关于村（社区）班子运行情况的研判报告+领导班子运行情况.docx

关于村（社区）班子运行情况的研判报告领导班子运行情况关于村（社区）班子运行情况的研判报告按照省委和市委、县委关于村（社区）“两委”换届工作安排部署，为摸清家底、掌握实情、打牢基础，确保新一轮村（社区）“两委”换届工作有序推进、顺利完成，3月14日至3月25日，由县委组织部会同县纪委监委、县委政法委、县民政局、县信访局，组成5个研判组对村（社区）班子运行情况进行了专项研判。现将有关情况报告如下。一、基本情况全县共有建制村（社区）462个，村平均面积7.02平方公里，平均人口3200人；社区平均面积L22平方公里，平均常住人口3799人；村（社区）常职干部职数共2216个,其中设3职社区28个、设4职村（社区）183个、设5职村140个、设6职村77个、设7职村34个。目前，全县现共有村（社区）常职干部2003名,其中优秀农民工612人、占30.6%,农村致富带头人695人、占34.7%,返乡大学生和退役军人109人、占5.4%,其他587人、占29.3虬全县462个村（社区）“一肩挑”373个、占80.7%,村“两委”成员交叉任职867名、占43.3虬二、运行现状（一）党的组织优势充分发挥。以加强组织体系建设为重点，聚焦农村基层组织更加坚强有力、党员教育管理更加规范有序、联系服务群众更加深入有效的现实需要，优化设置村（社区）党委240个，村（社区）党总支179个，一举解决“小马拉大车”问题。以合并后村（居）民小组为基本单元规范设置村级党组织下属党支部1073个，规范发展党员“村下属党支部讨论十村党委（党总支）审议+乡镇党委审批”职责和流程，改革后982名入党积极分子、297名预备党员按流程进入登记、审批程序。探索村党组织为核心的“一核多元”模式，构建“村党组织为战斗单元，下属党支部为战斗细胞”的应急战斗体系，推动党的政治优势、组织优势转化为防汛抗洪抢险救灾的制胜优势。8月10日以来，*江流域连降大雨，造成*江*境内流量大增、水位猛涨，最高超保证水位1.8米，*镇*村段*江河堤出现500米左右垮方险情。*镇*村组建党员先锋队3支，联同公安干警、镇机关干部、党员、群众志愿者等900余人参与抢险安置工作，紧急转移受灾区域群众，完成迎水面5处丁字坝和500余米背水面培厚加固工程，众志成城筑牢共御水患“安全堤”，实现此轮降雨最大洪峰（15000立方米/秒）顺利通过。（二）干部队伍结构更加合理。村级建制调整改革中，注重“职数整体削减、职位具体增加、班子个体强身”三同步选优配强干部，村“两委”干部队伍实现新老更替，年龄、学历、来源结构明显改善。全县394名村（社区）临时党组织书记平均年龄45.87岁，比改革前下降6.32岁，学历全部在高中以上；2003名村（社区）过渡班子成员平均年龄46岁。一批视野宽见识广、懂经营善管理的优秀人才进入“两委”班子，村级干部会干事、能干事的能力明显增强，村干部巧干事、干成事的理念明显增强，整体实现年龄下降、学历提升、能力提升“一降两升”正向变化，村级后备干部队伍结构也得到进一步优化。*镇*村临时党组织书记、工作委员会主任*说：“在村级建制调整改革中，通过十不宜'硬杠杠筛选过渡班子成员，*村配齐了'精兵强将二班子的凝聚力、战斗力持续增强。”（三）基层服务能力全面夯实。紧盯便民服务要求不减、标准不降、力度不弱目标，坚持“公共服务范围最大化”和“群众日常办事便捷化”相结合，根据居民聚居点分布形态,在新村设置村便民服务室383个，在被撤并村设置村级便民服务点549个，探索建立民事帮办、代办制度，安排村干部和专干轮岗到便民服务室（点）为群众提供代办领办服务,着力解决留守老人、孤寡残疾等特殊需求人群办事不方便的问题，群众满意度稳步提升。