2024安全生产工作要点五篇.docx

2024安全生产工作要点【共七篇】第1篇2024年是贯彻落实党的二十大精神的关键之年,是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。安全生产工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和视察重要讲话精神，认真贯彻省、市、区党委政府关于安全生产决策部署，聚焦”作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”更高要求，牢记“国之大者”，坚持“两个至上”，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，更好统筹当前和长远，围绕“切实减少一般事故，有效控制较大事故,坚决根绝重特大事故”目标，强化思想引领，狠抓责任落实，突出风险防控，注重宣教培训，加强检查执法，夯实基层基础，着力推进全区安全生产整体水平提升，扎实推进全区安全生产治理体系和能力现代化，为全面建设社会主义现代化提供安全稳定社会环境。一、坚持思想引领，进一步统筹发展和安全1 .深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述。深入贯彻党的二十大“坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。推进安全生产风险专项整治,加强重点行业、重点领域安全监管”重要部署，研究对策措施，坚决守住安全底线。将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委（党组）理论学习中心组重点学习内容，至少半年组织1次集体学习，切实提高各级领导干部统筹发展和安全的能力，自觉把安全生产放在全局工作的前端优先布置，把安全要求融入经济社会发展各方面全过程。（牵头单位：区安委办、区委宣传部、区委组织部，责任单位：安委会各成员单位，各镇（街道）、物流园、新城管理局，完成时限：6月、12月底前）2 .扎实开展系列宣传活动。持续组织各级党委（党组）观看生命重于泰山一学习习近平总书记关于安全生产重要论述电视专题片，推动各级党政领导干部统一思想、夯实责任、狠抓落实。结合宣贯党的二十大精神，组织宣讲活动，广泛宣传、深入解读习近平总书记关于安全生产重要论述，交流学习体会,强化学习效果。推动各地、各部门通过开设专栏、演讲比赛、小视频拍摄等形式，开展经常性、系统性宣传活动，推进学习教育全覆盖。（牵头单位：区安委办、区委宣传部，责任单位：安委会各成员单位，各镇（街道）、物流园、新城管理局，完成时限：12月底前）3 .推动决策部署落地落实。持续深化安全生产领域改革发展，紧盯全区安全生产“十四五”规划目标任务，适时开展中期评估，推动各项重点工作按期完成。大力推进区安委办实体化,明确实体化运行标准，完善会商研判、督查通报、警示约谈、考核问责等机制，纳入应急管理综合考核内容，理直气壮发挥安委力、“统筹协调、督促监督”作用。（牵头单位：区安委办、区委组织部，责任单位：安委会各成员单位，各镇（街道）、物流园、新城管理局，完成时限：12月底前）二、坚持从严从实，推动落实安全生产责任4 .压实党政领导责任。严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定及我省实施细则，把安全发展理念落实到经济社会发展各领域、各环节。及时制定完善各级党政领导干部安全生产职责清单和2024年度工作任务清单，狠抓落地落实。推动各级安委会定期研判重大安全风险，滚动排查重大安全隐患，主动协调跨区域跨部门安全工作。持续开展安全生产工作访谈,聚焦短板弱项、目标任务，提出明确要求，压实安全责任。（牵头单位：区安委会，责任单位：各专委会、各镇（街道）、物流园、新城管理局，完成时限：12月底前）5 .压实部门监管责任。严格落实“三个必须”和“谁主管谁负责”要求，宣传贯彻省安全生产职责暂行规定,进一步明确新业态、新风险以及职能交叉领域安全责任。健全完善各级专委会工作职责、运行机制，落实专委会工作例会、季度小结、联合执法等工作制度，发挥专委会牵头、协调、督促作用。持续开展区安委会有关成员单位年度安全生产工作考核，科学制定考核标准，推动各成员单位安全生产责任落实。加强重点行业领域重大安全风险分析研判，强化事前预防，坚决根绝重特大事故发生。（牵头单位：区安委会，责任单位：各专委会，各镇（街道）、物流园、新城管理局，完成时限：12月底前）6 .压实企业主体责任。