水利水电工地试验室建设管理指南（征求意见稿）编制说明.docx

水利水电工程工地试验室建设管理指南编树说明水利水电工程工地试验室建设管理指南标准编制组2014年02月目录1工作简况11.1 工作的背景及意义11.2 任务来源71.3 参编单位及任务分工82立项的必要性143标准编制153.1 标准编制原则153.2 标准框架及主要内容154与现行法律法规、强制性标准等上位标准关系155标准有何先进性或特色性165.1 标准先进性165.2 标准特色性166标准调研、研讨、征求意见情况176.1 标准调研176.2 标准研讨176.3 标准征求意见情况197技术指标设置的科学性和可行性207.1 技术指标设置的科学性207.2 技术指标设置的可行性207.3 量化指标确定依据208同类标准技术内容的对比情况218.1 其他行业同类技术标准内容218.2 水利行业同类技术标准内容258.3 对比情况309涉及专利的有关说明3210报批阶段应补充专家审定会情况32H其他应当说明的事项3212标准发布及实施的建议32水利水电工程工地试验室建设管理指南编制说明大纲1工作简况1.1 工作的背景及意义1.1.1 工作时代背景党的十八大以来，国家大力推动标准化在经济社会各领域的普及应用。2021年10月，中共中央、国务院公开印发国家标准化发展纲要明确标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家基础性制度的重要方面，标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。近年来，水利部高度重视标准化工作，在水利部党组的带领下，围绕新阶段水利高质量发展需求，对河湖生态治理、水库安全、地下水管控、调水工程管理、农村饮水安全、水利工程智能化等方面的诸多标准进行分类整理和修编，基本覆盖水利行业所有领域，也取得了诸多成绩。改革开放以来，我国的基础设施建设行业迎来飞速发展，随之也带动了工程质量检测等相关行业的长足进步。早期我国的工程质量检测主要由企、事业单位、高校的试验室完成。随着工程建设规模和数量的与日激增，原有质量检测系统无法满足建筑市场发展需求。为此，1986年水利电力部试行水利电力部基本建设工程质量监督暂行条例，在全国水利行业相继成立了水利水电工程类监督和检测机构。1998年长江大洪水后，水利水电工程质量检测工作的重要性获得广泛关注。2000年水利部颁布实施水利工程质量管理规定，对检测单位、人员及检测工作提出明确要求。2008年水利部颁布了新的水利工程质量管理规定（36号部令），对水利工程检测机构资质能力分为五大专业方向的甲级和乙级，并明确了检测单位、检测参数、人员配备和资格条件等方面要求。为了进一步完善质量管理体系，2008年初实施的试验室资质认定评审准则对试验室检测能力、检测人员、仪器设备、试验环境等提出明确要求。近年来，在国家相关部门的监管和指导下，出台的水利质量检测机构计量认证评审准则（SL309）、检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求（RB/T214）等文件对参与工程质量检测的单位、人员、资质等均作出明确要求。很多注重质量管理的水利企业也通过了ISO质量管理与质量保证体系认证，为质量管理标准化和规范化架构起很好的运作模式，达到责任明确、分工清晰、程序严格。但是，这种模式的成功仅限于参与工程质量检测的单位、企业的标准化管理，即母体试验室标准化建设与管理。1.1.2 水利水电工程工地试验室发展(1)工地试验室由来水利水电工程施工过程中，涉及材料多、工艺多，需要对原材料质量、混凝土试块强度、配合比设计、土方填筑压实度等进行控制。由于水利水电工程建设项目常分布在野外甚至深山中，为了满足施工质量控制需要、保障试验数据的准确性和及时性，自上世纪国内水利水电工程逐步开建以来，施工单位大都会在工程现场建立临时试验室或试验中心。当同一个施工单位同时开展的项目多、对应试验人员也多，作为必不可少的一个施工现场项目部的部门，同时考虑到试验的专业性，施工单位就又成立试验中心或者科研所来专门管理试验检测工作，这种管理模式在水利水电施工单位中较为常见。(2)工地试验室发展历程早期的工地试验室仅仅是质量检测机构为了保证检测服务的及时性和准确性而在工程现场建设的临时试验室，其建设管理随意性较大。