全南县肉鸽优势特色产业发展规划（2024-2026年）.docx

全南县肉鸽优势特色产业发展规划(征求意见稿)(2024-2026年)目录第一章概述011. 1规划背景011.2 规划范围041.3 规划期限041.4 规划依据041.5 规划产业05第二章产业发展现状062. 1产业基本情况062.2存在问题08第三章目标要求093. 1总体思路103.2 基本原则103.3 发展目标12第四章重点任务144. 1产业发展144.2 规模化发展184.3 标准化发展194.4 品牌化发展204.5 链条化发展20第五章保障措施215. 1加强组织领导215.2 明确责任分工215.3 落实资金保障225.4 完善政策保障235.5 强化技术支撑235.6 加强项目监管245.7 完善经营管理245.8 加大宣传推广25第一章概述1.1规划背景农业发展关系国民经济和社会发展的全局。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。加快发展现代农业，是转变经济发展方式、全面建设小康社会的重要内容，是提高农业综合生产能力、增加农民收入、建设中国式现代化的必然要求。2023年中央一号文件提出：“必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。强国必先强农，农强方能国强党的二十大报告，提出了“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴二因此，在新的历史条件下，着眼点应该放在加快建设现代农业上，补齐“三农”短板，实现中国特色农业现代化。国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中提出“推进农业现代化”，并指出下一步的工作中要“农业是全面建成小康社会和实现现代化的基础，必须加快转变农业发展方式，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。全国农业和农村经济发展第十三个五年规划、全国乡村产业发展规划（20212025年）对发展现代农业进行了决策部署。江西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要提出，坚持走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业强省之路，加快转变农业经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式，积极拓展农业功能，全面提高农业质量、效益和竞争力。在稳定粮食生产前提下，构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体的现代农业产业体系。进一步优化特色农产品生产布局，促进特色农业集群化发展。着力发展特色果业、特色水产、设施蔬菜、茶叶、油茶、畜牧业、花卉苗木等优势特色产业，高标准打造一批绿色有机农产品生产基地。实施园艺产品提质增效工程，推进园艺作物标准化创建。推动畜禽、水产标准化规模化养殖，做大做强肉牛肉羊等草食畜牧业，加快发展特色渔业和外向型渔业。为支持中央苏区振兴发展，国务院出台了关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见。中央把集中连片特殊困难地区作为新阶段扶贫攻坚主战场。全南是一个传统的农业县，农业基础较好，在未来的社会经济发展进程中，应紧紧抓住这一千载难逢的战略机遇。肉鸽产业发展特点看，具有巨大需求趋势与市场前景。针对资源丰富和自然条件优越的特点，大力发展肉鸽养殖，加速建设现代农业。为全面实现乡村振兴和全南农业增长方式的根本转变，增加农业科技创新能力，探索区域在全国现代农业理论指导下的农业发展新途径，有利于促进全南县农业产业跨越式发展，是全南农业发展的下一步战略规划。发展现代农业是当前江西省农业发展的重中之重。要始终强化“三农”工作是党的全部工作“重中之重”的战略思想，以加快发展现代农业为中心任务，以推进城乡发展一体化为根本途径，进一步巩固和发展我省“三农”工作好局面，沿着农业现代化道路加快建设现代农业强省。