机制。坚持和加强党对农村工作的全面领导，推动各级各有关部门立足职能明确重点任务，细化清单台账，形成齐抓共管的工作合力。要进一步完善乡村振兴考核评价指标体系，将宜居宜业和美乡村建设等纳入乡村振兴实绩考核重要内容，推动各级党委政府把乡村建设作为“一把手”工程，结合实际细化目标任务，层层传导压力，级级压实责任，努力打出声势力度、取得扎实成效。篇二浙江“千万工程”经验案例专题学习的学习研讨发言材料此次专题培训，使我多方面感受到了“千万工程”的真理力量和实践伟力。住建部门作为乡村振兴的“排头兵”和推进村镇建设高质量发展的“主力军”，我将全面、准确、完整把握“千万工程”的方法要求，通过“点、线、面”系统治理，推动这一成功实践在林区焕发新的生机，着力建设宜居宜业和美乡村。第一，坚持多措并举，牢牢抓住农房品质提升关键点。聚焦农村住房品质提升，从危房治理到风貌提升，按照宜居农房标准全面推进农房改造建设，让大家住得既放心又舒心。一是强化村镇风貌引导。严格落实神农架林区自然生态保护和统筹发展规划风貌指导要求，通过加强农房设计、审批、施工、验收各环节的管控以及更新完善农村建房图集等方法，按照三大风貌类型，对乡村建筑材料、造型、色彩等方面合理引导，逐步打造一批特色鲜明的示范民居。二是实施农房危房改造。严格执行“农户日常自查、镇村定期排查、区级随机巡查”的动态监测机制，做到危房”发现一户、整治一户、动态清零”，守牢住房安全底线。三是开展建筑工匠培训。组织开展全区农村建筑工匠培训，不断提升乡村建设主力军的理论知识、技能水平和服务意识，着力打造一支技能精湛、素质过硬的乡村工匠队伍。严格落实乡村建设工匠持证上岗制度，从源头上保障农村房屋和基础设施建设工程的质量安全。第二，强化生态治理，不断擦亮乡村风貌提质风景线。以城镇建设管控和乡村污水垃圾治理为切入点，不断推进小城镇人居环境整治。一是抓城镇建设管控。围绕神农架林区自然生态保护和统筹发展规划要求，严守6类安全底线和“三类五档”管控要求，严格管控村镇建设，做到临水控密度、靠山控高度、见绿控强度，不断创优城乡风貌，充分彰显山水特色，把好山好水好风光融入城市之中。二是抓农村生活垃圾治理。通过开展垃圾回收积分换礼、评比垃圾分类十星级文明户等形式，广泛动员村民参与美好环境与幸福生活共同缔造活动,不断推进农村生活垃圾治理。按照“户分类、组保洁、村收集、镇转运、区处理”的农村生活垃圾收运处理体系，全面实行网格化管理模式，进一步完善收运处置体系建设，做到有人保洁、有人清运、有人管理、有人监督。三是抓城镇污水处理。持续巩固全省乡镇污水治理“三年行动”成果,加快推动全区污水处理厂设施设备建设。扎实开展乡镇生活污水治理提质增效行动，力争通过3年左右的努力，全面消除生活污水直排口，实现乡镇生活污水全收集、全处理。不断提升乡镇生活污水管网普及率、收集率、污水处理率。实现信息化智能化水平显著提升，厂网运维水平明显提高，管理长效机制完善规范的目标。第三，统筹城乡发展，持续赋能村镇建设提效整体面。围绕城乡融合发展重要节点，着力完善村镇基础设施，丰富城镇功能，推动乡村宜居宜业、整体大美。一是助力城乡协调发展。根据神农架林区自然生态保护和统筹发展规划减量疏解、控量优化、优量提质的总体发展思路，按照分区管控的要求和各乡镇发展现状特征，在城乡建设进程中制定划分明确、界限清晰、重点突出的分区管控规则和正负面工作清单，确保城乡建设进程和区域功能定位高度契合，推动各乡镇实现差异化、特色化发展。二是加快补齐乡镇基础设施短板。深入开展城市更新行动，不断提升城市功能品质，切实抓好陶家沟水库、玉泉河引水工程、城区燃气管网延伸等供水供气项目建设，着力提升供水供气保障能力。加快推进城区雨污分流、污水管网延伸项目建设，完善垃圾焚烧区域化处理模式，推动垃圾污水收集处理提质增效，持续改善城镇综合承载能力。三是强化乡镇项目建设支持。以“擦亮小城镇”建设、生态搬迁工程等项目为抓手，全面提升小城镇生产、生活和生态环境质量，推动形成全域“配套完善、宜居宜业、特色鲜明”的美丽城镇，让乡镇真正成为城乡融合发展的纽带、服务群众的区域中心。