2014年云南省水土保持公报.docx

2014年云南省水土保持公报前言发布水土保持公报是中华人民共和国水土保持法赋予国务院、省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门的一项重要职责。根据中华人民共和国水土保持法第四十二条的规定，现将我省2014年水土保持情况予以公报。第一部分综述2014年,全省各级水土保持部门认真贯彻落实中华人民共和国水土保持法和云南省水土保持条例，围绕省委、省政府一系列重大水利决策，主动适应新常态，积极探索实践，开拓创新，扎实工作，水土保持工作取得显著成效。水土流失综合治理加快推进。2014年全省共完成水土流失综合治理面积3530平方公里，水利部门完成治理面积190.6平方公里，完成投资2.3亿元。坡耕地水土流失综合治理工程、国家农业综合开发水土保持项目、水土流失重点治理工程有序推进，圆满完成各项建设任务。治理工程紧密结合农业产业结构调整，大力扶持特优产业的发展和农业产业化经营，促进了项目区生态环境的治理改善，促进了农业增产、增效、提质和农民增收，实现了生态效益和经济效益的双赢。水土保持基础工作科学开展。2014年编制完成云南省坡耕地水土流失综合治理规划、云南省生态清洁型小流域建设规划、国家农业综合开发水土保持项目云南省实施规划（2014-2019年）等一批规划。开展了云南省水土保持规划、云南省水土保持重点治理工程实施规划，启动了云南省2014年土壤侵蚀现状遥感调查工作。完成云南省利用世界银行贷款水土保持生态清洁型小流域建设项目概念书、云南省利用世界银行贷款水土保持生态清洁型小流域建设项目建议书编制工作。为我省科学开展水土保持工作提供了依据，建立了项目库，为争取各方资金打牢了基础。水土保持改革创新取得新进展。积极探索水土保持工程建设管理新机制，充分发挥群众的知情权、参与权、监督权、评价权，调动群众的积极性，按“谁受益、谁建设、谁管理的原则，率先在坡耕地治理、农发项目推行群众参与式设计，群众参与式建设，群众参与式管理模式，积累了宝贵的经验，在全省水利参与式改革中起到了很好的带头示范作用。水土流失预防监督不断加强。省人大常委会审议通过云南省水土保持条例,并于2014年10月1日起施行，为我省水土保持工作提供了强有力的法律保障。全面落实水土保持“三同时制度，全省共审批开发建设项目水土保持方案2006个。开展监督执法专项行动，检查督查3780个生产建设项目，查处水土流失违法案件116起。验收生产建设项目水土保持设施584个。全省征收水土保持补偿费1.01亿元。顺利完成第二批50个水土保持监督管理能力建设县。全省通过播放水土保持公益广告、印制宣传画、召开座谈会等方式，开展新水土保持法宣传纪念活动。生态修复工程成效显著。水利、林业、农业、国土资源等有关部门配合协作，通过天然林保护、建设基本农田、实施舍饲养畜、封禁治理、发展农村能源和生态移民等措施，推动生态修复工作。全年共实施生态修复面积6000平方公里。水土保持监测稳步推进。加快监测网络建设。新建成2个监测点和改造1个监测点，使现有监测站点数量达到36个。编制完成云南省水土保持监测站网建设实施方案，并获得省水利厅审查审批。各项监测工作顺利开展，36个监测点持续开展日常监测，完成2013年度监测数据整编。云南省岩溶区国家农业综合开发项目水土流失综合治理水土保持监测抓紧开展。坡耕地水土流失综合治理两期12个项目县的水土保持监测工作完成并取得实效。严格执行生产建设项目水土保持监测合同备案制，监测成果季报、年报制和监测设计与实施计划论证制，全省共有562个生产建设项目开展了监测工作。水土保持管理信息系统第一期工程已完成投入试运行。习近平总书记在云南考察期间对云南提出了生态文明建设排头兵的新任务，我省生态文明建设面临历史的难得机遇和挑战。让我们在新的起点上奋力推进水土流失防治工作跨越式发展，力争当生态文明建设排头兵，建设美丽云南作出新的更大的贡献。第二部分水土流失监测情况1、典型监测点水土流失观测结果（1）小流域控制站观测成果尖山河小流域控制站观测结果表观测单位名称控制站名称控制站所在位置观测环境（条件）观测结果2013年2014年玉溪市水保监测分站、港江县水保办澄江县尖山河小淆域控制站东经：102049,54w北纬：24。