关于认真学习贯彻全国“两会”会议会议精神的实施方案_002&国有企业安全部、环保部2024年安全生产工作要点.docx

关于认真学习贯彻全国“两会”会议会议精神的实施方案2024年3月5日至11日，全国关注、举世瞩目的全国“两会”会议在北京召开。为引导各级组织和干部职工切实把思想和行动统一到大会精神上来，把习近平总书记重要讲话精神和大会提出的部署要求落到实处，根据上级及公司党委有关要求规定，现就认真学习宣传贯彻全国“两会”精神有关事项安排部署如下。一、充分认识全国“两会”的重大意义全国“两会”是在贯彻落实党的二十大精神关键之年召开的重要会议，是今年我国政治生活中的一件大事。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，高度评价新时代十年我国经济社会发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，充分肯定国务院过去一年和五年的工作，提出了2024年经济社会发展的总体要求、主要目标、政策取向和重点工作。习近平总书记在参加江苏代表团审议、看望政协民建、工商联界委员并参加联组会、出席解放军和武警部队代表团全体会议时发表重要讲话，为我们做好各项工作提供了根本遵循。我们各级组织要把学习贯彻全国“两会”精神特别是习近平总书记重要讲话精神，作为当前和今后一个时期重要政治任务，采取多种形式迅速掀起学习贯彻热潮，切实把思想和行动统一到会议精神上来、把智慧和力量凝聚到落实会议提出的各项任务上来，奋力开创新时代公司高质量跨越发展新局面。二、认真抓好全国“两会”精神的学习宣传1.加强系统学习。两级党委理论学习中心组要把学习全国“两会”精神作为重点内容，制定计划、列出专题，认真学习习近平总书记在参加江苏代表团审议、看望参加政协会议的民建工商联界委员、出席解放军和武警部队代表团全体会议、在会议闭幕会上的重要讲话精神，认真学习政府工作报告等大会有关报告，采取通读原文、观看视频、座谈交流、专题研讨等形式，原原本本地学、全面系统地学，吃透精神实质，把握核心要义。各基层党支部要通过“三会一课”、主题党日等形式开展各具特色的学习活动。2.开展宣讲活动。各单位遴选骨干力量成立宣讲队伍，利用“流动课堂”“微课堂”、政治理论学习日、班前班后会等形式，深入基层区队车间开展面对面宣讲，推动“两会”精神进车间区队、到班组岗位。两级领导班子成员要发挥表率作用,既要作为普通党员参加好所在党支部的学习活动，又要带头深入基层单位开展宣讲。3,举办专题辅导报告会。认真组织收听收看上级举办的以“学习贯彻全国两会精神、推进高质量发展”为主题的“大讲堂”，深入解读经济形势，引导各级领导干部完整、准确、全面贯彻新发展理念，深刻领会中国式现代化的丰富内涵,加快推动高质量跨越发展。同时，各单位也可采取“请进来”与“走出去”相结合等方式，通过邀请专家教授专题辅导、外出学习培训等形式，加深对会议精神的学习理解。4,召开领导班子务虚会。6月底前，两级党委及党支部要在深入学习“两会”精神的基础上，专门召开一次务虚会，每名班子成员结合落实上半年指标完成情况，结合岗位工作实际,深入查摆问题不足，找准理清短板弱项，明确工作目标和努力方向。要通过务虚会，进一步解放思想、转变观念，拓宽思路、创新举措，针对存在问题制定改进措施，拿出管理提效、资产提质、推进高质量跨越发展等方面的实招硬招新招，真正把全国“两会”精神落到实处。5.精心组织新闻宣传。公司宣传新闻部门要把握正确舆论导向，统筹运用广播、报纸、网络、微信等多种形式，广泛宣传全国“两会”精神，及时转发央媒、省媒重要稿件，推出系列评论员文章，结合实际深入解读会议精神。要大力宣传各单位学习贯彻全国“两会”精神的具体举措和实际行动，大力宣传在全国“两会”精神指引下，公司实施蓄势突破高质量跨越发展，加快打造高质量发展样板示范企业的生动实践。要积极创新宣传载体，采取短视频、动漫、H5等灵活多样形式，加强政策解读，增强宣传教育的吸引力和感染力。