2024年市委领导在全市优化营商环境打赢攻坚之战动员大会上的讲话&在市纪委全会上的讲话.docx

2024年市委领导在全市优化营商环境打赢攻坚之战动员大会上的讲话同志们：今天，全市优化营商环境打赢攻坚之战动员大会召开。过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们全力实施全面振兴新突破三年行动，聚焦8个方面突破、30项重点任务，全面打响新时代的“攻坚战役”，向新时代城市建设进军，办成了许多事关长远的大事要事，取得了许多鼓舞人心的成果成绩，实现“三个重大转变”，三年行动首战告捷，振兴发展从“蓄势待发”走向“谱写新篇”，交出一张分量厚重、提振士气的年度答卷。这些成果成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航、党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，我们由衷感恩总书记、感谢党中央。这些成果成绩，为打赢攻坚之战奠定了坚实基础、厚植了底蕴底气、涵养了发展生态、创造了有利条件，让我们对推动三年行动向纵深挺进，有了更加坚定的信心决心，有了更加强劲的动力实力。事实充分证明，*全面振兴其时已至、其势已成、其兴可待；*完全有基础、有条件、有实力在城市振兴中发挥好龙头和骨干作用、展现更大担当和作为；*完全有志气、有骨气、有底气在强国建设、民族复兴新征程中重振雄风、再创佳绩。我们要珍惜来之不易的大好局面，以更加坚定的信心决心、更加顽强的意志斗志，坚决打赢攻坚之战，为实现全面振兴新突破夯实基础、蓄势聚能。今年是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。实现年度目标、确保攻坚必胜，需要全市上下在新的起点上，保持清醒头脑和归零心态，深刻认识攻坚之年攻坚之战的极端重要性，把攻坚作为全年工作的鲜明主题，全部心思向攻坚聚焦，各项工作向攻坚发力，努力把“起势”转化为“胜势”，奋力夺取新的更大胜利。攻坚之战意义重大，需要我们牢记嘱托、践行使命。要从政治高度看待攻坚之战，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到振兴发展的生动实践上，用攻坚之战的实际成效来诠释对总书记、党中央的绝对忠诚。攻坚之战事关全局，需要我们把握大势、奋发图强。要站位攻坚全局,统筹推进各项任务，不断巩固态势、扩大战果，打出精彩、打出气势、打出成效。攻坚之战考验担当，需要我们冲锋陷阵、攻城拔寨。全市各级干部要把攻坚之战作为锤炼本领、干事创业、彰显价值的宝贵契机，迎着困难上、顶着压力干，不达目的不罢休，不获全胜不收兵。攻坚之战承载期盼，需要我们干群同心、众志成城。要顺应全市人民的共同心愿，践行以人民为中心的发展思想，紧紧依靠群众，广泛发动群众，团结带领群众，将涓滴之力汇聚成钢铁洪流，把*全面振兴不断推向前进。市委经济工作会议、市两会对打赢攻坚之战作出了全面部署，明确了重点任务，提出了确保经济增速高于全国水平的目标，这是我们向党中央和全市人民立下的军令状。全市上下要把推进中国式现代化作为最大的政治，把高质量发展作为新时代的硬道理，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，扎实履行维护国家“五大安全”政治使命，锚定新时代城市目标定位，开局就要战斗、全年都要攻坚，努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子，一步一个脚印把习近平总书记擘画的宏伟蓝图变成美好现实。一是必须充分发挥党的领导这个最大优势，各级党委（党组）要发挥各个战场、各条战线的指挥部作用，各级领导干部要发挥榜样作用，培养锻造更多敢攻坚、能攻坚、善攻坚的精兵强将，持续净化政治生态，为干部投身振兴、建功立业提供良好环境。要必须决胜经济发展这个主战场，聚力攻坚，抓增长、保持胜势，抓产业、强筋壮骨，抓企业、壮大主体，抓创新、培育动能，抓短板、挖掘潜力，抓安全、筑牢底线，更好统筹发展和安全，在新赛道新战场上抢占先机、赢得主动，抓紧补齐县域经济、民营经济、海洋经济短板，力争早日实现目标。要抢时间、抓进度、提效率，做好一季度经济发展各项工作，努力实现开门稳、开门好、开门红。要必须打好优化营商环境这个关键仗，把优化营商环境作为推动振兴发展的“撒手铜“，优化政策服务，用好法治利剑，构建亲清统一新型政商关系，推出更多针对性强、含金量高的政策措施，依法平等保护各类经营主体产权和合法权益，营造尊商重商、亲商安商的良好环境和社会氛围，全力打造营商环境升级版，以一流营商环境赋能高质量发展。