督促指导企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人责任，对本单位安全生产负总责。对高危行业央企、国企、民企主要负责人和安全管理人员，推动开展安全管理能力考核。持续开展“五个一”活动、“十个一次”工作，督促企业及时报送安全生产主体责任履职报告，落实“一报告，双签字”制度。推动企业建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，严格落实重大危险源安全包保责任制等制度规定，加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理。对于管理层级较多的企业，发生较大以上事故的，直接追究集团公司有关负责人的责任。（牵头单位：区安委会，责任单位：各专委会，各镇（街道）、物流园、新城管理局，完成时限：12月底前）7 .狠抓事故调查和责任追究。对发生的各类事故，尤其对风险管理措施不落实、隐患排查治理不到位、安全检查走过场而导致事故发生的，坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严格按照“四不放过”的要求一查到底，并举一反三、引以为戒，坚决堵塞安全生产漏洞。督促各地落实生产安全事故提级调查与挂牌督办、生产安全事故调查处理落实情况评估等制度，以事故推动安全生产工作。深刻汲取各类生产安全事故教训，通过制作警示教育片、召开现场会、图片展览等形式，加强警示教育，坚决防范类似事故发生。（牵头单位：区安委会，责任单位：事故调查处理相关单位、行业主管部门,各镇（街道）、物流园、新城管理局，完成时限：事故发生60日内）三、坚持问题导向，持续深化专项整治8 .着力开展重大隐患专项整治。组织开展三年行动终期评估，全面总结工作成效，强化成果运用。组织开展重大隐患集中攻坚行动，推动落实排查发现、建立台账、挂牌督办、整改销号的全流程、系统性治理，切实防范群死群伤事故。突出抓好道路交通、消防、建筑施工、危化品、城镇燃气、自建房、工贸、烟花爆竹、特种设备等重点行业领域专项整治，深入开展道路交通事故预防“减量控大”、建筑工程安全生产治理、高风险大型游乐设施安全治理等专项行动，严防各类事故发生。（牵头单位：区安委会，责任单位：各专委会、相关行业主管部门，各镇（街道）、物流园、新城管理局，完成时限：12月底前）9 .着力推动深层次矛盾问题破解攻坚。全面分析事故背后的深层次原因，标本兼治推动从根本上解决问题。要发挥各行业部门专业优势，探索解决违规电气焊作业、违法分包转包、货车农用车违法载人、安全培训走过场、中介机构造假等在各类事故中反复出现的顽瘴痼疾。注重发挥责任保险的市场机制作用，推动保险机构开展预防服务。大力加强高危行业企业从业人员安全培训，规范劳务派遣工使用。各地、各部门要及时通报交流好的做法，纳入年度政府考核加分内容，推动相互学习借鉴。（牵头单位：区安委会，责任单位：区安委会成员单位,各镇（街道）、物流园、新城管理局，完成时限：12月底前）10 .着力强化安全生产源头预防。严格高危行业领域安全准入制度，健全重大工程和项目安全风险评估与论证制度、部门联审联查机制，严把项目立项、规划、设计、建设等安全关。发挥安委办、专委办以及各部门、企业内部安委会职能作用，进一步健全安全形势分析研判风险联合会商机制，结合经济社会发展态势、季节变化、重大节日和活动特点，推动有针对性落实安全防范措施。（牵头单位：区发改委、区安委办，责任单位：项目审批相关单位，各镇（街道）、物流园、新城管理局，完成时限：12月底前）四、坚持系统治理，深入推进重点领域风险防控IL强化交通安全整治。持续开展道路交通事故预防“减量控大”工作，聚焦非法营运、货车和农用车违法载人、“黑校车”等非法违规行为。深化农村道路交通安全治理，持续开展公路安全生命防护工程建设，有效化解重大安全风险。（牵头单位：区道路交通安全专委会，责任单位：公安分局、区交通运输局，各镇（街道）、物流园、新城管理局,完成时限：12月底前）12 .强化危险化学品安全整治。严格重大危险源常态化风险管控和高危细分领域“2+”风险管控。指导油气长输管道企业对运行超过20年的老旧管道开展排查评估。（牵头单位:区危险物品安全专委会、区能源安全专委会，责任单位：相关专委会成员单位，各镇（街道）、物流园、新城管理局，完成时限：12月底前）13 .强化消防安全整治。紧盯大型商业综合体、仓储物流、地下空间、危化企业以及医院、养老院等高风险场所，经营性自建房、群租房、“三合一”等低设防场所，持续整治易燃可燃材料装饰装修、消防设施未保持完好有效、安全疏散通道不畅通、电源火源管理不到位、电动自行车违规停放充电等突出安全隐患；强化冬春等重要时段消防安全整治，推进高层建筑、劳动密集型企业、人员密集场所消防“生命通道”等专项整治。