新质生产力研讨发言提纲04.docx

新质生产力研讨发言提纲2023年9月6日至8日，习近平总书记在黑龙江考察期间首次提出“新质生产力''这一概念。2024年1月31日，习近平在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展。总书记指出，“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”“新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力习近平总书记提出的“新质生产力”，为我们在新发展阶段打造经济发展新引擎、增强发展新动能和构筑国家新优势提供了重要指引。一、理解新质生产力的核心要义习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。”新质生产力是党中央立足于世界科技进步的前沿，着眼于全面建成社会主义现代化强国这一目标任务提出的新概念。新时代新征程，我们要深入理解和把握新质生产力的重大意义、基本特点、形成逻辑和深刻影响，把创新贯穿于现代化建设各方面全过程，不断开辟发展新领域新赛道，为我国经济高质量发展提供持久动能。与传统生产力相比，新质生产力是包容了全新质态要素的生产力，意味着生产力水平的跃迁。从主体来看，传统生产力大多由传统产业作为承载主体，新质生产力大多由运用新技术的新产业承载。当然，传统产业不一定就是落后产业，经过转型升级后，也能够孕育新产业、形成新质生产力。从成长性来看，传统生产力成长性较低，增长速度较慢；新质生产力则具有比较高的成长性，增长速度比较快，呈现加速发展趋势。从劳动生产率来看，传统生产力的劳动生产率相对较低，而新质生产力在劳动者、劳动资料、劳动对象三个方面都呈现出更高的水平，劳动生产率比较高，提供的是新产品新服务，或其产品和服务具有更好的新的性能。从竞争环境看，形成传统生产力的产业技术门槛相对较低，竞争比较激烈，利润率也相对较低；形成新质生产力的新兴产业属于新赛道，进入的技术门槛比较高，竞争相对较小，利润率相对较高。从生产力的构成要素看，传统生产力所在的产业对劳动力素质要求不高；而形成新质生产力的新产业对劳动力素质要求更高，能够开发和利用更多的生产要素。新质生产力的核心在于“新”和“质”的结合。与传统生产力相比，新质生产力融入了全新质态的要素，代表着生产力水平的跃进。“新”代表着与传统生产力不同的生产力，标志着以战略性新兴产业和未来产业为特征的新经济、新技术、新业态。“质”强调科技创新在生产力发展中的关键作用，是生产力质的飞跃。人类社会发展史表明，生产力的提升是一个从量变到质变的过程，尤其是当科技和文化因素在生产力构成中实现质的突破时，必将促进新质生产力的形成。智能化、数字化、复杂化、精细化的生产工具是新质生产力的显著标志。新质生产力的本质在于以当代科技创新为主导，推动关键性颠覆性技术变革所产生的生产力。因此，科技创新和先进文化的掌握者是新质生产力内生生成的关键动力。新质生产力的发展离不开以科技创新为核心的全面创新驱动。进入21世纪以来，全球科技创新活动达到前所未有的密集和活跃状态，新一轮科技革命和产业变革迅速推进，各主要国家纷纷将科技创新作为国际战略竞争的主战场。唯有创新才能进步、强大、胜利，这是历史发展的必然规律。面对前所未有的国际竞争和强国建设的重大任务，我们迫切需要培养和发展符合高质量发展要求的新质生产力，加速我国向全球价值链中高端的转移。培育和发展新质生产力，符合党的二十大报告中提出的“实现高质量发展”的要求，是产业结构升级和生产力提升的必然选择。二、掌握新质生产力的特点新质生产力对劳动者、劳动资料、劳动对象都提出新的更高要求。马克思认为生产力包括劳动者、劳动资料、劳动对象三个要素。人是生产力三要素中最活跃的，没有人力资本的积累和跃升，没有一支与现代科技进步、现代产业发展相适应的高素质劳动者队伍，就无法形成新质生产力。更高科技含量的劳动资料是新质生产力的动力源泉。新一轮科技革命孕育出一大批新科技和更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生产工具，进一步解放了劳动者，劳动复杂性进一步提高,生产效率进一步提高。更广范围的劳动对象是新质生产力的物质基础。当前科技和产业前沿领域的探索，极大丰富了劳动对象的种类和形态，拓展了生产新边界,创造了生产新空间。马克思在其著作中提到，“劳动生产力总是在不断地变化”。新质生产力的提出引发了关于发展、改革、创新的深刻讨论。新质生产力是由技术革命性的突破、生产要素的创新性配置、产业的深度转型升级共同驱动的现代先进生产力。它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内容，以全要素生产率的提升为核心标志，呈现出高科技化、数字化、绿色化的特征。高科技化特征表现为劳动者和劳动资料的高新技术化。