*镇聚焦全心全意为民服务理念，印制村级便民服务卡，将村干部分工信息、联系方式制成“名片”，让老百姓找得到人、办得成事。*镇根据农村群众习惯于逢场天到镇咨询政策和办理业务的实际情况，从政府办公楼一楼调剂92.4Itf办公用房，设*生镇村（居）便民服务中心，实行村（社区）干部到镇集中办公，力促公共服务范围最大化、群众日常办事便捷化。目前，*镇村（居）便民服务中心月办件达到2900余件，其中审批审核服务件1300件、占56%,证明材料件600件、占21%,政策咨询件550件、占19%。（四）农业特色产业持续壮大。顺应人口流向、交通流向、经济流向，大力推进顺向调整，形成中心村58个、特色村221个，村集体经济10万以上村34个、5-10万元村44个。围绕麦冬、藤椒、生猪和优质粮油、蔬菜“3+2”现代农业产业体系，根据资源禀赋与产业特点，在279个村创新实施村级党组织带合作社入村、合作社带产业入股、老百姓带土地入社“三带”发展模式，培育专业合作社、家庭农场等各类新型主体3000余家。*镇观庙村打破原有村域限制，整合原有“一村一品”产业布局，形成甜橙、藤椒、稻纵“民一村一企”加速融合和多元发展的新格局。“6211”“7111”等利益联结机制进一步深化，每年村集体经济可创收18万yc©三、存在问题和原因分析（一）“老村优先”的本位思想不利新村人合事合心合。研判发现，个别村班子成员之间融合度不高，没有形成合村又合心的干事氛围。如有的村为平稳过渡采取分片管理模式,内部“分工”仍按照原建制村进行划分，影响合并后的融合进程；有的干部在村务议事与开展工作时往往习惯性的考虑老村利益，没有真正将自己当作新村人；有的干部留恋“老窝”，惯于在老村开展工作，到新村办公和开展工作的时间寥寥无几；有的干部存在“新官不理旧账”的错误思想，没有采取有效措施妥善处置遗留问题，影响基层群众对村级班子的认可度和满意度。上述现象，一方面是干部存在求稳心理、缺乏全局观念，没有真正将自己放在有利于新村融合发展的层面来思考问题、推动工作；另一方面是受村民中的地域意识影响明显，合村后仍有不少村民在村民议事中习惯性的为老村争取利益，要求新村班子队伍中的原村干部为老村多谋利益，导致个别干部左右为难，降低了新村凝聚力。（二）“进退流转”的得失顾虑影响新村班子战斗合力。研判发现，受“进退留转”影响，各个年龄段和岗位的干部均存在不同的心理波动。个别常职干部认为工酬不匹配，工作中存在应付心态，认为工作多、任务重、待遇低，干劲不足；个别年轻干部缺乏农村工作经验，对老干部依赖心理严重，遇事存在畏难心理，不能独当一面；个别老支书存在思想包袱，觉得听年轻人的安排丢面子，不能主动融入过渡班子；一些退下来的专干心理落差较大，认为辛辛苦苦干了一辈子，退下来后，政治待遇和经济待遇差距明显。上述现象，主要还是干部缺乏对“进退留转”的正确认识，存在丢官丢面子，丢官丢饭碗的不良心态，存在钱多多干、钱少少干的功利心态，奉献精神不足。（三）“就地找人”的选用模式影响新村队伍选优配强。研判发现，村后备干部普遍储备不足，难以满足村“两委”换届时的需要。此次改革中全县共下派7名机关干部到村任党组织书记、工作委员会主任，但就研判情况来看，仍然存在“后继无人”的现象。究其原因，一方面是发现、培育后备干部渠道不宽，习惯性的在本村留守人员中找寻培养对象,与本村外出的年轻人沟通不多、了解不够，难以回引有意愿有能力的在外年轻人；另一方面是后备干部培养周期较长，担任后备干部期间待遇不高，致使有经济头脑的致富能手或有一技之长的在外农民工返乡意愿不强。