吉林省乡村旅游标准体系建设指南.docx

吉林省乡村旅游标准体系建设指南为深入贯彻我国乡村全面振兴战略，落实吉林省委省政府关于乡村旅游相关政策，实现吉林省旅游万亿级产业发展目标，构建乡村旅游标准体系，推进乡村旅游标准实施，充分发挥标准化在乡村旅游高质量发展中的支撑和引领作用，制定本指南。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实党的二十大精神和乡村全面振兴战略，深入贯彻落实旅游强省战略,践行吉林省旅游万亿级产业攻坚行动方案，以国家标准化发展纲要、吉林省标准化发展纲要为指导，以乡村旅游标准体系建设和推广为抓手，构建符合吉林特色的乡村旅游标准体系，提高乡村旅游标准化水平，改善服务质量，强化服务管理，推进乡村旅游高质量发展，形成乡村旅游标准化的“吉林样板”，彰显在全国乡村旅游标准化推进的示范应用。二、基本原则根据标准体系表编制原则和要求(GB/T13016-2018)目标明确、全面成套、层次适当、划分清楚原则，结合吉林省乡村旅游发展实际情况，制定如下原则。1 .高位统筹，系统协调全面把握乡村旅游发展趋势、吉林省乡村旅游产业发展情况及乡村旅游标准实施情况，政府统筹行业、企业、协会、高校多方力量,科学划分乡村旅游发展重点领域及标准体系框架，形成层次分明、衔接配套、协调互补的有机整体。2 .以人为本，服务需求以促进乡村旅游发展、推进乡村振兴为最终目标，以满足游客需求为根本宗旨，构建符合乡村旅游产业特征的标准体系，充分发挥标准在产业发展中的指导作用，提升标准对乡村旅游高质量发展的贡献。3 .重点突破，瞄准前沿充分了解全国和全省乡村旅游发展态势，把握全省乡村旅游发展目标和行动计划，了解乡村旅游发展中标准应用的主要问题和难点，科学研判，重点突破，构建具有前瞻性的标准体系。4 .因地制宜，突出特色吉林省乡村旅游标准体系应当充分反映吉林省乡村旅游产业的需求和特点，并以此为依据展开体系的研究和编制工作，尽量体现地方特色。也就是说，从标准体系所覆盖专业领域的确定，标准体系总体框架的设计，到最终技术标准的筛选，始终从吉林省乡村旅游产业发展的地方特色和实际需求出发，遵循地方性原则。三、目标任务在全面分析全国及全省乡村旅游发展现状和态势基础上，分析乡村旅游产业需求，梳理国内外相关标准及其实施情况，明确乡村旅游标准存在的问题及不足，明确乡村旅游标准编制重点，从服务规范、管理指导、质量评价等多方面确定乡村旅游产业发展急需的重要标准,构建结构合理、层次清晰、覆盖全面、适应发展的具有系统性、完备性、协调性、开放性的标准体系，加速市场规范化进程，以标准水平提升引领产业升级，形成全国领先的“吉林样板”。四、标准体系(一)标准体系框架及编码1 .框架体系框架吉林省乡村旅游标准化框架图是根据乡村旅游发展概况、国内外乡村旅游标准现状及深入分析乡村旅游发展需求，结合吉林省乡村旅游产业的优势和特点，对吉林省乡村旅游相关标准化工作进行的整体规划。总体上将标准体系分为基础通用、业态与产品、服务设施、保障与发展、技术方法五个方面，进一步进行标准细分，形成标准体系框架。根据GBm3016-2018标准体系表的标志原则和要求以及我国旅游业标准体系(2020),吉林省乡村旅游标准体系框架的编制采用层次结构编制，分为不同层级子系统。第一层级子系统是将乡村旅游标准相关内容划分为基础通用、业态与产品、服务设施、保障与发展、技术方法五个部分。第二层级子系统是在第一层级子系统基础上进一步细分。第三个层级是具体标准建议名称。2 .