近年来，随着质量监督巡查、稽查力度提升，加强了对工地试验室建设管理及运行规范性的检查，暴露出了很多问题。为了保隙工地试验室工作的有序开展，强化试验室规范化建设。各行业及地区积极探索工地试验室建设与管理问题。交通运输行业在工地试验室建设管理中处于领先位置。自2011年起，交通运输部就下发了关于开展高速公路施工标准化活动的通知(交公路发201170号)和2012年印发了关于印发工地试验室标准化建设要点的通知(厅质监字2012200号)等文件，在全国范围内开展工地试验室的建设管理标准化，为了进一步细化和统一各项指标和要求，于2013年发布了公路工程工地试验室标准化指南，自此，交通运输部门的工地试验室标准化建设步入正轨。水利行业在工地试验室建设管理方面的标准化建设发展较缓慢。2013年1月，河南省出台了河南省水利工程质量检测现场试验室考评办法，规定了工地试验室职责、人员要求以及报告形式等，重点强调了检测机构跨区域作业备案管理办法。云南省于2018年5月出台了云南省水利水电工程工地试验室标准化管理标准(DBJ53-T-91-2018)，规定了建设、监理、施工单位工地试验室管理以及检测记录和报告的标准化管理标准。福建省于2022年12月发布了水利工程质量检测工地试验室设置导则(DB35/T2097-2022),规定了大中型水利工程建设工地试验室的设置要求、质量保证体系、启用程序及验收考核要求。目前水利行业尚无全国统一的工地试验室建设行业标准、指南和办法可供参考，各地区的工地试验室建设管理指标要求不统一、系统架构零散，地方特色重,无法对全国水利水电工程工地试验室建设进行指导。而工地试验室具有随工程伴生、临时性特色，其设置条件、建设模式等均因工程特点而异，以往的单位、企业质量管理标准化经验不可直接套用于工地试验室，造成水利水电工程工地试验室的标准化迟迟未能推进，使得水利水电工程工地试验室的标准化成为是水利质量检测标准化的薄弱环节。1.1.3 水利工程工地试验室存在的问题目前，我国针对水利工程在质量检测专业分了五个检测层级，分别是施工自检、监理平行检测、项目法人检测、质量监督抽检以及竣工验收抽检。根据工程建设规模和质量检测工程量大小，需在工程现场设置工地试验室，以满足工程建设进度和质量控制的要求。由于水利工程造价相对其他行业定额标准普遍较低，相应的工地试验室规模偏小、人均产值偏低、生存压力普遍较大，导致人员和设备配备偏弱、试验室的标准化、规范化建设管理相对偏弱。这一问题在中小型工程、长距离引调水工程等项目施工合同额偏小的标段尤为突出。水利工程工地试验室作为工程质量控制和评判基础数据来源的重要场所，是工程建设质量保证体系的重要组成部分，其组织建设和运行管理依旧处于无据可依的状态。由于各单位、企业的质量管理水平参差不齐，容易出现质量责任落实不到位、质量体系运行不顺畅、质量检测行为不规范等问题，将直接影响质量检测结果的准确性和及时性，这与当前的水利高质量发展目标背道相驰。当前工地试验室存在的监管盲区，主要表现为：资质认定/计量认证部门将其作为临时场所无法纳入资质评审和日常监管范围，水利部也未制定工地试验室的硬件要求和行为规范。而水利工程质量检测机构有关规定、规程规范主要适用于母体检测机构，对于工地试验室这种临时试验室的设立和管理行业内尚没有一套广为适用的标准规范,相关要求比较零散，不利于施工现场试验检测的标准化、规范化管理。而近年来，在水利行业高质量发展的新形势下，水利行业主管部门通过“双随机一公开”、质量监督巡查、稽查、等形式加强了对工地试验室建设管理及运行规范性的检查，暴露出的常见问题归纳如下：(1)工地试验室设置条件不明我国水利工程质量检测模式通常有两种。一是普通送检模式，这种适合于检测单位离工程较近，工程使用的原材料或中间产品由委托单位送样或检测单位现场取样检验，结构实体检测由检测单位根据需要到现场开展实体检测；二是工地试验室模式，这种适合于检测单位离工程较远、现场检测工程量较大，普通送检不能满足工程施工及时性要求，检测单位在工程现场设立工地临时试验室，基本满足常规原材料、中间产品的取样和检测，以及一些简易的实体质量检测。由于工程建设规模和施工内容的不同，即便是工程等别相同，其工程质量检测项目和检测工程量也存在着较大的差异。