2021年云南省水土保持公报.docx

2021年云南省水土保持公报前言发布水土保持公报是中华人民共和国水土保持法赋予国务院、省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门的一项重要职责。根据中华人民共和国水土保持法第四十二条的规定，现将云南省2021年水土保持情况予以公报。目录综述1第一部分水土流失状况31.1 全省水土流失31.2 水土流失动态变化41.3 六大流域水土流失71.4 九大高原湖泊水土流失101.5 九大高原湖泊水土流失动态变化201.6 重点区域水土流失221.7 全省水土保持率231.8 分水土流失综合治理272.1 全省水土流失综合治理情况272.2 国家水土保持重点工程实施情况28第三部分水土保持监督管理303.1 水土保持方案审批303.2 水土保持设施验收报备303.3 水土保持补偿费征收303.4 水土保持监督执法313.5 水土保持信息化监管323.6 分水土保持监测354.1 全省水土保持监测354.2 典型监测点水土流失观测结果354.3 全国水土流失动态监测与公告项目（云南省）典型监测成果404.4 分重要水土保持事件与文件425.1 年度水土保持重要事件425.2 年度水土保持工作主要文件44附录云南省2021年度水土流失动态监测成果表47综述2021年，云南省水土保持工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平生态文明思想，紧紧围绕新发展阶段水土保持工作新要求，锐意进取，扎实苦干，圆满完成年度各项工作，为十四五水土保持工作开好头、起好步，推动云南水土保持工作高质量发展打下坚实基础。水土保持综合治理科学推进。在各级政府、各部门、全社会的共同努力下，全省共完成水土流失治理面积5577.89平方公里。其中,坡改梯484.22平方公里，营造水土保持林763.48平方公里，经济果木林943.86平方公里，种草314.64平方公里，封禁治理1623.06平方公里，其他措施1448.62平方公里。各项水土保持措施减少土壤侵蚀量1014万吨，有效改善区域生态环境和农业生产生活条件，水土保持效益明显。水土保持监督管理全面加强。全省坚持用最严格制度最严密法治强化水土保持监管，层层压实监管责任，创新监管方式，依法严格管控人为水土流失。全省共完成违法项目查处316个，立案97起，结案72起，罚款1217.76万元。不断强化水土保持事前、事中、事后全过程监管，全省依法依规审批生产建设项目水土保持方案3996个，依法征收水土保持补偿费40487.78万元，完成3736个生产建设项目的监督检查，收到水土保持设施自主验收项目报备材料2124个，完成694个生产建设项目水土保持设施自主验收核查工作。水土保持监测全力推进。持续开展云南省2021年度水土流失动态监测，监测成果显示，全省水土流失面积9.93万平方公里，比2020年减少1330.14平方公里，水土流失面积、强度总体呈现下降趋势。全省44个监测站点正常运行，依托全国水土保持信息管理系统，督促项目建设单位和监测单位依法依规开展水土保持监测工作，落实监测“三色评价等各项管理制度。水土保持信息化监管能力显著增强。常态化开展水利部组织1次、省级加密2次的生产建设项目遥感监管，完成4033个疑似扰动图斑的现场复核，发现并查处违规违法项目984个。依托全国水土保持信息管理系统，全面完成全省新审批生产建设项目水土保持方案、水土保持监测季报、水土保持监督执法检查意见、监测总结报告及水土保持设施自主验收报告和国家水土保持重点工程项目实施方案等相关数据的录入工作。水土保持示范创建和政策宣传深入开展。昆明市百草园水土保持科技示范园、元谋县金雷水土保持科技示范园、楚雄州双柏县、曲靖市马龙区、金沙江龙开口水电站5个项目（县）成功创建国家水土保持示范县（园、工程）。在全省范围内，形式多样开展水土保持法宣传，在云南省水利厅机关一楼大厅电子显示屏幕滚动播放纪念中华人民共和国水土保持法修订实施十周年等宣传视频；编印云南省生产建设项目水土保持常见问题解答水土保持法律法规资料汇编向社会各界广泛发放。制作水土保持普法视频2个和系列普法宣传画面，在“七彩公交频道、公交站台灯箱、商业中心大屏等渠道投放宣传画面，在地铁利用主题站厅的形式开展普法宣传，持续提升公众水土保持法治意识。第一部分水土流失状况1.1 全省水土流失2021年，据全省水土流失动态监测成果显示，云南省水土流失面积9.93万平方公里，占土地总面积39.40万平方公里的25.20%。