编码原则标准体系内编码采用阿拉伯数字结合方式，基本表达式为XX.XX.XX,其中各部分代表含义如下:xx.xx.xx第三级子体系编号（1,2,3,4等）第二级子体系编号（123,4等）第一级子体系编号（0,1,2,3,4等）从左边第一个XX开始，第一个“XX"：第一级子体系编号,第二个“XX”代表第二级子体系编号，第三个“XX”代表第三级子体系编号。标准体系明细表包括序号、体系编号、标准编号、标准名称及类别等栏目。乡村旅游标准体系-（业百与户saI/树1,nMw三笠:士工察WW三攵5®SKfi三S1各七£EW11乡WS多E3,g*SWS*土电产四mk*三上于对ms*41X三肾、一|技术方法图1：乡村旅游标准体系框架图在具体标准实施中，同类标准强制性标准优先于推荐性标准，国家标准优先于行业标准，优先于地方标准，标准号升序排列。（二）乡村旅游标准研制重点1基础通用领域从基础通用的标准来看，第二个层次分为三部分内容：指南、指引、导则；术语、代号、缩略语；图形、标识、符号。需考量相关国家标准、行业标准实施相关情况，编制与乡村旅游发展息息相关的术语、代号、缩略语类通用类标准。2 .乡村住宿把握乡村旅游发展中住宿业态不断更新变化的实际情况，在原有酒店类标准基础上，重点面向乡村民宿、乡村酒店、乡村汽车旅馆等新兴业态需求，从服务与管理方面构建标准。3 .乡村餐饮面向乡村餐饮类型广泛、管理混乱的现实问题，从乡村餐饮企业、乡村绿色餐饮方面进行规范指导，以提升乡村餐饮对客服务水平。4 .乡村交通乡村道路、停靠节点（停车场）及交通工具是乡村交通系统的主要要素。目前已有规范主要集中于旅游观光客车方面，乡村道路要求及停车场的相关规范较为缺失，故重点面向停车场、乡村道路服务等开展研制，编制标准。5 ,乡村游览作为乡村旅游中最重要的部分，业态层出不穷，产品复杂多样。与编制吉林省不同乡村旅游业态及产品的服务与管理标准，包括乡村农场、牧场、渔场、林场、共享农庄等不同业态，乡村博物馆、咖啡厅、酒馆等新产品服务规范以及各种乡村风貌等。6 ,乡村购物面对乡村土特产品类多样、质量参差不齐、经营场所不规范、相关标准缺失的问题，编制标准以规范乡村土特产经营规范，提升乡村土特产质量。7 ,乡村娱乐与演艺落实推广实景演出相应国标，重点编制近年新兴的村晚、村BA等活动现场服务与管理规范8 .乡村服务设施根据乡村旅游涉及的主要设施相应标准制定情况，对游客中心、信息咨询中心、旅游厕所、停车场、文化设施等相关标准编制情况进行调研，推进编制适合乡村的各类设施标准。10 .乡村旅游保障体系调研乡村旅游人员情况，编制人员服务要求；编制适合乡村旅游需求的消防规范；根据数字赋能乡村趋势，编制有关智慧管理、数字乡村等相关标准。11 .乡村旅游可持续利用乡村旅游是乡村振兴的重要路径，乡村振兴离不开乡村可持续发展。从传统村落保护、景区可持续发展等方面实施相应标准。12 .乡村旅游评价结合乡村目的地发展趋势，针对不同类型旅游乡村进行认定及质量评价，如雪村、民俗村、艺术村、景区村等，建构不同吸引力、不同特色的旅游目的地；构建各类评价指标，如满意度指标等，促进乡村旅游质量提升。13 .乡村旅游规划面向不同类型乡村，提出规划要求，以确保不同类型乡村具有特色吸引力。（三）主要行动1 .乡村旅游标准研制行动在主管厅局的指导下，在旅游标准化委员会组织下，调动协学会、标准化技术组织、科研机构、企业等各方面积极性，统筹产学研用各方力量，在充分调研的基础上，对标准体系中的重点领域进行研究，加快重点急需标准制定，协同推进标准研制与产业发展，以促进乡村旅游高质量发展。根据产业发展需求及标准编制程序，推进50项左右关键急需标准的研究与制修订工作。2 .