篇三浙江千村示范、万村整治（千万工程）工程经验的研讨交流材料“千万工程”的巨大质献与深逐意义根据省委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育第二期读书班统一安排，省委理论学习中心组5月20日上午举行专题学习会，深入学习习近平总书记关于“千万工程和''浦江经验两个重要批示精神，深刻领悟习近平总书记对推进乡村全面振兴、城乡融合发展和做好人民信访工作的高度重视、指引指导，进一步用足用好我省宝贵资源，彰显主题教育的政治味、浙江味、实干味，推动全省党员干部更加坚定自觉地紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代。一、“千万工程”的巨大贡献“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。2003年6月，习近平同志作出了实施“千万工程”的重大决策：从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1个左右的中心村建成全面小康示范村，“千村示范、万村整治”应运而生。20年来，“千万工程”先后经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生存需求向小康型发展和共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽”，再向“千村未来、万村共富”的迭代升级。20年来，“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅造就了浙江万千美丽乡村，而且造福了万千农民群众，取得了明显成效。2018年9月26日，“千万工程”荣获联合国“地球卫士奖”。2020年5月，浙江成为中国首个生态省。20年的“千万工程”实践与迭代升级，“千万工程”的内涵和意义已不断深化和升华，“千万工程”改变的已不仅仅是乡村的人居环境，而且还触及了乡村发展的方方面面，深刻地改变了乡村的发展理念、产业结构、公共服务、治理方式以及城乡关系。因此，“千万工程”不仅是乡村人居环境整治与改善的乡村建设工程，而且也是惠民工程、民心工程和共富工程，是乡村振兴发展和城乡融合发展的基础性、枢纽性工程。20年来，“千万工程”对浙江的乡村人居环境、公共服务、产业发展、农民收入等方面带来了显著的正向效应，其中对乡村带来最直接、最显性的变化是人居环境的改善。随着“千万工程”的不断迭代升级，乡村的公共服务设施和服务能力大大提高，村庄文化礼堂的建立，不仅让村民活动有稳定去处，而且也使乡村文化与历史有了承载和显示的空间，有的还成为农文旅产业的组成部分。数字化基础设施的建设促进了数字乡村的快速发展，浙江乡村数字化水平高于全国乡村近30个百分点，不仅带动了乡村居民的数字消费，促进了乡村一二三产的数字化发展，而且大大促进了乡村集体经济组织治理体系的数字化、乡村教育医疗等、村与村的联盟化发展。“千万工程”改善了人居环境和公共服务，实际上也改善了乡村的营商环境，优化了乡村产业发展空间。最明显的是，经过20年的“千万工程”建设与深化，许多传统的村庄演变成了宜居宜业宜游的发展空间，而不仅仅是村民居住的生存空间。这大大促进了浙江乡村一二三产的融合发展、多功能发展和城乡融合发展，使许多美丽乡村蝶变为美丽经济，使村庄既要建设、更需要经营的理念成为浙江乡村发展的重要共识和趋势。浙江“千万工程”在乡村人居环境、公共服务、产业发展等方面所带来的直接或间接的效应，反映在广大乡村居民身上，就是他们生活环境的改善、生活水平的提高和个人与家庭收入的不断增长。2022年，浙江农村常住居民人均可支配收入达37565元，连续38年居全国省区第一。浙江正在高质量发展建设共同富裕示范区，尽管仍存在城乡、地区、收入等方面的不平衡和差距，但是相对而言，这些差距并不是很大，这不能不说是与20年的“千万工程”所产生的多重效应有关。二、“千万工程”的深远意义“千万工程”意义深远，可以从不同的视角去透视和解析。从乡村建设的视角看，“千万工程”就是乡村的“建设工程”，它给我们的启示意义至少有四点。一是乡村建设既要坚持政府主导，又要重视引入市场力量。