按侵蚀强度分，轻度、中度、强烈、极强烈、剧烈侵蚀面积分别为66250.11平方公里、13934.60平方公里、8765.33平方公里、6478.20平方公里、3857.94平方公里，分别占全省水土流失总面积的66.73%、14.03%、8.83%、6.52%、3.89%。轻度中度强烈U极强烈剧烈2021年云南省各强度等级水土流失面积比例图云南省2021年土壤侵蚀现状图1.2 水土流失动态变化2021年云南省水土流失面积、强度总体呈现下降趋势。80000700600500400003002000010000O云南省2020年与2021年水土流失面积变化图2021年全省水土流失总面积较2020年减少1330.14平方公里，减幅1.32%0其中，轻度侵蚀面积减少863.74平方公里，中度侵蚀面积减少262.00平方公里，强烈侵蚀面积减少120.82平方公里，极强烈侵蚀面积减少61.00平方公里，剧烈侵蚀面积减少22.58平方公里。2021年云南古水土流失动态变化统计表行政区*度水土流失面积平方公里)合计动变化比例(%)0度中度国aK9i云南碳2021年99286.1866250.1113934.608765.336478.203857.942020年100616.3267113.8514196.608886.156539.203880.52动态变化-1330.14-1.32-863.74-262.00-120.82-61.00-22.58昆中书2021年5407.403201.051287.72644.14195.8278.672020年5482.783222.991281.47667.68221.3289.32动态变化>75.38-1.37-21.946.25-23.54-25.50-10.65昭通布2021年9438.886132.811542.23906.03628.69229.122020年9555.286196.971563.83920.14645.78226.56动态变化-116.40-1.22-66.16-21.60-H.H-17.092.56融通市2021年7265.665010.601412.80560.09238.5113.662020年7356.605071.751416.10581.41242.2145.13动态变化-90.M-1.24-61.15-3.30-2L32-3.70-1.47三ism2021年3053.292241.80359.22226.44170.5655.272020年3097.552277.25365.58227.24171.0056.48动仓变化-44.26-1.43-35.45-6.36-0.80-0.44-1.21保山市2021年4693.782341.44757.35770.15641.Il183.732020年4746.932341.52806.54776.23637.67184.97动态变化-53.15-LU-0.08-49.19-6.083.44-1.24*口州2021年62%.1548M64526.35371.09285.13216.942020年6319.054905.02526.05384.81288.1621S.01动态变化-84.90-1.54-70.380.30-13.72-3.031.93II海州2021年8760.956612.05862.23337.51358.70590.462020年8897.296731.61872.52340.30361.17591.69动毒变化-136.34-1.53-119.56-10.29-2.79-2.47T.23文山州2021年11952.939362.511534.39515.89385.15154.992020年12141.699553.341545.15515.30377.23150.67动态变化-188.76-1.55-190.83-10.760.597.924.32年度水土流失面积(平方公里)合计动态变化比例(%)««强a极强力海南2021年9260.236091.17824.98714.06815.16814.862020年9406.196209.12844.02719.88819.74813.43动态变化-145.96-1.55-117.95T9.04-5.82-4.581.43西双端婚州2021年3666.233016.21200.50105.20138.0!206.312020年3717.633069.07199.95106.42137.14205.05动态变化-51.40-1.38-52.860.55-1.220.871.26大理州202!