嘉北街道可回收物收集、运输和积分兑换服务外包项目招标文件.docx

2024年度嘉北街道可回收物收集、运输和积分兑换服务外包项目公开招标文件（电子招投标）第一章公开招标采购公告3第二章公开招标项目需求6第三章供应商须知14第四章嘉兴市政府采购合同（指引）26第五章评审办法37第六章响应相关文件格式39第一章公开招标采购公告项目概况一、项目基本情况项目编号：JXSJ-2024-19项目名称：2024年度嘉北街道可回收物收集、运输和积分兑换服务外包项目预算金额（元）：2200000最高限价（元）X2200000采购需求：2024年度嘉北街道可回收物收集、运输和积分兑换服务外包项目主要内容：嘉北街道区域包括8个社区（含75个小区）及辖区机关事业单位、国有企业、企业及学校的可回收物收集、运输和积分兑换服务外包，详见文件。合同履约期限：1年。本项目接受联合体投标：口是；El否。二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（sdf.I）、中国政府采购网（Sdf.I）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：口无；0专门面向中小企业团服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；口服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；口要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到其中小微企业合同金额应当达到如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；口要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包意向协议中中小企业合同金额应当达到达到,其中小微企业合同金额应当达到_%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；4 .本项目的特定资格要求：无。5 .单位负责人为同一人或者存在宜接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取招标文件四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2024年3月26日14点00分00秒（北京时间）投标地点（网址）:政采云平台（sdf.lkjsdf.I）开标时间：2024年3月26日14点00分00秒开标地点（网址）：政采云平台（sdf.lkjsdf.I）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的,可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的,可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届湎后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答免期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：（D需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（sdf.I）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；投标准备：注册账号一点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书-一申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”：安装“政采云电子交易客户端”一一前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动,平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；不提供招标文件纸质版；投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台,还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点一“备份投标文件”；投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：第二章公开招标项目需求一、项目要求（一）项目基本情况为进一步推进生活垃圾分类工作，建立系统化、智能化、数字化的可回收物品收运服务体系，实现垃圾资源化、无害化、减量化，完善“垃圾四分”体系，构建便民利民的回收网络，提升精神文明与生态环境建设。嘉北街道可回收工作服务区域包括8个社区（包括75个小区）及辖区机关事业单位、国有企业、企业及学校，共配备12辆可回收物收运车，每辆车配备2名工作人员和一台智能化称重设备。（二）可回收物收集、运输、处置方案1、收集内容明确收购的品种、价格，做到公示，回收价格以嘉兴市分类办每周公布价格为准。可回收物主要包括：1）废纸：主要包括纸板、纸箱、书本、报纸等。2）塑料：各种塑料袋、泡沫、塑料包装、硬塑料、日用品类塑料（不包括化妆水瓶）、矿泉水瓶等。3）玻璃：主要包括各种玻璃瓶、碎玻璃片、镜子、平板玻璃等。4）织物：主要包括旧衣服（脏的、破的不回收）、箱包、旅游运动鞋、棉被等。5）废金属：主要包括铁皮、铁罐、护栏、管道、铝罐、不锈钢等。2、服务要求1）为确保居民对回收工作的参与和收运的及时性，配备足够的运输车辆和收运人员，由管理员合理统筹安排，保证每个居民小区点位不少于每周2个半天的回收工作，其中一个半天为双休日。