（牵头单位：区消防安全专委会，责任单位：专委会成员单位、行业领域主管部门，各镇（街道）、物流园、新城管理局，完成时限：12月底前）14 .强化建设领域安全整治。深入推进自建房安全专项整治,完成自建房排查摸底，加快实施经营性自建房存量安全隐患整改，积极探索分类整治政策措施。深化房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升，提升施工安全监管数字化水平；严格公路、铁路、水运、电力、水利等重大基础设施工程施工安全风险隐患排查整治，开展公路危旧桥梁改造，严厉打击转包、违法分包、“包而不管”和挂靠资质等行为。（牵头单位：区建筑施工安全专委会，责任单位：专委会成员单位、行业领域主管部门，各镇（街道）、物流园、新城管理局，完成时限：12月底前）15 .强化燃气安全整治。持续开展城镇燃气安全专项整治，督促使用燃气的餐饮经营场所依法安装可燃气体报警装置，并保障其正常使用。严格瓶装液化石油气安全监管，严厉打击生产销售伪劣燃气具行为，有序推进燃气管道老化更新改造。严格实施燃气经营企业市场准入和安全生产标准化，推动“小、散、弱”企业整合提升，规范燃气市场秩序。（牵头单位：区住建局,责任单位：区发改委、公安分局、区市场监管局、区交通运输局、区应急局、区消防救援大队、区商务局等有关部门，各镇（街道）、物流园、新城管理局，完成时限：12月底前）16 .强化工贸等行业领域安全整治。进一步巩固钢铁、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆等企业重点事项专项整治成效，加强日常监督检查和明察暗访，严防问题隐患出现反弹。持续深入推进蔬菜腌制、酿酒、印染、皮革等易造成硫化氢中毒的重点工贸企业有限空间作业安全风险专项整治，切实提升有限空间作业安全保障水平。大力组织开展冶金企业、机械铸造企业安全风险专项治理，采取有效管控措施，坚决防范高温融熔金属、煤气作业和检维修作业等环节可能引发的燃烧、爆炸、中毒、窒息、触电、高处坠落、物体打击等各类事故。民用爆炸物品、军工行业要对涉及爆炸类物品生产、使用、储存的单位企业开展“拉网式、全覆盖”排查整治，督促相关企业和单位逐个产品类型、逐条生产线、逐道工序排查治理安全风险隐患，严格落实高危生产工序操作人员持证上岗制度。（牵头单位：区工业制造安全专委会，责任单位：专委会成员单位、有关部门，各镇（街道）、物流园、新城管理局，完成时限：12月底前）17 .强化烟花爆竹安全整治。加大监督执法力度，重点整治批发企业超量、超范围储存、乱堆乱放、堵塞通道，尤其是防火管理不到位，零售店（点）超量储存、在店（点）附近违规试放等，坚决打击无证经营，坚决关闭存在“下店上宅”的店（点）；从严行政许可把关并及时开展许可后的抽查复核工作，推动企业尽早对标改造升级到位，不断夯实安全基础；对接省烟花爆竹安全风险监测预警系统省级平台各项基本功能，逐步实现线上监管制度化、常态化；持续强化"打非”责任，健全完善联合“打非”机制，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。（牵头单位：区安委会危险物品专委会，责任单位：专委会成员单位、有关部门，各镇（街道）、物流园、新城管理局，完成时限：12月底前）18 .强化特种设备安全整治。集中整治特种设备使用单位安全管理机构不健全、安全责任不落实、安全规章制度不落实、双重预防机制不健全、定期检验不到位、作业人员无证上岗、设备未经注册非法使用等问题。按照特种设备相关安全技术规范要求，重点防范压力容器（含气瓶）、压力管道泄露爆炸、场（厂）内专用机动车辆倾覆等事故发生。组织开展电梯、起重机械、危险化学品相关压力容器等专项排查整治。（牵头单位：区安委会特种设备安全专委会，责任单位：专委会成员单位、有关部门，各镇（街道）、物流园、新城管理局，完成时限：12月底前）19 .强化新领域新风险安全整治。加强旅游景区玻璃栈道类项目安全管理。落实电动自行车全链条安全监管重点任务。加强醇基燃料、锂电新能源、储能电站、氢能、室内冰雪场所等安全监管。加强检维修、高危工程、专职消防队等领域外包安全监管。探索实施高校实验室安全风险分级分类管理，全面落实实验室安全责任。加强公共场所群众自发聚集活动安全管理,严格大型群众性活动安全许可。（牵头单位：相关专委会，责任单位：区文广新旅局、区发改委、区应急局、区消防救援大队、区住建局、区教体局、公安分局、各有关部门，各镇（街道）、物流园、新城管理局，完成时限：12月底前）五、坚持依法治安，持续提升安全生产监管水平20 .