城镇燃气安全生产隐患排查整治工作方案范文合集.docx

开发区燃气安全专项整治工作方案为深刻汲取“XXX”燃气爆炸事故，切实消除我市城镇燃气用气风险，保障生命财产安全，根据X月13日全省既有建筑安全管理工作电视电话会议要求，结合我市实际，制定本方案。一、整治时间2021年X月16日至2021年X月31日。二、整治范围全区管道燃气经营企业、瓶装燃气经营企业、燃气用户用气设施。三、工作重点1.整治燃气供应场站风险隐患，确保设施安全运行。督促燃气经营企业对天然气门站、天然气储配站、车用加气站、压缩天然气场站、液化天然气场站、液化石油气储配站、液化石油气供应站等设施，以及各类安全阀、压力表、紧急切断阀等安全设备开展全面自查，全面排查燃气设施安全风险隐患。有关部门应定期开展燃气供应设施的滚动排查和风险隐患整治，可通过委托第三方专业机构等方式开展排查。实施”清单管理、动态销号”管理，确保安全运行。（责任单位：城建站、市监局城南分局、派出所）2 .规范瓶装液化气企业经营行为，加强主体责任落实。一是督促瓶装液化气企业落实用户购气登记，完善用户基本信息，及时将相关信息录入“XX市智慧燃气监管平台”。二是严控“黑气”市场源头，严禁瓶装液化气企业销售非自有瓶装气。三是督促瓶装液化气企业加强员工安全教育培训，确保员工100%持证上岗。要求生产一线员工严格按照安全生产管里制度及操作规诲行作业，禁止违章操作，对存在违章作业的企业和个人从重处理。（责任单位：城建站、市监局城南分局）3 .强化瓶装液化气治理机制，严厉打击非法经营。要将我区出入道口列为拦截重点，加强对运送钢瓶的卡车、面包车及厢式货车的关注和临检布控，依托区域警务合作平台，协力查处跨地区非法经营、运输瓶装液化气的违法犯罪活动。派出所按照法定职责，在属地相关职能部门的配合下，依法打击“黑气点”、流动“黑气贩”等违法犯罪行为，力争查处一批有影响的案件，并加强媒体宣传报道，形成震慑效应。（责任单位:派出所、各村社区、城建站、市监局城南分局、区交警中队）4 .落实液化石油气气瓶充装单位、检验机构职责，深入排查气瓶安全隐患。重点检查充装单位许可证是否在有效期内、现场作业人员是否有有效证件、充装前后检查制度执行情况、非自有钢瓶的置换情况、充装记录情况。重点检查气瓶检验机构是否按照检验规范标准开展检验工作、气瓶二维码信息标识应用情况、是否及时出具检验报告、是否及时更新检验系统中的气瓶信息。严厉打击充装非自有气瓶、超期未检气瓶、非法改装气瓶、翻新气瓶、报废气瓶和无信息标识气瓶。严厉打击检验机构未将气瓶检验信息录入气瓶信息化管理系统的行为。重点对未按照安全技术规范的要求和冒用其他检验机构名称进行检验行为的查处。（责任单位：市监局城南分局牵头，城建站配合）5 .规范燃气燃烧器具及配件市场，排查整治“灶、管、阀”市场监管部门对辖区内销售的灶具、热水器等燃气燃烧器具以及连接管、调压阀等配件开展产品质量专项整治，依法查处无照经营、销售不合格燃气燃烧器具及配件等违法行为，及时向社会公布产品质量监督抽查和风险监测结果。（责任单位：市监局城南分局）6 .切实抓好餐饮场所燃气安全整治，推动保护装置安装和使用。按照餐饮场所使用燃气基本安全要求，重点对酒店、火锅店、烧烤店、小吃店、大扫林当等各类餐饮场所的用气场地、气瓶存放、用气设备设施、用气操作等方面进行检查，发现存在安全隐患的，要及时督促餐饮经营者落实整改。拒不整改或整改不到位的，有关部门要依法责令其停止经营，严防发生燃气使用事故。持续推动使用燃气餐饮场所安装燃气泄漏安全保护装置全覆盖和正常使用，抓好燃气泄漏报警信息推送和隐患处置等工作。（责任单位：市商务局牵头，城建站、各村社区、派出所配合）7 .深化小区车库违规使用燃气整治，确保钢瓶“应清尽清”。区应设立举报电话，并张贴至各居民小区；充分发挥网格化社会治理体系作用，做好对居民小区住户的政策宣讲、教育劝导、矛盾调处等工作；采取集中巡检、分散巡检、错时巡检等方式，常态化开展小区车库使用、存储液化气钢瓶巡检工作，并对车库内液化气钢瓶进行收缴，同时与市市场监管局做好对接，确保收缴的液化气钢瓶得到及时、安全处置；对收缴存在困难的，应联合相关部门进行集中执法，确保“应清尽清”。（责任单位：各村社区、城建站、市监局城南分局、派出所、行政执法局）8 .加大燃气使用安全监管，提高用户安全用气意识。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，广泛开展用气安全宣传教育，不断提升用户安全使用燃气的意识。