要必须用好超常规举措这个制胜招法，冲破思想观念的藩篱，融化体制机制的坚冰，破除行为模式的守旧，以思想大解放促进*大发展，形成更多破局办法和制度创新成果，营造大胆闯、大胆试、大胆干的环境氛围。要必须牢记为民造福这个根本目的，强化宗旨意识，站稳人民立场，厚植为民情怀，走好新时代党的群众路线，用情暖民心，用心察民情，用力解民忧，兜住、兜准、兜牢民生底线，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。要必须依靠团结奋斗这个法宝，依靠团结凝聚合力，依靠奋斗夺取胜利，引导社会各界各方面踊跃投身振兴发展生动实践，发扬大干实干的作风，从小事入手，从点滴做起，积小胜为大胜,打好稳经济、促发展、惠民生、防风险、保安全的主动仗，打好解决制约振兴发展突出问题的歼灭战，努力把“作战图”变为“实景图”，干出无愧于党和人民的新业绩。二是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于人才、人力资源、干部队伍建设重要论述精神，持续推动城市发展走深走实，深化实施人才强市战略，全面加强“三支队伍”即高素质干部队伍、高水平创新型人才和企业家队伍、高素养劳动者队伍建设，以“大人才观”全力打造中国式现代化建设者大军，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，推动各类人才在勇当先行者、谱写新篇章中各尽其才、大显身手、奋发进取、竞相奔腾。要立足新定位新使命，深刻把握全面加强“三支队伍”建设，从现代化先行的核心支撑看是深入实施战略、构筑人才竞争新优势的固本之举,从现代化先行的基本路径看是强力推进创新深化改革攻坚开放提升、发展新质生产力推进高质量发展的关键之招，从现代化先行的根本目的看是促进人的全面发展的长远之策，从现代化先行的深层力量看是开辟干在实处、走在前列、勇立潮头新境界的根本之举，以更高站位、更广视野、更大格局，进一步全面打造勇创新敢争先、能担当善作为的中国式现代化建设者大军。要以人为本、精准发力，在全面加强“三支队伍”建设上勇突破、善创新，以“大人才观”广开育才、引才、聚才、识才、用才、护才之路，加快打造勤廉并重的新时代党建高地、各类人才向往的科创高地、具有全国影响力和示范引领性的省域技能型社会，为勇当先行者、谱写新篇章提供坚实人才支撑。高素质干部队伍要坚持新时代好干部标准，落实“五个过硬”，一腔热血铸忠诚，一心为民践宗旨，一身本领善担当，一马当先争一流，一尘不染重勤廉；高水平创新型人才和企业家队伍要落实“努力造就拔尖创新人才”和“企业家要做创新发展的探索者、组织者、引领者”要求，胸怀家国能担当，勇攀高峰能闯关，开放合作能包容，追求真理能坚守，十年一剑能出新,敢为人先、执著专注、深耕主业、追求卓越；高素养劳动者队伍要落实“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军”要求，自信自强有志气，勤学钻研有本事，奋斗拼搏有激情，争创一流有追求，敬业奉献有境界，形成集共性、个性于一体的高素质、高水平、高素养内涵，展现眼界格局新气度、能力跃升新气象、干事创业新气势。要树牢“大人才观”，树牢人才是第一资源、怎么重视都不为过的观念，树牢政治路线确定之后、干部就是决定因素的观念，树牢人才不问出处、人人皆可成才的观念，树牢现代化最终目标是实现人的全面发展的观念，树牢跳出人才抓人才、贯通一切抓人才的观念，以思想大解放引领实践大跃升。要聚焦培养人、探索育才新体系，聚焦吸引人、构筑聚才新优势，聚焦激发人、构建励才新机制，聚焦成就人、筑就用才新格局，聚焦塑造人、涵养铸才新生态，聚焦尊重人、提升爱才新温度，让*成为各类人才脱颖而出之地、向往集聚之地、担当拼搏之地、价值实现之地、自我超越之地、情怀激扬之地。要重点实施政治领航铸魂行动，持续推动政治建设走深走实，加强干部政绩观全链条闭环管理，全方位创新思想政治工作，引领“三支队伍”紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代；实施“干部为事业担当、组织为干部担当"激励保护行动，深化打好激励干部担当作为“组合拳”，拓宽干部成长通道，坚持严管与厚爱相结合；实施战略人才引育行动，着力造就拔尖人才，创新海外引才方式，深化人才发展体制机制改革;实施再出发，加强正向激励，支持破难开拓，助力新老传承；实施省域技能型社会建设行动，着力构建技能培育体系、创富体系、生态体系；实施现代“新农人”培育行动，优化培训体系，赋能乡村振兴，强化政策激励；实施人力资源服务增值化改革行动，健全普惠性人力资本提升机制，推进人力资源市场化集成改革，优化人才创业创新生态。