专业学位授权点建设年度报告---公共管理.docx

专业学位授权点建设年度报告（2023年）名称：青海师范大学学位授予单位代码：10746名称：公共管理专业学位类别代码：1252博士授权级别一国硕士2024年2月27日编写说明一、本报告按自然年编写。二、授予学科（类别）代码、名称和级别按2020-2025年学位授权点周期性合格评估参评学位点名单填写。三、涉及国家机密的内容一律按国家有关保密规定进行脱密处理后编写。四、本报告正文使用三号仿宋，纸张限用A4o一、总体概况（一）学位授权点基本情况2014年，青海师范大学获得公共管理硕士（以下简称MPA）培养资格，在全国MPA教育指导委员会的关心和指导下，学校成立了MPA教育指导委员会、MPA教育中心。中心挂靠经济管理学院，负责具体管理工作。MPA教育依托学校人文社会科学底蕴较为深厚的优势，发挥多学科交叉与协同的育人功能，以“为国家发展战略服务，为西部地区经济发展服务”为使命，积极推进MPA教育的发展。近几年来，本学位点围绕公共管理学科主线，紧跟中外学术前沿，紧密结合改革实践展开学术研究，在师资力量、人才培养、教学条件、社会影响等方面取得了一系列的建设成果，MPA教育质量不断提高，报考人数成倍增长，招生质量大幅度提升，制度不断完善，社会声誉日隆，影响力越来越大。（一）培养目标与培养方向简介1 .培养目标培养具备良好的政治思想和职业道德素养，掌握系统的公共管理理论、知识和方法，具备从事公共管理与公共政策分析能力。能够综合运用管理、政治、经济、统计分析、财政金融、现代科技等知识和科学研究方法，解决公共管理实际问题。培养德才兼备的高层次、应用型、复合型公共管理专门人才。2 .培养方向依据全国MPA教育指导委员会公共管理硕士专业学位(MPA)研究生指导性培养方案要求，结合学科特色和优势,制定MPA培养方案。课程设置紧密围绕“培养西部民族地区经济社会所需的公共管理精英”为目标，突出“以政府需求、学员职业发展为导向，增加区域民族公共管理个性”的办学特色，开设了9门核心课程、4门专业方向必修课程、13门专业方向选修课程，并严格执行培养方案。目前已形成四个研究方向：民族事务管理、行政管理、教育管理、人力资源管理。在选修课中，凸显区域特色，开设青海省情研究民族宗教与文化宗教事务理论与实践经济转型升级与可持续发展等。根据全国MPA教指委要求，选用内容全面、科学严谨的MPA教材。MPA核心课程和专业方向课程教学大纲编写规范，符合课程教学纲要要求，所有MPA课程有多媒体教学课件，并及时提供给学员。(三)学位点研究生基本状况本学位点近年来招生情况良好，2023年第一志愿录取率为100%,生源主要来自青海省和其他省份的基层公务员以及国有企业和事业单位职工。近年来录取分数线不断提升，较去年上线人数大幅度增长，发展势头良好。社会的影响力不断扩大，生源的质量与数量不断提高与增加，抓质量，视教学质量为核心，这也是学院长期坚持的理念，也是MPA培养的经验总结，将会坚持下去。目前在校硕士研究生142人,均是在职，用人单位评价良好。2023年本学位点毕业率为90.7%,有49人获得公共管理专业硕士学位，为政府和社会输出了大量优秀高层次、复合型和应用型公共管理人才。（三）学位点研究生导师状况本学位点主要依托于青海师范大学经济与管理学院，并在全省范围内选聘优秀教师担任MPA专职教师和指导教师。现有研究生导师20人，其中具有正高级职称9人，副高级职称11人，具有博士学位9人，兼职导师2人。二、研究生党建与思想政治教育工作本学位点高度重视思想政治教育队伍建设。在党的工作推进方面，积极全面推进高校党的各项工作，教师队伍不断深入学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略。