乡村旅游标准实施推进计划开展重点领域标准实施推进行动，首先要充分发挥地方主管部门、行业协会、标准技术组织和专业机构的作用，加强标准的宣贯和培训，引导企业在研发、生产、管理等环节对标达标。开展乡村旅游相关领域国家标准、行业标准对标达标工作。推动乡村旅游经营单位、乡村旅游重点村、景区村等标准的实施与符合性评价，加强重点企业实施标准情况的调查研究。3 .乡村旅游标准实施评估及动态更新行动积极开展乡村旅游标准化试点工作，鼓励乡村旅游企业自我声明公开服务标准。政府激励乡村旅游企业和乡村及时总结提炼标准化工作经验，形成一批标准化建设的优良实践案例。紧密贴合乡村旅游发展需求，适时修订建设指南，实施动态更新，有力有序指导乡村旅游标准的制定和实施。定期举办乡村旅游标准化论坛，深化区域合作，上升国家标准。五、保障措施（一）加强组织协调在省市场监督管理厅和文化和旅游厅的指导下，通过省属旅游标准化委员会统筹组织，将乡村旅游标准编制和实施纳入管理部门的工作规划之中，开展标准研究和编制，加强乡村旅游标准体系规划和建设。鼓励社会团体制定满足市场和创新需要的团体标准，鼓励企业制定更加严格的企业标准。（二）完善相关制度在制定乡村旅游相关政策时，重点完善乡村旅游标准化实施流程,编制标准化评估制度、更新制度等与乡村旅游标准化管理相关内容。加强标准引用，将乡村旅游标准化工作纳入工作考核。加强乡村旅游标准实施情况调查、统计与分析工作制度。建立标准化评估机制，对标准的实施情况进行评估和监督。通过定期评估，及时发现和纠正标准化实施中存在的问题和不足。持续改进和优化，持续改进标准化体系，不断提升标准化的质量和效能，定期梳理标准化流程，找出改进空间，并采取相应的措施加以优化。（三）争取多元投入应设立乡村旅游标准化工作专项经费，不断加大人财物投入力度,支持关键标准研究、制定、实施等工作。鼓励社会各方参与乡村旅游标准化工作，增加标准化资金投入。（四）加强乡村旅游标准队伍建设建立乡村旅游标准化团队，负责标准化的制定和实施。团队成员具备专业的标准化和知识和技能，能够全面负责标准化工作。针对组织内的员工，开展标准化的培训工作。培训内容包括标准化的基本原理、实施步骤和操作技巧，提高员工的标准化意识和能力。各地方各行业应广泛开展乡村旅游标准化宣传工作，普及乡村旅游标准化知识，提高标准指导运营的意识。附件1.吉林省乡村旅游标准体系明细表附件2吉林省乡村旅游标准制修订建议表附件1.吉林省乡村旅游标准体系明细表表1吉林省乡村旅游标准体系明细表分类标准体系内标准编号二级系统名称及编号标准名称国家、行业、地方、团体标准编标准状态基础通用O0.01指南、指引、导则休闲农业术语、符号规范NY/T2857-2015现行旅游资源分类、调查与评价GB/T18972-2017现行乡村旅游资源分类与评价待制定旅游规划通则GB/T18971-2003现行旅游发展规划评估导则LB/T041-2015现行旅游企业标准化工作指南LB/T026-2013现行旅游企业标准实施评价指南LB/T027-2013现行0.02术语、代号、缩略语旅游业基础术语GB/T16766-2017现行休闲基础术语GB/T31175-2014现行0.03图形、标识、符号公共信息图形符号第1部分:通用符号GB/T10001.1-2023现行标志用图形符号表示规则第2部分：公共信息图形符号的通用符号要素GB/T16903.2-2023现行公共信息图形符号第2部分:旅游休闲符号GB/T10001.2-2021现行公共服务领域英文译写规范第3部分：旅游GB/T30240.3-2017现行公共信息导向系统设置原则与要求第9部分：旅游景区GB/T15566.9-2012现行旅游饭店用公共信息图形符号LB/T001-1995现行业态与