各村（社区）要排查摸清瓶装液化气居民用户状况，特别是独居老人、病残等用户家中瓶装液化气使用状况，做好安全用气提醒。燃气经营企业应当制定用户安全用气规则，通过向用户发放安全用气手册等方式，对用户进行燃气安全使用宣传教育；要进一步落实入户安检制度，加大对安检人员的培训，对用户每年至少开展一次入户安检。（责任单位：城建站、各村社区）。四、职责分工1 .城建站要强化对城镇燃气企业源头管控，督促城镇燃气企业不得向不具备安全用气条件的场所供气，严格落实入户安检制度，确保对用户每年至少开展一次入户安检。2 .食安办、城建站要督促指导餐饮行业切实履行安全生产主体责任，督促餐饮用户燃气使用场所安装符合要求的燃气泄漏安全保护装置。同时牵头做好餐饮行业燃气使用安全自查工作，主动消除隐患，对未与供气企业签订供气合同的餐饮场所，督促其与合法供气企业签订安全供用气合同。3 .市监局城南分局要对整治行动中发现的充装单位违法违规充装非自有气瓶、超期未检气瓶、非法改装气瓶、翻新气瓶、报废气瓶和无信息标识气瓶的行为进行查处。并做好对收缴钢瓶的处置工作。4 .区交警中队和派出所要按照各自职责，对不符合相关规定的配送车辆依法查处。5 .派出所要依法打击“黑气点”、流动“黑气贩”等违法犯罪行为。6 .行政执法局对违反法律、法规和标准、行业标准使用燃气的行为进行查处。7 .派出所负责对餐饮场所的消防安全实施专项监管，对发现的消防违法行为予以依法查处。8 .各村（社区）履行属地管理责任，组织开展好本辖区范围内燃气安全专项整治工作。五、实施步骤1.自行排查阶段（X月16日-X月25日）。各村（社区）要按照“属地管理、守土有责”的要求，结合工作实际，研究制定专项整治工作方案，并进行动员部署，开展排查工作,建立排查台账。2集中整治阶段（X月26日-X月26日）。各有关职能部门、各村（社区）要结合各自工作职责，按照专项整治工作方案分阶段、分主次开展各项整治工作。3.督查验收阶段（X月27日-X月31日）。由区牵头成立督查组，对此次专项整治工作开展情况进行督查。对查出的问题跟踪督办、限期整改，确保燃气安全隐患整改落实到位，并向社会公布督查验收结果。六、工作要求1 .提高政治站位。燃气安全专项整治行动事关广大群众生命财产安全，关系经济社会发展大局，各有关职能部门、各村（社区）要牢固树立“一盘棋”的思想，加强沟通协调，主动认领任务，形成工作合力，确保整治工作顺利完成。2 .强化组织领导。各相关职能部门、各村（社区）主要负责人作为第一责任人，必须亲自谋划、亲自部署、亲自指挥、亲自带队，第一时间开展检查，切实消除燃气安全风险隐患，坚决遏制各类事故的发生。3 .落实长效管理。各相关职能部门、各村（社区）要持续推进整治工作，防止出现“死灰复燃”的现象，在整治工作完成的基础上，对工作成效进行梳理，总结经验。采取突击检查、明察暗访、随机抽查等多种方式，全面落实好燃气安全使用整治长效管理机制。燃气安全专项整治提升行动工作方案为深刻吸取“XXX”XX省XX市燃气泄漏爆炸事故教训,举一反三、压实责任，全面加强燃气安全管理，防范和遏制燃气安全事故发生，区决定在全区范围内开展燃气安全专项整治提升行动，工作方案如下：一、总体要求坚持“安全第一、预防为主、综合治理”原则，按照燃气安全管理有关规定，全面排查各类安全隐患，彻底整治全区燃气建设、经营、使用、管理等环节存在的问题，从严加强燃气安全管理，全面落实燃气安全生产管理责任，建立长效管理机制，确保全区燃气领域安全生产形势持续稳定，切实保障群众生命和财产安全，维护社会大局稳定，为建百年营造良好氛围。二、整治重点（一）燃气经营企业安全。一是深入排查企业是否严格落实主体责任，特别是在生产经营、安全管理、设施运行、安全责任制落实、规章制度建立、安全投入、硬件设施运行维护、设备检测、安全教育宣传、人员持证上岗、承包商和特殊作业安全管理、应急预案制定及应急演练等方面的运行情况。二是深入排查企业是否对发现的各类安全隐患进行了彻底整改，对于存在重大隐患但无法立即整改的问题，是否有针对性地制定了整改方案，并明确责任人员、整改措施、完成时限。三是重点检查各液化气站使用非自有气瓶、超期未检、检验不合格或者报废的钢瓶充装燃气等情况，以及是否严格执行持证上岗等情况。（牵头单位：区综合执法局、区市场监管局；责任单位：各镇、街道，区商贸园管理服务中心）（二）工商企业用气安全。一是检查工商企业供用气合同签订情况、日常自检是否到位，检查记录是否详实、燃气泄漏报警器和自动切断装置运转是否正常、阀门开关记录是否建立等情况。