同时，村民群众受历史沿革、宗族家族等影响，还不同程度存在地域观念，难以接受能人“跨村任职”和“社会招聘模式二四、换届预判情况按照关于做好新一轮村（社区）“两委”换届准备工作的工作方案，33个乡镇党委在9月底前对村（社区）“两委”开展了全覆盖综合研判，全面梳理了村（社区）基本情况，进一步掌握了村（社区）班子运行、干部结构及履职情况，并广泛听取了党员、干部、群众对村（社区）“两委”换届工作的意见建议。同时，对村（社区）“两委”换届“一肩挑”和班子成员、村（居）务监督委员会班子成员、风险点等进行了预判。（一）“一肩挑”预判情况。经预判汇总，全县462个村（社区），417个村（社区）可望顺利实现“一肩挑二45个村（社区）存在一定问题。其中，*镇2个村临时党组织书记由机关干部下派，暂时不具备参加村（居）民委员会选举资格，且无其他“一肩挑”合适人选；4个村（社区）无合适的“一肩挑”人选；14个村现临时党委书记（工作委员会主任）工作能力不足、群众认可度低，顺利当选难度大;4个村竞争大;7个村信访矛盾突出；4个村离任干部有情绪，可能影响换届选举；9个村因其他原因难以实现“一肩挑因现任书记刚刚去世，目前尚未进行研判。（二）“两委”班子成员预判情况。经预判汇总，全县462个村（社区）除“一肩挑”以外，“两委”换届班子成员2230人。其中，女852人、占38.2%,中共党员1890人、占84.8%,优秀农民工880人、占39.5%,交叉任职846人、占37.9%o（三）村（居）务监督委员预判情况。经预判汇总，全县462个村（居）务监督委员会班子成员（含监督委员会主任）共1339名，全部由党员担任，均由非村（居）民委员会成员的村（社区）党组织副书记（班子成员）兼任。（四）村级后备力量情况。全县462个村（社区）共储备村级后备力量1222名，其中女性440名、占36.1%,返乡优秀农民工518名、占42.4%o558名后备力量通过担任村（社区）书记（主任）助理、村（居）民小组长、网格员等形式“顶岗锻炼”，积极参与村级事务。（五）“四个一批”安置预判情况。经预判汇总，全县462个村（社区）需通过“四个一批”安置离任常职干部1769名。其中，公益性岗位安置25人、转任其他村组干部756人、支持自主创业389人、引导退出599人。22名离任村（社区）常职干部，有不满抵触情绪或不支持村（居）工作现象。（六）风险点预判情况。经研判汇总，全县共有村（社区）“两委”换届风险点118个。其中，高风险点13个、中风险点58个、低风险点47个。中、高风险点主要原因为部分村（社区）换届有意向参与书记（主任）竞选的对象较多，竞争较大；部分村（社区）基层党组织领导力、掌控力较差,“一肩挑”选举有难度；部分村（社区）历史遗留问题较多，信访压力较大；部分村（社区）班子年龄结构不合理，主要负责人年龄较大，后备干部缺乏，人难选。五、工作建议（一）关于职数设置。按照“核定总量科学配置、适度调剂高效使用”原则设置、使用村（社区）常职干部职数。村干部职数。村常职干部一般设4职，可根据人口数量、辖区面积、工作任务、合并村数量等情况适当增加，但不得超过7职。其中，户籍人口3000人以下的村设4职，户籍人口3000至4000人的村设4至5职，户籍人口4000至5000人的村设5至6职,户籍人口5000人以上的村设6至7职。社区干部职数。城镇社区设置常职干部职数5至7职。其中，常住人口5000人以下的设5职，常住人口5000人以上的设6至7职。场镇社区设置常职干部职数3至5职。其中，常住人口2000人以下的设3职，常住人口2000至4000人的设3至4职，常住人口4000人以上的设4至5职。