大力实施乡村建设行动，资金需求量很大，单纯依靠政府的力量是不够的。必须在加大政府对乡村建设投入的同时，创新乡村建设思路，发挥政府财政金融政策“四两拨千斤”的杠杆作用，引入市场机制、建构利益机制，吸引企业、社会、村集体和村民多元主体共同投资和参与乡村建设，这将是解决乡村建设供给不足、资金短缺问题的重要路径。二是乡村建设既要实现有效供给，又要实现有效管护。实践中，乡村社区公共基础设施建设滞后于发展需要，不仅与供给乏力有关，而且与这些项目设施的营运与管护不力有关。因此，必须解决好政府、企业、集体、农民等主体谁来营运与管护乡村社区公共性基础设施的问题。基本的思路是：明确相关公共设施的产权归属及其管护主体；强化公共设施规制及其监督监管；发挥乡村社区治理体系中的自治功能；在乡村公共基础设施营运管护中导入市场机制。三是乡村建设既要防止大拆大建，又要避免低效率配置。也就是说，乡村建设不仅要防止脱离乡村自然与文化特点，甚至侵犯农民权益的大拆大建，也要避免忽视乡村公共基础设施具有空间效应与规模效应特征，避免守成不变的低效配置。这意味着，往村覆盖、往户延伸的乡村建设并不是静态的过程，而是动态的过程，是在乡村规划先导下，体现乡村人口相对集聚、空间布局不断优化、公共服务效率不断提升的过程。四是乡村建设既要注重普惠性、基础性、兜底性，又要注重发展性。乡村建设必须从自身实际出发，体现乡村发展的阶段性特点。在温饱社会阶段，乡村建设主要着眼于基础性、普惠性、兜底性的生存型乡村建设，但到了小康社会乃至更高社会阶段，乡村建设应体现发展型特点。我国现阶段的乡村建设，大部分地区重视体现乡村的多功能发展，乡村建设要与乡村的产业、生态、文化、治理以及公共服务相结合，促进乡村价值的转化与提升，实现乡村更快更好发展。浙江“千万工程”经验表明，与乡村发展阶段和乡村发展功能有机结合的乡村建设，能包容多元建设主体和多种运行机制，是有效解决乡村建设供给乏力、管护不力、形态单一、活力不足的重要路径。从乡村建设的治理视角看，“千万工程”也是“治理工程”。20年来，浙江在“千万工程”实践过程中充分发挥多种治理制度的功效，探索建立了“四位一体”的治理体系，具有极其重要的理论与应用价值。一是党政合一的科层治理。浙江“千万工程”之所以能一以贯之、一抓到底，关键在于发挥“党政合一”垂直治理的制度功能。首先，坚持“一把手“亲自抓。坚持把“千万工程”列为“书记工程”，落实“一把手”责任制，建立各级党政主要领导联系一个村制度，形成“五级书记”共抓共管的推进机制。其次，坚持各方协同和分级负责抓。各级均成立“千万工程”领导小组，建立党委领导、政府负责、职能部门实施、多方共同参与的工作推进机制和落实机制。二是智治合一的精准治理。在“千万工程”的实施过程中，针对公共产品管理虽有规制措施但规制主体职责不清和不到位的难题，探索了将压实地方责任和数字化、信息化相互匹配的规制办法。先后探索出了河长制、道长制、所长制、林长制、田长制等可参照的“简约化”制度选择与安排。农业农村领域数字经济“一号工程”的全面推广，将数字与信息技术同“千万工程”责任制相匹配，实现“智治合一”的精准问责和精准治理。三是调动群众的柔性治理。群众不仅要发动和带动，更要通过合适的制度安排来激励，其中德治与自治是关键。首先是深化村民自治。建立村民互助会、议事会、乡贤促进会等相关自治组织，推动乡村公共事务自我管理、自我监督、自我服务。其次是增强法治保障。引导干部群众形成自觉守法、全民懂法、遇事找法的乡村法治秩序。再次是激发德治活力。将乡风文明与治理结合，发挥优秀传统文化等对村民行为的引导，用崇德向善的力量，调动群众参与的积极性。四是"激励相容"的市场治理。市场机制是最能体现激励约束相融的制度，不仅在非公共性领域，而且在公共性领域，通过一定的制度设计，也能发挥高效作用。浙江在“千万工程”建设中，积极引入市场机制，赋予相关主体（农民、企业）生态资源利用和公共设施建设（或管护）的使用权与经营权，不断丰富乡村人居环境内涵，提高人居环境水平，激活人居环境市场，将乡村,促进“绿水青山”向“金山银山”的转化，同时转变相关主体的公共行为。