充分发挥大屏、橱窗、文化长廊等阵地优势，营造学习宣传浓厚氛围。灵活采取主题征文、常态化宣讲、演讲比赛、知识竞答等方式，吸引职工积极参与，扩大宣传教育覆盖面和影响力。三、深入抓好全国“两会”精神的贯彻落实6,坚持旗帜鲜明讲政治。各级组织要增强讲政治的自觉性,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立“、做到“两个维护”，以实际行动向以习近平同志为核心的党中央对标看齐，向党中央、国务院等领导集体看齐，做到思想上认同核心、政治上忠诚核心、行动上紧跟核心。要严格落实全面从严治党主体责任，党委书记（支部书记）切实履行第一责任人职责，班子成员认真履行“一岗双责”，驰而不息纠正“四风”，持之以恒正风肃纪，锤炼忠诚干净担当的干部队伍，营造风清气正的政治生态。认真贯彻落实习近平总书记对新时代国有企业党建工作提出的新要求，深化公司党建品牌和“一支部一品牌、一书记一项目”等特色模式，大力开展“党建工作深化年”活动，以高质量党建引领高质量发展。7 .坚持千方百计强经营。坚持“稳中求进”的总基调提振市场信心、扩大国内需求是今年政府工作的重点。作为地方国有骨干企业，必须更好统筹企业经营质的有效提升和量的合理增长，竭尽全力抓经济保运行。要认真抓好公司年度工作会、职代会、“管理提效、资产提质”工作动员会等系列会议精神贯彻落实，聚力XXX大项、XXX小项年度重点工作，毫不动摇、不折不扣完成全年各项任务目标。要按照一个项目、一个团队、一套方案、一抓到底“四个一”模式，全力抓好资源开发，加快XXXX项目前期手续办理、XXXX项目开工建设、XXXXXX等产能核增工作，助力企业增量跨越发展。贯彻落实国务院国资委国有企业对标世界一流企业价值创造行动启动会议精神，扎实开展“XXXXX”活动，坚决打赢存量资产盘活、两金清理等硬仗，提升企业价值创造能力。8 .坚持两化融合提内功。要深入开展两化融合规范年和风险防控提升年活动，充分发挥“两化融合”在生产经营全过程的基础调控作用，全力提升经济运行质量和水平。坚持依法合规组织生产，确保生产秩序均衡稳定。大力实施选煤创效战略,围绕XXX项年度技改项目，加快项目建设进度，进一步提升XXX调质能力。坚持把成本管控作为评价“两化融合”管理成效的重要标尺，将外部市场压力层层传导到每个部门岗位，确保全年各项预算计划的刚性落实，实现降本增效。深化控员提效，持续开展人力资源专项整顿、“XXXX”行动，确保完成考核目标。深化“XXXX”，加强内部资金、资产、人员、产能指标、保供指标等资源的统一管理和余缺调配，提高资源协同效率，实现整体效益最大化。精准发力强化风控固效。加强与合作股东的沟通，规范产权代表履职行为，充分发挥产权代表参与决策、监督的作用，坚决维护国有权益。9 .坚持改革创变激活力。改革是当今时代的发展主题。要坚持实际实用实效的原则，加快推动生产方式转变、人才梯队建设、体制机制变革，让改革创新成为引领企业发展的第一动力。强化科技引领，紧盯安全生产焦点难点，统筹推进“新质生产力”和智能化建设，加快生产集约化、智能化发展。强化人才支撑，建立人才动态分区机制，力争利用2年时间，培养更多高素质管理人才、高技术人才及大批能工巧匠。持续落实“XXXXX”人才工程，有计划有重点的培养提升年轻干部,为企业发展补充、培养和储备后备人才。强化改革攻坚，深入开展重组整合深化年活动，加快历史遗留问题稳妥处置，“一企一策”理顺权属单位的产权关系。深化分配制度改革，形成更加体现效益效率优先、兼顾公平原则的薪酬分配体系。10 坚持服务大局展担当。国企姓“国”，履行社会责任义不容辞、责无旁贷。严格按照上级部署要求，积极主动完成保供XXX指标，彰显国企担当。坚持把安全作为发展的基础、把稳定作为发展的前提，落实全国安全生产综合整治要求，以“XXXX”安全生产工作思路为抓手，深入开展“安全基础巩固提升年”活动，聚力重大灾害精准治理、重大风险动态防控和关键系统装备智能升级，坚定不移实现安全生产。