一方面，工程需要设立工地试验室而检测单位为了降低质量检测成本却不在工程现场设立工地试验室，造成检测作业时效性差，检测结果无法为工程施工质量提供支撑；另一方面，工程管理单位为突出的工程质量管理，无论工程规模大小，强制要求质量检测单位在工程现场设立工地试验室，也可能造成极大的资源浪费。水利水电工程等级划分及洪水标准(SL252-2017)中将水利水电工程根据工程规模、效益和在经济社会中的重要性划分为5个工程等别，但是对于何种等别、何种规模的工程需要建设工地试验室、需要建设哪类试验室并未明确。因此，谈工地试验室标准化，首先要统一设立工地试验室的条件。(2)场地规划布局不合理工地试验室建设应当根据当地相关部门的标准化文件、以及项目建设的实际规模需求进行建设，需根据当地实际条件进行科学统筹规划，对安全、环保、交通以及质量控制等因素进行综合考虑。但是，在实际工地试验室建设过程中，许多不合理现象仍旧存在。如：试验室房屋建设过于简陋，如采用简易活动板房不能满足基本的防风防雨、抗震隔音等基本环境要求；试验室场地面积无法满足检测的需求，功能室面积狭窄，仪器设备摆放拥挤；相关的功能室布局不合理，相互存在干扰的功能室未进行有效的隔离；试验室操作台、洗手池建设不规范，未配置通风、温控设备；试验室用房墙壁材料保温、隔热性能差，不满足试验室基本环境要求等。这些规划布局问题制约着工地试验室工作的顺利开展，并可能影响试验检测结果。因此，工地试验室标准化应重点考虑试验室规划布局的标准化。如试验室选址、试验室房屋类型、检测室布局、检测室环境控制、仪器设备布局、以及试验场所名牌标识等都应进行统一规划，标准建设。（3）人员专业素质层次不齐工地试验室开展试验检测作业时，至少需要配备两名试验检测员，但目前我国具有水利行业拥有水利工程质量检测员资格证书（或相关专业工程师及以上资格）的人员数量稀少，因此在实际工作中，很多工地试验室工作开展过程中，会招聘临时试验检测人员，部分临聘试验检测人员学历较低，试验检测人员缺乏检测经验，不熟悉检测的操作流程，对相关规程规范理解存在偏差，导致检测数据结果的稳定性无法保证，影响着工地试验室质量管理体系运行。因此，工地试验室标准化应包括人员配备及管理的标准化。（4）仪器设备配置不齐及管理不当在工地试验室项目建设过程中，委托方对试验室的仪器设备有着一定的要求，但要求不够详细。因此某些质量检测单位为了降低成本投入，会利用之前使用过废旧闲置的仪器设备，这些仪器可能会存放时间过长或在之前使用频繁老化，整体精度达不到项目建设的要求，设备性能不稳定，无法保证试验检测结果的准确性。而对新购买的仪器，检测单位为了有效的降低成本投入，也可能会选择小厂家的仪器，设备质量较差、设备精度达不到规程规范要求，试验检测的准确性得不到基本的保证。在设备管理方面，也存在有些仪器设备的使用需要特定的环境，如湿度、温度等要求，有的仪器设备需要定期进行检定校准、期间核查，只有规范仪器设备的运行管理才能保证设备运行的稳定性，减少因设备管理不规范造成的检测数据失真的风险。因此，工地试验室标准化应包含仪器设备的配置及管理标准化。（5）质量管理体系不完善对于工地试验室来讲，管理体系是保隙整体工作顺利开展，提高整体项目建设质量的重要基础，质量管理工作也需要根据管理体系要求来进行。但目前很多工地试验室没有严格按照母体试验室的管理规范的体系要求进行运行，也没有按照母体试验室的相关管理文件制定自身的质量保证体系。即使制定了保隙体系，也未严格按照体系要求开展各项工作，导致工作责任不明确，工作质量得不到有效的提高。母体试验室对工地试验室未进行严格的监督管理，现场人员、设备、技术等内容的支持投入力度不够，导致现场人员的培训工作得不到有效的开展。有些质量检测机构在实际的工地试验室工作开展过程中未配置专业仪器设备、专业试验检测人员，导致检测管理资料原始记录和检测记录报告信息不够完整，数据修约不规范，检测数据不符合常理、结论不准确，甚至会出现记录不全、数据失真等问题。检测数据结果无法服务支撑工程质量管理，试验室工作无法为项目建设提供有力支持，因此，工地试验室标准化应包含质量管理体系的标准化。（6）试验检测项目不全、检测频率不足试验检测项目不全，检测频次不足在水利工程检测行业问题突出。一方面是一些常规的建筑材料存在多个技术指标时，为了减少检测工程量或合同成本，检测单位或委托有意无意减少检测频次、检测项目；另一方面是对一些新型建筑材料，例如输水隧洞工程用塑胶排水板、预应力混凝土防腐用聚胭涂料、钢管防腐涂料等，对这些新材料的检测超出了超出了工地试验室甚至其母体机构的检测能力范围。