二是检查燃气设施建设的合法性、规范性及燃气设施运行维护、检测检修情况，检查警示标识、安全监控、消防设备、防雷防静电、应急物资等设施设备的配备情况。（牵头单位：区商务局、区市场监管局、区应急局、区工信局、区综合执法局、区消防救援大队；责任单位：各镇、街道，区商贸园管理服务中心，各管道燃气企业、各液化气站）（S）学校食堂用气安全。一是检查学校食堂供用气合同签订情况、日常自检是否到位，检查记录是否详实、燃气泄漏报警器和自动切断装置运转是否正常、阀门开关记录是否建立等情况。二是检查警示标识、安全监控、消防设备、防雷防静电、应急物资等设施设备的配备情况。（牵头单位：区教育局、区综合执法局、区消防救援大队；责任单位：各镇、街道，区商贸园管理服务中心，各管道燃气企业、各液化气站）（四）农村用气安全。一是检查是否严格落实农村燃气“双安全员”制度，实现了农村天然气管理全覆盖。二是检查是否建立了完善的应急抢修服务机制，确保一旦出现问题能够及时反应、迅速处置，是否按要求定期组织了燃气安全应急演练。三是检查村居用户用气场所是否符合规范，并保证安全条件相对稳定。四是检查是否存在擅自安装、改装、迁移或拆除燃气设施的行为。五是检查是否存在燃气表后操作阀设置不合理、操作不方便、设施不关闭，燃气管道、计量器具被装修箱柜包裹密闭等现象。六是检查供气企业是否留存检查记录，并建立“一户一档”台账，加强对用户用气安全的宣传。（牵头单位：区综合执法局；责任单位：镇、街道，各管道燃气企业）（五）城镇用气安全。一是检查城中村及城区平房用户是否存在不安装报警器、管线锈蚀严重、超期服役、私拉乱接和冬季采用燃气炉直接燃烧取暖等情况。二是检查是否存在物业代管供气行为的小区，对物业代管小区供气移交推进情况，特别是对城区老旧小区和“三供一业”移交小区供气情况进行检查。三是检查超期服役燃气设施更新改变情况。检查燃气企业是否对超期服役燃气设施进行了集中摸排，是否制定了分批次改变计划。检查2021年我区3000户改变任务推进落实情况，在改变过程中，是否严格落实安全巡查、专家检查、入户排查、检测检修和管线周边施工动火作业安全管控等规定。X月10日前，各街道、各管道燃气企业将物业代管小区移交和超期服役小区有关情况及移交改变计划报区综合执法局。（牵头单位：区综合执法局；责任单位：街道、区住建局，各管道燃气企业）（六）地下燃气管网安全。一是检查是否对存在超期服役管网、占压管网等安全隐患进行了及时的排查整改。二是检查是否存在地下燃气泄漏到下水道、泄漏到密闭空间等形成大范围爆炸的安全隐患。三是检查是否按照有关工程建设标准和安全生产管理的规定，设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志，是否定期进行巡查、检测、维修和维护，是否对缺损或破的警示标志进行及时维修。四是检查是否根据目前对地下管线普查的要求开展了相应的活动，并登记造册。五是检查是否按照要求对地下管网进行定期检验检测。X月10日前，各管道燃气企业将地下燃气管网图及管道占压自查统计情况报区综合执法局。（牵头单位：区综合执法局、区市场监管局；责任单位：各镇、街道，区商贸园管理服务中心，各管道燃气企业）（七）智慧燃气系统运行效能。一是检查各管道燃气企业是否建立了智慧燃气系统并运行，特别是检查地下管线泄漏报警检测系统运行情况。二是检查是否在天然气管网和下水管道交叉地段安装了报警系统。三是检查是否实现了对重点部位、重点环节的智能化安全监管，实现了及时报警、实时监测、自动控制。（牵头单位：区综合执法局；责任单位：各镇、街道，区商贸园管理服务中心，各管道燃气企业）（A）检查开展“打非治违”行动效果。一是检查己开展的打击无证经营、打击超许可范围经营等活动效果。二是检查是否依法取缔无证经营的燃气汽车加气站和液化气储配站、瓶装供应站、瓶组气化站。三是检查是否存在未经审批、擅自在工业企业内部设立CNG.1.NG供气设施的行为，是否存在非法运输CNG,1.NG等行为。四是检查是否按规定对擅自设点、倒罐、无证经营等违法违规行为进行严厉打击。五是检查是否存在向未取得燃气经营许可证的单位或个人提供用于经营性气源等行为。（牵头单位：区市场监管局、区应急局、区工信局、区交通运输局、区综合执法局、公安分局；责任单位：各镇、街道，区商贸园管理服务中心）（九）供气服务。一是检查各燃气企业是否配备了充足的工作人员，按照每年两次的标准到住户家中开展燃气检查、指导和安全知识宣传。