学生在研究生阶段是培养党员和干部的关键时期，党组织在其中的作用和责任重大。本学位点定期会组织教师和学生对当前国内外形势和重大理论问题的学习研讨,引导研究生关注时事、深入理解国情。搭建研究生党员学习交流平台，促进学术、政治、思想的交流碰撞，开展多种形式的教育活动，如学术讲座、座谈会、主题班会等。本学位点也在积极探索符合本专业特点和需求的党建与思想政治教育模式，结合实际，开展针对性的活动和项目，如志愿服务、社会实践等，同时加强对党组织和党员的监督，确保党建和思想政治教育工作的质量和效果。三、研究生培养与教学工作(一)制度建设本学位点非常重视研究生的培养和教学工作的制度建设，主要有以下几个方面：一是制定符合学科特点和发展需求的研究生培养方案，包括课程设置、学位要求、学术规范等；二是建立健全研究生导师制度，明确导师的权责和要求，加强导师队伍建设，选拔培养具有高学术水平和良好师德的导师；三是规范学位论文选题、撰写、答辩和评审程序，加强学位论文质量管理，防范学术不端和抄袭行为；四是强化学术道德和诚信意识培养，推动学术规范建设，加强学术诚信教育，防范学术不端行为，提升学术水平；五是加强研究生实践教学环节设计，提升实践能力和创新能力，鼓励和支持研究生参与科研项目,培养科研创新能力；六是建立健全研究生培养质量评估体系,定期评估和监测培养质量，加强研究生培养过程的监督和管理，确保培养工作的规范进行；七是推动研究生国际化培养，加强与国际高校的合作交流，加强跨学科培养，培养具有综合素质和跨学科视野的研究人才；八是加强研究生就业指导和职业规划服务，提升研究生就业竞争力，提供职业发展支持和资源，促进研究生职业成长和发展。(一)师资队伍本学位点现有专职教师37位，其中教授12位，副教授14位，讲师4位，职称结构基本合理；兼职教师13位，一般具有处级及以上的职务，除了具有丰富的实践经验外，也有一定的理论水平。在分工上，专职教师主要负责授课、案例指导、项目指导和论文指导，行业兼职教师主要负责讲座和论文指导（同时配备专职教师以求专兼相济）。（三）课程教学在课程设置和教学实施上通过不断的改革和创新，为实现MPA培养目标，本学位点一方面规范教学、强化课程体系建设，另一方面积极推动教学改革与创新。课程类别课程名称学分学时开课学期考核方式备注核心课中国特色社会主义理论与实践研究2321考试必须修读英语2321考试学术规范和论文写作1163考试公共管理3481考试公共政策分析3482考试微观经济学2361考试宏观经济学2362考试宪法与行政法2362考试社会研究方法2362考试专业方I)必修课统计分析2362考试必须修满至少8学分财务会计理论与实务2363考试电子政务2363考试人力资源管理2363考试管理信息系统2363考试必宗教事务理论与实践2363考试任选课民族宗教与文化2363考试须修满至少7学分公文写作2364考试危机管理2363考试管理沟通2184考试国学智慧与人文修养1184考查经济转型升级与可持续发展1184考查热点问题解读与评析1184考查领导科学（艺术与魅力）2363考查青海省情研究2363考查生态环境保护与发展2363考查学位论文写作1183考查实践课名家讲坛1实践环节2362.3.4考查总学分36学分（四）导师指导本学位点主要面向经济管理学院在岗且具有高级职称或博士学位的教师进行导师遴选；同时在本校选聘拥有管理学相关背景、具有高级职称的教师担任MPA研究生导师；另外，本学位点在青海省其他院校选聘拥有丰富公共管理经验和较强研究能力、具有副教授以上职称或博士学位的教师担任校外兼职导师。