目前，正值赣南等原中央苏区振兴发展的重大机遇，全县上下积极投身“八大行动”，着力打好现代农业攻坚战，以转变农业发展方式为主线，以改革创新为发展动力，以发展现代农业为主攻方向，为建设富裕和谐秀美全南打下坚实基础。全南县属于江西省南部经济欠发达地区，但农业发展后劲很足。随着粤港澳大湾区城市化水平的不断提高，对农业产业配套发展的需求也越来越大，现代农业不仅能为现代城市提供丰富的优质农产品，满足日益增长的城市需要，而且还可以利用其独特的绿色自然生态环境，提高城镇环境质量水平，提升现代都市品位。多层次引进项目，多途径发展农业，引进先进的农业生产技术、生产设施和经营模式，丰富农业内涵，进一步协调农业现代化与工业化、城镇化的关系，并发挥其城镇配套功能，推进和加快本地区现代农业的发展。乡村振兴是我国当前及今后一个发展时期的重大发展战略。乡村振兴绝不是单独“乡村”振兴，而是全局性、整体性、全面性振兴。就我县发展现状及发展阶段来看，乡村振兴只有加快实现工业与农业相互促进发展与城乡资源、供应、市场、资本、人才等要素之间的相互流动、相互促进、相互配置，才能真正实现乡村的全面振兴。1. 2规划范围本规划在全南县行政辖区内。1 .3规划期限本规划以2023年为基准年，执行年为2024年，规划期限为2024-2026年。2 .4规划依据3 .国家相关法律法规及部委政策文件(1)中共中央、国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见(中央一号文件)；(2)中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要；(3)国务院印发关于新时代支持革命老区振兴发展的意见(国发(2021)3号)；(4)中共江西省委江西省人民政府关于贯彻落实国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见的实施意见(赣发(2012)8号)；(5)国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见(国发(2007)4号)；(6)中共中央、国务院关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见；(7)农业部关于大力实施乡村振兴战略加快推进农业转型升级的意见(农发(2018)1号)；(8)中共江西省委江西省人民政府关于加快转变农业发展方式建设现代农业强省的意见(赣发(2015)15号)；(9)中共江西省委、江西省人民政府关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的实施意见(2016年省委一号文件)；(10)中共江西省委、江西省人民政府关于创新体制机制推进农业绿色发展的实施意见；（三）江西省人民政府印发关于加快农业结构调整行动计划的通知(赣府字(2017)96>)；(12)产业结构调整指导目录(2019年本)。4 .相关规划文件(1)全南县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要；(2)全南县城总体规划(2017-2035)；(3)全南县“十四五”品质农业发展规划；(4)全南县“十四五”畜禽养殖污染防治规划；(5)全南县脱贫地区“十四五”特色产业发展规划；(6)全南县提升农业产业化发展水平三年行动方案(2023-2025年)。5 .其他依据(1)2023年江西省政府工作报告；(2)2023年赣州市政府工作报告；(3)2023年全南县政府工作报告；(4)全南县统计年鉴及其他相关材料。1. 5规划产业本规划主要涉及全南肉鸽产业。第二章产业发展现状2. 1产业基本情况1 .农业发展情况2022年全县农林牧渔业总产值27.70亿元，比上年增长6.0%o粮食种植面积16.80万亩，增长3.1%,其中谷物种植面积13.61万亩，下降3.7%；油料种植面积3.26万亩，下降2.1%；蔬菜及食用菌种植面积11.64万亩，增长4.3%；油茶种植面积5.1万亩，增长3.4%；脐橙种植面积2.4万亩，增长4.9%o全年全县粮食产量6.42万吨，与上年基本持平，其中谷物5.60万吨，下降3.8%；油料产量0.58万吨，增长0.8%;蔬菜及食用菌产量23.55万吨，增长3.8%；油茶产量0.38万吨，增长5.5%；脐橙产量L83万吨，增长0.7%。