建议根据建制村（社区）人口数量、幅员面积、工作任务等情况，确定村（社区）“两委”委员职数，党支部一般设委员3至5名，党总支、党委一般设委员5至7名，其中副书记1至2名；村民委员会一般设成员3至7名，居民委员会一般设成员5至9名。注重培养使用年轻干部和女干部，村（社区）“两委”班子成员中一般应有1名35岁以下的年轻干部，至少应有1名女干部。村（居）务监督委员会一般由3至5名成员组成，其中主任1名。（二）关于资格条件。着力优化村（社区）“两委”班子结构，积极推动年轻化、知识化和专业化，新任村（社区）党组织书记重点选拔45周岁以下、大专文化程度以上的优秀党员；其他村（社区）“两委”干部45岁以下、高中（中专）以上学历的优先。继任村（社区）“两委”干部原则上不超过55岁、学历不低于初中。“两委”班子成员负面清单：1.不遵守政治纪律和政治规矩，曾因违反政治纪律、组织纪律受过纪律处分的。受到纪律处分尚未超过所受纪律处分有关任职限制期限以及涉嫌违纪违法正在接受纪委监委、公安、司法机关立案调查处理的；2.因拒不执行、拒不服从党组织决定，在疫情防控、脱贫攻坚、应急抢险、安全生产、环境保护等工作中，不服从党组织工作安排、造谣传谣、隐瞒重要信息等造成严重影响的；3致富带富能力差、缺乏示范带动作用，违背社会公序良俗、生活作风和道德品行差，不履行法定义务，在群众中影响较坏的；4,曾受过刑事处罚，参与涉黑涉恶或为其充当保护伞,或因参与“黄赌毒”等违法行为受过行政处罚以及组织或参与非法宗教活动、加入邪教组织的，或违反计划生育法律规定未经处理的；5,煽动群众闹事、组织群众非法集体上访，越级非法上访扰乱公共秩序，或由于群众工作不力等原因，矛盾纠纷得不到及时化解，酿成信访突出问题多，遗留信访问题、重复信访久拖不决，造成群体性事件或影响社会稳定的；6 .违反农村集体资金、资产和资源管理制度，经审计发现有经济责任问题且造成集体资产资源流失损坏的；7 .有拉票贿选或其他不正当竞争行为被查处的；8 .曾经当选为村（社区）“两委”班子成员，但被罢免或责令辞职的；9 .缺乏履职必要的身体条件或丧失行为能力以及其他不适合担任村（社区）常职干部职务的。村（居）务监督委员会成员年龄和文化上不受限制，由不是“两委”班子成员及其近亲属担任，具有较高威望，奉公守法、品行良好、公道正派，敢较真碰硬，对待公益事业积极主动，村（居）务监督委员主任应为中共正式党员，提倡由非村（居）民委员会成员的村（社区）党组织副书记（班子成员）兼任。（三）关于离任村（社区）干部安置。建议建立离任村（社区）干部联系服务制度，乡镇党委落实班子成员定期走访联系离任常职干部，听取意见建议，按照“四个一批”要求“一人一策”制定安排方案，抓好村级建制调整改革“过渡期”结束后离任村（社区）常职干部的安排工作。（1）设置公益性岗位安排一批。还有意愿继续为群众服务的离任村（社区）常职干部，根据实际情况安排到公益性岗位。（2）利用其他村组干部岗位安排一批。根据离任村（社区）常职干部现实表现和个人意愿，依法推选他们担任村（居）务监督委员会成员、村（居）民小组长，或担任民兵连长、网格员、村级集体经济组织管理人员。（3）扶持支持自主创业一批。对有自主创业意愿、创业能力的离任村（社区）常职干部，支持领办创办致富产业，在项目审批、资金补助、技术支持等方面给予倾斜。（4）给予补助引导退出一批。对年纪较大、没有安排到其它岗位的正常离任村（社区）常职干部，按离职村干部补助政策给予一次性补助，体现组织的关怀和温暖。（四）关于风险隐患处置。