要加强领导、注重统筹,组织领导一体深化、政策规划一体集成、破难解题一体发力、落地落实一体推进，构建全面加强“三支队伍”建设的工作新格局。三是高质量发展是新时代的硬道理，开放是当代中国的鲜明标识。回望40多年改革开放历程，*始终与时代同步、与祖国同行，始终靠开放促进发展、在发展中扩大开放。当前，世界百年变局全方位、深层次演进，不稳定不确定难预料因素进一步增多，推动经济回升向好需要付出更加艰辛的努力。对内对外开放加快向更大范围、更宽领域、更深层次迈进，步入高水平开放新阶段。招商引资更加聚焦高质量发展要求，加快由广招广引向选商择商转变。我们既要看到这些新形势新变化，也要看到山东发展的比较优势。经过多年不懈努力，*产业发展更加强劲，战略平台加速集聚，科技创新活力脉动，对外开放持续跃升，市场空间加快释放，经营主体生机勃发，营商环境全面升级，文化“两创”蔚然成风，积蓄起了高质量发展的新势能。当前，*正处于建设绿色低碳高质量发展先行区的关键时期，比以往任何时候都更加需要扩大开放、狠抓招商。各级各部门和广大党员干部群众要认清形势、把握大势，保持“草摇叶响知鹿过”的敏锐，涵养“乱云飞渡仍从容”的自信,主动在“双循环”格局中找准定位，勇于在“全方位”开放中拥抱未来，善于在“新竞合”态势中把握机遇，努力以高水平开放、高质量招商引资，激活存量、赋能增量、转化变量、聚合能量，以开放的主动赢得发展的主动，以招商的突破赢得动能的突破，努力把各方面的比较优势转化为高质量发展的全面胜势。高水平开放是完整准确全面贯彻新发展理念的开放，是主动服务和融入新发展格局的开放，是深度融入共建“一带一路”大格局的开放。*位于开放前沿，必须敢于担当、勇立潮头，主动融入全国开放大局，加快构建对外、对内和制度型开放互促共进的高水平开放新格局，让开放成为新时代*最鲜明的标识、最突出的特质、最显著的优势、最强劲的旋律。要聚力打造对外开放新高地，积极开拓新市场、做大新业态、拓展新空间，稳定外贸基本盘，培育外贸新动能。要聚力服务和融入全国统一大市场，抓好专项整治，完善配套政策，健全长效机制，持续深化对内开放，让各类要素和资源在更大范围内畅通流动。要聚力促进各种所有制经济共同发展，对标国际高标准经贸规则，推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，落实国家外资准入政策，健全各类经营主体公平竞争机制。构建高水平开放新格局，必须构筑互联互通大通道、搭建先行先试大平台、培育内引外联大产业、塑造开放包容大环境。要加力构筑高效能互联通道，加快升级海洋港口、培育航空枢纽、提升中欧班列、发展内河航运。要加力打造高能级开放平台，深入实施开发区发展倍增行动、自贸试验区提升行动、上合示范区扩能行动，推动*新旧动能转换起步区打造新的经济增长极。要加力培育高融通产业生态，培强高质量市场主体，强化产业链融链固链，推进产业集群式发展。要加力塑造高标准营商环境，深入推进政务服务提质增效、企业诉求高效办理、信用体系提档升级，努力打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。高水平开放是高质量招商引资的必要条件，高质量招商引资成效是检验高水平开放的重要标尺。高质量招商引资，“高”要高在招引的视野理念、方法机制、产业层次和项目质量上。对*来讲，高质量招商引资是建设现代化产业体系的有效路径，是巩固和增强经济回升向好态势的关键举措，是增强发展后劲的有力抓手，是增进民生福祉的重要途径，必须积极顺应高水平开放大势，着力加大招商引资力度、提升招商引资质效，持续为高质量发展注入新动能。要把准招商方向，聚焦标志性牵引性大项目、延链补链强链、提升创新驱动力、做大做强特色产业、开辟新领域新赛道、满足人民美好需求等，聚焦发力、靶向出击。要精选招商领域，重点围绕数字经济、先进制造业、能源转型、“新三样”、海洋经济、生产性服务业、现代农业等领域开展招商。要创新招商方法，精准开展上门招商、产业链招商、以商招商、园区招商、资本招商、亲情招商、节会招商等，务求取得实效。要提升招商质量，严把标准“关口”，防止“内卷式”竞争，防范招商风险。要持续加大招才引智工作力度，突出需求导向，搭建平台载体，创新制度机制，完善服务保障，努力把*打造成“近悦远来”的人才发展高地。同志们：*在农历新春开工第一天召开这次会议，紧扣优化营商环境打赢攻坚之战主题进行战斗总动员、思想再发动、任务再部署，充分体现了市委开局即冲锋、开战即决战的坚定决心和必胜信念，向全社会释放了下好优化营商环境先手棋，坚决打好打赢攻坚之年攻坚之战的鲜明信号。经济大省要勇挑大梁，为我市各类人才施展才华提供了广阔舞台。