收运人员在回收点驻点半天，向居民提供垃圾回收服务。对商业街、行政事业单位和学校，以按计划循环回收与预约回收相结合的方式提供回收服务。大件垃圾需进行预约回收。2）居民将可回收物分类好后拿到回收点后，收运人员整理称重，通过智能秤将数据上传至云平台，再根据可回收物的种类、重量等进行核算，然后将可回收物兑换的积分打入居民手中的积分卡内（相关积分兑换定价机制：按照市分类办将定期发布的收集可回收物市场指导价，按高于市场价10%的控制原则，确定可回收物的定期回收价格。积分卡管理：可回收物积分需统一使用市分类办制作的二维码智能积分卡，并必须使用市积分兑换信息系统平台）。3）收运人员将回收物打包装车，驻点工作结束后运到垃圾回收中转站，由工作人员进行分拣、打包和处置对接，大件垃圾还需进行拆分。4）由相关车辆将回收物运往废品回收站。5）居民积分卡上积分必须在江南、戴梦得超市实现积分兑换。6）投标单位必须有与本项目匹配的的中转分拣场地，配备适当的工作人员进行分拣、打包和处置对接。7）家庭成员均在70周岁以上的小区住户，提供每月一次免费上门收取服务，电话预约后三天内上门收取。8）妥善做好相关有害垃圾、大件垃圾收集及运输。9）热线电话中标人应当为采购人提供热线服务电话，解答住户在使用中遇到的问题，以及居民的预约回收需要。10）本项目人员、车辆、设施设备配置要求如下:序号名称单位数量配置要求1可回收物收运车辆121、四轮平板电瓶运输车2、车辆必须有完整的运营保障机制，包括但不限于车辆保险等3、车辆gps定位运营监控4、所有车辆均需统一标志标识，可租赁。2有害垃圾清运车辆不作强制性要求1、小型厢式货车2、车辆必须有完整的运营保隙机制，包括但不限于车辆保险等3、车辆gps定位运营监控4、所有车辆均需统一标志标识。注：本项车辆数量不作强制性要求，可作为企业特色服务。3大件垃圾运输车辆不作强制性要求服务范围内大件垃圾运输，车辆统一标志标识；注：本项车辆数量不作强制性要求，可作为企业特色服务。4有害垃圾清运车、大件垃圾运输车驾驶员及清运人员名不作强制性要求须培训后上岗注：本项人员数量不作强制性要求，若投标单位提供有害垃圾清运车及大件垃圾运输车则相关人员应对应，可作为企业特色服务。5收运人员名241、通过垃圾分类知识培训，掌握垃圾分类相关知识，并做好收运分类工作。2、每辆收运车配备二名工作人员（其中一名能胜任驾驶工作），并配备统一工作服，配发相应的手套、口罩、夹子等劳保用品。3、投标人制定详尽的知识培训、收运计划及日常工作管理等方案。4、明确收购的品种、价格，做到公示，明码标价；5、设定月度、季度和年度收运计划，做好服务和宣导，让可回收品更多的列入本次收运管理。6分拣打包人员、大件垃圾拆分人员（中转站）名若干配备适当的工作人员进行分拣、打包和处置对接，以及大件垃圾拆分工作，人数由投标单位自行考虑，需保证分拣、打包和处置对接工作正常进行7场地与设备/1、投标人应有与项目匹配的中转分拣场地；2、中转场地应配备必要的作业工具，并符合相关部门消防安全要求；3、中转站不得对周边环境有影响、居民有投诉。注：中标人须在中标公示结束后7个工作日内完成所有人员、车辆、场地、软硬件设施的到位与建设，不得低于上述标准，建设完成由采购人组织相关人员进行验收。没有完成的，业主单位可以取消其中标资格。11）本项目实施范围明细表包括：嘉北街道机关事业单位、国有企业、学校明细表；嘉北街道小区明细表。嘉北街道机关事业单位、国有企业、学校明细表市级机关事业单位生活垃圾分类名单序号单位所属地址1嘉兴市科技馆市级友谊路481号2嘉兴市公安局市级中山西路439号3嘉兴市人民检察院市级中山西路107号4嘉兴市烟草专卖局市级市常秀街81号5嘉兴中级法院市级中山西路177号6嘉兴市区城管信息监督指挥中心市级中山西路559号7嘉兴市南湖晚报公安周刊编辑部市级中山西路439号8嘉兴市市场监督管理局稽查大队市级吉杨路921号9嘉兴市个体劳动者协会秘书处市级吉杨路921号10嘉兴市消费者权益保护委员会秘书处市级吉杨路921号11嘉兴市市场监督管理局市级吉杨路921号12嘉兴市企业登记档案服务中心市级吉杨路921号13中国联通公司嘉兴市分公司市级洪兴路1281号市属国有企业生活垃圾分类名单序号单位所属地址1嘉兴市国鸿集团有限责任公司市级万国路2056号2嘉兴市实业资产投资集团有限公司市级洪兴路508号3嘉兴市财政投资有限公司市级洪兴路永兴街口4嘉兴市南湖资产经营有限公司市级洪兴路603号附近5嘉兴市安全生产培训有限公司市级洪兴西路1451号6嘉兴市嘉源管道工程有限公司市级禾兴北路1525号7嘉兴市现代服务业发展投资集团有限公司市级友谊街310号国际丝贸中心26F8嘉兴新兰宝实业有限公司市级凯旋路269号凯旋广场2605室9嘉兴市嘉物典当有限责任公司市级嘉兴市中环西路1441号10嘉兴市嘉源给排水设计有限公司市级洪波路1403号区级机关事业单位生活垃圾分类名单序号单位所属地址1嘉兴经济技术开发区消防大队区级嘉地广场以西月溪路西端2嘉北街道办事处区级东升西路1号3嘉北街道农业技术服务中心区级4嘉北街道社会事业服务中心区级东升西路450号5嘉北街道经济发展服务中心区级东升西路450号6嘉北街道社区卫生服务中心区级秀洲区振兴路484号学校生活垃圾分类名单序号单位名称属地1秀州中学禾兴北路1309号2嘉兴市实验小学西校区经济开发区百墅路318号3嘉兴高级中学洪殷路341号4嘉兴市运河实验学校文昌路梁林帆影庄以西5嘉兴市洪兴实验学校常秀街398号6阳光小学禾兴北路1015号嘉北街道小区明细表序号收集点具体地址覆盖小区名单小区所属社区1秀仁苑进门2号楼（常秀街）秀仁苑金都社区2裕隆公寓大门1号楼（洪仁路）裕隆公寓3公安宿舍小区大门口（越秀南路）公安宿舍4卫生宿舍、龙凤小区小区大门口卫生宿舍、龙凤小区5嘉明苑小区大门外（洪仁路）嘉明苑6洪仁苑小区进门第2幢房子（洪仁路）洪仁苑7金都景苑小区小护士站旁（中山路）金都景苑8尚元名郡小区物业门口（常秀街）尚元名郡9都市先锋小区物业门口（常秀街）都市