35'19”控制面积35.42km2年径演量：197.1万n年除沙量：0.9TJt年径流量：148.02万m3年输沙量：0.18Ht±»名称红填、紫色土年修水量2013年2014年900mm835mm措施配置坡改梯，水保林，经济林，封盲治理，拦沙坝，沟油工程:龙潭小流域控制站观测结果表观测单位名称控制站名称控制站所在位置观测环境（条件）观测结果2013年2014年壬溪市水保监测分站、红塔区水保办红塔区二龙澧小滂域控制站东经：102034*5.7w北纬：24017*15.3w控制面积18.63km2年径流量：28.78万年摘沙量：0.03万t年径渣量：5.75万m3年输沙量：0.02万t±«名称红填年降水量2013年2014年704mm93Smm措施配笈坡改梯，保林，经济林，封盲治理，拦沙坝，沟池工程（2）坡面径流场观测成果坡面径流场观测结果表（2014年）观测单位名称径流小区名称小区所在位置观测环境（条件）观测结果玉溪市水保监测分站、澄江县水保办尖山河有林地2号小区东经：IO2049'3O"北纬：24°34'48"小区面枳5×20m-冲刷盘：13O.22tzkm-措施名称次生林有效降水盘469mm地形直线形（阳向）山坡坡度25°土壤名称紫色土玉溪市水保监测分站、澄江县水保办尖山河坡耕地3号小区东经：102o49,22,r北纬：24o34,55"小区面枳5×20m3冲刷量:663.7IVkm-措施名称坡耕地有效降水量513mm地形直线形（阳向）山坡坡度19°土壤名称紫色土玉溪巾水保监测分站、澄江县水保办尖山河疏幼林地4号小区东经：102。49'23”北纬：24°34'56"小区面枳5×20m2冲刷量：24>7tknr措施名称人工林仃效降水吊440mm地形直线形（阳向）山坡坡度19°土壤名称紫色土玉溪市水保监测分站、澄江县水保办尖山河荒山荒坡地5号小区东经：i02o4920,f东经：24034%7”小区面积5×20m2冲刷量：49.19tzkm2措施名称灌草丛有效降水显484mm地形直线形（阳向）山坡坡度21°上填名称紫色上昆明市水务局、盘龙区水保办遁者小流域4#荒地小区东经：IO2048'29”北纬：25。1424”小区面枳5×20m-冲刷量：339.36Ikm：措施名称荒地，布设等高反坡阶有效降水量398mm地形直线形（阳向）山坡坡度25。土壤名称红壤昆明市水务局、盘龙区水保办迤者小流域5#荒地小区东经：102o48,29o北纬：25o14,24"小区面积5×20m2冲刷量：I264.74tkm2指能名称荒地有效降水显398mm地形直线形（阳向）山坡坡度25。土壤名称红康昆明市水务局、盘龙区迤者小流域6#坡耕地小区东经:102。48,29”北纬：小区面积5×20m冲刷量：93LiStkm2措施名称坡耕地有效降水显398mm水保办25。1424”地形直线形（阳向）山坡坡度15°土壤名称红填昆明市水务局、盘迤者小流域加坡耕东经：102o48,29,小区面枳5。Onf冲刷量:措施名称坡耕地,布设等高反坡阶有效降水量398mm2、全国水土流失动态监测与公告项目(云南省)典型监测成果我省宣威市摩布小流域、大姚县鲁村监测点、大春河示范园监测点、富源石坝径流场列入全国水土流失动态监测与公告项目。按照该项目的管理规定和技术要求，2014年度监测成果如下：宣威市摩布小流域坡面径流场2014年度观测成果表(全国典型小流域)小区特征降水(mm)径流量(m5)侵蚀直(kg)侵蚀横数(tkm2a)小区编号长(m)宽(m)坡度(O)小区措施降水量侵蚀性降水量IO-IA20510种植桃树12778052.360.44.0310-2A20510种植土豆12778054.58.0180.1210-3A20510种植土豆12778054.749.9899.81I(MA20510多年摞荒127780515.23601.856018.510-5A20510种植柳杉12778052.630.474.6910-6A20510种植园柏12778052.360.434.3320-1A20520种植桃树12778052.90.585.8320-2A20520种植土豆12778054.759.9899.8120-3A20520种植土豆12778055.1912.8812S.7920-4A20520多年摞荒127780516.831055.61055620-5A20520种植园柏12778053.860.797.8820-6A20520种植圣诞树12778053.170.474.65大姚县鲁村监测点径流场2014年度水土流失监测统计表(全国典型监测点)小区特征降水径流量(m3)侵蚀量(kg)侵蚀模数(Vkm?a)小区编号长(HI)宽(m)坡度(。)