加上国内具备此类检测能力的质量检测机构较少，外委过程需要一定时限，有些单位为了盲目追求工程进度、降低检测成本，有意无意的出现少送少检的现象，即要么检测频次或检测数量不足，要么频次和数量够了，检测项目也不满足相关要求，这为工程质量控制带来了源头性的风险。因此，工地试验室标准化应包含检测参数授权标准化、外委程序标准化、以及检测过程控制标准化。（7）试验室管理信息化程度不足信息化手段是近年来提升工作管理效率的有效手段，但是，水利工程工地试验室的管理信息化程度应用不足。目前的信息化应用主要集中在单组样品的力学试验检测数据采集与上传、检测数据手动录入、以及检测报告审批等，造成质量检测行为过程监控困难，质量检测结果数据割裂，信息库孤立，无法共享；工程质量信息统计、报送、调取等过程需耗费大量人力物力，传递效率低下；部分水利工程质量检测单位市场行为不规范，存在出具虚假报告、修改检测数据;部分水利工程质量检测单位出具报告及时性较差,检测结果滞后、检测信息不对称等问题普遍存在。(8)试验室验收、启用过程不严谨目前，水利工程质量检测工作相对较为滞后，经常是工程已经开工，质量检测机构的工地试验室才开始建设。很多工程建设管理单位和质量检测机构为了快速跟上施工进度，对后期的工地试验室验收和启用有“走过场”情形。由于缺乏统一的标准规范和程序文件对工地试验室验收、启用过程提出明确要求，使得很多验收工作仅仅是流于表面，对很多细节把控不到位，将严重影响工地试验室后期管理运行质量。如福建省地方标准水利工程质量检测工地试验室设置导则(DB35"2097-2022)、云南省地方标准云南省水利水电工程工地试验室标准化管理标准(DBJ53/T91-2018)中关于验收、启用的程序及要求并不一致，不同的检测机构对于工地试验室的验收启用也有不同的理解。因此,提出统一的、明确的工地试验室验收和启用要求是工地试验室标准化建设的重要内容。1.1.4 工地试验室标准化的意义水利工程工地试验室是工程质量数据来源的载体，是提供工程建设质量基础资料的重要场所，参建单位应在工程现场设立工地试验室，承担工程施工过程中的施工质量控制、施工自检、监理平行检测、项目法人检测等常规试验检测任务。试验检测作为控制工程质量的重要技术保证和检验工程质量的必要手段，在控制和提高工程质量方面发挥着非常积极且重要的作用。然而，在工地试验室的建设管理过程中，由于试验室管理人员个体间的经验、见识及喜好均存在差异，即便是同类型、同规模的水利工程工地试验室的质量管理水平也存在较大差异。质量管理水平较高的工地试验室，场地环境整洁美观、质量检测流程规范、管理体系运行顺畅、检测人员、设备、环境、标准及样品管理得当、检测数据精准、检测报告及时；对质量管理水平较差的工地，质量意识不强、质量检测过程组织不力、质量管理体系运行困难、现场环境混乱不堪。开展工地试验室标准化建设相当于“傻瓜”相机的作用，为工地试验室相关管理人员提供了可“照搬复制”的样本,同类型的工地试验室质量管理可以直接借鉴，无需质量管理人员“闭门造车”、“东拼西凑”，将“纸上谈兵”升级为“实战经验”，推进工地试验室硬件环境标准化、内部管理规范化。1.2 任务来源2022年09月01日，珠江水利委员会珠江水利科学研究院作为主编牵头单位向广东省水利水电行业协会提交了团体标准广东省水利水电工程工地试验室建设导则的立项申请。2022年10月13日，广东省水利水电行业协会对广东省水利水电工程工地试验室建设导则开展立项评审工作。2022年11月02日，广东省水利水电行业协会对广东省水利水电工程工地试验室建设导则批复立项，并明确修改标准名称为广东省水利水电工程工地试验室建设管理指南。1.3 参编单位及任务分工1.3.1 主编单位本标准的主编单位是珠江水利委员会珠江水利科学研究院（以下简称“珠科院”）O珠科院是珠江水利委员会直属副局级事业单位，主要从事基础研究、应用基础研究，承担珠江流域重大水利科技问题、难点问题及水利行业中关键应用技术问题的研究任务，为国家水利事业、珠江流域治理、开发与保护提供科学技术支撑，同时面向国民经济建设相关行业，以水利水电科研为主，提供技术服务，开展水利科技产品研发，是华南地区与珠江流域最大的综合性水利研究机构。