年7256.544524.311100.20898.84542.00191.192020年7347.764566.381131.70910.68S40.58198.42动态变化-91.22-1.24-42.07-31.50-11.841.42-7.235定州2021年2146.281389.75189.55151.04191.49224.452020年2168.101395.87199.56156.43192.35223.891.3 六大流域水土流失（1）金沙江流域金沙江流域水土流失面积2954633平方公里，占其土地总面积112387.97平方公里的26.29%。按侵蚀强度分，轻度、中度、强烈、极强烈、剧烈侵蚀面积分别为19480.48平方公里、5049.27平方公里、2681.08平方公里、1532.59平方公里、802.91平方公里，分别占其水土流失总面积的65.93%、17.09%、9.07%、5.19%、2.72%。（2）珠江流域珠江流域水土流失面积17208.80平方公里，占其土地总面积58578.00平方公里的29.38%。按侵蚀强度分，轻度、中度、强烈、极强烈、剧烈侵蚀面积分别为13502.55平方公里、2462.71平方公里、779.66平方公里、396.98平方公里、66.90平方公里,分别占其水土流失总面积的78.46%、14.31%、4.53%、2.31%、0.39%o（3）红河流域红河流域水土流失面积18645.11平方公里，占其土地总面积74620.00平方公里的24.99%。按侵蚀强度分，轻度、中度、强烈、极强烈、剧烈侵蚀面积分别为13952.02平方公里、1733.30平方公里、IOl4.35平方公里、1034.99平方公里、910.45平方公里，分别占其水土流失总面积的74.83%、9.30%、5.44%、5.55%、4.88%o（4）澜沧江流域澜沧江流域水土流失面积21359.98平方公里，占其土地总面积95632.41平方公里的22.34%。按侵蚀强度分，轻度、中度、强烈、极强烈、剧烈侵蚀面积分别为12853.02平方公里、2713.46平方公里、2520.37平方公里、1915.61平方公里、1357.52平方公里，分别占其水土流失总面积的60.17%、12.70%、11.80%、8.97%、6.36%o(5)怒江流域怒江流域水土流失面积8920.15平方公里，占其土地总面积32727.82平方公里的27.26%。按侵蚀强度分，轻度、中度、强烈、极强烈、剧烈侵蚀面积分别为3885.07平方公里、1623.51平方公里、1556.88平方公里、1369.92平方公里、484.77平方公里，分别占其水土流失总面积的43.56%、18.20%、17.45%、15.36%、5.43%o(6)伊洛瓦底江流域伊洛瓦底江流域水土流失面积3605.79平方公里，占其土地总面积20082.80平方公里的17.95%。按侵蚀强度分，轻度、中度、强烈、极强烈、剧烈侵蚀面积分别为2576.97平方公里、352.35平方公里、212.97平方公里、228.11平方公里、235.39平方公里，分别占其水土流失总面积的71.46%、9.77%、5.91%、6.33%、6.53%o云南省2021年六大流域土壤侵蚀现状图2021年云南省六大流域水上流失动态监?成果衣视土也2面积平方公里)澈庾侵性水土斑敬L度等绦水土澧失面眼比例轻度中度BR评方公里)占土地总SfiIR比例（三）面程(平方公里)占土电SfiR比例<n>面程平方公里)占水土，吃面积比例(%)面匹仔万公里)占水土浸失而积比例(%)BR<方公Jh占水土渣失而枳比例<%>SR(平方公里)占水土，跌面枳比例%)瓦巴什万公里)占水土冬面m«(三)金，夕>1«域11238797S28416I737129546332629IMSO486593$049.2717092691OS907153259519102912.72漕域5t57.OO41泗其706217201SO2931135025571.4614627114J17796645323166900.39红河海域7442000559749975.01IS6451124991395?S74S3I7333O9301014355441034W$.55910454M海61次域9为3241742714311.662BS9982X3412853WW172713.4612702520PHSO1915.618971357526M恐工左城31721112387677274W2O152726JttS074356162ISl11201SS6IS17451珈92IS兄48477543祖洛瓦在，1点域2OOS2SO1M77011205W057917»2576977146352359.772129759122SIl633235J96531.4 九大高原湖泊水土流失2021年，云南省九大高原湖泊水土流失面积1306.92平方公里，占其流域面积7841平方公里的16.67%。