《旅游政策与法规》教案第2课熟悉《旅游法》主要内容.docx

课题熟悉旅游法主要内容课时2课时(90min)教学目标知识目标：熟悉中华人民共和国旅游法主要内容，重点熟悉其立法目的、适用范围，以及与旅游者相关的规定素质目标：了解编纂民法典是一个国家、一个民族走向繁荣强盛的象征和标志，深刻理解编纂民法典的意义教学重难点教学重点：中华人民共和国旅游法的主要内容、立法目的和适用范围，与旅游者相关的规定、其他规定教学难点：中华人民共和国旅游法的立法目的和适用范围教学方法讲授法、问答法、讨论法、案例分析法教学用具电脑、投影仪、多媒体课件、教材教学过程主要教学内容及步骤考勤【教师】使用APP进行签到【学生】按照老师要求签到案例导入【教师】讲述“案例导入”中的相关内容（详见教材），并让学生思考以下问题：请思考：张女士该如何利用旅游法保障自身的合法权益？【学生】聆听、思考传授新知【教师】讲解立法目的和适用范围、与旅游者相关的规定、其他规定一、立法目的和适用范围旅游法分为总则、旅游者、旅游规划和促进、旅游经营、旅游服务合同、旅游安全、旅游监督管理、旅游纠纷处理、法律责任、附则共10章112条。本节介绍其立法目的和适用范围。【师生互动】【教师】组织学生扫码观看“人在旅途游法可依”视频（详见教材），并随机邀请学生回答以下问三g：旅游法的确立对旅游业有哪些影响？【学生】观看、思考、回答（一）立法目的根据旅游法第1条，旅游法的立法目的主要包括以下几个方面：保障旅游者和旅游经营者的合法权益,尤其是旅游者的合法权益;规范旅游市场秩序；保护和合理利用旅游资源；促进旅游业持续健康发展。最后一项与前三项互为因果关系。（二）适用范围法律的适用范围是指法律的效力范围，包括法律适用的地域范围、主体范围和行为范围。旅游法第2条规定，在中华人民共和国境内的和在中华人民共和国境内组织到境外的游览、度假、休闲等形式的旅游活动，以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用本法。1.地域范围旅游法适用的地域范围包括：我国公民在境内的旅游活动和外国旅游者的入境旅游活动；通过旅行社等经营者组织的，由我国境内赴境外的团队旅游活动。【提示】【教师】组织学生阅读相关材料，了解属地管辖原则和属人管辖原则根据属地管辖原则，我国旅游者参加境外旅游活动，应当遵守所在国或地区的法律；根据属人管辖原则，我国出境旅游者也应当遵守我国旅游及出入境管理的相关法律。【学生】阅读、学习、理解2 .主体范围旅游法未对适用主体做出限制，凡从事上述活动的组织和个人都应遵守本法。3 .行为范围旅游法适用的行为范围既包括观光、休闲、度假等有特定目的的旅游活动，又包括为旅游活动提供相关服务（食品、住宿、交通、游览、购物、娱乐等）的经营活动。二、与旅游者相关的规定旅游法的立法宗旨是突出以旅游者为本，因此，其将旅游者的权利和义务置于总则之后的第二章。（一）旅游者的特殊性旅游者本质上属于消费者，具备消费者的一般共性。但与一般i肖费者相比，旅游者又有其特殊性,主要表现在以下3个方面：旅游者对提供旅游服务的经营者要求更高。不同于满足基本的生理需求，旅游者参加旅游活动是为了获得精神上的愉悦。旅游者的安全保障权遭到侵害的概率更高。由于旅游者是离开常住地到异地旅游，时间一般超过24小时，使得旅游者的弱势地位更加明显，旅游者遭遇人身伤害和财产损失的概率更高。因此，旅游活动需要经营者提供更好的安全保障。旅游者更加依赖旅游经营者。由于旅游活动的复杂性和专业性，使得旅游者更加依赖旅游经营者。因此，旅游活动需要经营者的诚信和努力。【师生互动】【教师】组织学生扫码观看“旅游者应注意旅游价格陷阱”视频（详见教材），并随机邀请学生回答以下问题：如何避免低价格旅游陷阱？【学生】观看、思考、回答【提示】【教师】组织学生阅读相关材料，了解侵害旅游者安全保障权的常见原因安全保障权是指消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。