建议突出问题导向，压实工作责任，乡镇党委要组织力量，结合前期综合分析研判结果，通过入户走访、个别谈话、问卷调查、集中座谈、专题分析等方式，筛选出新村融合质量不高、信访矛盾纠纷集中、选情复杂等重点村（社区），全面梳理换届风险点，分低风险、中风险、高风险建立健全隐患台账。要适时召开乡镇风险隐患排查会和工作联席会议，研究制定防控措施，落实专人一对一包联负责；要建立“一村（社区）一预案”工作机制,实行县、乡两级领导分片联系包干，针对性抓好防范化解。乡镇层面难以解决的，中风险由联系县领导组织相关县级部门解决。同时，县级有关部门和乡镇党委要建立换届舆情日报告机制，强化对舆情的收集、研判和预警，第一时间发现处置苗头性问题，对可能造成重大影响的信访和舆情，第一时间掌握真相、消除影响，坚决防止负面炒作，切实把风险隐患消除在萌芽状态，确保平稳平静。领导班子运行情况一、领导班子运行情况换届以来，*区党政班子结构搭配较合理，运行情况及精神状态较好，思想政治建设、作风建设和制度建设得到新的加强，凝聚力、战斗力明显提高。其中：党委班子：20*年以来，在市委的坚强领导下，区委班子坚决贯彻中央和省委、市委决策部署，充分发挥“统揽全局、协调各方”的领导核心作用，团结带领全区党员干部群众开拓创新、锐意进取、扎实工作，努力建设让市委放心、让*人民满意的坚强领导集体。一是始终坚持讲政治、顾大局。坚持把思想政治建设放在首位，坚决维护中央权威，带头执行党的政治纪律，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚决落实中央和省委、市委决策部署，教育引导干部群众牢固树立“市区一体”发展理念，自觉把*的发展放在*科技城的大局中去谋划去推进，确保政令畅通。二是始终坚持统揽全局、协调各方。坚持“一核心三党组”机制，积极支持人大、政府、政协依法依章独立开展工作，形成四大班子团结协作、聚力发展的良好局面。坚持民主集中制原则，集体讨论决定“三重一大”事项，集体决定班子成员共同维护、认真执行。坚持集体领导下的分工负责制，班子成员分工合理、职责明确、团结和谐。班子内部民主氛围浓厚，成员之间经常开展交心谈心，积极开展批评与自我批评，班子凝聚力和战斗力不断增强。三是始终坚持抓班子、带队伍。坚持好干部标准，鲜明“三重”用人导向，坚持“六重用四不让”，公平公正公道公心选任干部，选人用人公信度不断提高。坚持从严教育、管理和监督干部，优化绩效管理考核办法，推行党政主要负责人履职承诺制，实行无为问责制度，党员干部执行力强。坚持“当官不送钱、办事不送礼、家里不办公”，政治生态良好。坚持重基层、打基础，认真落实党建责任制，基层党组织战斗堡垒作用充分发挥。四是始终坚持严于律己、廉洁奉公。严格落实“两个责任”，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在全区营造了风清气正的发展环境。班子成员始终坚持严以修身、严以用权、严以律己，带头执行中央八项规定，严格遵守领导干部廉洁自律的相关规定，自觉接受各方面监督，管好了自己、家属子女和身边工作人员。换届以来，班子成员没有发现一起违纪违法问题。五是始终坚持抓发展、惠民生。坚持一张蓝图绘到底，不动摇、不懈怠、不折腾，进一步理清思路、凝聚共识：坚持科学发展、加快发展、领先发展总体取向，实施“统筹城乡、全域发展”战略，推动“八个突破”，在全省率先全面建成小康社会。始终坚持谋事要实、创业要实、做人要实，全力以赴抓好一批强基础、利长远、增后劲、惠民生的重大工作。辖区经济连续三年跻身全省“十强县”前三名，成功入围全省首批“县域经济发展先进区“，民生工作考核连续四年蝉联全市第一。政府班子：始终坚持学习型、服务型、法治型“三型”政府建设，整个班子政治坚定、敢于担当、为民务实、勤政廉洁、团结和谐，总体运行情况良好。