要以“开局就要奔跑、起步就要跃进”的精气神，直面复杂形势、迎难而进，政策支持更精准，经济调节更有效，宣传引导更有力；直面变革机遇、育新而进，深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”和地瓜经济提能升级“一号开放工程”，布局新赛道，开拓新市场，培育新增长点；直面激烈竞争、提质而进，抓高质量项目建设、高质量产业生态建设、高质量企业培育，以质量塑造优势、赢得未来；直面主体关切、革故而进，深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，通堵点、化痛点、破难点，充分激发市场经营主体活力；直面风险挑战、固本而进，筑牢社会治理“底座”，夯实金融风控“底板”，守住安全生产“底线”，奋力实现开门红、季季旺、全年胜。要按照党中央决策部署及市委工作要求，坚持问题导向，狠抓系统整治，推动我市营商环境发生持续性、根本性好转。要持续深化改革，坚持把惠企利民作为营商环境改革的根本指向，综合施策助力企业降本增效，数字赋能提升政务服务质效,闭环推动惠企政策落实落地。要促进公平竞争，主动服务和融入全国统一大市场，依法依规维护公平市场秩序，提升监管执法的力度和温度。要聚焦项目建设，健全完善项目储备、前期工作、开工建设、投产达效等全链条服务机制，提供全生命周期服务，强化金融、人才、土地等要素保障，深化“领导干部进园区进企业服务振兴新突破”专项行动，抓好产业园区指导帮扶。要弘扬诚信法治，打造守信践诺的信用环境、公正透明的法治环境，保护企业家合法权益，维护来之不易的发展势场,擦亮法治*、诚信*“金字招牌”。要着力改进作风，以自我革命的魄力、时不我待的压力、驰而不息的毅力、拼抢争实的动力、求真务实的定力破冰除障，优化政治生态，加快建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，为推动实现*全面振兴新突破提供有力保障。各地各部门要牢记习近平总书记殷殷嘱托，按照本次会议部署要求，围绕深入实施战略抓落实，牢固树立“大人才观”，培养、引进、用好各方面人才，不断把*的人才优势转化为改革发展的胜势；围绕服务保障统筹推进工程、深入实施重大工程抓落实，一体加强人才支撑、人才导向、人才措施，坚决破除各类体制机制障碍，让“三支队伍”在*现代化先行中大展身手、大放异彩；围绕“以科技创新塑造发展新优势”抓落实，一体推进教育科技人才工作，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，千方百计激发各类人才创新创业创造活力，为*经济社会高质量发展塑造新动能新优势。当前要扎实做好一季度“开门红、开门好”工作，全面推动企业复工复产，积极开展“点对点、一站式”返岗服务，确保应复尽复；加快推进重大项目建设，盯牢“千项万亿”工程进度，进一步掀起重大项目开工建设的热潮。要全力推动工业平稳运行，坚持“以调促稳、以稳保调”，加强对重点市县、重点区域、重点行业、重点企业的指导服务，做好计划竣工项目投产达产工作，进一步巩固工业回升向好态势。要着力稳外贸优外资，持续打好“稳拓调”组合拳，大力推进“千团万企拓市场增订单”行动，着力扩大中间品贸易，做优做强海外仓等新业态新模式，充分挖掘跨境电商出口潜力，招引一批重大制造业外资项目。要继续做好交通物流保障特别是春运工作，科学调度铁、公、水、空运输资源，做好客运枢纽场站、旅游景区等重点区域运力投放和组织，加强*港运力调度，优化港口生产组织，确保物流畅通和供应链稳定。要积极争取和用好国家政策，推动我市经济政策体系精准实施，切实发挥政策的引导保障作用。习近平总书记在2024年春节团拜会上强调：“甲辰龙年，希望全国人民振奋龙马精神，以龙腾虎跃、鱼跃龙门的干劲闯劲，开拓创新、拼搏奉献，共同书写中国式现代化建设新篇章。”流动的中国活力十足，奋跃而上；忙碌的身影干劲满满,马不停蹄。经济暖流涌动，发展脉动强劲，奋力推进中国式现代化的万千气象和奋斗图景，正在神州大地铺展开来。一年之计在于春。昂扬奋发的时代画卷里，“每一个平凡的人都作出了不平凡的贡献”。向着春天进发，朝着梦想奔跑,新的答卷正在书写。让我们以团结凝聚力量，以奋斗铸就伟业,众志成城同心干、橹起袖子加油干、久久为功扎实干，共同创造更美好的明天。在市纪委全会上的讲话在全市上下认真学习贯彻二十届中央纪委第三次全会、十二届省纪委第五次全会精神的关键时刻，市委决定召开三届市纪委第六次全会，主要任务是全面贯彻中央纪委、省纪委全会精神，回顾总结全市党风廉政建设和反腐败斗争工作，安排部署2024年重点工作任务。