完善全员安全生产责任制。持续推动省生产经营单位一线从业人员安全生产责任指导意见落地落实，切实夯实全员安全生产责任。督促非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、燃气等重点行业领域开展全员安全生产责任制标准化示范创建，逐步在全行业领域推广。督促企业完善双重预防、风险告知及交班确认等制度，更好落实主体责任。（牵头单位：各专委会，责任单位：专委会成员单位、各行业主管部门，各镇（街道）、物流园、新城管理局，完成时限:12月底前）六、坚持铁心硬手，全面加强安全生产检查执法21 .严格安全监管执法。深入推进应急管理综合行政执法改革重点任务落实，坚持严格执法与指导服务相结合，进一步规范专项执法、明查暗访、交叉互检等检查程序，探索推行包容审慎监管执法模式。全面推广“互联网+执法”，推进执法全过程“上线入网”。落实典型执法案例季度公开发布机制，每季度至少公布1个案例。（牵头单位：各专委会，责任单位：相关执法部门，完成时限：常态化）22 .加强安全生产督导检查。开展好岁末年初安全生产“保卫战"、重大隐患专项整治和督导检查，针对全省、全国两会等重大活动，春节、“五一”、国庆等节假日，坚持“四不两直”执法检查、专家指导服务和主流媒体曝光，因时制宜、因疫制宜开展多种形式明查暗访，对不放心的薄弱地区、企业和环节驻点督导。积极协调解决重点难点问题，严格督导检查发现问题隐患整改跟踪督办，对整改不及时等进行通报曝光。（牵头单位:各专委会，责任单位：各专委会成员单位、相关部门，各镇（街道）、物流园、新城管理局，完成时限：常态化）23 .严格开展安全生产专项督查。结合安全生产专项整治三年行动、十五条措施落实以及近年来生产安全事故情况，聚焦重点行业领域、重点地区，开展安全生产专项督查，从根本上消除隐患、解决问题，切实推动整体安全水平提升。（牵头单位：区安委会，责任单位：安委会各成员单位，完成时限：常态化）七、坚持强基固本，持续筑牢安全生产基层基础24 .提升安全生产保障水平。深化“工业互联网+安全生产”行动计划落实，推进工贸、民用爆炸物品、建筑施工等高危行业领域“机械化换人、自动化减人工持续推进危险化学品风险监测预警系统能力提升工程，加强和规范易燃易爆场所和人员密集场所雷电预警系统建设。持续推进安全应急产业高质量发展，推广先进适用安全应急装备。大力推进城市安全风险监测预警平台建设。（牵头单位：区安委会，责任部门：区商务局、区应急局、区交通运输局、区气象局、区科技局等有关部门，各镇（街道）、物流园、新城管理局，完成时限：常态化）25 .提高事故应急处置能力。全力推进基层应急体系能力建设，切实做好预案准备、机制准备、力量准备、装备物资准备。推进应急指挥能力建设，进一步健全应急组织体系和指挥机制,建强各类应急抢险救援力量，推进危险化学品、油气管道、隧道施工、交通运输等行业领域专业应急救援队伍建设。健全完善安全生产应急预案，加强动态修订和完善，加强综合应急救援演练，定期组织开展应急演练，不断提高应急预案的可操作性和针对性。建立健全应急物资储备体系，强化先进装备配备和重要物资储备，把稳守牢人民生命财产安全的“最后一道关口”。（牵头单位：区应急局，责任单位：有关部门、各镇（街道）、物流园、新城管理局，完成时限：常态化）26 .完善安全生产社会化机制。进一步规范安全生产责任保险和企业安全生产费用提取、使用工作，加快建立保险机构和专业技术服务机构广泛参与的安全生产社会化服务体系，完善相关配套政策措施。持续开展安全评价机构、安全生产检测检验机构专项整治。推进安全生产领域举报奖励制度落实，鼓励企业职工、家属和社会公众举报重大风险隐患和企业违法行为。严格落实安全生产领域失信联合惩戒措施，强化违法失信行为信息公开，有效治理违法失信企业。（牵头单位：区应急局，责任单位：有关部门，各镇（街道）、物流园、新城管理局，完成时限：常态化）27 .加强安全生产教育培训。创新“安全生产月”“全国消防宣传月”“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、“全国交通安全日”等主题活动形式，突出“隐患就是事故、风险就在身边”主题，突出消防、交通、燃气、涉水等公共领域安全，突出面向企业一线员工和广大社会公众，加大问题隐患和违法行为曝光力度，推动安全宣传和实践双“五进”走深走实、见行见效，引导每位公民把安全意识刻印在心中，凝聚全社会“查风险、除隐患、遏事故、保平安''强大合力。推广开工“第一课”讲安全制度，倒逼企业落实培训责任，提高用工质量。