按侵蚀强度分，轻度、中度、强烈、极强烈、剧烈侵蚀面积分别为874.24平方公里、241.35平方公里、102.15平方公里、64.91平方公里、24.27平方公里，分别占其水土流失总面积的66.89%、18.47%、7.82%、4.97%、1.86%<,2021年各均省九大高隙湖泊水上流失动态依濯成果表B仰方公V）各口废等提水土凌失面程及比例*«*1VMlH鹤军方公9）(%)爱8（芋方公AtiesIfciOtt华(%)面惶（常方公里A±-t失限安匕«（?）MR（平方公里）*±关爱税比WQ（中方公里）美SttP比M<%>SIQ(«公里)*±t失Il技比M<%>MK军方公SbA1S工命不怙M<.)九大喜训86SU(13.»!3M92丽17424241JS1M71011)712191W2U7IM也»2000洲52WF4:t41433MS5»39Mr”8HIO1532in，”7JS17592¼5OOXT772ItM4STJSIeOO3SOI2nwT3¼1，”“196刖22104M13012K仙N6：SOO57JJ0U95IOIM15.05MnISJOItOiUlIJJJU3XOliOM，由319.00»171Mr20.7751714.44650Ifl3.W)3148).134.72洲国WlWSX155SC71«Qa1040047SA06409。88RHMMWH56ST9V73352035011M321613MIJI&620»OSO邕口JTlOOJilHH746523I7J6MJ751«11771951t»12.716”1010321492ra÷1920014117Itw0W23”并aMiJSM11023497000A20140.010832600»017t9013031099233“51SM158MS8U14!G30752»（备注：九大离原湖泊流域遢枳依蛔来源为（云南湾湖）滇池流域2021年土壤侵蚀现状图武定A安宇也澄江必KMft上塔技蚀强度水力侵蚀做度抚仙湖流域2021年土壤侵蚀现状图程海流域2021年土壤侵蚀现状图图例上黑便蚀强度水力侵蚀做度Hft泸沽湖流域2021年土壤侵蚀现状图泸沽湖流域2021年土壤侵蚀现状图杞慈湖流域2021年土壤侵蚀现状图-N星云湖流域2021年土壤侵蚀现状图上壤便蚀强度水力任蚀通海共红塔R星云湖流域2021年土壤侵蚀现状图阳宗海流域2021年土壤侵蚀现状图卜波M图例上填收蚀强度水力收蚀做度轻度中度强制极强意阳宗海流域2021年土壤侵蚀现状图异龙湖流域2021年土壤侵蚀现状图异龙湖流域2021年土壤侵蚀现状图1.5 九大高原湖泊水土流失动态变化2021年云南省九大高原湖泊水土流失面积、强度总体呈现下降趋势。(册)Mlat拆-HW云南省九大高原湖泊2020年与2021年水土流失面积变化图2021年全省九大高原湖泊水土流失面积较2020年减少20.13平方公里，减幅1.52%。其中，轻度侵蚀面积减少11.75平方公里，中度侵蚀面积减少4.83平方公里,强烈侵蚀面积减少3.14平方公里,极强烈侵蚀面积增加0.15平方公里，剧烈侵蚀面积减少0.56平方公里。2021年九大高原湖泊水土潼失动态变化统计表军度水土流失面枳（乎方公里）会计动态殳化比例C）轻度中度MXIWflWtt2021年130692874.24241.351021564.9124.27MO年1327.058SS.99246.181052961.7624.S3动£变化20.13-!,52-I1.7S-4.U-3.14OIS-0.56浪事2021年4!M8248.55104.87)9.M21.887JS：020¥428.17257.71ICMJI36.6821.857.55-969-2.260»，S1X0.039.17溺*2021年«72$350.1273S633.1922.10302020年496.423SI.M79.2635.1421.998.64劲夕受化-9.11-126-5.701950.11-0.35战