等一会，市委常委、市纪委书记*同志要向全会作工作报告，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就全市党风廉政建设和反腐败斗争工作取得的成效、面临的形势、重点工作，讲三个方面意见：一、抓党风廉政建设和反腐败斗争务必要坚定信心去年以来，在党中央、省委的坚强领导和中央纪委、省纪委的具体部署下，全市各级党组织着眼新形势、新任务、新要求，立场坚定、旗帜鲜明、行动有力，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪、反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，着力解决不作为、乱作为、慢作为等突出问题，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。各级纪检监察机关坚持党委统一领导，遵循党章规定，聚焦中心任务，推动全市党风廉政建设和反腐败斗争取得重大成效。一是党的纪律更加严明。全市各级党组织和纪检监察机关把严明党的纪律，遵守党章作为重要政治任务来抓，自觉担负起执行和维护党规党纪的政治责任，使纪律成为从严治党的尺子、党员不可逾越的底线。坚持把执行和维护党章作为党员干部守纪律讲规矩的基本遵循，着力查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为，教育引导党员干部维护中央和省委权威、维护党的团结、遵循组织程序、服从组织决定，为广大党员领导干部敬畏纪律、严守纪律、执行纪律拉起了“高压线”、划出了“警戒线”，为从严治党、依规治党筑牢了思想堤坝、加固了廉政“安全带”。二是责任体系更加完善。全市各级党组织全面落实省委“3783”和市委“3873”责任体系，层层列明责任清单和任务清单，层层签订党风廉政建设责任书和廉政承诺书，层层传导压力、传输责任、传递警示，做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、班子成员“不缩手”，形成了齐抓共管的大格局。加快推进“三转”进程，落实纪委书记和纪检组长不再分管纪检监察工作以外的其他业务工作，有效解决了工作聚焦不足的问题。全面深化机构改革，合理调整内设机构，充实加强纪律审查力量，承担监督和纪律审查职能的内设机构和干部分别占到内设机构总数的87.5%和机关干部总数的80%以上。三是纪律审查更加严格。坚持“零容忍”态度惩治腐败，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不姑息、不纵容、不手软，高举反腐利剑，形成强大震慑。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格按照纪律和法律的尺度，探索实践监督执纪“四种形态”，及时治“病树”、拔“烂树”、护“森林”，有效堵塞了“要么是好同志，要么是阶下囚”的滑落通道。坚持正风肃纪，紧盯重点时间节点，集中整治公款送礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用和铺张浪费等不正之风，有效保持了反腐败斗争高压态势。四是党内监督更加严厉。2023年，省委第三巡视组分两轮对我市及七县市区进行了常规巡视，发现各类问题110个，移交问题线索217个，对我市及七个县市区进行全面政治体检。去年，市委组建5个巡察组，对10个市直部门单位和7个乡镇开展了首轮巡察工作，共发现违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律方面的突出问题403个，向被巡察单位移交一般性问题线索171条，向市纪委、市委组织部移交重要问题线索24条,达到了发现问题、形成震慑的效果。派驻监督全面覆盖，采取单独派驻和综合派驻两种形式，将党内监督的触角延伸到各个部门和单位，消除了监督盲区。五是责任追究更加严肃。坚持“一案双查”，研究制定*市党风廉政建设主体责任追究实施办法（试行），对党委（党组）领导班子、领导干部违反或者未正确履行党风廉政建设责任制的，既追究主体责任、监督责任，同时又严肃追究领导责任。去年以来，市委对市纪委梳理出的96个反映领导干部的问题，逐人逐事进行面对面、一对一约谈，点名道姓列出问题、剖析原因、提出整改要求。共有21名党政主要负责人因履行主体责任不力被问责，3名纪委书记因履行监督责任不力被追责。二、抓党风廉政建设和反腐败斗争务必要认清形势去年以来，全市各级党组织深入贯彻落实中央八项规定精神和省市委“双十条”规定，坚持不懈纠正“四风”，紧盯“四风”新形式新动向，严肃查处，寸步不让，解决了一些群众深恶痛绝的“四风”问题，刹住了一些曾被认为不可能刹住的歪风邪气，赢得了广大干部群众好评。在肯定成绩的同时,我们要清醒地认识到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然复杂严峻，一些腐败问题还依然存在，“四风”在面上有所收敛,但并没有绝迹，从严治党任务依然艰巨，必须保持高压态势。