这一系列安排不仅促进了乡村各类休闲产业、高效生态农业的发展、城乡要素的互通和融合发展，而且也实现了乡村自然生态环境、人居环境设施保护与绿色经济发展、公共服务提质的相互促进。浙江“千万工程”四位一体的制度设计和安排，充分体现了乡村社区治理中党政领导和群众参与的相互协同、科层制度与市场制度的功能互补、他治与自治的合理匹配、法治与德治的相互融合、数智与治理的有效结合，为乡村建设中社区公共品的有效供给和营运管护，提供了既有理论创新又契合中国特色与实践的治理模式，很值得借鉴。面向新征程，浙江不断深化与提升“千万工程”，以“千万工程”为牵引和龙头、美丽乡村为底色、未来乡村为愿景、共同富裕为追求，致力于宜居宜业和美乡村建设，构建“千村向未来、万村奔共富、全域呈和美”的乡村发展新格局，全方位推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，加快走出全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化的省域实践新路径。篇四关于围绕“千村示范、万村整治"工程（"千万工程）经验的研讨发言材料深入学习习近平总书记关于“千万工程”和“浦江经验”两个重要批示精神，深刻领悟习近平总书记对推进乡村全面振兴、城乡融合发展和做好人民信访工作的高度重视、指引指导，进一步用足用好XX宝贵资源，彰显主题教育的政治味、浙江味、实干味，推动XX党员干部更加坚定自觉地紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代。“千万工程”的巨大贡献“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。2003年6月，习近平同志作出了实施“千万工程”的重大决策：从XX选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1个左右的中心村建成全面小康示范村，“千村示范、万村整治“应运而生。20年来，“千万工程”先后经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生存需求向小康型发展和共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽”，再向“千村未来、万村共富”的迭代升级。20年来，“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅造就了浙江万千美丽乡村，而且造福了万千农民群众，取得了明显成效。2018年9月26日，“千万工程”荣获联合国“地球卫士奖”。2020年5月，浙江成为中国首个生态省。20年的“千万工程”实践与迭代升级，“千万工程”的内涵和意义已不断深化和升华，“千万工程”改变的已不仅仅是乡村的人居环境，而且还触及了乡村发展的方方面面，深刻地改变了乡村的发展理念、产业结构、公共服务、治理方式以及城乡关系。因此，“千万工程”不仅是乡村人居环境整治与改善的乡村建设工程，而且也是惠民工程、民心工程和共富工程，是乡村振兴发展和城乡融合发展的基础性、枢纽性工程。20年来，“千万工程”对浙江的乡村人居环境、公共服务、产业发展、农民收入等方面带来了显著的正向效应，其中对乡村带来最直接、最显性的变化是人居环境的改善。随着“千万工程”的不断迭代升级，乡村的公共服务设施和服务能力大大提高，村庄文化礼堂的建立，不仅让村民活动有稳定去处，而且也使乡村文化与历史有了承载和显示的空间，有的还成为农文旅产业的组成部分。数字化基础设施的建设促进了数字乡村的快速发展，浙江乡村数字化水平高于全国乡村近30个百分点，不仅带动了乡村居民的数字消费，促进了乡村一二三产的数字化发展，而且大大促进了乡村集体经济组织治理体系的数字化、乡村教育医疗等公共服务的共建与共享、村与村的联盟化发展。“千万工程”改善了人居环境和公共服务，实际上也改善了乡村的营商环境，优化了乡村产业发展空间。最明显的是，经过20年的“千万工程”建设与深化，许多传统的村庄演变成了宜居宜业宜游的发展空间，而不仅仅是村民居住的生存空间。