2023年县长、副县长述职报告、工作总结、2024年工作计划（11篇）.docx

1 .新龙县县长丁康：在十五届县人民政府第五次全体会议上的讲话12 .副县长建康：2023年工作工作总结及2024年重点工作计划63 .副县长熊永军：2023年工作工作总结及2024年重点工作计划104 .副县长刘旭东：2023年工作工作总结及2024年重点工作计划135 .副县长罗丙照：2023年工作工作总结及2024年重点工作计划206 .副县长许振健：2023年工作工作总结及2024年重点工作计划247 .副县长黄如一：2023年工作工作总结及2024年重点工作计划288 .县公安局局长刘永华：2023年工作工作总结及2024年重点工作计划319 .副县长齐良伟：2023年工作工作总结及2024年重点工作计划3610 .副县长陆长武：2023年工作工作总结及2024年重点工作计划4211 .副县长桂花泽姆：2023年工作工作总结及2024年重点工作计划45在十五届县人民政府第五次全体会议上的讲话新龙县县长丁康（2024年1月12日）同志们：请大家把手机调至关机或静音状态，我们开始开会。今天在这里召开十五届县人民政府第五次全体会议，主要任务是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神及党的二十大和省委十二届四次全会、州委十二届六次全会、县委十三届四次全会精神；审议政府工作报告计划草案报告财政预算草案报告乡村振兴工作报告实施2023年县级5件民生实事项目工作报告实施2024年县级10件民生实施项目清单；分析短板，查找弱项，安排部署后一阶段重点工作，动员全县上下进一步坚定信心、凝心聚力、务实攻坚，力争各项工作能晋位升级、奋勇赶超。过去一年，形势比预料的严峻，困难比想象的多，但我们在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，牢固树立“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，紧紧围绕“拼经济、搞建设”主线条、主基调，职能单位担当担责、部门乡镇通力协作，项目投资活力彰显、生态护育筑根强基、安全底线更加牢固、城乡建设挖潜赋能，有力助推了国民经济持续恢复向好，社会大局和谐稳定，取得的成绩比预料的好，收获比预期的多。这些成绩都离不开县级各部门围绕中心、服务大局，在面对疫后经济回升之困，付出的辛勤努力、作出的积极贡献。各乡镇政府担当实干、锐意进取，在改革发展第一线、在维护稳定第一线、在改善民生第一线创造性地开展工作，有力支撑了全县发展大局。社会各界和全县各族群众真诚理解、真心帮助、真正支持政府工作，为改进政府工作提供了坚强后盾。但在肯定成绩的同时，也要清醒认识到当前工作中存在的困难和不足：一是经济基础薄弱，无重大项目支撑，项目谋划、要素保障、统筹协调、项目管理的机制还有短板漏项，产业培育尚处于起步阶段，投资拉动的现状短时间难以转变；二是道路交通、森林草原防灭火、城镇燃气、自建房、建筑施工等安全生产风险隐患点多，安全隐患排查整治任务繁重、难度较大。三是公共服务质效整体不高，教育卫生质量离群众期盼还有较大差距，推动民生保障提质增效的任务还十分艰巨。四是部分干部思想作风和能力建设与新形势、新任务、新要求还不相匹配，执行落实的力度不够、韧劲不足，闭环反馈的意识还很欠缺，亟待扭转。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，也是推动主题教育成果转化的奋进之年，做好今年政府工作意义重大。各级各部门要科学看待成绩，高度重视问题，把高质量发展理念贯穿经济社会发展全过程，始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，充分认识发展形势的严峻性、艰巨性、紧迫性，进一步解放思想，以更加务实的工作态度扎实推进各项重点工作，为加快推进经济社会高质量发展，努力建好甘孜腹心地带打下坚实基础。下面，我就做好今年政府工作，简要讲四点意见。一、以“开门红”为总抓手，快速激发稳定增长新动能2024年一季度经济指标工作能否全面完成，能否实现“开门红”，对于完成全年目标任务、实现经济社会高质量发展具有重大意义。因此，全县上下要进一步深化认识、真抓实干、紧盯目标、精准发力，以更加有力的工作措施、更加坚定的信心决心，全力推动各项指标全面发展。一要抓实指标增长。