小区措施降水量(mm)侵蚀性降水量(mm)1#20526坡改梯经果林672未产流2#20515封禁濯丛水保林672未产流3#20510封禁草丛水保林6723001.220.474.704#20517坡耕地6721110.480.989.785#2055荒山林672670.40.060.586#20530坡改梯经果林672未产流大春河示范同监测点2014年度观测成果收小区特征£(mm)降雨侵蚀力（MrnBn3h）径演量（Dp）侵蚀量（）侵蚀模数（tkm2a）小区编号长(m)宽(m)坡度C）小区措施1#20515人工混交林地（藏柏+小叶女贞）45415.111.511.00102#20515人工混交林地（藏柏+小叶女贞）45416.581.661.4114.133#20515人工乔木林地（仅45421.952.194.4944.934#20515人工乔木林地（仅于惟藏柏）40811.241121.2112.055#20515经果林园地（仅种植日本酹梨）42812.621.260.494.916#20515经果林碘（仅种植日本酹梨）3315.590.560.444.417#20515耕地（采用间作的方式栽植壬米和大豆）38712.511.251.0210.198#20515耕地（采用间作的方式栽植玉米和大豆）3475.810.580.525.239#20515耕地（保土耕作栽植玉米）51918.731.871.9119.1410»20515耕地（保土耕作栽植玉米）51919.161.924.7947.9111#20515耕地（保土耕作栽植玉米）49114.151.411.0510.5312#20515济地（保土拼作栽植玉米）50413.311.330.848.38富源石坝径流场2014年度观测成果表小区特征降水(mm)径滩标(m3)侵蚀如(kg)任蚀模数(t1na)小区编号长宽坡度小区处理降水以蚀性降水送<m)(m)(。)5-1A2055种植同柏114964712.5828.88288.815-2A2055种桢云南松11496475-3A2055荒地114964715.2652.89528.915-4A2055辣椒11496473.8514.80148.085-5A2055种植K米11496474.55239.352393.585-6A2055种桢梨树114964713.4425.44254.4115-1A20515种植园柏114964714.56320.473204.6915-2A20515种植云雨松114964713.54374.243742.3715-3A20515就他114964713.9483.134831.3515-4A20515辣椒11496479.311179.911798.9915-5A20515种桢k米11496476.58634.636346.2715-6A20515种植梨树114964716.01506.065060.573、水文站点水土保持监测情况楚雄州小黄瓜区水文站水土保持监测初步成果特征值表7H值q×径流被(IoW)平均流被(m½)媒沙；(104t)乎均输沙率<kg/s)输沙模数(Vlon2)降水;It(mm)侵蚀性降水量(nun)(nun)2007年5.0616.0013442.4241.070213942008年8.1025.7023173.1415.069513862009年2.638.33257.9245.063115432010年1.936.1264.720.511670352515482011年1.44.4412.13.8221.848534915482012年1.22911.43611.464.747136517922013年1.1293.5822.87.224164049516202014年2.4597.889.728.41616484761768多年平均2.99210.476.924.31386224421575注：楚雄州小黄瓜Id水上保持监测站位于金沙江一级支流龙川江水系，监测站控制面枳556OknFC第三部分水土流失防治情况1、全省总体情况2014年全省主要开展了中央预算内水土保持重点小流域治理工程、坡耕地水土流失综合治理工程、岩溶地区石漠化综合治理工程、国家农业综合开发水土保持项目等国家重点工程和省级自行安排的治理工程。