先锋10大地园林、建材宿舍小区大门口（洪仁路）大地园林、建材宿舍11世纪嘉园进门4幢附近（中山东路）世纪嘉园12规划设计院小区传达室门口规划设计院13洪惠佳苑（洪仁路）洪惠佳苑14财富广场门卫旁边（中山西路）财富广场15水映璟庭3号楼北侧水映璟庭16财富豪庭财富豪庭：大门进去财富豪庭17紫园小区物业边（常秀街）紫园常秀社区18洪兴花园南社区门口（常安街）洪兴花园南19洪兴花园北小区大门进去一号楼（洪兴路）洪兴花园北20皇马公寓小区河边凉亭（常秀街）皇马公寓21常秀小区周三：西区南大门到底/周六（东区）东大门对面（洪仁路）常秀小区22米兰风景周四：小区消防通道/周B：小区南门外（洪殷路）米兰风景23万科悦中环（洪殷路）万科悦中环24建明公寓、杰桑宿舍、天河街95号小区光之舍别墅旁（天河街）建明公寓、杰桑宿舍、天河街95号友谊社区25方舟园小区大门口（友谊街）方舟园26物资局宿舍（秀新弄3号）物资局宿舍27中丝苑、水利局宿舍（友谊街211号）中丝苑、水利局宿舍28陆家苑洪兴路陆家苑29农垦厂宿舍暂无固定位置（洪兴路）农垦厂宿舍30银洲苑、天城东区小区消防门（天河街）银洲苑、天城东区31天城西区小区消防通道（友谊街）天城西区32天河街105号小区大门口（天河街）天河街105号33市府宿舍大门进去小树林附近（天河街）市府宿舍34虹泰公寓东区小区游乐场（友谊街）虹泰公寓东区35虹泰公寓西区小区大门口（友谊街）虹泰公寓西区36银泰花苑小区大门口（人民东路）银泰花苑37凯旋公寓小区大门口（人民东路）凯旋公寓385318厂宿舍小区大门口（凯旋路）5318厂宿舍39中医院宿舍大门口（凯旋路）中医院宿舍40友谊公寓小区大门口（凯旋路）友谊公寓41财税宿舍小区大门口（凯旋路）财税宿舍42中行宿舍中行宿舍43艺墅春天小区27幢（常秀街）艺墅春天昌盛社区44丁香花园暂无固定位置（常秀街）丁香花园45丽池庄园暂无固定位置（常秀街）丽池庄园46昌盛花园B区小区化粪池边（昌盛中路）昌盛花园B区47昌盛花园A区周二：幼儿园斜对面西侧/周六：嘉联超市旁（常秀街）昌盛花园A区48新中国际小区3幢门口（朗中桥路）新中国际49同德园小区花坛处（同德路）同德园50嘉州美都小区1幢和2幢中间（百墅路）嘉州美都嘉州美都社区51金域兰庭小区消防通道门口（中环西路）金域兰庭52百堂花园大门进去右拐处（百里路）百墅花园53盛大花园小区12幢附近（百墅路）盛大花园54中楠穆溪左岸东区小区水池处（禾兴北路）中楠穆溪左岸东区阳海社区55中楠穆溪左岸西区小区大门进去左转垃圾分类亭（昌盛北路）中楠穆溪左岸西区56阳海景怡北区小区地下车库出口（禾兴北路）阳海景怡北区57阳海景怡南区小区凉亭边（云海路）阳海景怡南区58紫溪花园周四：小区左转弯拐角处/周日：大门进去右转挂角处（紫溪街）紫溪花园59瑞禾景苑分类箱房东侧瑞禾景苑60禾城世纪花园小区大门口（禾兴北路）禾城世纪花园阳光社区61阳光小区东小区变电房（禾兴北路）阳光小区东62阳光小区南小区南门进去（同心路）阳光小区南63阳光小区西小区南门进去（同心路）阳光小区西64赞园14幢北面赞园65翠堤园别墅传达室门口（冬青路）翠堤园别嬖振兴社区66卡堤亚宫朝东大门口对面（仁德路与冬青路交叉口）卡堤亚宫67信远朗庭小区5幢和10幢中间（中环西路）信远朗庭68紫金凰庭小区水池（同德路）紫金凰庭69悦城家苑小区物业楼门口（同心路）悦城家苑合计75个二、设备及人员建设期：自合同签订之日起10日历天内所有设备及人员配备完毕并投入运营。三、服务期限：一年。四、付款方式签订合同后7个工作日内支付合同价的20羽乍为预付款；服务半年后按季度支付，最终付款经甲乙双方确认后按服务小区实际数量及服务频次结算。第三章供应商须知电子交易注意事项政府采购项目电子交易活动适用浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法，现将相关注意事项告知如下：1 .集中采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加，直至评审结束。2 .投标文件未按时解密，供应商如提供备份投标文件的，以符合要求的备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。3 .采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，集中采购机构可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，集中采购机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。4 .评审中需要供应商对投标文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和供应商应当通过电子交易平台交换数据电文。供应商需在半小时内提交澄清说明或补正，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。投标须知前附表序号内容、要求1项目名称：2024年度嘉北街道可回收物收集、运输和积分兑换服务外包项目2招标编号：JXSJ-2024-193投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。3、招标代理服务费由招标人支付，投标人无需考虑此项费用。4最高限价：人民币：贰:佰寅;拾万元整（小写：人民币220.0000万元）.凡投标报价高于最高限价的否决其投标，其投标文件不予进行评审。5投标保证金：本项目不设置投标保证金6现场踏勘：自行前往7答疑与澄清：无8投标文件组成：电子投标文件和备份投标文件均由商务、资信及其他文件、技术文件及投标报价文件两部份组成。9付款方式：详见采购需求10开标时间及地点：2024年3月26日14：00时在嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司321会议室（嘉兴市会展路207号三楼）开标。