一是政治坚定，大局意识明显。坚决落实中央和省委省政府、市委市政府、区委决策部署，讲政治、守纪律、守规矩，做到政治同向、思想同心、工作同力。牢固树立“一盘棋”思想，围绕中心、服务大局，主动承接城区财政体制调整、城市建设维护管理事权，在建设*科技城大局中谋划开展各项工作。二是团结协作，班子充满活力。坚决维护区委权威，执行区委决策部署不打折扣。主动加强与人大、政协和民主党派联络沟通，广泛听取意见建议，自觉接受人大、政协监督。严格执行民主集中制、党建、党风廉政“一岗双责”。班子成员工作中执行AB角制度，相互支持，协力配合，班子朝气蓬勃有活力。三是思路清晰，专注发展定力。牢固树立科学政绩观,理清思路，定力发展，全面推进高新技术产业和战略性新兴产业，狠抓项目建设及投资促进，加快推进创新创业以及电子商务和“互联网+”行动，聚力稳增长促改革调结构惠民生，连续19年荣获全省县级经济综合评价“十强县”殊荣，连续三年跻身全省“十强县”前三强，成功入围全省首批“县域经济发展先进县”。今年上半年，地区生产总值、规上工业增加值、服务业增加值、社会消费品零售总额等4项指标增速跑赢国家、省、市平均水平，服务业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方公共财政收入等4项指标绝对值位居全市第一。四是敢于担当，带头攻坚克难。班子成员对事业执着追求，敢于担当，把抓发展和化矛盾、解民忧、促和谐同行并举。加快完成绕城高速南环线、二环路拆迁安置、安昌桥综合改造等市政重点项目拆迁。带头深入瑞阳首座、城南御郡、临园大道191、安泰投资等涉房涉资稳定隐患现场解决问题。妥善解决征地拆迁、企业改制、统建房、劳动保障等一批群众来信来访问题，全区信访总量逐年下降。五是民生为先，努力造福百姓。自觉践行党的群众路线，班子成员带头深入基层、深入群众，着力解决群众就学、就医、就业及生产生活中的困难，提前完成精准扶贫任务，全面推动社会事业协调发展。连续3年民生平均投入占财政支出75%以上。今年上半年，民生支出7.89亿元，占财政支出的75.52%。133个民生项目、40件民生实事稳步推进，政府十件实事时间过半、任务过半。六是风清气正，从严廉洁自律。认真落实中央、省、市和区委关于改进作风的各项规定，以“四心”行动为载体，大力实施“凝聚党心民心”工程，深入开展“三严三实”专题教育，持续拓展群众路线教育实践活动成果。研究出台*区人民政府议事规则、*区重大行政决策程序规定等规章制度，严格依法履职、依法施政。认真落实党风廉政建设责任制，践行“两个责任。始终保持政府班子崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好形象。人大班子：坚持“围绕中心服务大局、突出重点依法履职、健全制度规范运行、求真务实创新实干”的工作理念,紧扣“推动人大工作与时俱进”的新要求，紧紧围绕区委中心工作和人民群众关心的热点难点问题开展工作，着力推动全区经济社会科学发展和基层民主法制建设进程。一是政治坚定，作风过硬。区人大常委会始终坚持在区委的领导下开展工作，切实把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，重大事项及时向区委汇报。认真开展党的群众路线教育实践活动、实施“凝聚党心民心”工程、“三严三实”专题教育活动，不断加强班子自身建设及机关干部职工思想政治建设和作风建设。二是始终坚持团结协作，增强整体合力。区人大及其常委会坚持会前开展广泛调查研究，广集民智，然后通过会议形式，充分酝酿讨论，依照集体行权原则，集体决定重大事项。