产品101.01乡村住宿旅游饭店星级的划分与评定GB/T14308-2023即将实施星级旅游饭店用纺织品GB/T22800-2009即将实施绿色旅游饭店LB/T007-2015现行旅游民宿基本要求与等级划分GB/T41648-2022现行旅游民宿基本要求与评价LB/T065-2019现行旅游度假租赁公寓基本要求GB/T38547-2020现行无障碍旅游服务规范-旅游饭店20230436-T-357征求意见乡村民宿服务质量规范GB/T39000-2020现行乡村民宿服务认证要求RB/T081-2022现行乡村旅游民宿客栈服务规范DB22/T3217-2020现行乡村旅馆（农家乐）旅游服务质量等级评定DB22/T2424-2015现行乡村汽车旅馆服务规范待制定乡村酒店服务质量标准语评定待制定01.02乡村餐饮旅游餐馆设施与服务等级划分GB/T26361-2010现行餐厅餐饮服务认证要求RB/T309-2017现行绿色餐饮经营与管理GB/T40042-2021现行餐饮企业质量管理规范GB/T33497-2023现行乡村餐饮企业服务规范待制定01.03乡村交通非公路用旅游观光车通用技术条件GB/T21268-2014现行非公路用旅游观光列车通用技术条件GB/T38433-2019现行非公路用旅游观光车辆使用管理GB/T41097-2021现行非公路旅游观光车安全使用规范GB24727-2009现行旅游客车设施与服务规范GB/T26359-2010现行自驾游目的地基础设施与公共服务指南LB/T061-2017现行内河旅游船星级的划分与评定GB/T15731-2015现行游览船设施与服务任生规范侍制定绿道旅游设施及服务规范LB/T035-2014待制定休闲绿道服务规范GB/T36737-2018现行乡村道路绿化设计规范待制定旅游汽车服务质量LB/T002-1995现行乡村观光车设施与服务规范待制定乡村旅游专线设施与服务规范待制定特种旅游交通服务规范待制定01.04旅行社旅行社出境旅游服务规范GB/T31386-2015现行旅行社等级的划分与评定GB/T31380-2015现行旅行社服务通则GB/T31385-2015现行旅行社产品通用规范GB/T32942-2016现行旅行社出境旅游服务规范LB/T005-2011现行旅行社入境旅游服务规范LB/T009-2011现行旅行社国内旅游服务规范LB/T004-2013现行旅行社安全规范LB/T028-2013现行旅行社在线经营与服务规范LB/T069-2017现行旅行社旅游产品质量优化要求LB/T073-2019现行01.05乡村游览旅游区（点）质量等级的划分与评定GB/T17775-2003现行旅游景区服务指南GB/T26355-2010现行绿色旅游景区LB/T015-2011现行旅游景区讲解服务规范LB/T014-2011现行红色旅游经典景区服务规范LB/T055-2017现行乡村旅游果蔬采摘服务规范DB22/T3229-2021现行温泉旅游服务质量规范LB/T046-2015现行（国家）农业公园建设指南待制定休闲农村建设指南待制定休闲牧场建设指南待制定休闲林场建设指南待制定休闲渔庄建设指南待制定共享农庄建设指南待制定乡村公园设计规程待制定乡村露营地建设指南（设施与服务规范）待制定市民农园建设指南待制定乡村酒吧服务规范（指南）待制定乡村茶馆服务规范（指南）待制定乡村博物馆服务规范（指南）待制定乡村研学基地建设指南待制定乡村研学服务规范待制定乡村教育（培训）基地服务与管理规范待制定乡村文化旅游建设指南待制定乡村美丽庭院建设指南GB/T43561-2023现行乡村康养休闲服务规范待制定乡村康养