二是检查各燃气企业是否按照标准建立了相应的服务设施和场所，配备了完善的设施，并提供到位的咨询、报修、充值、抢修、检测等服务。三是检查各燃气企业是否按照市级部门气价文件售气，是否存在随意提高供气价格问题。四是检查各燃气企业是否存在对用户更换燃气表、燃气报警器、更换不锈钢波纹管收费较高情况。（牵头单位：区综合执法局、区发改局、区市场监管局；责任单位：各镇、街道，区商贸园管理服务中心，各管道燃气企业）三、任务分工（一）区综合执法局负责牵头开展本次燃气安全整治专项督查，对各燃气经营企业进行安全检查，督导、调度各镇街、各有关单位开展工作。（二）区交通运输局负责对违反规定运输燃气的企业、车辆进行查处。（S）区商务局负责组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工作，主动消除隐患；督促其与合法燃气经营者签订安全供（用）气合同。（四）区教育局负责组织学校、幼儿园、教育培训机构开展燃气使用安全自查工作，主动消除隐患；督促其与合法燃气经营者签订安全供（用）气合同。（五）区住建局负责督导小区物业公司配合燃气企业对代管供气小区移交，负责组织建筑施工单位开展工地食堂燃气使用安全自查工作，主动消除隐患；督促其与合法燃气经营者签订安全供（用）气合同。（六）区应急局会同区工信局负责对工业企业内部违规违法使用CNG、1.NG行为进行查处。（七）区市监局负责对无营业执照经营燃气、销售不合格燃气燃烧器具以及充装企业超范围充装等违法违规行为进行查处，负责对特种设备未经定期检验进行查处，负责对供气价格超出定价行为进行监管。（A）公安分局负责对非法存储、销售、运输、盗用燃气以及破燃气设施等违法犯罪行为进行查处。（九）区消防救援大队负责对燃气经营、使用、储存场所进行安全检查，督促落实消防安全制度。（十）各镇、街道，区商贸园管理服务中心严格落实属地管理责任，全面负责做好辖区内燃气安全专项整治工作。（十一）各燃气企业全面落实企业安全生产主体责任,健全全员安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程,抓好安全教育培训，完善双重预防体系，强化应急管理，持续加大安全生产投入，不断提高本质安全水平。四、工作保障（一）强化组织领导。各级各有关部门要进一步提高政治站位，充分认清开展燃气安全专项整治的重要性和紧迫性,加强组织领导，压实工作责任，制定整治计划，周密安排部署，认真组织实施。区燃气安全生产专业委员会负责牵头组织实施全区燃气安全专项整治工作。各级各有关部门要按照省、市、区部署要求，主要领导带队，抽调精干力量，迅速组织开展，确保专项整治各项工作高效有序、取得实效。区成立专项督导组，对各镇街、各部门开展燃气安全专项整治情况进行专项督查。（二）强化责任落实，加强督导调度。各级各有关部门要认真落实安全检查和隐患整改责任制，严肃检查并做好隐患整改记录，按照“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，检查情况要及时向被检查单位、个人反馈，检查人员和被检查单位负责人要在检查结果上签字。要严格落实“五个一批”要求，从严从实从细开展排查检查。区综合执法局要牵头建立专项整治工作督导调度机制，实行“每月一调度、两月一通报”。各镇街、区商贸园管理服务中心要强化工作措施，加快推进整治，每月25日前将工作进展情况报区综合执法局。（三）强化宣传引导。创新宣传教育模式，提高用气单位和群众安全用气技能，提高防范意识。充分借助电视、报纸、网络等各类新闻媒体，加大对燃气安全专项整治的宣传报道，发挥舆论导向作用。建立举报奖励机制，引导企业职工和群众积极参与隐患排查整治，举报各类事故隐患和违法违规行为，倒逼企业强化安全管理，推动燃气安全生产形势持续稳定好转。（四）强化预案管理。进一步修订完善燃气安全事故应急处置预案，组织开展有针对性的演练，并做好和企业应急预案的有效衔接。进一步完善部门间联合会商、信息共享、协调联动工作机制，形成工作合力。严格执行领干到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，确保人员到岗到位、信息畅通无阻。全区各燃气应急救援队伍要加强值班备勤，做好应急物资、装备和信息保障等准备，确保一旦发生险情，能够第一时间出动，及时有效处置。