班子成员之间既充分民主，又加强沟通交流，注重团结协作。三是依法履行职责，充分发挥监督职能。区人大常委会始终坚持以科学发展观为统揽，紧紧围绕全区工作大局，突出重点，依法履职。认真行使重大事项决定权、监督权和人事任免权，进一步规范监督程序，加强对“一府两院”的法律监督和工作监督。依法行使重大事项决定权，每年及时审查批准区级财政决算报告、区级部门预算、区级财政预算调整报告。坚持拟任人选任前公示、任前法律知识考试、任职表态、颁发任命书和被任命人员递交年度述职报告等制度。三年多来，共听取和审议“一府两院”工作报告62个，依法作出决定、决议18个，开展视察、调研和执法检查36次，依法任免国家机关工作人员183人、225职，任命人民陪审员I(H人。充分调动区人大代表积极性，有效发挥代表作用。区人大常委会把闭会期间的代表履职工作作为人大常委会工作的重点，实行代表履职登记制度，建立并逐步完善代表回选区向选民述职制度，在城区部分街道社区建立人大代表联络站，建立健全一系列工作制度。加大对乡镇街道人大工作指导。对辖区16个乡镇贯彻实施*省乡镇人大主席团工作条例的情况开展执法调研,推动乡镇人大作用的更好发挥。建立健全常委会班子成员和各工委室分片联系乡镇、街道人大制度。制定出台乡镇人大主席团和各街道代表小组工作检查考核办法，认真开展年终考核，有力促进乡镇人大主席团和各街道代表小组健全机构，完善制度，依法开展好各项工作。四是认真落实党风廉政建设责任制。区人大常委会高度重视党风廉政建设，认真执行中央八项规定、省委十项规定等文件和精神，修订和完善区人大常委会工作规则及系列机关内部管理制度，严格要求常委会班子成员和机关干部职工时刻警醒、廉洁自律，严肃政治纪律和工作纪律。政协班子：坚持党的群众路线，深入实践“三严三实”，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全区工作大局，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推进全区“科学发展、加快发展、领先发展”作出了新的贡献。一是抓好理论学习，提高领导班子思想政治水平。建立完善机关学习制度，坚持每年制定党组中心组学习安排意见、区政协委员和机关干部学习安排意见，创新开展“主席会议10分钟学习”必修课，“30分钟常委会普法”专题课堂，“委员能力提升培训”，用丰富多样的学习内容和方式保证学习的落实，提升了领导班子和机关干部工作能力。二是服务中心工作，强化领导班子履职实效。认真召开好政协全委会议4次、常委会议20次、主席会议51次、专委会工作会议42次，对科学决策和推动工作发挥了积极作用；组织专题调研19次、视察活动22次、协商座谈会议12次，开展民主评议3次，提出了有针对性、操作性的意见和建议393条。连续三年被市政协评为联合调研视察工作先进单位。三是认真履行职能，抓好委员提案和社情民意工作。五届一次会议以来，共有728人次撰写提案354件，经审查立案305件，提案办复满意率和基本满意率达100%,提案工作连续三年受到市政协表彰；收集社情民意线索57条，整理报送委员反映4期、社情民意13期，20*年被市政协评为“反映社情民意信息工作先进集体”。四是搭建建言平台，发挥协商民主重要作用。与区委办、区府办联合制定*区20*年协商计划，更加灵活、更为经常地组织开展常委会议协商、专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等活动；优化界别设置，探索实行委员“席位制”，建立区政协委员工作委员会，在城郊乡、石塘镇、城北街道试点设立政协工作委员会，不断推进协商民主广泛多层次制度化发展。