2024防汛紧急避险专项预案（精选）.docx

2024防汛紧急避险专项预案（精选）根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国河道管理条例、国家突发公共事件总体应急预案、河南省突发事件总体应急预案（试行）、河南省防汛应急预案，以“人民至上，生命至上”为遵循，坚持“预字当先，关口前移”，确保大汛或紧急情况下人民群众生命财产安全，最大限度地减轻灾害造成的损失，搞好灾后重建和生产自救，保证抗洪救灾工作“可靠、高效、有序、有力”地进行，结合本地实际情况制定本预案。一、应急处置工作原则I、以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作首要任务，最大限度地减少洪灾事故所造成对人民群众的生命财产受损和破坏，建立健全群防群控机制。2、预防为主，综合治理。坚持预防与应急相结合，综合治理，做好日常性检查和各类隐患排查整改，做好应对洪灾事故的准备。3、统一领导，分级负责。在乡政府的统一领导下，按照“分类管理、分级负责，条块结合”的应急管理体制，实行行政领导和部门负责制，各村和乡直部门负责人是本辖区本行业或部门防汛抗洪事故的第一责任人。4、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序的应急管理机制。二、组织机构和职责1、建立乡防汛抗洪应急指挥部。在乡党委、政府的领导下，由王存伟任政委，将冲任指挥长，班子成员任副指挥长，应急办,办公室、派出所、卫生院、电管所、工商所、民政所、中心校、财政所等部门负责人为成员。抢险救援组（组长XXX担任），负责具体的抢险和救援行动；物资保障组（组长XXX担任），负责救援所需要的物资；医疗救护组（组长XXX担任），负责伤员的急救和护送伤;现场保卫组（组长XXX担任），负责维护现场的正常秩序和治安安全；疏散引导组（组长XXX担任），负责疏散老幼病残等非抢险和救援人员；安置组（组长由XXX担任）负责商户的安置和疏导信息联络组（组长由XXX担任），负责上下传递防汛抗洪事故的动态，报告上级政府和相关部门。3、根据应急处置的需要，指挥部有权紧急调集人员、物资、交通工具以及相关设备、设施，必要时，对人员进行疏散或隔离，依法实行封锁。三、应急处置1、发生洪灾事故的村和单位要立即上报乡政府和相关机构，并组织人员赶赴现场。事发地负责人是应急处置工作的第一责任人，要指挥有关人员进行先期处置，控制事态,组织群众开展自救互救。乡应急指挥部立即研究应急处置方案，启动相应预案，各相关单位和部门必须在第一时间赶赴现场，组织开展应急处置工作，同时向上级报告。其他应急分队在接到通知后，迅速作出响应，在规定时间内，赶赴现场，参加抢险、救援行动。2、指挥部和各领导组按照分工要求，重点做好以下工作：(1)根据事态情况，紧急疏散、撤离、安置非抢险救援人员和受威胁人员，组织抢险救援受伤人员和被困人员，营救和救治受害人员。(2)迅速控制危险源。(3)针对防汛抗洪事故可能造成的损失，划定警戒线，封锁、隔离或限制使用有关场所，终止可能导致事态扩大的活动。(4)组织协调被损坏的公共交通、通讯、供水、供电等基础设施的抢修，提供生产、生活必需品等措施。(5)实行24小时巡逻，维护社会治安秩序。(6)保护现场，协助有关单位和部门进行事故调查。3、在应急处置过程中，承担应急处置的单位或部门要立即将有关信息报告乡指挥部。处置结束后，乡民政所将做好救济物资造册发放工作，确保灾民基本生活，并做好灾民的安抚工作，帮助其恢复生产，重建家园。4、事故处置完毕后，乡政府会同有关部门做好事件调查总结工作，找出预防、预测、预警和应急处置环节中的经验和教训，提高管理水平和相应能力，修订应急预案，逐步完善应急机制，并向县政府作出书面报告。四、监督检查与奖惩乡政府定期或不定期开展应对防汛抗洪工作的检查和督促；乡直各单位要经常性地进行检查，确保应对事故应急的各项工作落到处。对突发事故、事件应急处置工作实行领导负责制和责任追究制。对在突发事故、事件应急处置工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰奖励;对负伤、致残人员要依法给予抚恤与评残;对牺牲人员要依法追认为烈士，对其家属子女要在政策许可的范围内给予照顾。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事故、事件重要情况或者在应急处置工作中有其他失职、渎职行为的，依法对责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、预案管理本预案由乡党委政府研究制定，由乡应急办负责解释与组织实施。