为规范导师选聘和导师指导研究生工作，建设高质量的MPA研究生导师队伍，以青海师范大学研究生指导教师管理办法（试行）为指导，结合本学位点实际，制定了青海师范大学MPA导师管理暂行规定青海师范大学MPA学位论文指导教师工作职责青海师范大学MPA研究生导师指导工作量计算办法等文件，面向所有导师征求意见后进行修订，最后研究生院和学校会议审议通过。（五）实践教学向社会学习，在实践中锻炼，是验证和强化课堂教学的重要补充，在MPA研究生的培养中，重点安排了一些社会实践活动，一是就公共管理中的热点，结合问题、结合课程进行社会调研。2023年的统计分析课程中的社会实践作业就要求学生针对社会热点问题，进行社会调研，运用统计分析软件进行分析，得出相应结论等；二是每年定期进行素质拓展活动，增强学生的团队合作意识、沟通能力，提升创造性思维能力；三是社会实践为期不少于三个月，必须在公共管理相关专业部门进行。实习完成后必须提交3000字以上的社会实践报告，计为2个学分。（六）学术交流为了了解国内外MPA教学情况，提高MPA教师的教学水平，围绕国内外学术交流、教学交流和培训出台了一些规定和措施，积极创造条件激励教师多参与交流、多参加培训。为进一步拓展任课教师的学术视野及充分借鉴其他院校的经验，积极举办、承办高水平的师资培训和学术研讨会，在2023年举办、承办了“高原产业园区研讨会暨第十一届中国产业园区持续发展专题论坛”、“第七届鲁青论坛”等数场高水平学术研讨会议。与此同时，积极为教师出国进修和进行国际学术交流创造条件，2023年共有10余人次在线上进行了国际学术交流。（七）质量保证MPA研究生是非全日制的培养方式，在培养过程中，能否有效地进行监控和督导，直接关系到MPA培养的质量。因此，本学位点健全制度，规范管理，进一步明晰师生责任,主要通过以下几个方面保证MPA研究生的培养质量。一是制定明确的研究生培养质量标准和评估指标，包括学术水平、科研能力、创新能力、综合素质等方面。建立健全的评估体系，包括自评、互评和外部评估，定期对研究生培养质量进行评估和监测；二是建立科学、公平、公正的研究生招生与选拔机制，确保招收的学生具有较高的学术素质和潜力。采用多种评价方法，如考试成绩、学术背景、科研经历等，综合评估申请者的综合能力；三是加强对导师队伍的管理与培训，确保导师具备较高的学术水平和指导能力。建立导师评价机制，对导师的指导质量进行评估和监督，及时发现和解决问题；四是强化学术诚信教育，培养学生严谨的学术态度和诚信意识，防范学术不端行为的发生。加强学术规范和学术道德的宣传教育，推动学术诚信文化建设；五是根据学科特点和研究生培养目标，优化学科建设规划和课程设置，提高培养质量和培养效果。强化学科前沿知识和实践能力的培养，注重培养学生的创新能力和实践能力；六是设计并开展丰富多样的实践教学活动，促进研究生的实践能力和创新能力的培养。鼓励研究生参与科研项目和学术活动,培养其科研创新能力和团队合作精神；七是加强研究生培养过程的信息公开和透明度，接受社会监督和评价。建立研究生培养质量反馈机制，及时收集反馈意见，不断改进和提高培养质量。通过以上措施，可以有效提高MPA研究生培养过程中的质量保证水平，确保MPA研究生培养工作的顺利进行和培养质量的提升。（八）就业发展人才质量是MPA教育的生命线，既是对教育成果的检验，也是对经过十年来探索形成的具有区域特色教育成果的检验。根据各种反馈，我校MPA毕业生质量良好，已培养了在政府部门或事业单位担任要职的一大批优秀毕业生。2023年MPA毕业生总数为49人，全部签订了就业协议和劳动合同，其中绝大部分的学生在党政机关和事业单位就职，用人单位也对本学位点毕业的学生非常满意。四、研究生教育支撑条件（一）科学研究本学位点导师队伍具备较高的科研水平和丰富的研究经验，能够指导MPA研究生开展高水平的科学研究。