侵害旅游者安全保障权有以下常见原因：盲目削价竞争安全意识淡薄，缺乏安全知识。旅游行程中第三人的侵权行为。提供的旅游产品不符合旅游安全要求。（详见教材）【学生】阅读、学习、理解（二）旅游者的权利1 .自主选择权旅游法第9条第1款规定，旅游者有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者的强制交易行为.为保护旅游者的自主选择权，旅游法第35条明确规定，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。旅行社也不得指定具体的购物场所，不得安排另行付费旅游项目，除非双方协商一致或者旅游者要求。【师生互动】【教师】组织学生扫码观看“上海迪士尼禁带食物是否侵犯游客自主选择权”视频（详见教材），并随机邀请学生回答以下问题：上海迪士尼禁带食物这一规定，是否合理合法呢？【学生】现看、思考、回答2 .知悉真情权旅游法第9条第2款规定，旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况。该条款也是旅游者自主选择权得以实现的保证。对该条款的说明如下：旅游者有权获悉旅游产品和服务的详细情况。旅游者有权就包价旅游合同中的行程安排、成团最低人数、服务项目的具体内容和标准、自由活动时间安排、旅行社责任减免信息，以及旅游目的地相关法律和风俗习惯、宗教禁忌、依照中国法律不宜参加的活动等内容，要求旅行社做出详细说明。此外，旅游者有权要求旅行社在旅游行程开始前提供旅游行程单。【课堂讨论】【教师】将学生分组，让学生根据“华东五市双飞9日8晚“旅湖亍程单（详见教材），以小组为单位讨论以下问题：旅游行程单应包括哪些内容？【学生】聆听、思考、讨论、派小组代表发言【教师】总结各组的发言【提示】【教师】组织学生阅读相关材料，了解包价旅游合同与履行辅助人的概念包价旅游合同是指旅行社预先安排行程，提供或者通过履行辅助人提供交通、住宿、餐饮、游览、导游或者领队等两项以上旅游服务，旅游者以总价支付旅游费用的合同。履行辅助人是指与旅行社存在合同关系，协助旅行社履行旅游合同义务，实际提供相关服务的法人或自然人。【学生】阅读、学习、理解旅游者有权要求旅游经营者宣传的信息真实。旅游法第32条明确规定，旅行社为招徒、组织旅游者发布的信息，必须真实、准确,不得进行虚假宣传，误导旅游者。旅游者有权获得旅游经营者作为合同一方主体的真实情况。旅游法第60条规定，旅行社委托其他旅行社代理销售包价旅游产品，并与旅游者订立包价旅游合同的，应当在包价旅游合同中载明委托社和代理社的基本信息。旅行社依照本法规定将包价旅游合同中的接待业务委托给地接社履行的，应当在包价旅游合同中载明地接社的基本信息。安排导游为旅游者提供服务的，应当在包价旅游合同中载明导游服务费用。【提示】【教师】组织学生阅读相关材料，了解组团社与地接社组团社是指与旅游者订立包价旅游合同的旅行社；地接社是指接受组团社委托，在旅游目的地接待旅游者的旅行社。【学生】阅读、学习、理解3 .要求履约权旅游法第9条第3款规定，旅游者有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务。对该条款的说明如下：旅游者有权要求旅游经营者严格按照合同约定提供产品和服务。包价旅游合同必须采用书面形式，该合同附随的旅游行程单是合同的重要组成部分。旅游者有权要求旅游经营者不得任意解除合同。除旅游者自己提出的、出现旅游法第66条中规定的旅行社法定解除合同情形的、出现旅游法第67条规定的发生不可抗力，或者旅游经营者已尽合理义务仍不能避免的事件等可以解除合同的法定情形外，旅游经营者不得擅自解除合同。【师生互动】【教师】组织学生扫码观看”什么是不可抗力”视频（详见教材），并随机邀请学生回答以下问题：不可抗力是指什么？请举例说明。