编辑出版*文史资料3期、*政协4期、反映政协工作稿件被各级新闻媒体采用1300余篇，连续两年被评为全市政协学习文史工作先进单位；连续三年被评为全省政协新闻宣传工作先进单位、全市政协信息宣传工作先进单位。五是加强作风建设，增强领导班子凝聚力战斗力。持之以恒转变作风，从严从实开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“凝聚党心民心”工程等活动，通过加强作风建设，班子成员宗旨意识、底线意识、自律意识得到进一步强化。发挥政协优势，持续助推民生改善，建立健全政协组织、政协委员和界别联系群众的工作机制。指导各项经济社会事业发展，协调政策、项目资金约750万元；在中龙村连续四年开展义务植树造林活动，植树*000余株，打造了中龙村樱花基地产业园区；指导工区街道跃北社区阵地建设、创建、科普等工作，支助资金5.5万元；坚持走访慰问联系村、社区贫困党员、群众，总计提供帮扶资金*.7万元。园区班子：始终坚持解放思想、与时俱进，充分发挥全区“统筹城乡、全域发展”战略主战场和主引擎的作用，在攻坚克难中追求卓越，在砥砺奋进中创造佳绩，较好的完成了市委、市政府和区委、区政府下达的各项目标任务。一是高端定位凸显产业优势。作为后建园区，面对灾后重建、科技城建设机遇和没有援建单位缺乏资金项目的劣势,园区领导班子不等不靠、主动作为，坚持高端定位、错位发展、走内涵式引领发展之路，逐步明确园区建设总部基地、软件名城、百亿级产业园区和生态城市新区四大产业定位，在百舸争流的园区竞争中“显山露水、异军突起”。二是投资拉动园区建设。园区领导班子始终坚持创新行政管理体制、创新投融资机制和创新社会管理体制，激发强大的园区投资活力。通过先期政府投资18亿元，撬动社会投资近90亿元。目前试验区以总部城、新型工业集中区、新城镇、基础设施等项目为载体，累计完成投资105亿元。试验区成功争取到省级现代服务业集聚区项目和省产业园区生产性服务业聚集区项目。中国（*）科技城软件产业园、信息安全产业基地、创新中心（B）区、金融集聚区，市级文化产业示范区，中科育成中心等先后落户园区。三是创新驱动加快产业集聚。园区领导班子聚焦“大众创业、万众创新”，打造创新创业平台；坚持产业高端和高端产业，建设战略新型产业集聚地；坚持最前沿新兴产业业态，建设总部基地和金融中心。软件产业园规划建设面积800亩，分三期建设。一年多时间已正式入驻办公*3家，集聚科技型人才500余人，初步形成集聚效应。总部城核心区规划6886亩，首期启动建设2746亩，总投资65亿元。市委、市政府正式发文明确支持金融集聚区建设，已有7家金融机构签订入驻协议。新型工业集中区已完成投资40亿元，建成标准厂房30万平方米。已有三力股份、*华拓、海瑞尔集团等40家企业入驻，累计实现产值70亿元；总投资3.5亿的永贵电器一期今年将如期建成投产；投资10亿元的光通信产业园一期5万平方米标准电子厂房主体封顶，拟建成国家级企业技术中心，在创业板或海外上市。四是班子结构合理团结相容。班子成员中45岁以下班子成员1人，51岁-55岁班子成员3人。3人有乡镇、街道工作经历，3人有乡镇正职工作经历；4人有部门工作经历，1人有企业工作经历，2人有事业单位工作经历，班子成员多人在多岗位锻炼，经历较为丰富，成员间经历互补性强。具有管理专业知识的3人，具有法律专业知识的3人，具有文科专业知识4人，班子成员综合素质较高，熟悉多个专业知识。研究生2人，大学本科2人，学历较高，理论水平较高。班子成员气质相容，岗位适应度高。