落实“持续打好蓝天、碧水、净土保卫战”要求，以环保三年行动为总抓手，有序推进节能降碳增效行动。常态化开展矛盾排查化解工作，确保公司信访工作大局稳定。持续践行“为社会创造财富、为职工谋求幸福”的企业宗旨，常态化开展“我为职工办实事“，最大限度满足职工对美好生活的需要，进一步扎实做好顺民心、解民忧、惠民生的实事、好事，增强广大职工的获得感、幸福感。四、切实加强学习贯彻全国“两会”精神的组织领导IL加强领导，精心组织。各级党组织要提高政治站位，按照上级要求，结合本单位实际，作出专题部署，提出具体要求，着力抓好落实，迅速兴起学习宣传贯彻全国“两会”精神热潮。党委宣传部门要组织宣传好、宣讲好、阐释好全国“两会”精神。党委组织部门要把学习宣传贯彻全国“两会”精神与干部教育培训、领导班子和干部队伍建设、基层组织建设等结合起来。两级工会、共青团、女工等群团组织要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。其他专业部门也要结合实际组织安排好本部门本系统的学习贯彻工作。要加强工作指导，加强督促检查，及时发现解决存在的问题。12 .综合施策，强化调研。“坐在办公室碰到的都是问题,深入基层看到的全是办法。”各级领导干部要大兴调查研究之风，紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、全国“两会”精神、推动高质量跨越发展以及年度各项重点任务，突出问题导向和目标导向，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、抽样调查、统计分析等方式，真正把情况摸清、把问题找准，不断提出真正解决问题的新思路新办法，提高决策部署的针对性和实效性。13 .统筹兼顾，务求实效。各单位要把学习宣传贯彻全国“两会”精神与学习贯彻党的二十大精神、开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，与学习贯彻全省“两会”精神结合起来，与学习贯彻上级党委及公司党委年度工作会、职代会及双代会等会议精神结合起来，做到融会贯通、深刻把握、抓好落实。要把学习贯彻情况纳入督察工作重点，及时跟踪了解和掌握各单位学习贯彻情况，发现问题及时解决，确保学习宣传贯彻工作收到实效。国有企业安全部'环保部2024年安全生产工作要点以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中、省、市、区关于安全生产的决策部署，深入推进安全生产风险专项整治，不断健全安全生产管理体系，加强风险隐患管控和安全生产标准建设，强化全员安全责任落实，推动安全生产治理模式向事前预防转型，有效防范和坚决遏制较大安全事故发生，守住行业安全底线，坚持“安全第一，预防为主，综合治理“安全生产总方针，最大限度地预防和减少安全生产事故，确保全司安全生产形势基本稳定。一、指导思想坚持问题导向，注重补短板、堵漏洞、强弱项，围绕识风险、除隐患、防事故、保安全总基调，守牢安全生产底线。坚持安全风险隐患预研、预判、预演、预防有机结合。强化责任落实、深化源头治理，集中整治安全理念树立不牢固、风险隐患排查不到位、隐患整改不彻底、教育培训不扎实等问题。坚持安全生产“零事故”为原则，建立本质安全核心，按照“按规范，讲实际，提质效”的工作原则，推动突破各项安全生产工作，持续打好安全生产攻坚战，切实提升企业安全管理质效。二、总体目标（一）四个“零”目标一是较大及以上安全事故为零；二是重大环保事故为零；三是食物中毒事故为零；四是现场火灾事故为零。（二）五个“坚持”目标一是坚持企业主要负责人每月至少对所有项目带队检查一次；二是坚持项目施工现场安全应急预案“有方案”“有审核”“有演练”；三是坚持项目安全公示栏更新曝光安全生产违章操作、公示重大危险源防控清单，处理违规违章班组、个人信息；四是坚持项目更新重大危险源排查整治台账，并落实隐患整治及相关措施；五是坚持项目每天组织班前例会，进行施工技术交底、施工安全交底。