珠科院现有在职人员1000余人，其中正高级及副高级职称人员200余人，博士70余人，硕士300余人。5151部级人选2名，享受国务院特殊津贴人员2名，水利部青年科技英才1名，水利部青年拔尖人才1名，全国水利系统劳动模范1名，发明创业人物1名，珠江委科技英才7名，珠江委青年拔尖人才8名，博士生导师6人，研究生导师50余人，外聘中科院、工程院院士3人。主要从事河口治理、水力学与河流动力学、水环境保护与水生态修复、水文与水资源、水利信息化与自动化、水土保持、遥感与地理信息、防灾减灾、水利规划设计与咨询、岩土工程、工程质量检测等研究与业务工作。拥有部级重点实验室1个（水利部珠江河口动力学及伴生过程调控重点实验室）、部级工程中心1个（水利部珠江河口海岸工程技术研究中心）、省级工程中心2个（广东省水利信息化工程技术研究中心、广东省河湖生命健康工程技术研究中心）、国家级博士后科研工作站1个，代管珠江流域水土保持监测中心站。此外国际泥沙研究培训中心珠江研究基地、珠江委水政遥感工作站、河海大学研究生校外培养基地以我单位为依托。建设有占地面积180多亩的科研实验基地，拥有珠江河口整体物理模型试验大厅、防咸防潮试验大厅、珠江河口原型观测试验站、河口动力学实验室、工程水力学实验室、岩土工程实验室、水生态修复与蓝藻研究中心等重要的科研基础设施。珠科院目前拥有检验检测机构资质认定证书（国家级）、水利工程质量检测单位资质等级证书（混凝土工程类甲级、岩土工程类甲级、量测类甲级、金属结构类甲级、机械电气类甲级）、工程咨询单位甲级资信证书（甲级）、等资质20余项。现有试验室面积约10万平方米，拥有科学实验和检测仪器设备1500多台（套），总值超过4000万元，具有水利工程类（含58类，930项参数）与水环境类（含11类，504项参数），共计99类1434项参数的检测资格。多年来，我院先后承担了西藏藏木水电站中心试验室运营与管理、南水北调中线一期工程方程段检测、云南万家口子水电站试验检测中心、广西桂林市防洪及漓江补水工程第三方检测、吉林敦化抽水蓄能电站建设工程质量检测、新疆卡拉贝利水利枢纽工程中心试验室、大藤峡水利枢纽工程中心试验室质量检测服务、引江济淮工程（安徽段）全过程检测（水利部分）一标段、湖南平江抽水蓄能电站第三方土建试验室建设及检测、湛江市引调水工程质量检测、云南滇中引水工程昆明段至红河段质量检测、珠江三角洲水资源配置工程质量平行检测01标段等众多国家重点大型水利水电工程项目的检测服务工作，在大型水利水电工程工地试验室的建设、运行管理及资料分析方面积累了丰富经验。近五年来，珠科院承担国家、省部级项目80余项；获各类科技奖励50余项,其中省部级以上30余项，多项研究成果达到国际先进或领先水平；编制标准规程63项，发表论文600余篇，授权专利近300件，软件著作权近300项，55项技术入选水利部先进实用技术推广目录，是珠江流域8省（区）及港澳地区的水利科技创新基地和推广中心。1.3.2 协作单位（1）广东水电二局股份有限公司广东水电二局股份有限公司，是广东省国资委监管的广东省建筑工程集团控股有限公司控股的上市公司，是广东省属国有控股唯一一家建筑业上市公司、国家高新技术企业，是广东省水利基础设施建设龙头企业，也是国家西部大开发战略、海洋强国战略、“一带一路”倡议、粤港澳大湾区建设的坚定践行者。公司秉持“敬业、担当、奋进、超越”的企业精神，公司承建了新丰江水电站、飞来峡水利枢纽、东深供水工程、乐昌峡水利枢纽、鉴江供水枢纽、潮州供水枢纽等省内重大水利工程和广州、深圳、佛山、东莞、南昌、武汉等城市地铁;近年来，大力进军工程PPP、EPe领域，承建、参建了浙江安吉两库引水、甘肃引洪供水、海南琼中抽水蓄能电站、湖南犬木塘水库灌区、浙江宁波轨道交通4号线、珠三角水资源配置、韩江高陂水利枢纽、环北部湾广东水资源配置、北江航道扩能升级、垦造水田、练江环保整治、粤东三江连通、粤东城际轨道等一批重大项目。公司承建项目荣获“国家科技进步奖”“鲁班奖”“国家优质工程金质奖”“大禹奖”“中国市政金杯示范工程”“詹天佑奖”等行业最高奖项。公司先后获得了“全国文明单位”“全国优秀施工企业”“全国优秀水利企业”“全国重合同守信用企业”“全国创建和谐劳动关系模范企业”等几十项国家级、省部级荣誉称号。