严格落实各项收入征缴规定，千方百计狠抓收入，确保完成一般公共预算收入指标任务。要努力培育新动能，扩大经济增量，大力培育新兴消费热点，优化消费环境，全力激活消费需求、促进消费回补、繁荣消费市场，推动社会消费品零售总额快速增长。二要抓实项目建设。持续推进“赛马”激励机制，对标对表找准短板弱项，加快完善项目加工厂要素保障、审核把关、前期经费管理等机制办法，进一步推动全县项目工作体系高质高效运转，落实项目“周调度、月通报、季盘点、年总结”，持续利用“两书一函”督查机制，对滞后项目“发点球式”挂牌督办，着力推动项目早谋划、早争取、早开工、早建成；坚持以重大项目建设为抓手，盯手续、盯进度、盯质量，全力推进在建项目建设、拟开工项目抓紧开工、已签约项目尽快落地，形成更多实物工作量，为经济社会高质量发展提供有力支撑。三要抓实对上争取。抢抓重大政策窗口期，弄透中央、省州政策导向、资金投向，不断扩充储备项目库，增强项目包装精准度和竞争力，争取更多项目纳入“盘子”。做好预算内投资及专项债券争取工作，用好投融资平台，争取更多项目、资金、平台落地新龙。四要抓实统计入库。加强对主要经济指标报送监测监管，不断提升统计服务工作的前瞻性和实效性，全面提高统计数据的支撑度。统计部门要加强业务指导，力争能入尽入，应统尽统。同时，要依法依规做好统计工作，确保数据如实反映全县发展实际。五要抓实督查考核。完成“开门红”目标，督查考核是保证。县委目督办、政府督查室要重点围绕“开门红”目标任务和全年目标任务，开展督促检查，把督查检查变成发现问题、解决问题、跟踪问效的过程。二、以“提产业”为总牵引，切实增强高质量发展新支撑立足县域资源禀赋，以“生态能源、生态农牧、生态旅游”三大产业培育为抓手，不断优化产业结构，着力构建“富民强县”的现代产业体系。一是加快清洁能源开发。县发改局要坚持把清洁能源开发作为强县之举，抢抓能源变革机遇期和绿色低碳发展窗口期，以抽水蓄能为切入口，推进雅碧江干流上游水电规划环境影响报告书申报工作，力争获得国家发改委批复，尽快开展抽水蓄能前期工作；加快推进色戈光伏20万千伏的建设进度；力争将500千伏输配电工程纳入“十五五”规划，主动融入雅碧江水风光一体化示范基地建设。二是加快文旅融合发展。县文旅局要积极抢抓我州创建国际重要生态文化旅游目的地机遇，以五百里彩林大峡谷、银多红山、“十三节”、“红发辫”为依托，建成投用梁茹文化交流中心，进一步推进长征国家文化公园新龙段建设；紧扣全域旅游示范创建，突出区位优势，借助“丝路甘孜川西秘境”康北旅游、天龙湖文旅发展联盟平台，加快银多红山4A级景区品牌创建，全力推进措卡生态示范风貌整治，力争雅碧江河谷文化风景廊道（G227线）、通宵温泉小镇文旅融合等项目落地，将景区“穿串成线”，加快形成串联南北的“川藏中线”文旅腹心枢纽，让群众在深度参与“吃、住、行、游、购、娱”中，把腰包鼓起来。三是加快农牧产业培育。县农牧农村局要紧盯甘孜州“三江六带”现代农业产业带建设总体布局，按照“一心三带两基地”产业发展思路，引进培育一批龙头企业，持续建设青棵粮油现代农业产业带、大豆果蔬现代农业产业带、耗牛产业带，推动大盖示范园冷链物流、博美示范园露天展示平台、多伦多优质饲草基地、智慧农业指挥中心提升改造、产业园区配套设施等项目建设，持续扩面玉米种植、建成投用中藏药基地，做强新龙耗牛、藏雪菊、有机水果等特色农产品品牌，努力实现企业发财、地方发展的合作共赢目标。三、以“保民生”为总目标，着力开创共同富裕新局面要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众反映强烈的问题和诉求，脚踏实地办几件利长远、惠民生的实事，为实现共同富裕打下坚实基础。一要全力保障民生。县民政局持续健全社会救助保障体系，保障城乡低保和特困人员供养，实现“应保尽保、应救尽救”；县人社局要做好群众就业创业服务，动态开发公益性岗位，确保城镇登记失业率控制在4.2%以内。县教体局深入实施新时代教育高质量发展意见，优化教育资源配置，力争教育教学质量超过全州平均水平，成为西路片区“教育强县”；县卫健局要持续推进“健康新龙”建设，完善医疗卫生服务体系，培养一批留得住、用得上、业务精的医技人才，努力实现“小病不出乡、大病不出县”目标，为人民群众健康托底。二是守住返贫底线。聚焦“守底线、抓发展、促振兴”总体目标，严格落实“四个不摘”要求，紧盯“两不愁三保障”和农村安全饮水等关键点，强化风险摸排和信息比对，确保对风险户早发现、早干预、早帮扶。