（牵头单位：区安委办，责任单位：有关部门、各镇（街道）、物流园、新城管理局，完成时限：常态化）第2篇2024年全市安全生产工作的总体要求：深入贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记关于安全生产重要论述和来考察重要讲话重要指示，按照中，省、市关于安全生产工作的策部署，坚持安全第一、预防为主，更好统筹发展和安全，全面落实国家15条硬措施、省50条具体措施和渭南市重点工作任务清单，不断完善安全生产责任体系，持续推动安全生产治理模式向事前预防转型转变。强力推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管，严密防控重大安全风险，切实为全市开展“”活动营造良好安全环境，为全市经济社会高质量发展提供安全支撑。总体目标：全力减少事故总量，聚力防控一般事故，坚决杜绝较大及以上事故。一、更好统筹发展和安全1 .深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述。深入贯彻落实党的二十大关于安全生产重要部署，坚持人民至上、生命至上，将学习习近平总书记关于安全生产重要论述纳入各级党委宣传工作重点，纳入各镇（办）、各部门党委（党组）理论学习中心组学习重要内容，作为镇（办）、部门党政正职安全生产培训重要内容，着力提高各级领导干部统筹发展和安全能力。二、不断健全安全生产责任体系2 .推动落实属地管理责任。建立健全安全生产平时考核机制，采取月调度、季考评等方式，落实2024年度安全生产平时考核工作。推动各部门严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定，加大安全生产约束性指标在经济社会发展考核评价体系中的权重。制修订党委政府领导干部安全生产“职责清单”,“工作清单推动政府主要负责人每季度至少组织研究1次安全生产突出问题，定期研判重大安全风险，主动协调跨区域跨部门安全生产工作。3 .严格落实部门监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，负有安全生产监管职责的成员单位将安全生产有关要求纳入部门权力和责任清单，定期研究解决安全生产重大问题，切实模清本行业领域企业安全生产“底数”，实行差异化监管，推动企业安全生产标准化达标升级。按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头，谁靠近谁牵头”原则，完善创新发展、转型发展进程中出现的新业态新风险安全监管责任清单。抓实电动自行车全链条监管责任，加强醇基燃料、风力发电、光伏发电，旅游景区索道等。4 .压紧压实企业主体责任。督促指导企业法定代表人和实际企业主要负责人履行第一责任人责任；推动建立基层企上级公司直至集团公司等企业各层级主要领导及班子成员安任清单;推动建立“全员安全生产责任制”清单，推进管控责任向车间班组岗位一线延伸强化；推动高危企业要负责人每月至少带队检查1次、每半年至少组织1次生产安故应急救援演练；推动有关企业严格落实重大危险源安全包任制规定，加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理。三、持续深化安全生产风险专项整治5 .加强重大安全隐患治理。按照中、省、市安全生产工作部署，开展安全生产重大隐患专项整治行动，推动各级各部门加快整治重大安全隐患。运用安全生产专项整治三年行动评估成果，深化重点行业领域安全生产专项整治。6 .精准防控重大安全风险。聚焦增量、存量两类风险，限制落后产能进区入园，有序退出“低散小”。聚焦重点时段、重大活动、重要节点，系统分析历史同期典型事故和发布风险防范提示，超前精准化解规律风险。聚焦危险化学品、工贸等行业领域，推动企业探索建立健全“实用、管用，愿用、会用”的双重预防机制，扭转制度和实操“脱节”的现象。7 .保障重大活动和重点时段安全。聚焦全国“两会”等重大活动和劳动节、国庆节等重点时段，坚持“四不两直”，“执法检查+专家指导服务+主流媒体曝光”，用好党的二十大期间形成的日研判、日调度、零报告、严值守等经验做法，实施重点行业督导检查和暗查暗访。夯实各级领导包保重点区域、重大危险源、高危企业安全生产工作责任，提供坚强的政治和组织保证。推动上级企业集团公司向下属企业派驻安全指导工作组，落实上级公司直至集团公司的盯守责任。四、强力推进重点行业领域安全治理8 .强化非煤矿山安全整治。扎实开展已关闭矿山洞口隐患排查整治，从严从重打击已关闭矿山偷采偷挖、非法开采、非法探矿产资源、越界开采等违法行为。9 .强化道路交通安全整治。持续开展道路交通事故预防“减量控大。