劳动者的高新科技化意味着劳动者必须具备一定的数字素养和掌握一定的数字技能，能够操作、控制和维护数字技术和设备。劳动资料的高新科技化核心在于劳动工具的数字化智能化，标志着传统生产工具向工业化与数字化融合的颠覆性变革。数字化是新质生产力的另一显著特征。数字技术的发展促进了数字技术与产业技术、数字经济与实体经济的深度融合，使得新型数字产品成为重要的生产资料，同时提高了传统生产设备和基础设施的数字化智能化水平。绿色化则反映了高质量发展的基本趋势，是新一轮科技革命和产业变革中极具前景的发展领域。通过抓住数字化与绿色化的历史性机遇，加速形成新质生产力，有助于推动现代化经济体系的构建、新发展格局的形成，以及通过高质量发展推进中国式现代化。三、加快形成新质生产力的重点举措发展新质生产力是解决我国关键领域瓶颈问题、实现高水平科技自立自强和高质量发展的关键路径。我们需要从培育新产业、推进制度创新、加强人才支持等方面入手，加快新质生产力的形成。1、重视新产业的培育。战略性新兴产业和未来产业是新质生产力形成的重要支柱。基于科技进步和产业发展的实际情况，及时优化和调整新兴产业和未来产业项目，采取针对性的科技创新政策，推动新兴产业的发展壮大。新质生产力同新兴产业、未来产业关联紧密，体现生产力演化能级跃迁，涉及技术含量高、发展前景广阔、有利于创新驱动发展的新领域，是科技创新在物质生产中发挥主导作用的生产力。今年的政府工作报告将“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”列为2024年首要任务。今年的政府工作报告指出，积极培育新兴产业和未来产业。实施产业创新工程，完善产业生态，拓展应用场景，促进战略性新兴产业融合集群发展。巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。制定未来产业发展规划，开辟量子技术、生命科学等新赛道，创建一批未来产业先导区。2、制度创新是推动新质生产力发展的关键。新质生产力正在成为中国推进高质量发展的关键着力点之一。加快发展新质生产力固然需要努力促使科技创新发挥主导作用，同时也需做好制度创新，引导和规范生产关系以及产业生态等领域出现的一系列新变化。在当下新一轮工业革命中，“人工智能+”又给交通行业带来新的发展，比如无人驾驶汽车等，这使现有道路交通法律法规迫切需要更新。同理，随着大数据、人工智能等的发展尤其是与更多行业融合，及时补齐相关立法已经成为世界各国格外关注的领域。某种程度上，哪个国家能够尽早建立和完善既促进新技术市场化，又能防止相关伦理、安全和隐私等方面问题的法律法规，哪个国家就能更早也更好地收获新技术带来的果实。需要全面完善产权保护制度，保护各类所有制企业的产权，激发市场主体活力。同时，加大基础研究投入，通过税收减免、设立科学基金等方式鼓励社会投资基础研究，建立支持原创创新的体制机制。3、人才是新质生产力发展的根本。人是生产力中最活跃的因素，也是最具有决定性的力量。发展新质生产力，归根结底要靠人才实力。要坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，为发展新质生产力提供有力人才支撑。要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。要根据科技发展新趋势，优化高等学校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。应推动创新链与产业链、资金链、人才链的深度融合，形成适应新质生产力发展需求的人才结构，促进从人口红利到人才红利的转变。加强基础教育，尊重创新人才成长规律，培养青少年的科学素养和创新意识，以激发他们的创新潜能和热情。同时，加强基础学科建设，重视基础理论研究，为创新人才提供坚实的知识储备和理论支持。优化长效激励机制，为人才成长和发展创造宽松的环境和广阔的空间，为科研人员“减负松绑”，激发他们的创新创造活力。此外，加强顶尖创新人才的引进，扩展新质生产力形成的人才输入渠道，利用“海外高层次人才引进计划”等平台和机制，吸引和引进具有国际影响力的创新人才。生产力是推动社会进步的最活跃、最革命的要素。新质生产力的特点是创新,关键在质优，本质是先进生产力，已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。在强国建设、民族复兴的新征程上，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。“来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。”面对新一轮科技革命和产业变革，只有抢抓机遇，加大创新力度，加快发展新质生产力，我们才能进一步增强发展新动能、塑造发展新优势，把发展主动权牢牢掌握在自己手里。发展新质生产力是一项长期任务、系统工程，涉及方方面面，需要科学谋划、统筹兼顾，坚持稳中求进，扎扎实实向前推进。