持续保持帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，精准落实就业培训、低保兜底、补贴减免等措施，推行“企业+村集体经济+脱贫户”联农带农机制，缩小脱贫人口与其他农民收入差距。同时，抓好2023年度各级考核评估反馈问题整改，坚决守住不发生规模性返贫底线。三要强化环境治理。新龙生态环境局要持续抓实中央、省、州环保督察反馈问题整改，持续深入打好污染防治攻坚战，保持空气质量优良天数率、断面水质优良率、饮用水水源地水质优良率达“三个100犷,。各相关部门要严格落实“四长制”和长江“十年禁渔”工作要求，完成封山育林、退化林修复，开展基层河湖治理，完成河湖健康评价，让新龙天更蓝、山更绿、水更清。四要把控安全风险。要始终坚持底线思维，增强忧患意识，持续加大各类风险隐患排查和防范力度，筑牢安全底线。各分管副县长、行业主管牵头部门要严格落实“三管三必须”工作要求，用好“引以为戒”机制，全面落实“甘孜州安全生产六条措施”，坚持亲自研究、亲自部署、亲自检查，以“月分析、月研判、月通报”制度，统筹抓好森林草原防灭火、食品药品、建筑施工、道路交通、城镇燃气等21个重点行业领域安全生产工作，坚决遏制安全事故发生。同时，各乡镇、各部门要立即对已经建成的和在建的政府投资项目进行一次全面排查摸底，对存在债务隐患的项目，要逐一制定债务化解方案，想尽一切办法做好化解工作，全力确保社会稳定。四、以“严作风”为总基调，全面提升干事创业新水平狠抓各项既定工作任务的落实，是检验干部水平和执政能力的试金石。工作态度决定执行力度，执行力度决定发展速度。要进一步传导压力，压实责任，紧盯目标，主动作为，切实提高贯彻力、执行力和落实力，推动全县重大决策、重要部署、重点工作和部门职能落到实处、见到实效。一是做好领导带头示范作用。在座的领导同志要有“等不起”的责任感和“低不得”的目标感、“坐不住”的紧迫感，要在抓落实中比精神、比素质、比绩效。面对新的形势、新的任务、新的挑战，要带头主动深入到工作难度大、进度慢、矛盾多的地方去，做到措施在一线落实、办法在一线研究、问题在一线解决、业绩在一线体现、形象在一线树立。只有我们在座的领导同志切实负起牵头抓总的责任，全力以赴投入工作，我们的广大干部职工才会跟进，政府工作才会快速推进。二是加强干部作风建设。优良的作风是事业成败的关键。要始终绷紧作风建设这根弦，以踏石留印、抓铁有痕的精神抓作风建设，促进作风建设常态化长效化。要坚持效率优先，不断提高执行力，定下的事情就要雷厉风行地干，部署的工作要一以贯之地抓，对确立的重点工作，要敢于担当，敢于触及实质问题，敢于迎难而上。能当场解决的就当场解决，不能马上解决的要定出时限，绝不让工作在自己手里延误，让机遇从自己手中错失。各级领导干部都要夙夜在公、埋头苦干，立说立行、说到做到，让人民群众从我们的实际行动中看到信心、看到希望，看到政府的凝聚力、战斗力。三是加大督导检查力度。县纪委、县委目督办、政府督查室要采取“四不两直”的方式，对各乡镇和各责任部门落实工作情况进行跟踪督查，严格执行“一月一督查一通报”，逗硬“红黑榜”机制，强化结果应用，对督查反馈问题整改不力的，分情节采取通报批评、约谈提醒等组织处理措施，持续传导压力，倒逼任务落实。要加强工作效能和干部作风监管力度，重点整治效率不高、办事拖拉、敷衍了事、执行不力等不作为、慢作为、乱作为的问题°在工作推进落实过程中，由于主观原因导致发生重大事故、出现重要问题、造成重大负面影响的，必须依照有关规定追究单位主要负责同志和直接责任人的相关责任。同志们，新征程赋予了新使命，新时期孕育着新机遇。今天政府全体会议的召开，标志着新一年工作的全面启动，希望大家在思想上同心、行动上同步、落实上同力，推动各项事业不断增添新气象、再上新台阶，向全县人民交上一份满意的答卷！（二）清洁能源开发有序一是省生态环境厅、省能源局下达关于新龙县清洁能源开发有关情况的函，明确雅碧江上游仁达、共科等7个梯级水电站已纳入雅碧江流域水风光一体化基地规划，并将其作为“两河口水风光一体化项目群”的重要组成部分。二是省能源局已确定色戈光伏开发量为50万千瓦，并同意启动20万千瓦的法人优选工作，明年可建成投产。三是根据四川省人民政府关于印发四川省电源电网发展规划（2022-2025年）的通知文件，我县120万千瓦抽水蓄能项目已进入“四个一批”中的推进前期工作一批，并于2023年4月由十三届州人民政府第26次常务会议审议通过甘孜州长河坝、德荣、着巴、色达等9个抽水蓄能项目法人竞争优选工作方案。