（2）中国水利水电第十二工程局有限公司中国水利水电第十二工程局有限公司前身为电力工业部新安江水力发电工程局，成立于1956年3月，因建设我国第一座自己设计、自制设备、自行施工的大型水力发电站一一浙江新安江水电站而诞生。中国水电十二局持有水利水电工程施工总承包特级、建筑工程施工总承包一级、市政公用工程施工总承包一级、港口与航道工程施工总承包一级，公路工程、电力工程、矿山工程7项总承包资质；桥梁工程、隧道工程、钢结构工程、建筑机电安装工程4项专业承包一级资质，工程测量、试验与计量甲级资质。六十多年来，中国水电十二局紧跟国家重大战略、面向经济主战场，全力推进企业转型升级、持续优化业务结构，打造了堆石坝和抽水蓄能电站两大拳头品牌，形成了能源电力、水资源与环境、基础设施和国际业务四大核心领域，成长为集工程施工，设计、勘测、监理、科研，投资运营管理于一体的大型国有综合性建筑骨干企业。中国水电十二局始终坚持科技是改革发展第一动力，高度重视科技创新应用转化，近年来重点推进工程数字化转型和BIM技术推广，打造信息化智慧工地。40余项科技成果达到国际领先或先进水平；拥有国家级及省部级工法90余项、国家专利400余项，主编参编国家标准、行业标准及技术专著30余项，获国家级、省部级科技进步奖80余项。荣获了全国科学大会奖、鲁班奖、詹天佑奖、国家优质工程奖及设立三十周年精品工程奖、国际堆石坝里程碑特别工程奖、中国市政工程金杯奖、中国水利优质工程奖、中国电力优质工程奖、中国安装之星、中国企业新纪录等数十个国家级奖项和荣誉。（3）中水珠江规划勘测设计有限公司中水珠江规划勘测设计有限公司由原水利部珠江水利委员会勘测设计研究院在2003年3月整体转制而来，是国务院确定的178家大型勘测设计单位之一,是全国优秀水利企业、国有高新技术企业、广东企业500强、广东省服务业100强企业，连续26年获广东省直文明单位称号。公司技术力量雄厚、专业配套齐全。从业人员I（XX）多人，硕士以上学历人员占60%,专业技术人员中本科以上学历占90%以上，中高级专业技术人员占公司员工的80%以上。公司立足珠江、面向全国、走向世界。公司围绕水和可再生清洁能源两大业务主线，打造了一大批中水珠江品牌的精品工程。公司在水利枢纽、水电梯级开发、灯泡贯流式电站、航电枢纽、城市供水、城市防洪排涝、无基坑筑坝、生态调度、水生态修复、水环境治理、水土保持、出海口门治理、近海水域测绘、风资源评估等领域积累了众多领先优势。公司作为珠江委的主要技术支撑单位和珠江防总的技术尖兵，承担了珠江流域综合规划、流域主要干支流规划、珠江河口综合治理规划、枯水期珠江水量调度、珠江流域防洪调度、西江干流生态调度、西江干流鱼类繁殖区水量调度、广西大藤峡水利枢纽工程等珠江流域重要规划、重要项目、重点工作，为建设绿色珠江、确保流域安澜贡献力量。（4）广州新珠监理工程有限公司广州新珠工程监理有限公司前身系中水珠江规划勘测设计有限公司监理中心，是国内开展监理业务较早的单位，并于1997年取得水利部确认的第一批建设监理甲级资格监理单位。为适应市场发展、扩展监理业务，2009年10月29日在中水珠江规划勘测设计有限公司监理中心的基础上成立广州新珠工程监理有限公司。目前，广州新珠工程监理有限公司注册资本金600万元，持有水利部颁发的水利工程施工监理甲级、机电及金属结构设备制造监理甲级、水土保持工程施工监理丙级、水利工程建设环境保护监理等监理资质，通过并保持QES质量、环境和职业健康安全管理体系认证。（5）广东粤海粤西供水有限公司广东粤海粤西供水有限公司（简称粤西供水）成立于2020年11月10日，是粤海集团在广东省湛江市注册成立的二级企业，负责环北部湾广东水资源配置工程的投资、建设、运营管理，是粤海水务产业发展的重要组成部分。广东粤海控股集团有限公司（简称“粤海集团”）为省属国有独资的投资控股公司。粤海集团业务涉及公用事业及基础设施、制造业、房地产、酒店及酒店管理、零售批发、金融等行业。其中水务及水环境治理、城市综合体、产业园及制造业、产业金融为核心业务。截至目前，集团总资产逾2300亿元，员工总数超过20000人。粤海水务是集原水供应、自来水经营、污水处理和水环境综合治理等多类业务于一体的大型综合水务运营商，投资运营水务项目109个，服务全国约1亿人口，水处理规模逾5775万吨/日，规模、收入和利润均位居国内同行前列。