从我市工作情况看，还存在一些不容忽视的问题。一是落实力度还需加强。一些党员干部不能适应全面从严治党新常态,领导、执行、推动党风廉政建设和反腐败工作力度不够，把握运用执纪监督“四种形态”、严格执行和维护党的纪律能力还不足，工作中存在重安排部署、轻落实检查的问题。二是作风建设还需深化。作风问题树倒根在，公款送礼、公款请客、公款旅游、贪污挪用、接受管理和服务对象宴请、婚丧喜事大操大办，以及一些侵害群众利益的“四风”和腐败问题还时有发生。三是“两个责任”还需靠实。一些基层党组织落实全面从严治党的主体责任认识不到位，主体责任落实还不平衡，存在上紧下松、层层递减的问题，越往下越明显，越到末梢越突出。监督责任落实还不到位，存在不敢监督、不愿监督、不会监督的问题。四是思想认识还需提高。一些党员干部宗旨意识不强,有“干多错多、干少错少”的错误思想，不作为、不担当、不负责、不落实，为官不为、懒政怠政，甘做“太平官”、“混事官”。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。从当前形势任务看，中央、省委对从严治党和反腐败斗争,旗帜鲜明、立场坚定。习近平总书记在中纪委六次全会上强调:“经过新时代十年坚持不懈的强力反腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。我们对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识，对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识，以永远在路上的坚韧和执着，精准发力、持续发力，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战”。习近平总书记的重要讲话，为反腐败工作亮明了态度、指明了方向、坚定了信心。省委*书记强调，要认真贯彻中央的决策部署，清醒认识、客观估价“变”的实际成效，深刻领会“没有变”的坚强意志。我们务必在思想上、政治上、行动上自觉与中央和省委保持高度一致，尊崇党章，严格执行准则和条例，以主题教育教育为契机，踩着不变步伐，保持政治定力，以强烈的历史责任感，坚定不移推进全面从严治党，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。三、抓党风廉政建设和反腐败斗争务必要聚焦重点从严治党和反腐败斗争永远在路上，需要我们一个节点一个节点坚守，一个难点一个难点攻克，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。2024年，我们要紧紧“围绕“一个中心”、落实“两个责任”、明确“三个重点”、把握“四种形态”、健全“五项机制”、突出“六大纪律”，坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，持续保持遏制腐败高压态势。（一）围绕“一个中心”，即：紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话，深刻分析党风廉政建设和反腐败斗争形势，着重阐述了严明党的纪律、夯实管党治党责任、推进党风廉政建设等重大问题。*书记在十二届省纪委五次全会的重要讲话和张晓兰书记的报告对全省党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求，具有很强的针对性和指导性。全市各级党组织和广大党员领导干部，要深刻领会精神实质，不断加大反腐倡廉工作力度，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的工作机制，确保党风廉政建设和反腐败工作抓实见效。（二）落实“两个责任”，即：全面落实从严治党主体责任和监督责任。全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治，只有落实好两个责任，才能牵牢“牛鼻子”，种好“责任田”。一要落实党委的主体责任。习近平总书记强调党组织在全面从严治党方面要负主体责任。全面从严治党主体责任，比党风廉政建设主体责任范围更宽、标准更高、责任更大、要求更严。省委*书记强调，要在加强组织领导中落实主体责任。各级党组织和党员领导干部特别是一把手，要把真功夫下在责任落实上,以省委“3783”和市委“3873”主体责任体系为抓手,进一步完善主体责任落实的制度机制，逐级传导压力，一直压向最基层，确保把握主体责任不偏向、推进主体责任不拖沓、落实主体责任不懈怠。二要落实纪委的监督责任。