街道燃气安全专项整治工作方案模板为深入贯彻落实和省、市、区委关于安全生产工作的部署要求，根据常务会议精神和安委会印发的督导XXX省安全生产专项整治工作方案安全生产集中整治工作方案及省委、省印发的XXX省深入开展安全生产专项整治行动工作方案、区安全生产专项整治领导小组办公室印发的关于印发宗教活动场所等22个行业领域安全生产专治整治实施方案的通知文件精神，决定从即日起至2021年12月底，在全街道深入开展城镇燃气安全生产专项整治行动。现制定如下工作实施方案:一、总体要求深入学习贯彻关于安全生产的重要论述和指示批示精神，全面贯彻全会精神，认真落实省、市、区委有关安全生产决策部署，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，深刻汲取“XXX”等事故教训，对照事故调查报告指出的八个方面突出问题，严格落实“政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和"三管三必须”要求，以问题为导向，汲取近年来燃气安全事故的经验教训，健全城镇燃气安全管理机制，强化行业监督和指导，有效预防城镇燃气安全事故,确保城镇燃气行业形势安全稳定。二、整治重点（一）全面排查城镇燃气设施安全隐患重点对照xxx省城镇燃气安全检查标准要求，督促城镇燃气企业对天然气门站、调压站、液化天然气场站、液化石油气供应站、高压燃气管道、中低压燃气管道等设施开展全面自查，进一步排查燃气设施安全隐患，突出检查燃气管道隐蔽致灾隐患，交叉、穿越、管廊等重点部位，储罐安全阀、管道安全阀、压力表等监控设施。对检查中发现但尚未及时整改的老问题要挂牌督促整改到位；对检查中发现的新问题要采取有效措施即整即改；对暂时不能整改到位的要实行监控运行。（规划建设局）（二）坚决取缔非法生产经营液化石油气行为1、以村居为单位，开展前期的非法储存、非法经营液化石油气等违法行为的摸排工作。（规划建设局、综治科、各村居）2、合力重点整治瓶装液化石油气市场乱象，依法打击瓶装液化气流动经营、跨区域经营、无证经营等非法违法行为。（市场监管口岸分局、各派出所）3、配合区住建部门负责排查治理液化石油气企业为无瓶装燃气经营许可证的单位或个人违规提供经营性气源。（规划建设局、各村居）4、设立举报电话向群众公布，发动广大群众深入“查找身边事故隐患”，举报无证流动气贩及非法储存液化石油气场所，营造良好社会监督氛围，让违法行为无处遁形。（市场监管口岸分局、各村居）5、加强对运送钢瓶的卡车、面包车及厢式货车的关注和临检布控，依托区域警务合作平台，协力查处跨地区非法经营、运输瓶装液化气的违法犯罪活动。（综合执法局、各派出所、交警口岸中队）（S）深入排查治理燃气使用环节事故隐患1、督促餐饮企业落实餐饮场所使用燃气基本安全要求，自查自改及时消除事故隐患。（三产服务科）2、深入开展餐饮场所燃气使用隐患专项治理，对酒店、饭店、火锅店、烧烤店、小吃店、大排档等各类餐饮场所燃气使用情况开展全面排查。具体排查治理餐饮场所等液化石油气用户使用超期未检瓶、达到报废使用年限钢瓶、不合格钢瓶；销售使用无熄火保护装置的燃气燃烧器具、不符合标准的减压阀和软管，超期使用燃气燃烧器具和软管等事故隐患；液化石油气钢瓶减压阀及接口处、软管与燃气燃烧器具连接处等易漏气部位事故隐患。（三产服务科、市场监管口岸分局）3、加大查处群租房、地下室、车库、高层建筑违规使用燃气行为，消除燃气安全隐患。（综治科、建设科、各村居、各派出所）4、充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，广泛开展用气安全宣传教育，提升居民用户、非居民用户安全使用燃气的意识。通过多次组织燃气安全培训、燃气事故应急抢险演练等活动，使居民用户和非居民用户对燃气安全知识及应急方法进一步了解。（规划建设局、安监科、各村居）三、时序安排此次城镇燃气安全生产专项整治行动，从20XX年12月开始,20XX年12月底结束，为期一年时间，分三个阶段开展：（一）学习动员阶段（20XX年12月至20XX年1月底）。街道各部门和单位集中安排时间，深入学XX安全生产重要论述和指示批示精神，深入学习常务会议精神和事故调查报告指出的突出问题、整改意见，深入学XXXX书记、XXX省长在“XXX”特别重大爆炸事故警示教育大会上部署要求，认真对照安委会印发的督导XXX省安全生产专项整治工作方案安全生产集中整治工作方案，切实统思想认识、提高政治站位，增强开展专项整治行动的政治自觉和行动自觉；各部门广泛宣传发动，对开展专项整治行动进行全面部署安排，督促行业领域内的城镇燃气企业、餐饮场所等做好自查自纠工作，营造安全生产专项整治氛围。