【学生】观看、思考、回答【同步案例】【教师】讲述北京某旅行社接待澳门某旅行社组织的内地观光团的案例（详见教材），让学生以小组为单位讨论以下问题：案例中，导游的辩解是否能成立?为什么?【学生】聆听、思考、讨论、派小组代表发言【教师】总结各组的发言4 .人格尊严权旅游法第10条规定，旅游者的人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰应当得到尊重。对该权利的说明如下：人格尊严得到尊重。民族风俗习惯得到尊重。宗教信仰得到尊重。5 .救助请求权和获得赔偿权旅游法不仅设置了旅游安全专章，在相关条文中规定了旅游者的安全保障权，而且在第12条规定：旅游者在人身、财产安全遇有危险时，有请求救助和保护的权利；旅游者的人身、财产受到侵害时，有依法获得赔偿的权利。对该权利的解释如下：请求救助和保护。旅游活动中存在侵害旅游者的生命、身体、健康或其财产的可能性时，旅游者有请求救助和保护的权利，以消除可能发生侵害的因素，防止侵害的实际发生。依法获得赔偿。为保障该权利的实现，旅游法第54条、第70条、第71条等对赔偿进行了具体说明。此外，由于其他原因造成旅游者人身、财产损害的，旅游者还可以依据中华人民共和国民法典等法律请求赔偿，维护其权利。6 .旅游者特别权在立法和基础设施建设方面，我国历来重视对残疾人、老年人、未成年人等特殊群体的保护。旅游法第H条规定，残疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠。【提示】【教师】组织学生阅读相关材料旅游法第11条中使用的是“等旅游者”表述方式，在实践中许多景区对在校学生、军人等身份的旅游者也给予优惠。【学生】阅读、学习、理解7 .其他权利【师生互动】【教师】随机邀请学生回答以下问题：除上述权利之外，旅游者还享有哪些权利？【学生】聆听、思考、回答【教师】总结学生的回答旅游法还在相关章节规定了旅游者的安全保障权、合同的解除权、合同的替换权、协助返程权、投诉举报权等权利，为旅游者参加旅游活动提供了保障。（）旅游者的义务旅游者在享有上述权利的同时，也应依照旅游法的规定，履行相应的义务.【师生互动】【教师】组织学生扫码观看“权利与义务并存，树立游客新形象”视频（详见教材），让学生以小组为单位讨论以下问题：一个好游客要达到哪些标准？【学生】观看、思考、讨论、派小组代表发言【教师】总结各组的发言1 遵纪守法、文明旅游的义务旅游法第13条规定，旅游者在旅游活动中应当遵守公共秩序和社会公德，尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰，爰护旅游资源，保护生态环境，遵守旅游文明行为规范。由于旅游活动中，少数旅游者存在着不文明行为，为此，国家制定了中国公民国内旅游文明行为公约中国公民出国（境）旅游文明行为指南等文明旅游行为规范。【守文持正】【教师】组织学生阅读“杜绝旅游不文明行为“（详见教材），帮助学生了解国家旅游局关于旅游不文明行为记录管理暂行办法的相关规定【学生】阅读、学习、理解2 .不得损害他人合法权益的义务旅游法第14条规定，旅游者在旅游活动中或者在解决旅游纠纷时，不得损害当地居民的合法权益，不得干扰他人的旅游活动，不得损害旅游经营者和旅游从业人员的合法权益.其中，"不得干扰他人的旅游活动"，是指旅游者不得因自身行为而使他人的旅游活动难以顺利进行，甚至无法进行。为使旅游者更好地履行该项义务，旅游法第66条规定，旅游者从事严重影响其他旅游者权益的活动，且不听劝阻、不能制止的，旅行社可以解除合同；因上述情形给旅行社造成损失的，旅游者应当依法承担赔偿责任。旅游法第72条规定，旅游者在旅游活动中或者在解决纠纷时，损害旅行社、履行辅助人、旅游从业人员或者其他旅游者的合法权益的，依法承担赔偿责任.3 .安全配合义务安全是旅游活动的基本要求，它不仅仅是政府和旅游经营者的责任，旅游者也应当履行安全配合义务.旅游法第15条规定，旅游者购买、接受旅游服务时，应当向旅游经营者如实告知与旅游活动相关的个人健康信息，遵守旅游活动中的安全警示规定。