基地建设指南待制定乡村特色风貌建设指南20202952-T-424征求意见乡村旅游集聚区建设与管理指南待制定01.06乡村购物旅游购物场所服务质量要求GB/T26356-2010现行乡村土特产品经营规范待制定乡村旅游购品质量管理规范待制定01.07乡村娱乐演艺旅游娱乐场所基础设施管理及服务规范GB/T26353-2010现行旅游演艺服务与管理规范LB/T045-2015现行乡村春晚演艺指南待制定乡村赛事（村BA赛事）组织指南待制定乡村舞台建设规范待制定乡村传统艺术表演服务与管理规范待制定乡村演艺场所服务廷面.规范侍制7E服务设施0202.01游客中心旅游景区游客中心设置与服务规范GB/T31383-2015现行旅游景区游客中心设置与服务规范LB/T011-2011现行乡村旅游游客服务在如小中心规范待制定02.02文化设施文体设施建设与管理规范待制定乡村文化中心建设指南待制定乡村公共文化服务规范待制定乡村公共空间治理规范待制定旅游景区公共信息导向系统设置规范LB/T013-2011现行02.03医疗卫生乡村民宿卫生要待制定求乡村医疗服务规范待制定02.04旅游厕所旅游厕所质量要求与评定GB/T18973-2022现行乡村旅游厕所建设与服务管理规范待制定可持续无下水道旅游厕所基本要求LB/T071-2019现行保障与持续发展0303.01人员要求乡村旅游运营团队服务评价规范休闲农业服务员NY/T3126-2017现行03.02安全消防乡村旅游安全服务规范与管理待制定乡村民宿消防规范待制定03.03智慧管理面向景区游客旅游服务管理的物联网系统技术要求GB/T37694-2019现行电子商务交易产品信息描述旅游服务GB/T33989-2017现行旅游景区公共信息导向系统设置规范GB/T31384-2015现行旅游电子商务网站建设技术规范GB/T26360-2010现行旅游饭店管理信息系统建设规范GB/T26357-2010现行旅游信息咨询中心设置与服务规范GB/T26354-2010现行基于M2M技术的旅游信息服务总体技术要求GB/Z41297-2022现行旅游景区数字化应用规范GB/T30225-2013现行旅游电子商务旅游电子产品和服务基本规范LB/T057-2016现行乡村旅游目的地智慧旅游服务规范（指南）待制定03.04保护利用旅游景区可持续发展指南GB/T41011-2021现行传统村落保护与利用指南待制定技术方法0404.01质量评价雪乡（村）旅游服务等级评定规范DB22/T3577-2023现行美丽乡村建设评价GB/T37072-2018现行乡村旅游经营单位质量等级划分与评定DB22/T1817-2021现行乡村旅游示范单位评价DB22/T2425-2015现行农家乐旅游质量等级划分与评定DB22/T1539-2012现行景区村（镇）基本要求与评定待制定乡村旅游重点村基本要求与评定待制定乡村旅游精品村基本要求与评定待制定乡村康养旅游村等级划分与评定待制定乡村旅游度假区评定要求待制定乡村度假酒店等级划分与评定待制定红色旅游乡村评价规范待制定民族旅游村（镇）评价待制定艺术村评价待制定数字乡村发展水平评价指标体系待制定国家森林乡村评价指标LY/T3312-2022现行品牌评价旅游目的地GB/T39869-2021现行品牌价值评价旅游业GB/T31284-2014现行04.02规划设计乡村旅游规划设计指南待制定景区村（镇）规划设计指南待制定乡村旅游重点村规划设计指南待制定乡村旅游精品村规划设计指南待制定乡村康养旅游村规划设计指南待制定乡村旅游度假区规划设计指南待制定附件2吉林省乡村旅游标准制修订建议表表2吉林省乡村旅游标准制修