（6）广东建科源胜工程检测有限公司广东建科源胜工程检测有限公司是广东省建筑科学研究院集团股份有限公司（简称“广东建科院”）旗下以水利工程质量检测为主业的二级独立法人机构，连续五年获广东省“守合同重信用''单位称号。现有正式员工150余人，办公及试验场地总面积6000余平方米，具有水利部颁发的水利系统检测资质和信用最高级别；拥有地基基础检测、见证取样检测、主体结构工程现场检测及钢结构工程检测4个类别的检测资质，业务涵盖水利水电工程、土石方工程、市政工程、污水管网改造工程、水环境综合治理工程、地基基础等领域，检测能力涵盖建筑原材料、混凝土等4000余个参数，已在深圳、广州、惠州、河源、梅州、佛山、湛江、茂名、云浮、潮州、韶关等省内各区域设立分公司，先后承接东深供水工程、飞来峡水利枢纽工程、珠三角水资源配置工程、韩江高陂水利枢纽工程、北江航道扩能升级项目、环北部湾水资源配置工程、粤东城际铁路“一环一射线”项目、西河水利枢纽工程等诸多多项国家级、省级重点工程项目，是省工程建设领域的重要参与力量。（7）惠州市大禹工程质量检测中心有限公司惠州市大禹工程质量检测中心有限公司前身为1981年广东省惠州市水电建筑工程总公司组建的水利水电工程试验室，后受惠州市水利局委托组建为“惠州市水利水电工程质量检测站”，并于1995年通过首次计量认证评审。2003年国家机构改革与惠州市水利局实行机构脱离，重新注册为独立法人资格的“惠州市大禹工程质量检测中心''；2018年4月更名为“惠州市大禹工程质量检测中心有限公司“，惠州市政府"供排污''一体化改革提级为惠州市水务集团下属企业。公司具有水利水电工程质量检测甲级资质，（混凝土工程类、岩土工程类、量测类、金属结构类甲级、机械电气类乙级），同时具有建设工程质量检测见证取样检测资质，地基基础工程检测、主体结构工程现场检测和钢结构工程检测专项资质，是惠州周边地区唯一具有较高权威性和公信力的跨行业国有综合检测机构。（8）广东科正水电与建筑工程质量检测有限公司广东科正水电与建筑工程质量检测有限公司（以下简称广东科正）隶属于广东省水利电力勘测设计研究院有限公司。其前身为广东省水利电力勘测设计研究院试验室，2020年12月完成转企改制，单位名称变更为广东科正水电与建筑工程质量检测有限公司。广东科正通过了IS09001质量体系认证，拥有国家计量认证资质,具备按相应规程规范开展岩土、混凝土及量测方面的检测能力。同时具有水利部工程质量检测岩土工程类、混凝土工程类、量测类甲级资质证书，可以承担各类水利工程相关专业的工程质量检测业务。多年来，公司先后完成的主要工程业务有岩土工程、混凝土工程质量检测及工程安全监测。其中，完成的岩土工程质量检测项目包括广东新丰江水库、惠州抽水蓄能电站、深圳东部供水水源工程等一大批水利水电项目的土、砂石、水、岩样试验。青溪电站、广州抽水蓄能电站、乐昌峡水利枢纽工程等一大批水利水电项目的岩体变形、岩体结构面直剪、岩体与混凝土接触面直剪试验等。广东省韩江高陂水利枢纽安全监测系统、深圳抽水蓄能电站安全监测、珠江三角洲水资源配置工程安全监测04标等一批水利水电工程监测实施项目。1.3.3 任务分工根据各单位工作性质及与本标准的使用关系进行任务分工，具体内容如表1.3-1所示。表1.34标准任务分工序号单位名称任务分工1珠江水利委员会珠江水利科学研窕院（主编单位）主编单位负贡全面工作，主要包括标准编制计划制定、标准编制进度控制、标准关键节点会议组织、标准统稿、以及与广东水利水电协会汇报标准进展情况等。2惠州市大禹工程质量检测中心有限公司负责本标准的术语定义、基本规定、管理要求等章节的编写，配合主编单位参与标准关键节点会议和定期汇报承担工作的进展情况，并对标准其他序号单位名称任务分工章节内容提出修改意见。3广东水电二局股份有限公司负责标准试验室场所建设的资料收集、现状调查分析，配合主编单位参与标准关键节点会议和定期汇报承担工作的进展情况，并对标准其他章节内容提出修改意见。4中国水利水电第十二工程局有限公司参与标准试验室场所建设的资料收集、现状调查分析，配合主编单位参与标准关键节点会议和定期汇报承担工作的进展情况，并对标准其他章节内容提出修改意见。5中水珠江规划勘测设计有限公司参与标准检测参数配置、房屋建设、安全环保等章节的资料收集和现状调查分析，配合主编单位参与标准关键节点会议和定期汇报承担工作的进展情况，并对标准其他章节内容提出修改意见。