（三）托底性帮扶顺利开局一是我县积极对接省移动公司、成都交投集团，召开县政府常务会、专题推进会7次，专题研究帮扶工作，明确帮扶重点。成立以扎多书记为班长、丁康县长为副班长，结对帮扶地、帮扶国有企业、帮扶单位负责人为成员的工作专班，制发新龙县托底性帮扶工作推进机制。二是组织相关部门深入研讨“十条措施”，深挖政策红利，结合我县实际，分层分类梯次细化为24项具体任务，严格按照“清单制”推进、“责任化”落实。三是与省移动公司、成都交投集团共同拟定2024年帮扶方年度重点工作任务清单2024年重点指导支持产业清单2024年度需重点指导支持项目清单新龙县39个欠发达县域经济社会发展20232027年预期目标新龙县托底式帮扶项目需求表，拟定2024年帮扶项目30个，总投资预算4L09亿元。（四）安全生产持续向好今年我县安全生产工作经历了巨大考验，面对城乡消防、燃气安全、防灾减灾、道路交通、森林草原防灭火等21个领域多线条交织的复杂环境，各级各部门全力以赴、戮力同心，交出了“未发生1起重特大安全事故”的优异答卷，特别是从招录的政府专职消防员中择优派驻10名精干力量充实到实战化工作专班，全力保障安全领域各项工作的模式获州级领导批示并在全州推广学习。全县聚焦21个重点行业领域，排查整治各类安全隐患IlOo余项，执法检查企业800余家、立案查处28起，处罚款49万元，成功处置雷击火9起，牢牢兜住安全底线，为经济社会高质量发展夯实基础。二、存在问题我县经济发展呈“缓中趋稳、稳中向好”态势，经济运行积极因素不断增多，但经济下行压力加大，依然存在不少问题。（一）发展基础薄弱。交通不便仍然是制约我县产业发展的最大瓶颈，进出仅有一条G227通道，且距离省州中心城市较远，高昂的成本让众多外地来投企业望而却步。（二）经济增长点单一。产业发展缺龙头企业、缺产品、缺基地、缺规模，特色农产品仍处于“小而全”“零而散”的现状未得到改变。目前我县经济增长点均来自项目建设投资。（三）项目投资乏力。全县上下拼经济、搞发展氛围不浓，各经济部门积极主动对接上级争取项目、资金、政策力度不够，重点工程项目较少，缺少经济支撑；对固定资产投资统计入库工作不够重视，漏统多、尽统难。（四）财政收支矛盾突出。经济下行压力继续加大，税收短收减收持续扩大，新的税收增长点尚未形成，政策性减收因素增多，非税潜力挖掘已尽，收入压力逐年加大；文化教育、社会保障、医疗卫生等刚性支出需求增长较快，收支矛盾更加尖锐；化解存量政府性债务任务艰巨，在以后年度要按照偿债计划偿还利息及本金，财政运行压力将不断加大。三、2024年工作计划2024年新龙县地区生产总值（预计，下同）16.45亿元，增长7%工业增加值0.56亿元，增长8%；全社会固定资产投资10.1亿元，增长3%；社会消费品零售总额2.78亿元，增长7.7%；地方一般公共预算收入0.53亿元，增长2以城镇居民人均可支配收入41656元，增长5.6%；农村居民人均可支配收入17920元，增长7.2%,为保障目标顺利实现，重点要做好以下工作。（一）全力以赴抓项目、稳投资。充分发挥项目指挥部作用，合理扩大项目资金池，全面落实“赛马”机制，执行红黑榜制度，加强对州、县重点项目监管，全力推动项目落地落实。2024年拟实施项目173个，总投资10.23亿元，拟安排资金5.93亿元，请各级各部门高度重视，这173个项目必须做到开年即开工。（二）全力以赴育产业、推改革。扎实开展托底性帮扶工作，启动新龙县智慧农业建设、充电桩建设等新型基础设施项目，引进一批龙头加工企业入驻新龙县产业园区，2024年计划实施项目5个，总投资2.4亿元；通过地企共同努力，积极推动新龙县清洁能源开发取得实质性进展，力争色戈光伏储能二期项目开发指标2024年获批；全面启动新龙县国有资产重组工作，盘活现有国有资产；积极沟通对口帮扶单位以市场化方式与新龙县共同出资组建振兴产业发展基金，争取省级产业引导基金参与，重点用于新龙县一二三产业融合发展项目，形成“基金+产业”协同发展新格局。（三）全力以赴兜保障、强支出。积极协调税务、非税部门，加大税收和非税收缴力度，确保应收尽收。全面落实“三保”支出责任，坚持“三保”支出优先，增强民生保障的可持续性。执行“两书一函”制度，督促预算单位加快支出强度，确保各项支出任务完成目标任务。（四）全力以赴减债务、防风险。