全年全县猪牛羊禽肉产量4.28万吨，比上年增长1.4%。其中，猪肉产量3.87万吨，增长0.7%；禽肉产量0.37万吨，增长8.8%o2 .肉鸽产业发展现状目前，全南县肉鸽养殖规模达到230万羽，主要分布在中寨、社迳、大吉山三个乡镇；中寨、大吉山两个乡镇养殖的品种是石岐鸽，社迳乡养殖的品种是米玛斯。石岐鸽、米玛斯这两个品种来源是省外的育种企业提供。石岐鸽原产于广东中山市石歧，由引入肉鸽与中国鸽杂交育成。公鸽体重0.75-0.9公斤，母鸽为0.75公斤，是我国大型肉鸽种之一，年产蛋7-8窝。其特点是耐粗放饲养，性情温顺，并以肉嫩、骨软和味美而著称。米玛斯肉鸽属欧洲系列肉鸽中一个新产品，体态优美，整体羽色为白色，体躯结实，胸宽肉厚，胸腿部肌肉发达，皮肤呈现米白色，肉质细嫩，滋味鲜美是现代比较理想的肉鸽品种，受到消费者和肉鸽市场的广泛认可。种鸽由全南金苒农业综合开发有限公司、赣州华汇生态农业科技有限公司、全南县华杰肉鸽养殖场自行繁殖。技术上依托广东省家禽科学研究所、广东省农科院、江西省农业大学。详见表1"全县肉鸽养殖规模汇总表二表1-1全县肉鸽养殖规模汇总表序号乡镇别经营主体养殖品种养殖规模（万羽）备注1中寨乡全南金苒农业综合开发有限公司石岐鸽2002社迳乡赣州华汇生态农业科技有限公司米玛斯203大吉山镇全南县华杰肉鸽养殖场石岐鸽10合计230目前，全南县存栏种鸽12万对，年出栏肉鸽可达230万羽，年产肉鸽0.15万吨，年实现销售额5300万元。3 .龙头企业发展情况全南金苒农业综合开发有限公司系全南县通过招商引资入驻的企业，属广东金苒集团投资控股。为了发展全南县肉鸽产业，在全南县中寨乡中寨村废弃的稀土矿点规划建设了“金苒鸽文化产业科技园工该科技园系赣州市六大攻坚战现代农业重点项目，占地面积约450亩，可扩容面积达1200亩，由全南金苒农业综合开发有限公司独家投资兴建。项目投资约1.5亿元，分三期五年建设完成。项目整体建设完成后，可实现存栏种鸽90万对，年出栏肉鸽1800万羽的产业规模，未来将以中寨乡为核心，辐射周边村镇，形成以肉鸽养殖加工、冷链物流为主导产业，构建紧密关联、高度依存的肉鸽产业链，建设上承市场、下接农户、前延后伸、横向配套的乡村产业集群，项目将聚焦融合应用，发挥数字经济赋能传统农业的作用，创新发展数字农业农村新业态，建设主导产业突出、现代要素聚集、设施设备先进、生产方式绿色、辐射带动有力的数字农业产业园区，推进农业农村数字化转型，让中寨乡成为“一村一品、一镇一业”的示范村、专业镇。同时，在整个产业链的融合过程中将与信息技术高度融合，紧扣数字农业、智慧农业的核心宗旨，打造以鸽子为核心的科学养殖+健康食品+现代文旅高标准现代化一二三产深度融合的产业园区。现已完成第一期存栏种鸽10万对的生产规模，年出栏肉鸽可达200万羽，屠宰加工业务已覆盖于都、三南等赣南地区以及连平、英德等粤北地区。2存在问题1.种鸽品种混杂、退化、遗传性能下降等因素对生产效率的影响。我县目前种鸽品种主要有：一是引进国外品种，如欧洲的米玛斯；二是国内地方品种和国外引进品种的杂交品种，如石岐鸽。长期以来，肉鸽养殖规模远小于肉鸡、蛋鸡、水禽等家禽，加之饲养人员缺乏专业知识指导，导致品种混杂。大多数种鸽养殖企业和农户都是通过自繁自育来实现的，近亲繁殖使种鸽遗传性能下降，后代生产能力下降。2 .饲养管理模式相对滞后目前，我县肉鸽产业虽已取得长足进步，但仍存在传统饲养模式，规模较小，饲养管理水平较低。肉鸽饲养管理研究相对于普通家禽，如鸡、鸭、鹅等。目前我县有些肉鸽营养标准尚处于粗放状态，主要依靠饲养员经验喂养，尚未形成统一的国家精细营养标准。结果表明，同一品种在不同饲养场表现不一致，生产潜力不能充分发挥。其次，管理相对滞后，有些肉鸽养殖规模较普通家禽小，分布分散，导致疫病管理不够精细，免疫程序也不规范，疫苗管理粗放，饲养成本相对较高。由于卫生防疫体系不健全，导致肉鸽发病较多，病情复杂。3 .