旅游者违反安全警示规定，或者不配合国家应对重大突发事件暂时限制旅游活动的措施、安全防范和应急处置措施，应依法承担相应责任。4 .而法滞留、擅自分团或脱团的义务旅游法第16条规定，出境旅游者不得在境外非法滞留，随团出境的旅游者不得擅自分团、脱团。入境旅游者不得在境内非法滞留，随团入境的旅游者不得擅自分团、脱团。旅游法第55条规定，旅游经营者组织、接待出入境旅游，发现旅游者从事违法活动或者有非法滞留和擅自分团、脱团情形的，应当及时向公安机关、旅游主管部门或者我国驻外机构报告。未履行报告义务的，根据旅游法第99条的规定，由旅游主管部门对旅行社及直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究责任，并暂扣或者吊销导游证、领队证。【课堂互动】【教师】组织学生分组，让学生以小组为单位讨论以下问题：许女士参加澳大利亚出境游,先后两次擅自离团，一次是见表妹，一次自称在酒店休息，结果被旅行社提前送回国。被"遣送"回国的她一怒之下向法院起诉旅行社，索要赔偿，但法院驳回了她的诉讼请求。请问，法院为什么驳回许女士的诉讼请求？【学生】聆听、思考、讨论、派小组代表发言【教师】总结各组的发言三、其他规定（一）旅游规划和促进旅游法第三章对旅游规划和促进做了规定，明确了旅游规划的编制主体、内容，以及与其他规划的衔按、规划实施、评估等，确立了旅游规划作为综合产业规划在立项、编制、实施过程中的法律依据。此外，还规定了政府促进旅游业发展的措施，包括旅游区域合作、产业融合发展、旅游形象推广、旅游公共信息服务、职业培训等。（二）旅游经营旅游法第四章对旅游经营规范做了全面规定。主要包括：对旅行社经营许可和经营规范的规定；对导游和领队执业许可和从业规范的规定；对景区开放条件、门票价格、流量控制等的规定；对为旅游者提供交通、住宿、餐饮、娱乐等服务的经营行为的规定.这些规定涵盖了旅行社、景区，以及一些新业态经营主体，如民俗旅游经营、乡村旅游经营、高风险旅游经营、网络旅游经营等主体。本课程将在后面项目讲解这些内容。（三）旅游服务合同旅游法第五章对包价旅游合同的订立、内容、履行、变更、解除、违约责任等内容做了全面、详细的规定。同时对旅游行程设计、旅游信息咨询、代订合同等做了原则规定，初步形成了较为完善的旅游服务合同法律规范体系，有利于形成良好的市场秩序。本课程将在后面项目讲解这些内容.（四）旅游安全旅游法第六章对旅游安全做了专门的法律规定，明确了县级以上人民政府及政府相关部门在旅游安全管理中的职责。此外，对事前预防、事中安全管理、事后应急处置都做了明确规定，突出了政府责任和旅游经营者、旅游者及相关各方在旅游安全管理方面应承担的义务，从而为旅游安全提供了制度保障。本课程将在后面项目讲解这些内容。（五）旅游监督座旅游法第七章依照统筹协调、分工负责、密切配合、共同管理的原则，明确了县级以上人民政府和相关部门在各自职责范围内对旅游市场实施监督管理的责任，规定了旅游主管部门监督检查的职权范围，并对旅游行业组织制定行业经营规范和服务标准，以及对其会员的经营行为和服务质量管理都做了明确规定。（六）旅游纠纷处理旅游法第八章明确规定了旅游投诉受理机构的设立和处理投诉的原则，明确了协商、调解、仲裁、诉讼等解决旅游纠纷的途径，有利于保护旅游者的合法权益。（七）法律责任旅游法第九章主要规定了旅行社、导游、领队、景区及其他旅游经营者和从业人员的法律责任。本课程将在后面项目讲解这些内容。【学生】聆听、思考、理解、记忆探索活动【教师】回顾"案例导入”的内容，让学生结合本课所学知识，以小组为单位对案例进行分析、讨论【学生】思考、分析、讨论、形成结论、派小组代表发言【教师】点评、总结各组的发言，对案例进行解析课堂小结【教师】简要总结本节课的要点旅游法的立法目的和适用范围、与旅游者相关的规定、其他规定。【学生】总结回顾知识点作业布置【教师】布置课后作业完成"小试牛刀”中的相关习题。【学生】完成课后任务教学反思