通过清理存量资金、申请债务置换等方式缓解债务还本压力，坚决制止各类违法违规或变相举债行为，严格按照要求加快化解政府债务，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。根据财政承受能力适度争取专项债，决不贪大求全。（五）全力以赴强措施、保安全。全面贯彻落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，聚焦食品安全、建筑施工、道路交通、城镇燃气等21个重点行业领域扎实开展“全面体检”，切实整改发现问题，切实保障生产安全。着力提高森林草原防灭火、防汛减灾能力素质，备齐物资、优化装备，开展培训、强化技能，坚持“周会商、月调度、季研判”制度，以铁的决心、铁的要求、铁的纪律，推动安全生产各项工作落地落实发言完毕。2023年工作工作总结及2024年重点工作计划副县长熊永军丁康县长，各位领导，同志们：根据会议安排，现就分管领域工作简要发言如下。一、2023年工作回顾（一）稳增长、提质效，农业产业成果丰硕全力稳产量、强产业，建成青株示范点8个1980亩，马铃薯示范点7个IlOO亩，标准化种植蔬菜0.73万亩，全年粮食播面达4.98万亩、粮食产量达1.03万吨。推进摞荒地、违规占用土地“两项整治”，查处违法占用耕地和基本农田建房行为27起，牢牢守住粮食安全、耕地保护“两条红线”。持续完善“一心三带两基地”产业发展布局，投入资金2.32亿元，实施通宵中藏药材种植等产业项目9个，建成大盖、博美、雄龙西农业示范园3个，通过“4+飞地”模式，流转土地3393.7亩，实现85个村集体经济收入可达5万元以上（其中5个村集体经济收入可达10万元以上）。积极融入全州“有机之州”产业集群，“以销定产”扩面建设青贮玉米基地2100亩，为州内耗牛养殖基地提供饲草9600吨，投用拉日马镇耗牛标准化短期育肥基地，示范带动全县牲畜存栏13.72万头，耗牛出栏2.8万头。今年来，申报州星级现代农业园区2个，取得农产品有机产品转换证书5个、绿色食品证书4个、地理标志证明商标2个，纳入全国名特优新农产品名录1个，有机品牌效益稳步提升。（二）固成效、促衔接，乡村振兴全面推进保持帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，召开县委常委会、县政府常务会、领导小组会等会议30余次，专题研究部署巩固衔接各项工作，压实防止返贫动态监测责任，发挥好预警响应作用，切实做到早发现、早干预、早帮扶。落实开发式帮扶措施，健全分层分类的社会救助体系，确保全县无一人“漏测”“失帮”，截止目前,动态排查监测对象155户790人,已消除风险92户438人,未消除监测户63户352人。整合各级衔接资金L38亿元，统筹实施项目60个，其中产业发展类项目23个，用于产业发展的中央衔接资金占比6L03虬突出“以改促建、以改促治”，抓实抓细省委巡视、审计发现、2022年度省级后评估考核等反馈的40个问题整改工作，坚决做到问题整改“不反弹”“不回潮”截至目前，40个问题按时按质整改到位，切实做到了“整改一件、销号一件、巩固一件、提升一件“。（三）办实事、抓提升，水利工作稳步发展今年来，县委、县政府持续推进河（湖）长制工作，三级河（湖）长利用“钉钉巡河”APP累计开巡河（湖）9844次（其中：县级262次，乡级1710次、村级7872次），整改办结河（湖）问题120余件，更换公示牌74个，全面完成水利部、省水利厅反馈问题图斑整改销号231个，编制甲拉西沟等9条中小河流治理方案，完成阿色曲等13条河（湖）健康评价，查处涉水违法案件4起，收缴罚款9万元°以党建引领基层河（湖）治理，成功创建基层河（湖）管护”解放模式”，成立村级河长工作室52个，有力提升基层河（湖）治理效率。虽然上半年工作取得了一定成绩，但仍存在不少问题。主要有：一是经济总量小，产品规模小、市场竞争力不强，工业企业量少质弱；二是“政策通”“明白人”培养仍然还不到位；三是水利巡管员未充分发挥作用，河湖问题屡禁不止，未能及时有效解决，有蔓延的现象发生；四是教育卫生、城乡建设、农业发展、全域旅游等领域专技人才“引不进、留住难”的问题依然突出。通过总结经验，分析产生问题的原因，有资金短缺、积重难管、历史遗留等客观因素，但更重要的是观念陈旧、重视不足、措施不力等主观因素。在今后的工作中，将持续认真贯彻落实县委、县政府各项决策部署，强化问题导向，着力破解难题，努力推动新龙县高质量发展。