省委*书记指出，推进全面从严治党，各级纪委处在第一线，肩负着重要职责使命。各级纪检监察机关要牢记使命、主动担当，严格履行监督责任，聚焦主责主业，创新反腐败体制机制，全面深化“三转”，敢于动真碰硬，敢于“当包公”、“扮黑脸”，切实做到敢于担当、敢于较真、敢于斗争。积极协助党委落实主体责任，精心谋划研究，及时提出工作建议，全力抓好任务落实。针对关键部门和重要岗位，经常进行廉政提醒，抓好风险防控，切实把监督责任落到实处。三要加强纪检监察队伍建设。打铁还需自身硬。各级纪检监察机关要深化转职能、转方式、转作风，更好履行职责，严明各项纪律，完善自我监督机制，健全内控措施，严肃查处以案谋私、索取好处、串通包庇、跑风漏气等突出问题，清理门户，防止“灯下黑”。要敢于坚持原则，敢于动真碰硬，敢于同违纪违法行为作斗争，切实维护党纪的严肃性和权威性，以更高的标准、更严的纪律，建设一支忠诚于党、让人民放心的纪检监察队伍。(三)明确“三个重点”，即：重点查处十八大后仍然顶风违纪的行为；重点查处政治问题和腐败问题交织，不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；重点查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。一要保持高压态势不放松。我们要持续保持高压态势，坚决向“三个以后，三类人及发生在群众身边的不正之风和腐败问题”聚焦发力，发现苗头就及时提醒，触犯纪律就立即处理。要从以往查办大案要案为主向全面监督执纪问责转型，踩着不变的步伐，不刮风，不搞运动，以顽强的毅力和不屈的韧劲，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。二要驰而不息整治“四风”。省委*书记指出，“四风”问题抓一抓就好转，松一松就反弹，长期形成的惯性问题要打持久战。各级各部门要清醒认识“四风”问题的危害性，把贯彻落实中央八项规定和省市委“双十条”规定要求作为着力重点，坚持把纪律挺在前面，以高的标准、严的要求、实的措施纠正“四风”顽疾，担责守责，寸步不让。坚持抓早抓小，在落细落小上下功夫，对党员干部平时要多敲打、多提醒，对苗头性、倾向性问题要早发现、早纠正。紧盯年节假期，坚持标准不降、力度不减，对顶风违纪问题露头就打、落地就抓、及时曝光，坚决杜绝“节日腐败”，确保廉洁过节。三要重拳出击惩治腐败。盯紧重要领域，盯牢重点部位，铁腕治腐、严厉惩治。既严肃查办领导干部插手资源配置、项目审批、工程建设、土地出让，以权谋私、失职渎职等大案要案，也着力查处发生在群众身边的吃拿卡要、雁过拔毛和“微腐败”、“暗腐败”、小官大贪案件；既整治用人腐败，也严惩用权腐败；既严厉查处党员干部违纪违法的体制内腐败，也坚决打击不法商人以行贿等手段“围猎”干部的体制外腐败。（四）把握“四种形态”，即：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。一要坚持把抓早抓小做到位。严肃党内政治生活，用好批评和自我批评这个有力武器，相互提醒、相互监督，让红红脸、出出汗成为常态。强化纪律教育，加大党纪条规和警示教育力度，引导和督促党员干部知纪、遵纪、守纪，时刻绷紧纪律这根弦。通过信访核查、舆情分析、电子监察等多种手段，及时搜集和掌握党员干部苗头性、倾向性问题，采取约谈函询、诫勉谈话等方式咬耳朵、扯袖子，做到早发现、早提醒、早纠正,防止小问题演变成大问题。二要坚持把纪律审查抓到位。纪检监察机关要按照“四种形态”要求，正确处理“极极少数”与“绝大多数”、“小毛病”与“大问题”、“破纪”与“破法”、“轻处分”与“重处理”的关系。对行为已经破纪，但尚未铸成大错的干部，该处分的处分，该处理的处理，使轻违纪党员干部及时知止收手。对严重违纪的重处分，让违纪情节严重的干部深刻反省、悬崖勒马。对那些纪律处分已达不到惩戒目的“极极少数”党员，要重拳出击“拔烂树”，坚决追究法律责任。三要坚持把执纪方式转到位。“四种形态”是全面从严治党的内在要求，也是纪律审查的工作方向。纪检监察机关要进一步转变职能，深化纪律检查体制改革，加强组织和制度创新,集中精力把监督执纪问责工作落细落小、抓好抓实，把工作目标从“盯违法”向“盯违纪”转变，把处理方式从“单一化”向“多样化”转变，把工作重点从“惩处极少数”向“管住大多数”转变，把工作着力点放到抓纪律、管纪律、维护纪律、执行纪律上来，以严明的纪律推进全面从严治党。（五）健全“五项机制”，即：教育培训机制；“三述”工作机制；巡察监督机制；预防惩戒机制；责任追究机制。一要健全完善教育培训机制。严格落实“六位一体”廉政教育制度，通过收集编印反面典型资料、点名道姓通报曝光典型问题、专题解读典型案例等多种方式，组织全市党员干部开展警示教育、警醒教育、警诫教育，进一步严明党的政治纪律和政治规矩。