订建议表序号一级分类二级分类标准名称优先级1基础通用指南、指引、导则乡村旅游资源分类与评价短期2业态产品乡村住宿乡村汽车旅馆服务规范短期3业态产品乡村住宿乡村酒店服务质量标准评定短期4业态产品乡村餐饮乡村餐饮企业服务规范长期5业态产品乡村交通乡村道路绿化设计规范长期6业态产品乡村交通乡村观光车设施与服务规范长期7业态产品乡村交通乡村旅游专线设施与服务规范长期8业态产品乡村交通特种旅游交通服务规范长期9业态产品乡村游览（国家）农业公园建设指南长期10业态产品乡村游览休闲农村建设指南长期11业态产品乡村游览休闲牧场建设指南中期12业态产品乡村游览休闲林场建设指南中期13业态产品乡村游览休闲渔庄建设指南长期14业态产品乡村游览共享农庄建设指南短期15业态产品乡村游览乡村公园设计规程中期16业态产品乡村游览乡村露营地建设指南（设施与服务规范）中期17业态产品乡村游览市民农园建设指南中期18业态产品乡村游览乡村酒吧服务规范（指南）短期19业态产品乡村游览乡村茶馆服务规范（指南）中期20业态产品乡村游览乡村博物馆服务规范（指南）中期序号一级分类二级分类标准名称优先级21业态产品乡村游览乡村研学基地建设指南长期22业态产品乡村游览乡村研学服务规范短期23业态产品乡村游览乡村教育（培训）基地服务与管理规范短期24业态产品乡村游览乡村文化旅游建设指南短期25业态产品乡村游览乡村康养休闲服务规范短期26业态产品乡村游览乡村康养基地建设指南长期27业态产品乡村游览乡村旅游集聚区建设与管理指南中期28业态产品乡村购物乡村土特产品经营规范长期29业态产品乡村购物乡村旅游购品质量管理规范短期30业态产品乡村娱乐演艺乡村春晚演艺指南短期31业态产品乡村娱乐演艺乡村赛事（村BA赛事）组织指南中期32业态产品乡村娱乐演艺乡村舞台建设规范长期33业态产品乡村娱乐演艺乡村传统艺术表演服务与管理规范短期34业态产品乡村娱乐演艺乡村演艺场所服务规范中期35服务设施游客中心乡村旅游游客服务中心规范中期36服务设施文化设施文体设施建设与管理规范中期37服务设施文化设施乡村文化中心建设指南长期38服务设施文化设施乡村公共文化服务规范中期39服务设施文化设施乡村公共空间治理规范长期40服务设施医疗设施乡村民宿卫生要求短期41服务设施医疗设施乡村医疗服务规范短期42服务设施旅游厕所乡村旅游厕所建设与服务管理规范短期43保障与持续发展人员保障乡村旅游运营团队服务评价规范中期44保障与持安全消防乡村旅游安全服务规范与管理长期序号一级分类二级分类标准名称优先级续发展45保障与持续发展安全消防乡村民宿消防规范短期46保障与持续发展智慧管理乡村旅游目的地智慧旅游服务规范（指南）中期47保障与持续发展保护利用传统村落保护与利用指南长期48技术方法质量评价景区村（镇）基本要求与评定短期49技术方法质量评价乡村旅游重点村基本要求与评定短期50技术方法质量评价乡村旅游精品村基本要求与评定短期51技术方法质量评价乡村康养旅游村等级划分与评定短期52技术方法质量评价乡村旅游度假区评定要求中期53技术方法质量评价乡村度假酒店等级划分与评定长期54技术方法质量评价红色旅游乡村评价规范中期55技术方法质量评价民族旅游村（镇）评价长期56技术方法质量评价艺术村评价中期57技术方法质量评价数字乡村发展水平评价指标体系短期58技术方法规划设计乡村旅游规划设计指南中期59技术方法规划设计景区村（镇）规划设计指南长期60技术方法规划设计乡村旅游重点村规划设计指南中期61技术方法规划设计乡村旅游精品村规划设计指南长期62技术方法规划设计乡村康养旅游村规划设计指南中期63技术方法规划设计乡村旅游度假区规划设计指南长期