二、下步工作计划（一）紧盯一条主线，做优做强现代农业第一产业锚定“有机引领、粮经统筹、数字赋能、助农增收”主线目标，积极融入“有机之州”产业布局，加快产业体系建设，计划投入资金2.46亿元，实施农牧产业项目27个，加快土地流转，推广种植藏雪菊152.5亩，建成标准化牝牛养殖场120座、通宵镇中藏药材基地100O亩、中藏药材产业村20个。同时，加强新龙有机蔬菜、野生食用菌、有机水果等有机产品推介，新培育“三品一标”农产品3个，申报州级星级园区1个，扩大有机产品品牌效应，持续助农致富增收。（二）办好两项工作，守好守住防汛减灾第一底线一是严格落实“河（湖）长制”。充分发挥河（湖）长“头雁效应”，综合利用钉钉APP开展巡河，及时上报河段长巡河情况，实现河道监管全天候、无死角，反馈“零延迟”，确保河（湖）问题“早发现、早处理、早解决”。二是扎实推进防灾减灾。统筹推进问题隐患排查整改，突出“人防+物防+技防”有机统一，深入开展涉水突出问题大排查大整治，强化问题整改跟踪问效，并于明年1月初完成河（湖）问题摸底排查，6月底之前问题全面整改销号形成闭环，确保做到“安全度汛、平稳度汛”。（三）抓实三大任务，聚焦聚力乡村振兴第一战略一是持续兜牢返贫底线。严格落实“四个不摘”要求，不断优化就业帮扶、公益岗位、低保兜底、补贴减免等政策，通过以工代赈等方式促进脱贫群众稳定增收。压紧压实589名网格长、监测员、网格员责任，常态监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户等重点对象，精准落实帮扶措施，坚决守住“不发生规模性返贫”底线。二是务实推进乡村建设。学习运用浙江“千万工程”经验，积极推进宜居宜业和美乡村建设，投入资金4.41亿元，围绕乡村建设、产业发展、乡村治理等工作，实施重点帮扶项目87个，打造乡村振兴示范村4个（其中精品村1个），新改建农村户厕IoO4户，实施农村污水治理工程14个，全面启用16个乡镇垃圾压缩站。三是强化问题督查整改。持续压实各乡镇、相关部门主体责任，针对乡村振兴领域各级督查考核反馈问题，制定整改方案，细化整体措施，限时整改销号，并由县委农办和县乡村振兴局组成工作专班，督查各单位整改落实情况。同时，做好举一反三，开展全覆盖自查自纠，深入查找类似问题，并追根溯源，深挖病灶，找准问题的症结和根源，形成长效机制，避免类似问题重复发生。2023年工作工作总结及2024年重点工作计划副县长刘旭东尊敬的丁康县长、各位领导、同志们：根据会议安排，我就2023各分管部门工作开展情况、存在的问题及2024年工作安排作以下发言：一、工作开展情况(一)提升教育质量，办好人民满意教育。一是出台政策，统揽全县教育发展。制定出台了中共新龙县委新龙县人民政府关于加快推进教育高质量发展的意见新龙县党委政府定期研究教育工作机制等六大机制，为新龙教育发展提供了政策保障。二是加大投入，持续改善办学条件。投入资金7938.7万元，新建城区一完小学生宿舍及运动场、色威镇中心小学等项目8个Q尤拉西镇中心小学工程、县级教育智慧中心建设项目、城区第二完全小学扩建工程等5个续建项目已全面完工。三是应助尽助，落实教育惠民政策。发放各类教育资助金178.98万元，受益1107人次；发放生源地助学贷款180人次，165.45万元；召开教育发展大会，加强师德师风建设和师资培训，兑现教育教学质量奖155.37万元，兑现各项民生资金2187.55万元。四是提能增效，教学质量稳步提升。2022-2023学年，中考综合得分排名在全州36所中学中排名第20位；全县3-8年级学科检测综合得分排名第7位，处于北路片区领先水平。(二)积极推进人社工作，提升就业创业水平。一是做优就业培训。组织开展线上线下招聘会10场次，提供就业岗位7334个，达成就业意向421人，成功输送到浙江跨省务工就业36人；脱贫劳动力务工就业人数4394人，完成年度目标任务的160.54%；完成职业技能培训31期,培训人数1325人，劳务品牌技能培训|6期258人，创业培训12期48人。二是做实民工保障。2023年督促用工企业新签订劳动合同1500余份，深入企业、工地发放宣传资料1800余份，妥善处置民工投诉拖欠工资案件46起，追回拖欠工资款829万余元；县域用工企业劳动合同签订率达到IO0%以上，农民工资专户率、按月发放工资率、政府投资工程项目无欠薪率均达100%。三是做深参保扩面。全县养老保险参保3.2万人，工伤保险参保0.47万人；机关事业单位养老领取待遇772人，发放养老金6853万元；企业养老领取待遇1090人，发放养老金4279万元；城乡居民基本养老保险领取待遇4901人，发放养老金814万元。