（二）排查整治阶段（20XX年1月至9月底）。在全街道组织开展全覆盖拉网式的城镇燃气安全生产大检查、大排查、大整治，边排查边整治，边治理边完善，确保隐患见底、整治彻底、措施到底。重点把握三个时间节点：一是20XX年1月15日前，基本完成前期城镇燃气大排查大整治发现隐患问题的整改。二是20XX年1月至3月底，结合年末岁初安全生产特点，聚焦重点区域、重点环节开展新一轮专项整治，确保元旦、春节、五一、国庆和及省“两会”期间安全生产形势平稳。三是20XX年4月至9月底，完成对城镇燃气安全生产专项整治行动全覆盖，对排查出的问题隐患持续开展集中整治。在排查整治的同时，坚持问题导向，着眼长效机制，明确整治责任人和措施建议，及时作出制度性安排，不断夯实监管责任，切实消除监管盲区。专项整治工作组成员单位和各村居要及时梳理汇总专项整治行动进展情况，形成的隐患清单于每月2日前报送街道专项整治工作领导小组。（三）督查落实“回头看”阶段（20XX年10月至12月10日）。各部门和单位采取突击检查、明察暗访、随机抽查、回头检查等多种方式，加强对重点企业、重点场所的督查检查，特别是对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理，推动问题隐患整改落实。专项整治工作组依据隐患清单，集中进行督查督办，督促推进问题整改，建立有力有效抓落实的工作长效机制，巩固提升整治成效。专项整治工作组成员部门和各村居于20XX年11月6日前将城镇燃气安全生产专项整治工作情况报告报送街道专项整治工作领导小组。四、工作要求（一）全面落实责任。成立城镇燃气安全生产专项整治工作领导小组，XXX副主任负总责，XXX委员、XXX副主任协助；规划建设局牵头，XXX局长为第一责任人，XXX副局长具体负责，三产服务科、市场监管口岸分局、安监科、综治科、综合执法局、口岸派出所、XXX派出所、交警口岸中队各科室负责人，以及各村居组织书记为成员。各部门、单位、村居要认真贯彻落实全会精神，坚持以人为本，站在维护群众根本利益的高度，进一步提高对城镇燃气安全生产专项整治工作的认识。主要负责人要亲自抓好工作部署，将责任分解到每个层级、每个岗位、每个人员，强化责任落实，确保各项工作顺利开展。(二)强化督查执法。各部门、单位、村居要针对专项整治工作制定详细的监督检查计划，加强对城燃企业、餐饮场所、无证点的监督抽查巡查工作。要进一步严格执法，对发现的问题和隐患，责令企业及时整改，对非法储存行为采取有效措施坚决取缔或上报区城建监察支队进行查处。(S)及时总结经验。各部门、单位、村居要加强宣传引导，采用座谈交流、媒体宣传、发放手册等方式广泛宣传城镇燃气安全生产工作，指导和督促城镇燃气各方责任主体认真将安全生产各项要求落到实处。对工作开展不力、流于形式的，要通报批评，对典型案例要予以曝光。对城镇燃气安全生产专项整治工作实施情况进行定期分析、评估，总结好的做法，推广应用到城镇燃气安全监管工作中，切实巩固城镇燃气安全生产专项整治工作成果。为进一步做好民生街道辖区城镇燃气经营、生产、存储、使用等各个环节的安全监管，突出城镇燃气重大危险源安全管控，有效防范和遏制燃气安全事故的发生，确保群众生命财产安全和社会稳定，结合我街道实际，制定本方案如下：一、总体要求坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针和理念，按照“全覆盖、零容忍、严执行、重实效”的总要求，着力解决好目前燃气市场突出安全隐患，严厉打击影响燃气安全的非法违规行为，推动燃气市场安全、科学、规范运行，有效防范和遏制各类事故的发生。二、整治范围和重点（一）整治范围瓶装液化石油气和天然气经营、送气服务、燃气燃烧器具安装维修，新建、在建燃气工程和餐饮场所燃气使用安全。（二）整治重点内容1 .查处非法经营液化石油气行为，坚决遏制参混二甲醒、擅自设点、倒灌倒卖、无证经营液化石油气等违规行为；2 .加强液化石油气钢瓶的充装监管，重点打击非法从事液化石油气充装、液化石油气钢瓶未按规定定期检查或使用报废钢瓶、擅自排放残液等危险行为；3 .纠正和规范送气服务行为，杜绝未持有效资格证上岗（无证、证件失效、证件未变更）的现象；4 .严厉打击无资质安装维修、资质挂靠（出卖）、个人名义承揽业务等燃气器具安装维修违规行为；5 .加强对灰口铸铁管、燃气老旧管网、管道占压等燃气管网安全隐患整治情况的监督检查。