相对较少的研究投入和产出近年来，随着肉鸽需求量的增加，肉鸽产业的技术研究受到相关科研机构的重视。目前肉鸽的研究主要集中在育种、营养、饲养模式等方面，已取得一定进展。但是，与鸡、鸭、鹅等家禽相比，投入的资金相对较少。一般养殖企业以生产效益为主，科研投入较少。这也是肉鸽产业发展缓慢、科研成果不多的重要原因。第三章目标要求2. 1总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，落实新发展理念，坚持高质量发展，以市场需求为导向，推进产业链形成和整合,建设集育、繁、推、加一体化肉鸽产业，培育品牌企业和名牌产品。优化产业布局，转变发展方式，提高技术含量，以资源节约、环境友好和生态保护为发展方向，提高养鸽综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力，促进集约化、标准化、清洁化、产业化的可持续发展，打造全南县特色肉鸽产业。3.2基本原则1.坚持市场导向原则。统筹兼顾，因地施策，强化政府规划引领、机制创新、政策支持和配套服务，发挥从事肉鸽产业的优势企业的关联带动作用，推进龙头企业加强标准化建设，实施产品技术扩散，提高产业协作配套水平，充分发挥市场主体在产业发展、投资建设、产品营销等方面的主导作用，形成多种有效的建设模式。以市场需要为导向，建立健全肉鸽管理服务体系，强化行业发展的指导与管理，营造养鸽业发展的良好氛围，确保肉鸽产业的正确发展方向。2 .坚持适度规模原则。综合考虑当地资源条件、行业特征、市场需求、投入能力和养殖用途等，引导传统分散养殖向适度规模转变，取得最佳规模效益。3 .坚持绿色发展原则。通过优势产业集中布局、集聚发展，发展绿色产业，出台绿色政策，推广绿色模式，建立绿色、低碳、循环发展长效机制，率先实现“一控两减三基本”，做到污水废气排放达标、垃圾有效处理，推动资源节约利用、综合利用、循环利用，转变农业发展方式。统筹考虑不同区域及类型的资源禀赋和生态环境，因地制宜优化产业布局，树立保护生态环境理念，把养鸽生产与生态建设统一起来,构建养鸽业可持续发展体系。4 .坚持三产融合原则。以农为本，融合发展。立足资源禀赋，突出发展肉鸽特色优势主导产业，拓展产业链，提升价值链，挖掘农业多种功能，合理优化产前、产中、产后各环节要素配置，整体提升产业发展层次和质量，通过市场带加工，逐步完善产、力口、销一体化产业模式，推进一二三产深度融合。5 .坚持科技创新、龙头带动原则。鼓励支持有实力的龙头企业采取“公司+基地+农户”“公司+村集体经济组织+农户”等模式，围绕“抓龙头、建基地、创品牌、带农户、促增收”思路，充分发挥龙头企业的带动引领作用，大力发展肉鸽生产、加工和流通，促进农业提质增效，带动提升产业整体素质。以龙头企业、合作社、养殖大户为主体，实行多种形式的规模经营，加强示范园与科教单位的联系，建立适合当地特色的科技支撑体系，用先进实用的高新技术改造传统农业的各个环节，形成以科技带企业、以企业带合作社、以合作社带农户的良好局面。3. 3发展目标遵循“资源利用效率高、特色农业特征强、示范带动效应好”“实现养殖数量稳步增长，产业布局基本合理，产业链条进一步完善，技术含量有效提高，饲养环境明显改善，产业效益显著提升。创新产品和营销模式，取得明显经济、社会和生态效益。基本解决产业发展小而散，脆而弱，难成规模等问题”的总体原则，推进全南县肉鸽产业的发展，突出抓好肉鸽优势特色产业发展，开发品质优、市场好、效益高的肉鸽特色农产品，建设一批“特色农业产业示范基地”和“特色农业产业示范龙头企业”，打造全南县特有的特色农业产业品牌体系，构建产品多元、链条完备、品牌响亮、服务体系完善的肉鸽产业高质量发展格局。按照农业产业化生产和经营体系配置要素和科学管理，实施基础设施现代化、生产方式生态化、农产品加工智能化、管理模式规范化、生产手段科技化、田园风光艺术化，力争肉鸽养殖规模2024年突破性的发展，2025-2026年年均增长20%以上。提高规模化、品牌化、绿色化水平，将全南打造成集农业生产、生活、休闲、加工、服务于一体的现代农业强县，使全县农业特色产业总量提高、质量更好、品牌知名度提升。详见表3-1“全南县肉鸽产业计划安排表”。