（三）六个“100%”目标一是安全生产责任书签订100%。；二是施工项目、管理人员和劳务人员劳动保险购买率100%；三是特殊作业人员持证上岗率、特种设备检验率、设备合格率100%；四是危险性较大的工程安全专项方案制定和审批率100%;五是安全生产教育、培训的人员覆盖率100%；六是重大隐患整改率100%。三、重点工作（一）压实安全生产责任，强化安全责任落实建设工程项目要确认各方责任主体，具体职责分工，确保各项安全生产工作任务落实落地。按照“一岗双责”“三管三必须”的原则，签订安全生产责任清单，全面履行安全生产工作职能职责，压紧压实安全生产责任。建设单位要明确勘察、设计、监理、施工等单位安全文明相关责任，并为前述单位开展安全文明施工工作创造条件，积极发挥现场监督作用，坚持定期或不定期对各施工项目安全管理人员到岗、到位情况，发现安全问题详细记录，并责令整改。施工单位加强现场安全管理，按照相关规定进行施工，加大劳动者操作规范力度，落实作业人员劳动保障以及设施设备维修维护保养，重点管理现场分包单位以及施工班组，全面落实现场项目管理部的所有规章制度。（二）事故责任追根溯源，实施追责问责机制强化事故追根溯源，查清安全工作遗漏，查找事故责任人,将安全生产责任压实到业主、施工、分包等安全责任主体。加大督查力度，对安全生产责任、制度不落实、不履职不尽责的行为，严肃追责问责。严格落实安全生产追责问责程序，严厉查处安全生产责任落实不到位、不作为、慢作为，风险隐患排查治理不及时、不彻底，存在突发事件信息谎报、瞒报、漏报、迟报等行为。（三）强化安全生产意识，提升人员安全素质大力开展教育培训活动，塑造安全教育培训良好氛围，将消防、地灾、防汛等纳入重点培训计划中，有针对性的制定安全教育培训方案，施工现场要积极开展三级教育培训和班前活动，并按照相关工种落实安全技术交底，着重强化安全理念意识，采用多形式，分层次、分批次开展轮训工作，确保培训高质高效，切实提升一线人员安全生产意识。（四）强化安全宣传引导，形成良好安全氛围高度重视安全文化、安全理念的导向作用，充分发挥安全文化建设、安全理念引领的渗透力和影响力，常态化开展安全警示教育，深刻吸取事故教训，举一反三，引导职工形成自觉控制、自我约束、自主保安的行为规范。利用文化墙、自媒体、公众号加大安全宣传力度，通过树立优秀安全工作者典型，提高员工安全工作认同感，采取安全生产法治宣传知晓安全的重要性。（五）全面提升预防体系，落实隐患风险整改针对重大危险源要按职责分工建立重大危险源控制体系，通过风险识别和评估调研，识别可能对企业产生重大影响的各类风险，如机械安全、行为安全、技术风险等。对于潜在风险较高、影响较大的风险，采取避免措施，及时调整方向化解风险，对于难以避免的风险，可采取减轻风险程度，制定相应的技术措施，如建立应急预案、加强危机管理等。持续保持安全环保隐患排查整治工作常态化，做到排查不留死角、整治不留后患，坚决杜绝安全风险隐患小事拖大，大事拖炸的情况发生。（六）增加专项预案范围，提升应急处置能效结合经营生产中的重大风险源和重点工作岗位有针对性的编制修订各类突发事件应急预案和现场处置方案，将食品中毒、防灾防汛、社会治安事件等纳入演练中，不仅仅只有消防灭火、疏散救援的单一化演练模式，各种应急演练预案必须要求科学性、针对性和使用性，能够运用到实际工作中。开展演练要提前部署，将预案梳理成形，精细化衔接，合理分配演练工作任务，及时配置相关物质物品，从小从细节把演练真正开展细致到位。2024年，集团公司、子公司要凝心聚力，坚持总体国家安全观，坚持人民至上生命至上，坚持统筹发展与安全，坚持预防为主、应急为重、管理为要。以防范化解重大风险为主线,围绕安全生产任务目标，强化安全生产管理提质增效，坚决遏制较大以上安全事故，确保生命财产安全。