为全县低保对象、特困人员等困难群体代缴保费4859人,代缴金额52.38万元。开展2014年-2022年机关事业单位养老保险退休“中人”待遇重算补发工作，涉及318人共补发624.32万元。四是做强人事人才。不断加大人才补充力度，2023年通过公招考试、三支一扶、西部志愿者转聘和定向计划，共补充各类紧缺事业人员81名，加强了我县干部人才队伍的建设，为我县经济建设、乡村振兴等方面工作提供人才支撑。2023年我县职称聘任人数314人，其中初级职称聘任137人，中级职称聘任145人，高级职称聘任32人。（三）全力做好政务服务，打通便民服务末端。一是全力推进“最多跑一次”改革。目前事项认领、事项配置、事项发布系统共计5499条，梳理服务事项3092项，好差评各类评价共17056条，主动评价率达100.00%。办理“一件事”真实件8件，已完成测试件录入10件。开展16个乡镇便民服务中心主任、管理员一体化政务服务平台整改培训，通过具体操作流程的讲解，整改异常办事指南703个，清理僵尸账号103个。二是多措并举提升政务服务能力。采取“跟班学、集中学、督促学”等多种方式，分批抽调乡（镇）便民服务中心工作人员到县行政审批局和县政务服务中心进行为期3-6个月的跟班学习，目前已完成三批次跟班学习；组织县、乡（镇）负责人和窗口人员集中培训16次；督促县、乡政务工作人员集中考试300余人次，评优评奖2万余元，参加州、省政务考试并取得了优异成绩。三是全面推进“三化”试点建设。2023年投入资金99.88万元，完成大盖镇、色威镇、通宵镇等三镇六村“三化”试点建设工作，有效的提升政务服务能力，提高群众满意度。（四）倾力推进经信商务，做优市场服务体系。一是全面开展“清欠”专项行动。共计摸排拖欠账款2202.9万元，清偿国办台账196.47万元，偿还单笔50万元以下（含50万元）拖欠金额339.83万元。二是有效扩大信息覆盖面。全年建成4G基站6个、5G基站25个，群众通讯更加快捷方便。三是认真清理防火隐患。不断规范输配电线路停运避险机制，巡视、排查35kV线路7条、IokV线路19条，巡线总长1171.11公里，加强恶劣天气电网运行监控，清理输配电线路下方树障、易燃物597.31公里，整改隐患200处。同时采取群防、技防相结合的工作思路，确保输配电线路的运行可靠，最大限度地避免山火事故，减少造成的损失。四是切实加大招商引资力度。制定出台新龙县招商引资管理办法，成功举办新龙县首届招商引资集中签约大会，引进甘孜县格萨尔青棵文化园、林丰农业、高原精灵等企业9家，引资2.7亿元。五是持续提升群众消费体验。开展惠民促消活动13场次，发放专项活动资金58.68万，拉动经济消费293.4万元，发放各类生活必须品详细说明资料和活动宣传600余份，共同推逐步形成“人人参与消费、人人支持消费活动”的良好社会氛围。（五）全力守护国土资源，严守耕地保护红线。1 .科学实施国土空间规划。一是编制完成新龙县国土空间总体规划和5个乡镇级片区国土空间规划；二是共计召开国土空间规划委员会议3次，审议了新龙县国土空间总体规划新龙县县城控制性详细规划局部用地调整论证报告和2个项目建筑设计方案及超高建筑的专题论证报告；三是审批办理建设项目规划许可证和建设用地规划许可证各1本，持续开展城乡规划日常管理工作。2 .严守耕地保护红线。一是扎实开展田长制工作。建立县、乡（镇）、村三级田长制责任体系，形成“横到边、纵到底、网格化、全覆盖”的耕地保护新机制。截止目前，田长制APP应注册人数251人，实际注册314人，巡田APP注册人数达到100%,全县巡田率100设二是严厉查处乱占耕地现象。坚决遏制“非农化”、有效防止“非粮化”为准则，今年4月对全县乱占耕地建房问题进行排查发现非宅基地共有10宗，目前正在开展处置工作Q三是有序推进耕地和基本农田核实处置工作。耕地和基本农田核实处置工作国家下发耕地859个，面积508.29亩，下发基本农田图斑685个面积385.36亩，县上自增214个图斑，耕地面积52.77亩，基本农田49.97亩。目前已完成所有图斑现场核实举证工作，已按照阶段性安排稳步推进。四是积极解决耕地占补平衡指标负值问题。目前我县耕地占补平衡指标库现有耕地占补平衡指标为-38.178亩，州政府已于12月同意借支指标39亩将我县耕地占补平衡指标库转正。3 .加强地质灾害防治。