全省共完成水土流失防治面积3530平方公里,其中修建基本农田3.76万公顷，营造水土保持林5.57万公顷，经济果木林8.60万公顷，种草0.34万公顷，封育治理13.01万公顷，其它4.02万公顷，兴建小型水利水保工程2.02万座(口、个)。截至2014年底，全省累计完成水土流失综合治理面积6.73万平方公里，其中修建基本农田59.66万公顷，营造水土保持林200.81万公顷,经济果木林110.42万公顷，种草10.74万公顷，封育治理218.13万公顷，其他73.04万公顷。修建小型水利水保工程43.43万座(口、个)。ZUljfi2014年水上保持综合治理完成情况表KilMiJV面松<k三*>年或新市<ha,)&IH(Inr)ft,KVhH许太、8整果林(hm2)(nj)<hm2)R它04小台域KitiftfflfeiK(km*)玄小域条tk<x>。年战L(1.在实14171639J4S.S0IMxnus8183.6，6MH.6063%云南省2014年国家水上保扑探介治理版点完成情况表用Hg牌KMMUCknr)球度断堵(ln*)新建4本双阚CIn：)M(益入东).<bnj><i>(n2>W他(Inr)IKiHfrJV制叫(W)支小餐收收条年被1；正然实介计<M<44J313.91M791.92I2191.72M7.I8I2J49S99J2S4I.IJ5S6S64J226376中央收鼻内水同将Aiti2投费仪点小流域KtEW14M7.«743JS145.0$991.1219.203219.4)14M7.6?252J战斛地木失蟀，枪牌试,ff960920.02200296.091012国*农业江合外发水kfttn411121.M66.64JMS2294.61401”舟121.64IOtrMK4ia化修合柏曜1.W1316.3912S7.84790.8626US.05976.3794460746510.912316.3935126水生保持NUI4157464I7S0.W33497.2192240.921471.6121MM(M2itM.2241$74.64IM20$云南省2014年度水上保持拦荒I.程建设情况线计入率地聚(J>冕)坂)Lff小WKWtLIVhZfE鼠56ttl.<7iEH>卓欧断用代a即(B)沟头防护On)介计#1*中小1NBl(kn>*)3t原/5Mftir埴面枳(hnr)昭以而水沧(*)在坊水0成Uim,)Oth总成511P)20169421195212273972610770299621710167512、重点工程实施情况(I)中央预算内水利基本建设投资重点小流域治理工程2014年中央安排我省水土保持重点小流域治理工程25项,总投资2500万元,其中中央预算内投资2000万元，省级配套260万元，州(市)、县级配套240万元。工程涉及全省15个州市的25条小流域，规划综合治理水土流失面积62.5平方公里。截至2014年12月底，工程全面开工建设，进展顺利，己完成70%的治理任务，预计2015年5月完工。（2）坡耕地水土流失综合治理试点工程在中央的大力支持下，我省12个坡耕地水土流失综合治理工程立项建设。总投资15000万元，其中中央投资12000万元，省级配套1500万元，州市级配套1500万元。计划完成坡改梯水土流失综合治理面积4.29万亩。截至2014年12月底，工程共完成坡改梯3万亩，占计划的70%,计划2015年4月完成治理任务。（3）国家农业综合开发水土保持项目国家水利部和国家农业综合开发办公室的批复我省宣威市等10个县的岩溶区农业综合开发水土流失综合治理工程实施方案。2014年下达专项资金5670万元，其中中央投资3500万元，地方配套2170万元。计划开展102.52平方公里水土流失综合治理面积。截至2014年12月底，已完成65%的工程量。（4）岩溶地区石漠化综合治理工程2014年中央下达我省65个县岩溶地区石漠化综合治理工程资金57154.69万元，其中中央预算内资金45500万元，地方配套11654.69万元。实施综合治理面积2299.71平方公里。主要实施封山育林、人工造林、草地建设、棚圈建设、青贮窖建设、饲草机械配套、坡改梯、灌（排）设施配套、田间生产道路建设等措施。截至2014年12月底，已完成56%的治理任务。（5）其他国家水土保持重点工程为加快我省水土流失治理，建设生态云南，绿色云南，2014年国家加大对我省的水土流失治理支持力度，通过发改、农业、国土、林业等部门实施了巩固退耕还林成果水土保持项目、重点退耕还林地区基本口粮田建设项目等。