这大大促进了浙江乡村一二三产的融合发展、多功能发展和城乡融合发展，使许多美丽乡村蝶变为美丽经济，使村庄既要建设、更需要经营的理念成为浙江乡村发展的重要共识和趋势。浙江“千万工程”在乡村人居环境、公共服务、产业发展等方面所带来的直接或间接的效应，反映在广大乡村居民身上,就是他们生活环境的改善、生活水平的提高和个人与家庭收入的不断增长。2022年，浙江农村常住居民人均可支配收入达37565元，连续38年居全国省区第一。浙江正在高质量发展建设共同富裕示范区，尽管仍存在城乡、地区、收入等方面的不平衡和差距，但是相对而言，这些差距并不是很大，这不能不说是与20年的“千万工程”所产生的多重效应有关。“千万工程”的深远意义“千万工程”意义深远，可以从不同的视角去透视和解析。从乡村建设的视角看，“千万工程”就是乡村的“建设工程”，它给我们的启示意义至少有四点。一是乡村建设既要坚持政府主导，又要重视引入市场力量。大力实施乡村建设行动，资金需求量很大，单纯依靠政府的力量是不够的。必须在加大政府对乡村建设投入的同时，创新乡村建设思路，发挥政府财政金融政策“四两拨千斤”的杠杆作用，引入市场机制、建构利益机制，吸引企业、社会、村集体和村民多元主体共同投资和参与乡村建设，这将是解决乡村建设供给不足、资金短缺问题的重要路径。二是乡村建设既要实现有效供给，又要实现有效管护。实践中，乡村社区公共基础设施建设滞后于发展需要，不仅与供给乏力有关，而且与这些项目设施的营运与管护不力有关。因此，必须解决好政府、企业、集体、农民等主体谁来营运与管护乡村社区公共性基础设施的问题。基本的思路是：明确相关公共设施的产权归属及其管护主体；强化公共设施规制及其监督监管；发挥乡村社区治理体系中的自治功能；在乡村公共基础设施营运管护中导入市场机制。三是乡村建设既要防止大拆大建，又要避免低效率配置。也就是说，乡村建设不仅要防止脱离乡村自然与文化特点，甚至侵犯农民权益的大拆大建，也要避免忽视乡村公共基础设施具有空间效应与规模效应特征，避免守成不变的低效配置。这意味着，往村覆盖、往户延伸的乡村建设并不是静态的过程，而是动态的过程，是在乡村规划先导下，体现乡村人口相对集聚、空间布局不断优化、公共服务效率不断提升的过程。四是乡村建设既要注重普惠性、基础性、兜底性，又要注重发展性。乡村建设必须从自身实际出发，体现乡村发展的阶段性特点。在温饱社会阶段，乡村建设主要着眼于基础性、普惠性、兜底性的生存型乡村建设，但到了小康社会乃至更高社会阶段，乡村建设应体现发展型特点。我国现阶段的乡村建设，大部分地区重视体现乡村的多功能发展，乡村建设要与乡村的产业、生态、文化、治理以及公共服务相结合，促进乡村价值的转化与提升，实现乡村更快更好发展。浙江“千万工程”经验表明，与乡村发展阶段和乡村发展功能有机结合的乡村建设，能包容多元建设主体和多种运行机制，是有效解决乡村建设供给乏力、管护不力、形态单一、活力不足的重要路径。从乡村建设的治理视角看，“千万工程”也是“治理工程”。20年来，浙江在“千万工程”实践过程中充分发挥多种治理制度的功效，探索建立了“四位一体”的治理体系，具有极其重要的理论与应用价值。一是“党政合一的科层治理。浙江“千万工程”之所以能一以贯之、一抓到底，关键在于发挥“党政合一”垂直治理的制度功能。首先，坚持“一把手“亲自抓。坚持把“千万工程”列为“书记工程”，落实“一把手”责任制，建立各级党政主要领导联系一个村制度，形成“五级书记”共抓共管的推进机制。其次，坚持各方协同和分级负责抓。各级均成立“千万工程”领导小组，建立党委领导、政府负责、职能部门实施、多方共同参与的工作推进机制和落实机制。二是“智治合一的精准治理。在“千万工程”的实施过程中，针对公共产品管理虽有规制措施但规制主体职责不清和不到位的难题，探索了将压实地方责任和数字化、信息化相互匹配的规制办法。先后探索出了河长制、道长制、所长制、林长制、田长制等可参照的“简约化”制度选择与安排。农业农村领域数字经济“一号工程”的全面推广，将数字与信息技术同“千万工程”责任制相匹配，实现“智治合一”的精准问责和精准治理。三是'调动群众的柔性治理。群众不仅要发动和带动，更要通过合适的制度安排来激励，其中德治与自治是关键。