仙蠲2021碓IOLM70371830«.8?3.250.812020¥104J5733?I7.S6S.7323©息殳化-2.65-2.54-3.000.449.100.020.01WA2021班66.274.442.613.313.132020年63.0749.734.292.613JI3.13动殳化3.20573.050.150.00000OOO才沾满2021年9.047.160.940.470.370.09：020年9.077250.990.440.370.10动S殳化-0.05-0.090.050.01000<0.01Idat湖2021年7J35IIe6.244.SS0592020年73S012.006.224.630.60初后变化-0450.610249.170.024>.O54).0120214：6C3M.37IL8296.S9Ul280年66.0235.3313508396.X3.24动£殳化-0.791.200960.270.100.039Q3川宗海2021"：49«336.M8.993490420.017020年50.7337329.403.590.42000劫布文化-090-1.7703S042>0.100000.01粹尼湖2021VJ5.O23W5.66MS2.410.752020O35.5223.485.673.232400.74动下变化0.3!0.70.35-0.01-0.OS0.010.011.6 重点区域水土流失2021年，云南省赤水河流域水土流失面积1056.33平方公里，占其土地总面积2044.93平方公里的51.66%。按侵蚀强度分，轻度、中度、强烈、极强烈剧烈侵蚀面积分别为649.40平方公里、173.91平方公里、103.82平方公里、102.34平方公里、26.86平方公里，分别占其水土流失总面积的61.48%>16.46%、9.83%、9.69%、2.54%o2021年云南省赤水河沃城水土流失动态监测成果表主要支流土地的面积（平方公里）制度便蚀水土流失各强度等级水土流失面积及比例轻度中度强极邃q勒烈面积（平方公里）占土地总面积比例（%）面积（平方公里）占土s.面积比例（。）面积（平方公里）水流面比列%)占土失积例d面积（平方公里）水流面比%)占土失积怵面积（平方公里）水流面比列力占土失积伊(面积（平方公里）1«面积（平方公里）占水土流失面积比例（%）赤水河204493988.604SS41056.33516664940614S1739116461O3S29.831023496926S6254云南省2021年赤水河流域土壤侵蚀现状图1.7 全省水土保持率根据云南省2021年水土流失动态监测成果，云南省水土流失面积9.93万平方公里，水土保持率为74.80%,与2020年相比增力口了0.34%。20213度山各县1、巾)水土保持率精况装行政区划水土保持率(%)州(Iff)R<K>云南省74.80昆明市74.82帆73.96、a««84.76%ra87.82K82.20VJfK922«IHK41.85%ff*?K83.35、安宁市85.90%富民口68.58¼ItR共65.70%X4ft79.51%67.10%出劝从80.14%碎胡从77.46%昭通Hf59.00%阴阳K70.36、OMH65.17巧改共62.75%父津从51.29大关共72.14、*¼60.31%耀il县57.05M4共42.04%也总65.34%«0»54.4M木片帝45.84%曲冲巾75.66%KMtK76.02%½A½79.07%宣城市75.5”*K81.小81.34%前宗必77.96%VfU77.22%70.34%会滞从71.36%K澳巾80.02%HWlK84.70%tthl85.17灌iIifT79.65%81.02%华宁父72.36Hnfi75.79¼雄山只80.10%8X17%M77.85、保山巾76.10%MAKS80.59%冲心81.86%*M162.81%66.10%八字共75.93%是维州78.69%是ItfV82.08%QM76.86%年定共78.34%南华M79.18%姚安公80.10%80.72%水仁襄65.i3第二部分水土流失综合治理2.1 全省水土流失综合治理情况2021年，全省共完成水土流失综合治理面积5577.89平方公里，其中，坡改梯484.22平方公里，营造水土保持林763.48平方公里，经济果木林943.86平方公里，种草314.64平方公里，封禁治理1623.06平方公里，其他措施1448.62平方公里。