表3-1全南县肉鸽产业计划安排表序号、项目飞份乡镇、种偏存栏（万对）肉鸽出栏（万羽）市场销售额（万元）综合产值（亿元）省级以上龙头企业（家）产业标准2024202520262024202520262024202520262024202520262024202520262024202520261城厢镇2金龙镇257.540100150680170025500.070.170.273南迳镇41520803004001360510068000.140.520.724大吉山镇8253516050070027208500119000.290.861.25陂头镇417.522.5803504501360600076500.150.60.776龙源坝镇7.522.527.51504505502550760093500.260.780.947中寨乡42.57590850150018001455025500305001.52.593.21118社迳乡132537.526050075044208500127500.450.861.39龙下乡41520803004001360510068000.140.520.7合计852002601700400052002900068000883003.06.99.1111-13-第四章重点任务4.1产业发展1 .肉鸽养殖立足资源禀赋，面向市场需求，优化养殖结构，转变发展方式，增加农民收入。以加快肉鸽养殖业发展为方向，优化区域布局，推进适度规模养殖。到2026年全县实现存栏种鸽260万对，年出栏肉鸽5200万羽的产业规模。存栏种鸽10万对、年出栏肉鸽200万羽以上规模肉鸽场养殖场达到15个，其中存栏种鸽25万对、年出栏肉鸽500万羽以上规模肉鸽养殖场3个。在扶持现有肉鸽养殖基地扩大生产规模的基础上，重点打造全南金苒农业综合开发有限公司位于中寨乡中寨的“金苒鸽文化产业科技园二该项目分三期实施，第一期已竣工投产，接下来进行第二期、第三期建设。2026年科技园全部工程完工，存栏种鸽90万对、年出栏肉鸽1800万羽的超大规模，增加肉鸽屠宰加工相关产业链，打造肉鸽养殖加工全产业链。(1)坚持科学合理布局。按照畜牧业养殖禁养区、限养区、适养区划分的要求，着力建设以南迳、大吉山、陂头、龙源坝、中寨、社迳等乡镇为重点的肉鸽养殖基地。坚持以规模养殖场和适度规模养殖大户为主体，带动肉鸽产业加快发展。规模养殖场建设要按照布局选址要求进行布点，并在城乡饮用水水源地集水范围之外，与居民地、学校、主要江河、交通干线距离1千米以上，养殖污水不得直接排入江河湖泊，必须建设符合要求的净化设施。(2)加强良种繁育体系建设。大力实施良种工程，开展品种选育和改良，扩大优质良种群体规模。重点支持建设2-3家种鸽繁育场，提高供种、繁殖能力。(3)推进标准化规模养殖。大力推进肉鸽产业发展方式转变，推行标准化规模养殖。以扶持发展家庭养殖场为重点，引导养殖户向标准化规模养殖方向发展。严格按照畜禽标准化示范创建要求，开展服务指导、技术培训、监督管理等方面工作。对存栏种鸽1万对以上的养殖大户及规模养殖场在标准化圈舍建设、饲料加工、良种引进等方面给予重点扶持。(4)切实加强疫病防控。强化县、乡、村三级疫病防控网络建设，做到源头防控要细、监测检测要准、防疫检疫要实、应急反应要快。全面落实程序化免疫，加强疫病防治，确保生产及产品质量安全。(5)加强养殖排泄物综合利用。要以养殖场配套沼气池建设为重点，养殖粪便、污水全部通过沼气池发酵处理,沼气用作生产、生活能源，沼液、沼渣用于种植业有机肥。鼓励有实力的规模养殖场走“鸽+沼气+果树”“鸽+沼气+蔬菜”循环发展之路，形成种养结合，相互促进，相得益彰,低碳循环的生产模式，减少养殖面源污染，保护和提升生态环境质量。2 .肉鸽屠宰加工产业(1)优化肉鸽供给水平。推进肉鸽养殖示范基地认定标准和监督管理工作，鼓励肉鸽养殖企业、合作社申请认定“全南肉鸽养殖标准化示范基地”“全南肉鸽加工示范企业”“粤港澳大湾区'菜篮子'生产基地”，成为大湾区的强大后勤供给基地县。鼓励发展订单农业，引导肉鸽屠宰加工重点企业与肉鸽养殖基地进行产销对接，按照“龙头企业+基地”“龙头企业+合作社+基地”等多种发展模式，推进专业化、标准化、规模化、优质化的肉鸽养殖，建立稳定的肉鸽屠宰加工生产供应基地，逐步扩大肉鸽养殖示范基地规模。