首先是深化村民自治。建立村民互助会、议事会、乡贤促进会等相关自治组织，推动乡村公共事务自我管理、自我监督、自我服务。其次是增强法治保障。引导干部群众形成自觉守法、全民懂法、遇事找法的乡村法治秩序。再次是激发德治活力。将乡风文明与治理结合，发挥优秀传统文化等对村民行为的引导，用崇德向善的力量，调动群众参与的积极性。四是“激励相容的市场治理。市场机制是最能体现激励约束相融的制度，不仅在非公共性领域，而且在公共性领域，通过一定的制度设计，也能发挥高效作用。浙江在“千万工程”建设中，积极引入市场机制，赋予相关主体（农民、企业）生态资源利用和公共设施建设（或管护）的使用权与经营权，不断丰富乡村人居环境内涵，提高人居环境水平，激活人居环境市场，将乡村公共产品转化为市场产品，促进“绿水青山”向“金山银山”的转化，同时转变相关主体的公共行为。这一系列安排不仅促进了乡村各类休闲产业、高效生态农业的发展、城乡要素的互通和融合发展，而且也实现了乡村自然生态环境、人居环境设施保护与绿色经济发展、公共服务提质的相互促进。浙江“千万工程”四位一体的制度设计和安排，充分体现了乡村社区公共事务和公共产品治理中党政领导和群众参与的相互协同、科层制度与市场制度的功能互补、他治与自治的合理匹配、法治与德治的相互融合、数智与治理的有效结合，为乡村建设中社区公共品的有效供给和营运管护，提供了既有理论创新又契合中国特色与实践的治理模式，很值得借鉴。面向新征程，浙江不断深化与提升“千万工程”，以“千万工程”为牵引和龙头、美丽乡村为底色、未来乡村为愿景、共同富裕为追求，致力于宜居宜业和美乡村建设，构建“千村向未来、万村奔共富、全域呈和美”的乡村发展新格局，全方位推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，加快走出全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化的省域实践新路径。篇五某单位党组中心组在关于开展学习浙江"千村示范、万村整治（"千万工程）工程经验的交流发言材料在20年前，时任浙江省委书记习近平把金华浦江作为领导干部下访接访群众的第一站，在现场解决群众难题，让天下第一难事成了拉近干部群众距离、赢得老百姓真心点赞的好事，浦江经验由此形成。这一经验充分彰显了“以人民为中心”的发展思想，体现了“实事求是”的过硬作风和“敢于担当”的优秀品质，广大党员干部要深挖蕴含其中的深邃思考和系统谋划，直奔基层，直面群众，直击矛盾、直接解决问题，不断提高服务群众效能，着力构建基层善治新格局。坚持人民至上，着力打通基层治理”信息壁垒。都说基层治理难，难在哪里？难在信息不对称，难在群众不理解和不信任。“浦江经验”倡导“变群众上访为领导下访“，促进领导干部面对面了解民生疾苦、掌握实际需求，让群众增添信任、减少怨气，信访问题迎刃而解。实践证明，深入群众，才能了解民意；根植于群众，才能走进群众心田。广大党员干部要把大兴调查研究之风作为践行群众路线的重要途径，俯下身子深入基层，面对面听取群众声音，心贴心感知群众冷暖，将群众的疑惑不解一个个解答清楚，将群众的急难愁盼一个个详细记录，拉近与群众的距离，争取群众的信任与支持。同时，要注重运用网络手段，通过调查问卷、网上信箱等形式走好网上群众路线，更大范围地收集到民情民意，更加精准地解题破难。坚持问题导向，正确看待基层治理“疑难杂症。问题可怕吗？答案是否定的，可怕的是不敢正视问题，选择逃避问题。时任浙江省委书记的习近平同志，将下访接访的第一站安排在了当时一年上访量超过万件，情况最复杂、矛盾最尖锐的浦江县，从而创造了上访数量急剧骤降、社会矛盾及时化解、人民群众安居乐业的“浦江经验”。问题是推进和改进工作的动力，是干事创业的抓手。推动基层治理的关键就是找准问题的症结，抓住矛盾的切入点。广大党员干部要树立强烈的问题意识和鲜明的问题导向，以“成一件，带一片”的目标导向，把群众反映强烈的问题作为主攻方向，以“发现一个，解决一类”的敏锐找准找实推进基层治理的着力点和突破口，用“抓一件，成一件”的韧劲让基层治理问题解决见底见效。坚持担当尽责，