学校积极争取和组织各类科研项目，为研究生提供科研项目的参与机会，培养其科研能力。本学位点鼓励研究生参加学术会议、学术讲座、发表高水平的学术论文等活动，促进学术交流和合作，拓展学术视野，提升学术影响力和竞争力。学校与企业、科研院所等建立合作关系，为研究生提供实践基地和科研合作机会，促进理论与实践相结合。综上所述，科学研究作为研究生教育中至关重要的一环，为研究生的科学研究工作提供充分支持和保障。（二）支撑平台学校提供丰富的学术资源，包括图书馆、电子期刊、学术数据库等，满足MPA研究生学习和科研需求。构建开放共享的学术资源平台，为学生提供全方位的学术支持。同时学校建设先进的实验室和实践基地，支持研究生进行科研实验和实践活动。提供专业的实验技术和设备，促进研究生科研创新能力的培养。本学位点组织学术讲座、研讨会等学术交流活动，促进学生学术交流和合作。搭建学术社区和平台，方便研究生与导师、同行进行学术交流和合作。学校提供学习辅导、心理健康等方面的服务支持，关注研究生的全面发展。这些支撑平台共同构成了一个完整的研究生教育生态系统，为MPA研究生的学习、科研和创新提供了全方位的支持和保障。（三）奖助体系教育公平是社会公平的重要基础，促进教育公平是国家基本教育政策。青海师范大学硕士研究生奖助体系完善，有“青海师范大学硕士研究生“三助”工作实施方案”、“青海师范大学硕士研究生奖助工作管理办法”、“青海师范大学研究生国家奖学金评选办法（暂行）”、“青海师范大学研究生学业奖学金管理办法”等相关制度文件。相关资助政策措施,已建立起覆盖学前教育至研究生教育的学生资助政策体系，从制度上保障了不让一个学生因家庭经济困难而失学。五、学位点服务贡献典型案例本学位点历来重视服务政府、服务地方发展，以人才培养、科研平台为依托。积极承担各类研究课题，协助各级政府开展问题诊断、调查研究与对策建议。例如2023年西宁市旅游产业发展过程中突发社会舆情事件，本学位点教师团队关于突发社会舆情事件监测预警、风险防范与应急管理等议题与西宁市政府相关部门领导进行座谈，并递交西宁发展旅游型城市的相关咨政建言，获市委市政府领导的批复，为行业及区域经济社会发展贡献了专业力量。六、存在的问题及改进措施（一）学位授权点建设存在的问题1.研究生的培养质量不高。当前，MPA课程教学仍以教师讲授为主，案例教学和情景教学等被广泛提倡的教学方式较少运用。一定程度上仍存在教师“满堂灌”、课堂互动少等问题，学生参与课堂的积极性也不高。2 .缺乏高层次人才。学位授权点学科领军人才和高水平科研成果偏少，社会影响力有待提高。教师的重大攻关科研项目、论文发表的数量和层次有待突破。3 .国内外交流不够。与国内外高校间或相关机构间的合作与交流仍有提升的空间。（二）改进措施1.优化研究生培养方案，完善课程体系，增加公共管理类课程，增强学科间师师之间、师生之间、生生之间的研究与交流，提高研究生的理论研究与社会实践专业能力，加强思想品德教育，打好学术根基，提高创新和实践能力，培养适应国家治理现代化需求的复合型公共管理人才。4 .积极引进高端人才，充分发挥学校特色和学院前沿创新基金和科研团队培育政策引导作用，发挥现有教师的能量,鼓励教师积极申报国家级、省部级重大攻关科研课题，发表高水平论文，逐渐形成一批以学科责任教授为核心的高水平学术梯队和科研团队。5 .“走出去”“请进来”，加强与国内外高校及研究机构等的交流与合作，鼓励教师积极参加学术年会等交流活动，继续为企事业单位提供管理咨询服务，扩大社会影响力；充分利用学校、学院提供的学术交流平台，提高教师、研究生国内外学术交流规模，加大教师、研究生赴境内外参加学术会议的资助力度，不断拓展研究生国际交流项目。