共完成治理面积1750.66平方公里。3、水土保持生态修复工程实施情况我省始终坚持尊重规律、科学防治的原则，充分发挥大自然的自我调节能力，辅以一定的人工措施,逐步修复受损生态系统的结构和功能。加强与林业、农业、国土资源等有关部门的协作，通过天然林保护、建设基本农田、实施舍饲养畜、封禁治理、发展农村能源和生态移民等措施，推动生态修复工作健康发展。重点做好水土流失重点预防保护区和生态脆弱区的生态保护和自然修复工作，对植被较好、水土流失轻微、有潜在水土流失危害的区域，实施有效保护，防止自然生态系统的退化，全年共新实施生态修复面积6000平方公里。截至2014年底，累计实施生态修复面积296.09万公顷。云南省2014年封山禁牧实施情况表省自治区、直辖市)已经涉及的地市)数量/县区)ISffi:新增地(巾)出(区)个数新增时禁面枳(ln*)限计时禁面积(kmi)备注云一省14/65130021812各县均颁布广封山禁牧政策云南省2014年水土保持生态修复试点工程实施情况表省自治区、直辖市)试点县数最试点县(市、区名称年度实施生态修面枳()ihm*)累计完成面枳<jhm2)云南省20个西山区、皇页县、水木县、线江县、宣威市、马龙县、大姚县、姚安县、南华县、怏卜县、新平县、景谷县、蜀盾县、K龙县、吞格电拉县、蒙自丛、洱源县、腌冲县、福贡县、临翔区60.00296.094、防治效果(1)年内新增各项措施效果2014年全省实施的水土保持工程发挥了一定的拦截泥沙和地表径流的作用，减少了土壤流失量，增加了降水的有效利用量。基本农田、水土保持林、经济果木林等措施可减少土壤侵蚀量2996万吨,增加降水有效利用量71240万立方米，新修小型蓄水保土工程可新增蓄水量10770万立方米,受益人口96.80万人。(2)总体效果截至2014年底，全省实施的各项水土保持措施可减少土壤侵蚀量3.5亿吨,增加降水有效利用量34.1亿立方米，兴建拦沙坝、谷坊工程可新增拦泥库容3.48亿立方米，兴修小型水利水保工程可新增蓄水量4.82亿立方米。云南省2014年度水土流失防治效果表伶(自治区、H辖l)基本农田淤地坝小型蓄水保上工程减少上填流失笊万D增加降水有效利用俄(JinP)新增拦泥阵容(7jm3)新增滞洪库容(.Jjm3)新增保HSt(jm3)新增芾水就(Wm3)云南行299671240299610770水土保持措施效益定额表措施名称单位拦蓄径流质单位拦蓄泥沙最说明梯Hl15OOm3hm2a45thm2a含隔坡梯IH乔木（经济）林1650m3hma36thm2a灌木（沙棘）林1500n34nra35thn2a乔灌混交林1800mMm2a37.5thma果园1050n34m2a34.5tlmra华450nhma45Vhm工a骨干坝万m3/座万V座（设计值）中小坝万nP/座万V座(SiIffi)捡八泥）坝n?/座45000V座小型苗水保i：工程d桶坝5000n?/座谷坊5250t座水客（水由）50m3/H水平阶沟）0.25m'/mta0.375Vma沟头防护m3matma排水式不计小流城H禁治理350m3hma1.1Vhma新增生态修Ii180m5hma0.7thm2a第四部分生产建设项目水土保持1、水土保持方案审批管理情况2014年我省共审批开发建设项目水土保持方案2006个，比上年减少22.43%,其中省级178个，州（市）级375个，县级1453个。设计投入水土保持资金82.35亿元，防治责任范围59504公顷，设计拦挡弃土弃渣76331万立方米。2014年省水利厅审批水土保持方案178个，其中：矿产资源58个，交通47个，水利环保34个，能源22个，社会事业10个，其它7个。省水利厅2014年审批生产建设项目各行业比例图 if产资堂交通水利不便 C1杜含事比其它2、生产建设项目水土流失防治及监督检查情况2014年全省验收生产建设项目水土保持设施工程584个，其中省级120个,州市县级464个。全省收缴水土保持设施补偿费10130万元，其中省级征收补偿费5320万元。各级进行水土保持执法检查3782次，检查项目4257个，查处水土流失违法案件116起。