XX区关于开展燃气安全专项整治行动的实施方案为深刻吸取燃气泄漏爆燃事故的教训，切实加强燃气安全管理，严防燃气安全事故发生，区决定，开展燃气安全专项整治行动。一、工作目标坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照燃气安全管理的有关规定和要求，彻底排查和整治燃气在经营、使用环节存在的问题和安全隐患，规范燃气使用安全管理，进一步落实燃气经营单位和使用单位安全生产主体责任，努力防范各类生产安全事故的发生，切实保障群众生命财产安全。二、工作任务对全区燃气安全隐患进行一次拉网式排查，重点包括三个方面：（一）对使用燃气管道及瓶装燃气供气的居民住宅、居住出租房、学校、宾馆、饭店、食堂等场所和用户进行重点排查整1 .室内燃气管道穿过承重墙、地板或楼板的必须加钢套管，套管内管道不得有接头，套管与承重墙、地板或楼板之间的间隙要填实，套管与燃气管道之间的间隙要采用柔性防腐、防水材料密封。2 .软管与管道、燃具的连接处要采用压紧螺帽（锁母）或管卡（喉箍）固定。在软管的上游与硬管的连接处要设阀门，橡胶软管不得穿墙或顶棚。3 .燃气表安装在厨房的，表底距地面不小于1.4米。燃气表装在燃气灶具上方的，燃气表与燃气灶的水平净距不小于30厘米。4 .燃气热水器要安装在通风良好的非居住房间或卫生间内。5 .对使用液化石油气钢瓶的用户，重点排查钢瓶是否超期服役、是否有“黑钢瓶”流通使用、是否有“倒罐”行为等。要查清钢瓶的出厂日期、编号、最近一次检测时间以及连接软管使用年限、长度、是否采用喉箍固定、是否老化、是否有穿墙使用现象等。（二）对使用燃气作为主要气源的餐饮场所进行重点排查整治。1 .依法取缔地下、半地下空间违规使用燃气和证照不全的；2 .凡达不到以下要求的餐饮场所，立即停业整改，整改合格后方可营业：（1）使用瓶装压缩天然气的，应当建立独立的瓶组气化站，站点防火间距应当不小于18米。（2）用气场所防火分隔应到位；定期清洗排油烟罩和烟道；按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置，配备干粉灭火器等消防器材并保持完好有效。(3)应当使用取得燃气经营许可证的企业提供的合格的燃气钢瓶，不得使用无警示标签、无充装标识、过期或者报废的钢瓶；放置钢瓶、燃具和用户设备的房间内不得堆放易燃易爆物品和使用明火；同一房间内不得同时使用液化石油气和其他明火。(4)严禁在液化石油气气瓶中掺混二甲醍。(5)应当建立健全并严格落实燃气作业安全生产管理制度、操作规程，配备专职或兼职的安全生产管理人员。(6)从业人员经安全培训合格后，方可上岗；企业负责人、从业人员要定期参加安全教育培训，掌握燃气安全知识、作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。(7)应当定期进行燃气安全检查，并制定有针对性的应急预案或应急处置方案，保证从业和施救人员掌握相关应急内容。(8)应当与液化石油气供应单位签订安全供气合同，每次购气后留存购气凭证，购气凭证应当准确记载钢瓶注册登记代码。3 .餐饮场所使用燃气的基本安全要求：餐饮场所使用燃气应符合城镇燃气设计规范(GB50028-2006)10.4商业用气的规定。(三)对燃气充装、经营、储存及运输环节进行重点排查整治。1.取缔非法瓶装燃气供应点。打击取缔未取得营业执照和瓶装燃气经营许可证的非法供应点、经销点，查处不具备安全条件的违法储存点、储存车辆。2 .查处违规液化石油气钢瓶。严肃查处提供或充装非法制造、报废、改装的气瓶和超期限未检验、检验不合格的气瓶行为，强制报废非法制造、报废、改装的燃气气瓶，清理市场上出厂满15年或存在安全隐患的钢瓶。3 .整治瓶装燃气配送车辆。整顿瓶装燃气运输、配送市场秩序，审查运输、配送瓶装燃气的危险品运输车辆、配送人员资格，查处违法装载瓶装燃气的车辆，清理不符合安全规范、私自从事瓶装燃气配送的车辆。4 .规范燃气企业经营行为。引导燃气企业合法经营、优质服务，对冒充标识、以次充好、缺斤短两、强买强卖等损害消费者利益的行为进行查处。三、部门职责（一）区公安分局：负责查处构成刑事处罚的非法储存爆炸性危险物质的案件；负责打击阻挠执法、暴力抗法等违法行为。（二）区教育局：负责对学校燃气隐患排查治理。（三）区城管与执法局：按照“管行业必须管安全”的要求，牵头燃气安全专项整治行动。