(2)建立肉鸽屠宰加工大数据，强化质量管控。围绕肉鸽养殖、数字化供应链、精细化加工生产、冷链仓储物流、电子商务与营销等各环节的业务功能，推动肉鸽及制品互联网十大数据融合，实现肉鸽制品的“原料-生产-质检-包装-物流-营销-终端数据”全生命周期管理。通过新型信息技术，在统一平台、统一标准、统一信息标识、制度规范等要素基础上，实现肉鸽及制品数据信息互通，提升肉鸽及制品追溯效率和自动化生产水平。从肉鸽原料供应到屠宰加工再到仓储流通、从生产硬件建设到信息化管理、从全流程溯源到随机监测检测等多个方面，完善产品质量追溯体系，推广肉鸽原料质量安全追溯管理，试行肉鸽原料承诺达标合格证制度,实现生产消费全程可追溯。健全产地准出与市场准入衔接机制，推动肉鸽原料质量安全追溯与农业农村重大创建认定、农业品牌推选、农产品认证、农业展会等挂钩。(3)推进肉鸽及制品销售网络建设。鼓励肉鸽屠宰加工企业对粤港澳大湾区所在城市下属直营店、加盟店、大客户群体进行统一采购、加工、配送，建设“直供粤港澳大湾区“肉鸽及制品冷链物流配送中心。支持肉鸽及制品企业与全南县肉鸽养殖基地或加工企业建立长期稳定的合作关系，实现肉鸽养殖标准化供应。(4)支持龙头企业做优做强。做好肉鸽及制品龙头企业认定工作，引导和支持龙头企业发挥产业带动作用。支持全南县农业生产加工龙头企业创新发展，向前端延伸带动各类新型农业经营主体建设肉鸽养殖基地，向后端延伸建设冷链物流、营销和服务网络，打造肉鸽全产业链生产经营体系。鼓励企业通过新产品研发创新、企业兼并收购重组、强强联合等方式，提高企业综合竞争力，进一步做大做强，对兼并收购重组企业的重点项目予以支持。鼓励满足条件的企业申报国家、省级重点专项政策支持项目，做好相关保障服务。(5)围绕产业链引进具有核心竞争优势的企业。根据全南县肉鸽产业链空白环节、薄弱环节进行招引，建立肉鸽产业招商引资项目库。重点引进肉鸽屠宰企业、肉鸽制品加工企业、速冻食品企业、零售企业和餐饮企业，同时配套引进冷链物流、包装等企业。聚焦具有渠道销售、爆品研发或供应链管理优势的肉鸽制品企业，包括小而美的企业、大单品企业、行业龙头企业。(6)加强创新开发力度，把握市场导向。发挥肉鸽制品企业的创新主体地位作用，支持肉鸽制品企业建立技术创新中心、制造业创新中心、企业技术中心，鼓励企业自主或委托专业市场调研机构赴粤港澳大湾区等经济发达地区开展市场调研，紧跟消费者的口味需求变化与肉鸽制品产业发展趋势，加强食品营养研究、膳食健康基础研究、肉鸽制品生产技术研究等，针对性的开发便捷、美味、营养、安全的肉鸽食品，推动肉鸽制品加工企业向优质化、功能化、营养化、高端化发展。(7)强化肉鸽及制品品牌建设。打造“全南区域公用品牌”+“企业自有商标”双提升工程。培育“全南肉鸽”“金苒鸽”“大地山”等品牌，利用抖音直播、小红书、微博、产业论坛、节庆活动、旅游景点等线上线下平台，加大对全南肉鸽及制品的宣传，进一步增加大众熟知度。支持企业对全南县非遗菜品、特色食材、百年老字号、名小吃等进行搜集、挖掘、研发新品、整理、包装，陆续推向市场，塑造肉鸽及制品知名品牌。2规模化发展1.扩大肉鸽养殖产业规模。2024年肉鸽养殖规模要有重大突破，2025-2026年肉鸽养殖规模年均增长20%以上。全力推进绿色食品、有机农产品、农产品地理标志“三品一标”建设和富硒农业产业发展，认证绿色、有机和地理标志农产品1个以上，创建富硒示范基地3个，打造富硒特色品牌5个。全力创建中国特色农产品优势区和“互联网+”农产品出村进城试点县，通过做大做强全南肉鸽产业，发挥全南农业县优势，把全南县建设成为粤港澳大湾区“菜篮子”产品重要的生产、供应基地，打响一批肉鸽及制品特色品牌。2 .优化特色产业布局。坚持规划引领，立足全南肉鸽产业，依托历史、自然等优势。支持各乡镇发展肉鸽产业，优化县域产业布局，打造一乡（镇）一业、一村一品，促进肉鸽产业规模化、多样化发展。3 .创建全南肉鸽制品加工供应基地。围绕全南县工业园创建肉鸽制品生产加工供应基地，立足我县肉鸽产业，通过招商引资等方式引进肉鸽制品加工企业，鼓励企业通过联合合作、股份合作、兼并重组、改组改制等方式做大做强，高质量建设肉鸽生产加工供应基地。