二要健全完善“三述”工作机制。按照实施办法要求,在人员确定、征求意见、报告审核、民主评议、问题反馈、结果应用、整改落实各环节把好关、高标准、严要求，通过“三述”对领导干部党风廉政建设情况进行检查考核、督促提醒和全面体检，警示鞭策大家自觉收紧“紧箍咒”、用心种好“责任田”、夯实履责“基本功”。三要健全完善巡察监督机制。要以中国共产党巡视工作条例为基本遵循，借鉴巡视工作的有效方法，以发现问题、形成震慑为目的，综合运用常规巡察、专项巡察和跟踪督查等多种方式，逐步实现对市县直部门单位、乡镇和街道、村和社区巡察工作全覆盖。四要健全完善预防惩戒机制。针对重点对象、重点领域和关键环节，逐步建立健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价机制，构筑廉政风险防控体系，有的放夭把牢“关键点”、织密“防护网”，紧盯党风廉政问题的新情况新变化，及时跟进应对措施，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压、惩治腐败不手软。五是健全完善责任追究机制。对查处的问题要及时调查研究，依纪问责追责，严格落实“一案双查”，对领导不力、不敢抓、不敢管，对违纪违规行为不制止、不纠正、不查处、不报告的，严肃追究主体责任和监督责任，对踩“红线”、越"底线”、闯“雷区”的，要坚决查处，决不姑息迁就，确保各项制度落地生根，同时，要加大六个问责力度，促进重点工作抓实见效。（六）突出“六大纪律”，即：突出政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，真正把纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来，执行到位。一要严明纪律要求。严明党的纪律，第一位的、核心的是严明政治纪律。要坚持把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策，摆在更加突出的位置，始终在思想上、政治上、行动上同中央和省市委保持高度一致，坚决维护中央和省市委权威,做到令行禁止。坚决贯彻落实好中央和省委、市委的各项决策部署，在工作中自觉做到党委决定的坚决照办，党委提倡的坚决响应，党委禁止的坚决杜绝，决不能阳奉阴违、各行其是，决不能上有政策、下有对策，决不能有令不行、有禁不止，决不能在贯彻执行党委决策部署上打折扣、搞变通、做选择，决不能对党委的决议决定乱评妄议、讨价还价，决不能独霸一方、各自为政。二要严守纪律底线。省委*书记指出，无数案例证明，党员“破法”，无不始于“破纪”。各级党组织和党员干部要时刻牢记“党纪严于国法，必须让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线”o对党员干部来说，必须把下级服从上级、个人服从组织摆在更高位置，这就是组织原则；重大事项必须向上级组织请示汇报，这就是党性要求；组织交给的任务、做出的决定，要不折不扣地完成，这就是组织纪律。各级党组织和党员干部要切实增强组织纪律性，始终相信组织、依靠组织、服从组织，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不允许擅自作主、讨价还价，决不允许欺骗组织、对抗组织。要管好亲属和身边工作人员，不得佯装不知，默许他们利用特殊身份谋取非法利益，努力做到自身清、家属清、亲属清、身边清。三要严格纪律审查。各级党委和纪委要担当尽责、真抓严管，手握戒尺、严格执纪，切实加强对下级党组织和党员干部的监督管理，加强对纪律执行情况的监督检查，督促党员干部养成守纪律讲规矩的习惯。要把违反“六大纪律”作为纪律审查的重要内容，坚决纠正无组织、无纪律问题，坚决查处有令不行、有禁不止、团团伙伙、拉帮结伙的行为，坚决查处以权谋私、贪污贿赂、巧立名目、变相花钱、违规用人、拉票贿选的党员干部，使党的纪律和规矩真正成为硬约束、高压线，切实捍卫党纪党规的权威性和严肃性。特别要始终秉持严管干部、善待群众理念，始终对党员干部从严要求、从严监督、从严管理，真正把干部管到实处、纪律落到实处。同志们，中央和省委对党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的更高要求，群众对建设廉洁政府充满期待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导和省纪委的有力指导下，认清形势，强化措施，改革创新,狠抓落实，以为政清廉取信于民，以秉公用权赢得人心，为推动经济社会持续健康发展营造风清气正的良好环境。