聚焦“两客一危一货一面”等重点车辆，严厉打击“三超一疲劳”、非法营运、货车和农用车违法载人、非法改装、违法超限、“大吨小标”等违法违规行为。深化农村道路交通安全治理，推进变型拖拉机淘汰退出，持续开展公路安全生命防护工程建设，提升恶劣天气交通气象预警能力。10 .强化危险化学品安全整治。强化危险化学品生产、储存、营、运输、使用以及危废处置全过程全链条安全管理。严格重大危险源常态化风险管控和高危细分领域“2+”风险管控,开展精细化工“四个清零”质量核查。指导油气长输管道企业对运行超过20年的老旧管道开展评估治理，健全高风险区域管控政企联动机制，严密防范原油集输管道泄漏等潜在安全风险。推进烟花爆竹企业转型升级，持续加强重点时段安全监管。11 .强化消防安全整治。紧盯高层建筑、大型商业综合体、劳动密集型企业、仓储基地、养老院、医院、文博单位等高风险场所，经营性自建房、群租房、“九小场所”、沿街门店、“三合一''等低设防场所，密室逃脱、“剧本杀”等新兴业态，重点整治违章搭建使用彩钢板、易燃可燃材料装饰装修、违规电气焊作业、电源火源管理不到位、电动自行车违规停放充电等突出安全隐患。持续深化畅通消防“生命通道”工程。强化冬春等重点时段消防安全专项整治。12 .强化水上交通安全整治。压实水上交通安全属地管任,完善重点区域水上交通安全工作协调机制，严格船船员考试考证等管理，扎实开展全民水上交通安全宣传教育，加强隐患排查治理，强化风险防控，建立完善水上应急救援体系。13 .强化建设工程领域安全整治。深入推进自建房安全专整治，加快推进经营性自建房存量安全隐患整治。深化房屋工程安全生产治理行动，提升施工安全监管数字化水平。严格公路、铁路、水运、电力、水利等重大基础设施工程施工安全隐患排查整治，开展公路危旧桥梁改造，严厉打击转包，违法分包和出借资质等行为。14 .强化燃气安全整治。持续开展城镇燃气安全隐患专项整治，督促餐饮经营场所依法安装燃气泄漏报警和自动切断装置，严格瓶装液化石油气安全监管，严厉打击生产销售伪劣燃气具行为，有序推进燃气管道老化更新改造。严格实施燃气经营企业市场准入和安全生产标准化，推动“小、散、弱”企业整合提升，规范燃气市场秩序。15 .强化工贸等行业领域安全整治。巩固“百日清零”行动效，持续加强冶金、粉尘涉爆、有限空间作业等工贸领域安全整治，加大专家指导服务力度。组织开展特种设备大排查大起底活动和高风险大型游乐设施、车用气瓶、液化瓶、工业气瓶等专项整治。强化民三物品安全监管。开展水电站大坝安全提专项行动。加强公共场所人员聚集安全管理，严格安全许可审批。加强重点行业领域环保设备设施安全监管。探索实施学校实验室安全风险分级分类管理。加强新冠病毒疫苗流通、储存等环节安全监管工作。五、大力加强安全生产依法治理16 .严格安全生产监管执法。结合企业安全水平，实施分级分类精准执法，重拳出击开展“打非治违”，集中整治严重违法行为。坚持严格执法和指导服务相结合，进一步规范检查程序，探索推行包容审慎监管执法模式。深化应急管理综合行政执法改革，全面推广“互联网+执法”，推进执法全过程“上线入网”，定期上报安全生产执法案例和涉及行刑衔接的执法案例。17 .严肃安全生产问责追责。紧盯“点对点”提醒、警示，约谈、问责安全生产工作不力、违法问题突出，重大隐患整改不到位等问题，抓早、抓小，抓苗头。按照“四不放过”原则，严肃查处发生生产安全事故属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任。六、持续夯实安全生产基础18 .提升安全生产保障水平。持续加大安全生产投入，落实财政支持安全生产工作相关政策措施。深化“工业互联网+安全生产”行动计划落实、加快隧道施工等高危行业领域“机械化换人、自动化减人大力推进城市安全风险综合监测预警工作。19 .提高事故应急处置能力。修订安全生产领域应急预案、建立生产安全事故现场指挥协调机制、区域应急协调联动机制,进一步规范事故应急处置工作。持续推进危险化学品、隧道等行业领域专业应急救援队伍建设。20 .完善安全生产社会化机制。发挥安全生产责任保险功能作用，加强企业安全生产费用提取使用工作。深化安全评价机构执业行为专项整治，严厉查处安训机构、考试机构违法违规行为。依法依，加大安全生产领域失信联合惩戒力度，有效治理违法失信企业。21 .加强安全生产宣传教育培训。创新“安全生产月”、“青年安全生产示范岗”创建等主题活动形式，推进安全宣传“五进”工作，加大问题隐患和违法行为曝光力度。广泛开展安全生产法律法规宣传，安全风险预警提示、知识科普和警示教育，加强安全防范知识技能宣传，提高公众安全防范意识和自救能力。推动开展高危行业领域企业主要负责人，安全管理人员安全生产知识和管理能力考核。