6广东建科源胜工程检测有限公司负责本标准的建设规划、场所建设等章节的编写，参与标准建设规划、场所建设章节相关资料收集和现状调查分析，配合主编单位参与标准关键节点会议和定期汇报承担工作的进展情况，并对标准其他章节内容提出修改意见。7广东粤海粤西供水有限公司参与本标准管理要求中工地试验室评审验收章节的编写，配合主编单位参与标准关键节点会议和定期汇报承担工作的进展情况，并对标准其他章节内容提出修改意见。8广东省科源工程监理咨询有限公司参与标准管理要求章节的资料收集和现状调查分析，配合主编单位参与标准关键节点会议和定期汇报承担工作的进展情况，并对标准其他章节内容提出修改意见。2立项的必要性水利工程质量检测管理规定主要的管理对象是检测机构，对水利行业的检测机构资质等级认定、检测活动规范化管理提出了明确要求。但对于工地试验室未做出明确规定，关于工地试验室要建什么、怎么建、管什么、怎么管是存在管理空白区。部分地区曾经将工地试验室按检测机构或检测机构分支机构的要求进行管理，但因管理成本与检测合同额之间巨大差距，无法推行。目前，己有多个省级行业主管部门针对水利水电行业工地试验室的管理，组织编制了省级的规范性文件，如福建、云南、京津冀地区、内蒙古等均出台了工地试验室标准化建设地方标准或地方性水利工程质量检测规范，从工地试验室的定义、管理责任、业务范围、授权管理、人机料法环测管理等方面进行了规范性说明，对工地试验室的标准化建设和管理提出了适用于地方的要求。目前.，在水利水电行业内，对于工地试验室的建设和管理己有基本共性认知，需结合地域工程建设特点，制定相宜的工地试验室建设管理要求。广东省针对水利水电工程工地试验室建设管理的技术标准尚处于空白状态，对于工地试验室的建设规划和运行管理没有统一明确要求，导致工地试验室建设规模及管理水平参差不齐。因此，迫切需要根据广东省的工程质量管理要求和工程特色制定相宜的工地试验室建设管理技术标准，为广东省水利水电工程工地试验室的建设管理提供参考，同时为项目监督机构、建设单位、母体试验室对工地试验室进行检查指导提供依据，对水利工程的质量控制打下良好的基础。3标准编制3.1 标准编制原则本标准按照GB/T1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则进行编制。3.2 标准框架及主要内容本指南框架结构由7章及1个规范性附录和6个资料性附录组成，主要技术内容包括：前百1范围2规范性引用文件3术语和定义4基本规定5建设规划6工地试验室建设7工地试验室管理附录A工地试验室设置条件附录B工地试验室检测参数及标准规范配置附录C工地试验室管理体系文件配置附录D工地试验室管理制度清单附录E工地试验室自评内容附录F工地试验室授权书附录G工地试验室验收申请书4与现行法律法规、强制性标准等上位标准关系由于水利水电工程工地试验室建设管理指南是首次制定，本标准以推荐性团体标准的形式发布。不违反相关法律法规及强制性标准，也不违反国家标准、行业标准。5标准有何先进性或特色性5.1 标准先进性（1）对工地试验室设置条件进行说明针对工地试验室，水利行业目前尚无全行业统一的规范性文件，但多个省级行业主管部门针对水利行业工地试验室的管理，组织编制了省级的规范性文件。如福建、云南、京津冀地区、内蒙古等均出台了工地试验室标准化建设地方标准或地方性水利工程质量检测规范，从工地试验室的定义、管理责任、业务范围、授权管理、人机料法环测管理等方面，对工地试验室的标准化建设和管理提出了适用于地方的要求，但是对于何种工程需要建设工地试验室，或工地试验室的设置并没有明确界定。本标准提出通过对工程等别、试验室年均检测合同额、母体试验室与工程项目距离等指标的赋分加权，来计算工程设置条件分值，从而确定工程是否需要设置工地试验室。本方法在同类技术规范中为首次提出，具有先进性。（2）对工地试验室信息化要求进行说明对于工地试验室建设管理技术标准文件，国内相似行业及同行业的重点主要集中在检测人员、仪器设备、样品管理、检测方法、场所环境条件、检测行为、管理制度、质量控制以及授权管理等要素的说明，关于信息化的要求鲜有提及。本标准从工地试验室信息化管理平台搭建、试验检测要素管理、试验行为监控、以及试验结果分析、报送等进行说明。5.2 标准特色性本标准是参考了国内相似行业及同行业工地试验室建设的规范性文件要求，结合广东省工程项目建设特点及管理要求，基于对广东省重大水利工程项目