供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。11签订合同时间：中标通知书发出后30日内。建议采购人在对采购结果质疑期（自采购结果公告之日起七个工作日）后与中标人签订政府采购合同。12投标文件有效期：90天13评标办法及评分标准：详见第四章14评标结果公告：评标结束后2个工作日内，评标结果公告于浙江政府采购网（sdf.lkjsdf.Inew）。本项目公告期限为1个工作日，各参加政府采购活动的供应商认为该中标结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日（本公告发布之日后第2个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人或受其委托的招标代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、招标代理采购机构的答复不满意或者采购人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以再答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范木、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。15网上注册：投标供应商下载招标文件后，应当按照浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的规定,在“浙江政府采购网（Sdf.lkjsdf.I）”上进行供应商注册登记。中标供应商在签订合同前，如不注册，视为放弃。具体注册详见供应商注册流程。16履约保证金：无17关于参考品牌：除采购文件明确的品牌外，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所明确品牌相当的产品参加本项目投标。18网上注册：本项目不接受现场报名，须注册后进行网上报名。在浙江政府采购网进行供应商注册后完成报名；（详情请见第一章招标公告）19一、说明中小企业中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。残疾人福利性单位符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的条件并提供提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。二、针对本项目的相关规定1 .本项目属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。2 .本项目采购标的对应的中小企业计划分标准所属行业为：其他未列明行业。20解释：本采购文件的解释权属于采购单位。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“采购人”指嘉兴市秀洲区人民政府嘉北街道办事处。2 .“代理机构”指嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司。3 .“供应商”系指向采购人提交投标文件的单位或个人。4 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。5 .“服务”系指招标文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。6 .“项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。7 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。8 .系指实质性要求条款，不满足实行性要求条款的投标文件无效。（三）采购方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标费用不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（采购文件有相反规定除外）（五）联合体投标本项目不允许联合体投标。（六）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目允许合理分包。（七）是否允许采购进口产品不允许采购进口产品。（八）特别说明，1、多家供应商参加投标，如提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，取报价最低的同品牌投标人；当报价也相同时，则取技术标最优的同品牌投标人；均相同时，由采购人代表随机抽取方式确定。其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，以带“”作为核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。2、供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。3、供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4、供应商在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人、采购代理机构提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向规定的财政部门提起投诉。