第3篇2024年是贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五''规划的攻坚之年，也是实现高质量发展的关键之年。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示批示精神，坚持“人民至上、安全第一”的安全发展理念，紧紧围绕实现“两个根本”，统筹发展和安全，着力构建大安全大应急框架，不断完善安全生产体系。全面贯彻国务院安委会“十五条”硬措施，按照区委区政府关于安全生产工作的决策部署，坚持“主动防、超前治、科学救。紧紧围绕“打好安全生产翻身仗“，启动新一轮安全生产专项整治三年行动，坚决杜绝重特大事故，坚决遏制较大事故、一次死亡3人以上非生产经营性事件和自然灾害亡人事件，坚决力减一般事故，确保事故总量和亡人数量有效下降，确保防灾减灾形势稳定向好，推动安全治理模式向事前预防转型，全力保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定，为全区高质量发展和加快打造中部地区最大石化产业基地提供坚实安全保障。一、强化思想引领，统筹发展和安全1.深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述。将习近平总书记关于安全生产重要论述和党的二十大报告中关于安全生产的重要部署纳入各级党（工）委（组）宣传工作重点、理论学习中心组的专题学习和研讨内容，区安委办结合巡查、督查或考核牵头对学习成效进行随机抽查。（区安委办牵头，各镇（街道）、绿色化工高新区、区安委会各成员单位分工负责）二、健全安全生产责任体系2 .落实党委政府领导责任。严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定，3月底前，各镇（街道）要更新党政领导干部安全生产“职责清单”和“年度任务清单”，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，把履责情况纳入述职考核、安全生产巡查内容，把安全生产相关要求纳入综合绩效评价指标体系，将履行安全生产责任情况作为对党委政府领导班子和有关领导干部考核、有关人选考察的重要内容，党政领导干部要将落实安全生产工作情况纳入年度述职。党（工）委主要负责人年内不少于2次主持党（工）委会议专题研究安全发展战略、领导班子、干部队伍、执法力量建设等重大问题；政府主要负责人年内不少于4次召开党政办公会或安委会会议，专题研究安全生产规划的制定落实、打非治违、专项整治、安全投入、隐患排查治理等重点工作，定期研判重大安全风险，其他班子成员履行“一岗双责L推动安全生产监管职责落实落地。（各镇、街道）3 .夯实部门安全监管责任。按照“三管三必须”要求，严格落实市区安全生产工作任务分工（2022）号）关于明确新兴行业领域部门安全监管责任的通知（2023）号）要求，切实履行部门行业安全生产监管责任，督促企业建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，高危企业100%建立落实双重预防机制。区安委会按照“业务相近”的要求，及时明确新能源新材料新工艺新业态主责部门，厘清职责边界，切实消除盲区漏洞。严格落实日常监督检查和指导督促职责，按时按要求整改区安委办交办的重大风险和突出问题,并及时反馈落实情况。（区安委会各成员单位分工负责）4 .压实企业安全生产主体责任。重点督促企业主要负责人（法定代表人、实际控制人、实际负责人等）严格落实责任，高危企业主要负责人要每月带队检查一次，每半年组织一次演练,切实做到安全责任、投入、培训、管理、应急救援五落实五到位。大力推行“一会三卡”制度，提高企业安全自我管理能力。坚持培训与考核、定责与追责相结合，加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理，落实全员安全生产责任，对高危企业主要负责人和安全管理人员分级分行业组织安全管理能力抽考。健全完善安全生产管理制度，完善落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度。持续推进安全生产标准化体系建设，提高企业安全管理水平。依法建立落实隐患排查治理制度，切实强化事故隐患排查，对排查出来的风险隐患落实分级管控措施，严格按照“一单四制”管理。大力提升专业技术服务机构服务水平，切实为企业提供高水平安全技术和管理服务。充分发挥安全生产责任保险第三方管理的作用，帮助企业提高双重预防能力。推动有关企业严格落实重大危险源安全包保责任等制度规定。