到2026年，我县以具有全南特色的肉鸽产业在全省乃至全国具有一定知名度。4. 3标准化发展1 .建立标准化生产体系。围绕完善肉鸽产业产前、产中、产后服务，加强职业培训，培养本土技术人才，完善技术服务、农资农机服务体系。引进技术能手和职业人才开展示范带动，对接科研部门和企业专家技术团队开展技术研究攻关、新品种筛选、新成果示范推广，助推全县肉鸽产业高质量发展。2 .开展良种繁育。推动产学研合作，建设良种繁育体系，推动良种育繁一体化进程。抓好全南肉鸽原种场建设，完善全南肉鸽原种场基础设施改造升级，加强科技合作，进一步提升选种、保种质量与水平，切实做好肉鸽种质资源的保护和管理工作。建设以企业为主体的扩繁体系，开展品种选育及配套品系研究，推进全南肉鸽品种资源综合开发利用，不断满足市场变化要求，实现产业化开发。3 .加强标准化体系建设。积极宣传贯彻现行国家标准、行业标准、地方标准，按照“有标贯标，缺标补标”的原则，鼓励行业协会加大对肉鸽产业研究，研制一批适用性强的企业标准和地方标准，不断健全覆盖产前、产中、产后全过程技术标准体系，引领肉鸽产业快速健康发展。4.4品牌化发展1.培育农业特色品牌。加强品牌建设，提升全南肉鸽品牌知名度和市场竞争力。举办全南肉鸽美食文化节，制作大幅宣传牌，突出全南肉鸽及制品的“原产性”、“正宗性”和“生态性”，充分发挥农产品地理标志、中国驰名商标、江西省著名商标的知识产权优势，推进全南优质农产品进盒马鲜生、华润、京东等大型商超作为其中一个途径拓展全南肉鸽产业知名度。2.加强品牌宣传推介。加强全南肉鸽及制品宣传推广，积极参加国家、省、市的农产品展博览会、产销会，充分利用电视、广播、网络等平台，采取投放广告、制作宣传片、发布信息等方法大力宣传推广全南肉鸽及制品。5链条化发展1.强化农产品精深加工。改变全南农产品销售以初级产品为主的局面，补上农产品精深加工短板，加速推进农产品加工项目建设，提高农产品附加值，延伸产业链，以有效应对肉鸽及制品价格，缓解农产品滞销造成的压栏问题，带动农产品跨季节均衡销售，提高农业抗风险能力。2 .强化科技支撑。支持全南肉鸽养殖、屠宰、加工企业与高校院所开展产学研合作，引导农业龙头企业牵头与产业链相关企业、高校院所围绕肉鸽产业关键技术开展科技攻关,为特色优质农产品发展提供科技支撑。鼓励企业开展新食品、功能食品的研发，支持高新技术企业、龙头企业设立工程实验室、工程技术中心、院士工作站、博士后工作站等研发平台。3 .促进“互联网+农业”发展。聚焦全南县肉鸽产业，围绕生产各个环节，利用大数据、物联网等提高肉鸽产业管理效能。加大冷链物流建设，配套建设冷藏设施，积极开展冷链运输业务。扎实开展农村电商提质增效行动，大力推广“电商企业+基地+合作社+农户”等利益联结机制，利用直播带货等新兴营销模式确保肉鸽产品销路。第五章保障措施5.1加强组织领导成立全南县农业特色产业工作领导小组，全面负责协调肉鸽产业规划实施中的领导、组织和决策；各职能单位建立相应的组织机构，具体负责本部门的建设规划实施的领导、组织和决策。领导小组设置办公室，根据规划的要求按年度制定详细的实施方案，进行计划管理和项目管理；各职能单位明确分工、落实责任，实施监督、检查、通报和考核。4. 2明确责任分工1 .明确各级政府职责坚持“县委、县政府主要领导统筹协调，县政府分管领导牵头负责，各部门、各相关乡镇人民政府主要负责人包干落实”工作推进责任机制，县人民政府对本规划编制与实施负总责，县农业农村局负责本规划实施的指导、协调和监督,各部门要充分发挥主体作用，确保规划任务的全面完成。2 .落实行业部门分工各部门、各相关乡镇人民政府按照各自职能分工和具体任务，合力推进规划实施与管理。各行业、各部门、各相关乡镇人民政府在县政府的统一指挥下开展工作，积极落实政策，抓好项目实施。同时加强沟通，相互支持，协调推进。5.3落实资金保障1 .完善以政府为主的基础设施建设投入保障机制加大政府对基础设施和产业的投入，2024-2026年确保县本级财政资金投入分别达到0.66亿元、1亿元、L6亿元，全部用于产业发展中的公共性项目的建设，集中在设施农业建设、农产品加工设备设施、品牌创建、生态环境建设等方面。