2、供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑.3、供应商认为采购代理机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序操作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得提出疑义。4、质疑和投诉应当满足政府采购质疑和投诉办法（中华人民共和国财政部令第94号）要求。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1 .招标公告2 .招标需求3 .供应商须知4 .评标办法及标准5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（所有内容将以电子文档形式上传于浙江省政府采购网（Sdf.lkjZfC）。澄清、答复、修改、补充的内容均作为招标文件的组成部分，具有约束作用。供应商必须自行下载。）（二）供应商的风险供应商没有按照招标文件要求提供全部资料，或者供应商没有对招标文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标为无效标。（三）招标文件的澄清与修改1 .投标供应商应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，可要求招标采购人澄清。招标采购人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件获取人。2 .招标文件澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与澄清或者修改就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。3 .对招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过集中采购机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）总体要求：1、供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对采购文件作出实质性响应，否则，投标文件可能视为无效投标文件。2、投标文件及供应商与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。3、供应商应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。4、投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、电子备份投标文件。通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（二）投标文件的组成包括电子投标文件和电子备份投标文件（选送），均由资格文件、商务技术文件及报价文件三部份组成。1、资格文件：（1）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；（2）投标声明书（格式见附件）；（3）法定代表人授权委托书（格式见附件）；（4）营业执照等资格证明资料；2、商务技术文件：（1）投标人情况介绍；（2）本项目的具体实施方案；（3）拟投入本项目的项目负责人及实施人员；（4）项目业绩；（5）管理制度，质量保证措施，服务承诺，合理化建议等；（6）中小企业声明函（格式见附件）；（7残疾人福利性单位声明函（格式见附件）；（8）监狱企业声明函（格式见附件）。（9）投标人需要说明的其他内容（未尽事宜可按评分细则部分制作）。3、投标报价文件：（1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）。（三）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标方与采购方就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2、投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报价1、投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。2、投标报价须包括提供本项目服务工作所需的设备、人员工资、奖金、加班费、社会保险、管理费用、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。3、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（五）投标文件的有效期1、自投标截止日起60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标文件的签署和份数投标文件的形式：El电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）;1、“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。2、“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。（七）投标文件的上传和递交：1、“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。2、“备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）；b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至邮寄接收地点的“备份投标文件”将不予接收;c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”