（区安委会各成员单位分工负责）5 .强化落实安委会工作制度。在区委、区政府的领导下，区安委会及各专业委员会要充分发挥议事协调机构职能作用，进行实体运作，研究部署、指导协调全区安全生产工作，通过分析研究、督促检查、巡查考核、警示约谈、指导协调、排查治理、联合执法、事故调查等方式强化工作落实，年度内至少要召开2次专委会全会，每半年向区安委会报告1次工作情况；各专业委员会要坚决执行落实区安委会工作指令、制度等相关要求，切实履行工作职责。（区安委会牵头，各专业委员会具体分工负责）建立安全生产月度会商机制，组织镇（街道）、绿色化工高新区每月定期召开安全生产形势研判会议，集中通报月度安全生产工作情况，协商解决安全生产重点事项，对后段工作安排提出建议，形成安全生产齐抓共管的良好局面。（区安委办牵头，各镇（街道）、绿色化工高新区）6 .实行重大事故隐患挂牌督办制度。各镇（街道），绿色化工高新区及负有安全监管职责的部门要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，对查出的重大隐患，要理出清单，及时报告区安委办，以便及时或集中进行挂牌督办，切实消除安全隐患。（区安委办牵头，各镇（街道），绿色化工高新区，负有安全监管职责的单位分工负责）7 .加强事故调查处理。落实向纪检监察机关移交安全生产领域违法违纪、职务违法犯罪问题线索工作机制，严格落实安全生产“一票否决”和约谈、问责等制度。坚持“四不放过”原贝L倒查事故责任，加大对安全生产犯罪的预防惩治力度。按照刑法修正案（十一）的有关规定，加大事故前严重违法行为刑事责任追究。对不认真履行职责，发生较大及以上生产安全事故的，不仅要追究直接责任，而且要追究党（委）组责任和有关部门主要领导、分管领导的责任，对构成犯罪的将移交司法机关追究刑事责任。（区安委办、区纪委监委牵头、区委组织部，区人民检察院、区公安分局、区应急管理局、区总工会等单位分工负责）完善调查评估机制，依法开展事故调查，推动调查重点延伸到政策制定、制度建设、标准技术等方面，完善事故挂牌督办制度，对典型较大事故挂牌督办或提级调查。加强对未造成人员伤亡事故的调查分析，严防小风险酿成大事故。定期开展一般事故调查处理情况“回头看”，加强对事故查处和责任追究落实情况的跟踪评估，规范事故统计直报制度，建立部门事故统计信息共享机制，适时开展安全生产事故形势分析。（区安委办牵头，区应急管理局、区消防救援大队、区公安分局等单位分工负责）严格落实事故直报制度，对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，将对直接责任人、负有领导和管理责任的人员依规依纪依法从严追究责任，对初步认定的瞒报事故，一律报上级人民政府提级调查。（区安委办，区纪委监委、区委组织部牵头，区住房和城乡建设局、区交通运输局、区应急管理局、区消防救援大队、区公安分局等相关部门分工负责）8 .制定督查约谈制度。根据市安全生产月考核约谈实施办法和考核细则，结合事故防控、防灾减灾、监管执法、隐患排查整治、打非治违等重点工作，制订区安全生产月考核约谈实施办法和考核细则，实行安全生产“一月一考核、一月一排名、一月一通报”制度。同时对贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府以及区委区政府有关安全生产重大决策部署不坚决、不到位的，省、市、区挂牌督办重大安全生产问题或重大事故隐患未按要求整改的，在全市执法综合排名靠后、发生一般安全生产事故、影响较大的涉险事件或发生一起死亡3人（含3人）以上的非生产经营事件等情形，报区委区政府主要领导或分管安全生产的区级领导进行约谈，并将约谈情况纳入年度安全生产考核内容。（区安委办牵头负责）9 .加强考核督导。严格按照市区安全生产日常检查和考核细则（2023）号）文件要求，进一步强化日常检查和考核频次，综合运用好“黄牌警告”预警告、“一票否决''预否决等，严格兑现奖惩措施。坚持“四不两直”，将安全生产重点工作以及重大活动、“两会”及春节、“五一”、国庆节、中秋、岁末年初等关键节点作为明查暗访重点，及时指导、督促有关部门加强安全风险防控，压实责任落实。（区安委办牵头,区安委会各成员单位分工负责）三、排查风险隐患，推动重点行业领域安全生产专项治理10 .加强重大风险隐患治理。要按照“属地管理”“三管三必须”和“业务相近”“管合法也要管非法”等要求，指导督促本辖区本领域内生产经营单位建立安全风险和隐患清单，落实风险管控和隐患整改措施，进一步明确责任，盯紧看牢，实行重大事故隐患整改“清零”，形成工作闭环；对拒不整改的采取停产停工、追究