2 .探索金融市场筹资投入保障机制由政府牵头，成立一个国有融资平台的农投基金，为肉鸽产业提供金融支持，为企业提供肉鸽产业专项融资提供担保服务；对肉鸽产业的贷款实行低息、无息、贴息等资助性的优惠政策；银行、农村信用社对效益、信用皆好，有偿还能力的养殖户开办信用贷款业务。3 .发挥以企业为主经营性建设投入保障机制加大招商力度，吸引社会资金、企业资金和金融资金进行经营性设施的建设。建立开放式、市场化的投融资机制，制定有利于产业发展项目资金的各项政策，鼓励不同经济成分和各类投资主体，以独资、合资、承包、股份制、股份合作制等不同形式积极参与投资建设，多渠道筹措资金。5.4完善政策保障制定招商引资的优惠政策，加大宣传力度，扩大影响，引导社会各方面力量参与投资建设。按照“多予、少取、放活”的方针，着力解决龙头企业和农民专业合作经济组织在发展壮大过程中遇到的有关征地、用地、用电、用水、税收、信贷、财政扶持等方面的困难和问题。要实行“公司+基地+农户”“公司+专业合作社+农户”“专业大户+农户”等经营模式，建立“农工贸、产供销、种养加”为一体的“风险共担、利益共享”的利益共同体经营组织，把千家万户农民引向市场，实现农业增收。鼓励科技人员领办、创办加工、技术服务、运销等企业。鼓励各种类型的科研示范推广项目和农业生产建设项目，扶持培育各种类型的农村经济合作组织。5.5强化技术支撑1,加强农业科技创新体系建设进一步加大农业科研投入，加快农业科技创新重大基础设施建设，鼓励转化和引进更多的国外先进农业技术。加强农科院、农学院、农业技术研究中心、工程中心、农业科技园区的创新能力建设，推动农业技术成果的集成创新和中试熟化，强化产学研结合，建设一批现代农业科技创新平台。2 .加强专业化人才队伍建设建立与市场经济体制相适应的用人机制，在引进人才的同时要加强技术骨干队伍的培养，建立一支有技术、懂管理的人才队伍，为全南县肉鸽产业发展提供技术支撑；抓好农民特别是科技骨干的农业技术培训，促进农民教育的规范化、制度化，通过技术讲座、专业培训等多种形式，培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的农民技术队伍，形成梯度合理、差别有序的农业专业化的人才队伍。3 .加强农业技术推广体系建设按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求，加大基层农业技术推广体系改革力度，合理布局国家基层农业技术推广机构。鼓励和引导农业技术协会、研究会、农民专业合作组织、农业龙头企业及其他社会力量参与农业技术推广活动。4 .加强农业科技示范工程建设发挥政府农业科技项目引导作用，实施科技示范工程，建立科技成果进村入户的有效机制，培养一批科技大户，有效提升农业科技化水平。5.6加强项目监管强化政府行政监察制度和监督管理制度。将发展现代农业与环境保护工作紧密结合，严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度。鼓励有条件的企业自愿开展环境管理体系认证。加强对行政决策的跟踪监督，按照“谁决策、谁负责”的原则，建立健全决策责任追究制度，达到权责相统一。加强对现代农业法律、法规、规章执行情况的监察监督，督促有关部门在建设项目审批中认真执行审批程序，严格把关。5.7完善经营管理1.实施名牌化发展战略坚持以企业为主体，以市场为主导的原则，通过组织、引导社会有效资源流向支柱产业、龙头企业，实现社会资源的优化配置，形成以名牌产业为中心辐射带动相关产业发展的名牌效应。2.实施产业化发展战略积极探索适应市场化要求的管理体制和经营机制，推广“公司+合作组织+农户”等产业化经营模式；大力发展农业产业化龙头企业，积极发展和健全专业合作经济组织和行业协会，鼓励发展农业经纪人等新经济组织，提高农业组织化程度，促进农业经营形式的升级。5.8加大宣传推广利用广播、电视、报纸、书刊、杂志、网络等宣传媒体，广泛宣传发展现代农业的方针政策、法律法规和先进典型,引导发展绿色农业、生态农业、高效农业，加强绿色有机农产品的宣传推广，推动全南县农产品的销售，为全南县肉鸽产业的发展营造良好的社会环境。26