一是汛前、汛中对全县开展拉网式排查。截止目前全县地质灾害隐患点更新为170处，并逐点落实监测员340名，建立老人、未成年人避险转移“一对一”帮扶机制，演练全覆盖，发放宣传资料1800余份。二是对新龙县各行业在建工程进行了地质灾害风险隐患再排查再复核。经现场评估存在风险隐患7个，其中有2处涉及到临时工棚的在建项目均已开展工程营地选址地质灾害危险性评估，其余目前已全部完成整改。三是2023年我县地质灾害工程治理和排危除险共计40处，项目总投资为5938万元。其中26处为州级项目，14处为县级项目，截至目前，项目已完工40处。四是积极开展避险搬迁安置工作。根据省、州、县避险搬迁规划和县域实际情况，实施避险搬迁5户。五是积极完成3年行动计划。现目前已完成隐患点销号任务、避险搬迁任务、治理工程任务及威胁重点县城治理任务二、存在的问题（一）教育方面。一是教学质量不均衡。受个别教师业务能力不强、课堂效率不高、责任心不到位等客观因素制约，全县教育教学质量还存在参差不齐的情况。二是教师队伍不稳定。受学生生源规模、教员编制、职称名额限制，教师晋升职称缓慢，骨干教师难以留住，部分优秀教师调离愿望十分强烈。三是控辍保学成果巩固较困难。部分乡镇对控辍保学工作依然存在认识不足、站位不高，底数不清、情况不明，督查不严，落实不力等现象，控辍保学台账更新及特殊情况学生佐证资料收集不及时。（二）人社方面。一是就业稳定性还需加强。部分农村劳动力仍然存在跨省就业的积极性和主动性差，就业形式单一，外出就业稳定性差的问题，其次省外务工人员适应工作环境能力较差，影响就业稳定。二是专技人才紧缺。全县工程类、农林牧类、教育卫生等专技人才紧缺，加之交通不便利、气候环境恶劣、远离经济中心，没有相应的产业发展支撑，专业技术人才发展环境受限，导致引才难、留才难°三是群众参保意识不强。因养老保险参保周期长，部分群众不愿主动参加城乡居民养老保险。四是胃领追缴难度大。社保信息系统未与公安、卫生等部门联网，个别乡镇及群众未能第一时间对死亡人员进行申报，存在养老待遇被家属冒领的现象，又因家庭收入有限，不能及时足额追缴到位。（三）行政审批方面。一是人员保障不到位。个别部门窗口业务人员不固定，频繁更换人员，临时抓“壮丁”的现象较为普遍，导致在工作衔接上出现断档；个别部门平台录入事项多、力量配备不够，导致录入进度滞缓。二是工作业务不够精。个别部门窗口业务人员敬业精神不强，业务学习不够，平台操作不规范，业务办理无经验，普遍存在不催不管、不督不办等情况。（四）经信商务方面。一是社消零成果不佳。县城内商贸企业少，加之人口、消费外流严重，造成全县消费活力不高，社消零指标排名较低。二是产品竞争力不强。自有产品缺乏企业引领、农畜产品缺少品牌带动，且受产业加工模式粗糙、产业链较短等因素影响，产业核心竞争力较弱。三是产业融合度低。由于缺少企业、没有品牌，产业链条的中间环节断裂，一、二、三产无法有效融合，产品市场竞争力不强，资源优势转变为经济优势的潜能低。（五）自然资源方面。1.国土空间规划方面。未全面掌握“多规”的差异性。前期评估工作开展缓慢，未详细对现行主体功能区划、土地利用总体规划、城市总体规划、环境保护规划等各类空间性规划进行综合性、系统性评估，科学分析“多规”差异。因此，在规划编制过程中需要不断完善修改国土空间总体规划数据成果和县级国土空间规划编制成果。2,耕地保护方面。一是耕地占补平衡难。我县地形为高山峡谷，耕地开发潜力小，耕地质量低，占补平衡难度大。二是缺乏耕地保护意识。保护耕地需要多方合力。一方面是农民缺乏耕地保护意识。另一方面地方政府缺乏耕地保护积极性。三是宅基地选址困难。受地形条件限制，在除去耕地、基本农田、一级公益林、生态红线和易发生自然灾害的地块外，农户宅基地选址困难。三、2024年工作安排（一）聚焦教育教学质量提升，加快推进教育高质量发展。一是加快项目建设，提升办学质量。严格实施新时代教育高质量发展意见，优化教育资源配置，实施教育民生工程，提高教育保障水平，推进教育信息化，计划投入6979万元，实施新龙县全民健身活动中心、改扩建城区幼儿园等项目10个，实现城区幼儿园日托服务“零突破”。力争教育教学质量超过全州平均水平，成为西路片区“教育强县”o二是落实教育惠民政策，持续巩固控辍保学成果。认真落实教育惠民政策，扎实推进教育民生工程，提高教育保障水平，严格落实“六长责任制”，狠抓控辍保学工作，确保适龄儿童、少年不因贫辍学、失学。三是聚焦立德树人，深化青少年思政教育。围绕立德树人根本任务，全面推