负责查处无证瓶装燃气供应点；负责查处非法制造、报废、改装或超期未检验气瓶充装燃气的行为；负责瓶装燃气供应站点经营许可；督促燃气供应企业与餐饮企业签订供用气合同；督促燃气供应企业按照法律法规、标准规范和合同的约定承担用户燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传责任；向社会公示合法燃气供应企业名录；对存在违法违规供气行为的燃气供应企业依法追究责任。（四）区安监局：负责燃气安全生产的综合监管工作。（五）区市场监管局：负责有证无照经营行为的查处;负责查处流通环节燃气质量不符合标准要求、销售非法钢瓶行为；负责查处以次充好、缺斤短两、强买强卖等侵犯消费者合法权益的行为；负责对未取得餐饮服务许可证的餐饮场所依法进行查处；对被撤销、吊销餐饮服务许可证以及被区级以上依法关闭的餐饮场所，依法予以办理变更登记、注销登记或吊销营业执照。（六）区质监局：负责瓶装燃气钢瓶的安全管理；负责查处销售充装单位充装非自有产权燃气钢瓶，负责查处对气瓶进行改装和对报废气瓶进行翻新行为；负责查处燃气充装企业掺混二甲醍等影响气质安全的行为；对餐饮场所使用的判废、超期未检和标记不符合规定的钢瓶出具查验证明，将存在上述问题的钢瓶移送专业检验机构依法处理，并依法追究充装企业责任。（七）区商务局：负责组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工作，对存在安全隐患的，督促落实整改，主动消除隐患；对未与供气企业签订供用气合同的餐饮场所，督促其与合法供气企业签订安全供用气合同。（A）市交警三大队、市运管三大队：负责对瓶装燃气运输中违反危险货物运输规定的违法行为的查处；查处未经许可、非法从事瓶装燃气道路运输的货物汽车。（九）区消防分局：负责对餐饮场所的消防安全实施专项监管；负责对违反消防法的行为进行查处。（十）各街道办事处：负责组织本辖区社区、村（居）委会对属地燃气用户情况进行摸排并整治。（十一）各燃气企业、餐饮企业要健全完善日常检查管理机制和台账，强化措施，切实加强自查自改，及时查改隐患、堵塞漏洞。对自身难以解决的问题，依照有关规定报告及主管部门，并采取有效的临时性保护措施。四、实施步骤本次专项整治行动从即日开始，12月30日结束。采取企业自查和部门监督检查相结合、全面排查与重点治理相结合、监督检查与联合执法相结合的方式，集中时间、集中力量，在全区燃气行业全面开展安全隐患大排查大整治行动。第一阶段：隐患排查阶段（X月27日至X月15日）。各街道和相关部门要彻底排查辖区内的燃气在经营使用、设备质量等方面安全隐患，对责任单位和责任人下达整改通知书,立即进行治理。对排查出的安全隐患及所需整改资金、整改期限、落实责任情况要列出清单、编印成册，并在6月底之前上报区城管与执法局。第二阶段：集中整治阶段（X月16日至X月30日）。对在排查阶段排查出的问题，逐项明确整改责任、落实整改措施、限期进行整改，确保整改到位。对存在安全隐患但一时难以完成整改的，除了要安排专人盯守，实行24小时严密监控外，还要有针对性地编制该隐患突发事故应急救援预案。对可能引发重特大安全事故或严重危及公共安全的，要立即责令停产停业。对重大的安全隐患，要实行挂牌督办，跟踪治理，逐一整改销号。对存在安全隐患，不整改或整改不到位的燃气经营单位不予发放经营许可证，己经发放的要立即吊销。第三阶段：检查验收阶段（XX月1日至XX月30日）。区将组织相关部门对隐患排查、治理工作进行检查验收。五、工作要求（一）突出重点，强化监督。各街道和相关部门要加强对重点企业、重点部位、重要环节的监督检查；积极引导督促燃气企业和使用单位落实安全生产主体责任。对隐患较多又不及时整改，特别是易发生安全事故的燃气企业和使用单位，立即责令停产整改。（二）加强配合，务求实效。各相部门要加强协调，密切配合，形成合力，集中开展联合执法检查，形成长效机制。按照燃气、特种设备、治安管理等法律法规，从严从重打击液化石油气充装、运输、经营、销售等环节的违法违规行为，全面预防较大以上事故发生。（三）广泛宣传，群策群力。要强化一线作业人员的安全知识教育，增强操作人员的安全操作技能和自我防护能力。要充分发挥新闻媒体的作用，加强舆论引导。通过广播、电视、网络、微博、微信等各种媒介加大宣传力度，动员街道、社区、机关事业单位工作人员、志愿者相关力量，进楼入户，普及燃气安全使用常识，做到家喻户晓，真正把宣传手册、宣传单送到居民手中，宣讲到位，切实提高广大用户安全用气、自我保护和防范安全事故发生的能力。全市燃气安全风险隐患排查整治行动方案为贯彻落实全市燃气安全管理工作会议精神，切实做好冬季城乡燃气安全管理工