2021年，全省实施的各项水土保持措施减少土壤侵蚀量1014万吨，项目区生态环境和农业生产生活条件明显改善。云南省2021年水土保持综合治理实施情况表实施主体综合治理面枳（平方公电）治理面积坡改梯水上保持林经济林种草封禁治理K他措施合计5577.89484.22763.48943.86314.641623.061448.62水利部门512.627.993.1414.540.24339.64147.07其他部门3735.29262.95701.74615.18312.88915.47927.07地方投资813.68182.6853.7482.360.63330.64163.63社会力量516.3030.604.87231.790.9037.30210.85（备注：数据来:展为全国水土保持规J加实施情况考核评估上报数N2.2 国家水土保持重点工程实施情况2021年，国家下达云南省国家水土保持重点治理工程41项，涉及全省16个州（市）41个县（市、区）41条小流域，项目总投资22768万元，全部为中央投资，计划治理水土流失面积472平方公里。截至2021年12月底，实际完成水土流失治理面积512.62平方公里，完成率108.6%。楚雄州牟定县水土保持重点工程经果林种植红河州河口县南溪德胜冲小流域水土保持重点工程水保林楚雄州牟定县水土保持世行贷款欧盟赠款项目坡改梯工程第三部分水土保持监督管理3.1水土保持方案审批2021年，云南省共审批生产建设项目水土保持方案3996个，其中，省级审批57个,州（市）级审批217个,县级审批3722个。设计水土保持投资2435834.55万元,设计防治责任范围61303.73公顷，设计拦挡弃土弃渣26034.77万立方米。2021年云南省水利厅审批各类生产建设项目水土保持方案57个，其中，交通13个，能源7个，水利11个，矿产资源23个，其它3个。矿产资源交通能源其它水利2021年云南省水利厅审批生产建设项目各行业比例图3.2 水土保持设施验收报备2021年，云南省共有2124个生产建设项目完成水土保持设施自主验收报备,其中，省级114个，州（市）级271个，县级1739个。各级水行政主管部门对694个已报备的生产建设项目开展了水土保持设施自主验收现场复核工作。3.3 水土保持补偿费征收2021年，云南省依法征收水土保持补偿费40487.78万元，其中，省级征收15710.92万元。国家高速公路网G8511昆磨高速小勤养至磨憨段3.4 水土保持监督执法2021年，云南省各级水行政主管部门对3736个生产建设项目开展了水土保持监督检查，其中，省级检查102个，按照一项目一清单”形式向建设单位印发监督检查意见，并以“一州（市）一通知的方式向州（市）水行政主管部门印发整改通知，跟踪落实整改情况，确保闭环销号。以省级挂牌督办的34起典型水土保持违法案件为契机,从严打击违法行为，全省查处违法案件316个，立案97起，结案72起，罚款1217.76万元。滇中引水工程现场检查富源祥安煤矿现场检查3.5 水土保持信息化监管2021年，云南省生产建设项目水土保持信息化监管工作稳步推进，全面完成全省新审批的3996个生产建设项目水土保持方案、省级审批的317个在建生产建设项目水土保持监测季报、102个生产建设项目水土保持监督执法检查意见、114个生产建设项目监测总结报告及水土保持设施自主验收报告等相关数据的录入工作。2021年，全省落实遥感监管“核认查改全过程各环节，完成水利部统一组织一次和省级加密两次的生产建设项目遥感监管，依托区域监管APP,共完成4033个疑似扰动图斑的现场复核，发现并查处违规违法项目984个。2021年，按照国家水土保持重点工程“图斑精细化要求，全面完成41个在建国家水土保持重点工程项目实施方案、措施信息、施工准备、施工进度等各阶段信息录入、13个竣工验收项目抽查及5个在建项目核查工作。玉磨铁路尚岗2号隧道2号弃渣场玉磨铁路曼么2号隧道进口2号弃渣场2021年全省生产建设喳目抬替管理情况姣计聂ITeItIAL*MOft<¼>9W,00建a<a*WtHIM<fcMrt!rn!。制U*Eft*<<)Ott6何<>A<l*tn事<¼>H*H>MIIeaa(>>>>ta<«>-1Kt*OdymJTWg0xn3m4,r：Z4JW<.»KM11”1H«I?ITISM04it>B<150M0gIWMlttTlt22CBMMM19mITlIMPU“山MA9is.eetu三.oIfTUtg1>南m,4l48IMXHO7M1.MM:¼k2MMw的3Ml例IMIS>9>tt4!lK