云掰行2014年生产建设项目水卜保得方案审批管对济况发一用市开发设H目京土W桶方案就必长杠仰抬设喇并不设I囱（个）收他k个）水土保冷息投咬0元）防法费径蒐事公党设计抡出弃土弃者万方）tt级州市场品切至i合计200617SJ751453S2)S29SS95O3S7639065M*aITtITS3979123241?a4463S67IX昆响布2924B2M12092623M3790M9M峪才市1»12123411774>moX3Q13M12S3UWOIM7S74.126蟹口州18IS12ITw4，IMUI“9941王江布21620IMJInSO141309S0845ITS261494J0S94Sim20S.4SO文山州1570157147193IMlt571291)a1127240JI6US25072644017睛蝌州502228ISOISOi»201429.7Il大!卅IM5256J7I0I0IM74970026仰山市16730137112«?4乂644«“7SSM606400”12488?IOl诩江南SSISTJ2MM7I211215936怒江州)09216*3318022M3庆州131)02775.1»7421L44色沧串9426681X396IS975i<M91917rw附c*ft0¼azUR0.1X技化4749tn右网华电城痴电厂.U»AAI：ff红河州个助由20"I2OU7.lt14023IS4«6n*KQm9899W89IIl»4?29S9W*l2W90mFM1027Wb»:WCt09MM1：皙道224烧FX至次山ftxff大If州90?MIJ1332XWlWMJ2IH*KMn贝X器的IIlW.4)29W99依博未沟12039OmFM102750m：Wtt090ten:心时博水沟KOObt:冰v2木«<«?>¥»支电Lff昆明市itt“11I2014627»571S4M护坡S7W,9»5I97M15597022S82»49Jt水沟9MIWf.M*!IS00mKEMMS78Snm*vIIK2teo-?Wr.WUflAtUK：01062014627W.7J6969外墙,coOmI9989WM10245.72»05护境socn持本网202Omt.A«if；n*aH沉沙疝2f，麻V吃灌电交电IW他明方V.KMXWI22OI42726246BMrt*tSlOOU998699.461249S5IJSISMornIOM27,NX22000»-2MvU孙播变电rwIWtu20091刈427MsJSJS96n«7W,8刀”31OM9«1S3%44lf*2MnMQ72Wr230jtftIW2QI07»1467J1S.I99.MrJA6129Mn'991612597M99CW“友沟IQ2S6%'&!就周063h0>t23t¾i应!)殳电E安“20(K!l»14«7)57«16»壮通6275m9»1797M1898940)18.15抬水沟；Oamr»I6W®；22Oj*<Xn>交电3010S201462717906IOMn*IlSOm1”19ZS21.11”0247JS99«rt*t1687m,*50IlttvX*介检交电V.l<2<WS2OI46J7!19.22116域化IO6n9>29»121199637729999ndui20Qn1河木沟13006，iauM泗档怎HfSHWWiL*i*n201”？刈4620IIMOlM7.W昏墙5956e>9m淤633Q”美氯27.75819©*72965«场堆£494Sm-7S!2bn'密讯方箱云犬梳LWffMtr2011920146$51174.91«»««592mt9791$9347.499缘化KZTOiM:SiLAMM入“蝴H三<4llflHLA城卜ll220146”966力火布M6cnMI294771ISX"23%必25<W»n72ter笫地3个IKifWt*IgItMitI2011.130H6414SU19m版拓妒I277hm,%6952IM9f2&M/WrnM)9aut本沟5910mM化IOIStaniIMWJJ49SMwHWl«JHJi20146201475"1M4)22n«101524m«,72nfA1弊为M7J992W<.M*9700to2lt*j63l2niQ7X；22OKVlHw¾cw，油书5WMJOB420IHIli42I5.W559，攻200m：9MI9S11IS29570IOS5”99村本肉264te口收SMW5,Ifta"化500M：ttHH4c粕350M220KVH?发电EffMf方皿由M?M.R»l<.2013S2013IlH.42827W6M*I5000n-9692968316*3152*WWH*47782b中发5S544<n,播本种25发化I72VB045hrnQM沉的油I个L.Rt£ISOOw