26.2024年云南省家用太阳能热水系统产品质量监督抽查实施细则.docx

2024年云南省家用太阳能热水系统产品质监督抽查实施细则1适用范围本细则适用于云南省市场监督管理局组织的2024年家用太阳能热水系统产品质量监督抽查工作，抽查产品涉及类型为家用太阳能热水系统。本次抽查对家用太阳能热水系统产品在生产领域和流通领域均进行抽样和检验，本细则内容包括适用范围、产品分类、检验依据、抽样与检验、检验要求、判定原则、检验结果的处理、异议处理及复检、附则等。2产品分类贮热水箱容积在06以下的家用太阳能热水系统；3检验依据GB/T19141-2011家用太阳能热水系统技术条件GB26969-2011家用太阳能热水系统能效限定值及能效等级能源效率标识管理办法、家用太阳能热水系统能源效率标识实施规则2024年云南省家用太阳能热水系统产品质量监督抽查实施细则4抽样与检验4.1 抽样对象贮热水箱容积在06n?以下的家用太阳能热水系统；4.2 抽样方法从受检单位的成品库、仓库或店铺等堆货区域中随机抽取近一年内生产、进货或销售的且已自检合格的产品（包括生产企业产品和OEM产品）。一般采用随机抽样方法。当样本量远大于抽样基数时，先将其大致等分为若干份，通过抽签确定出小样本，再把小样本中的每台样机编号，通过再次抽签决定受检样品；当样本量不大时，可以通过一次抽签决定受检样品。对受检单位抽样时，抽样基数不少于5台，当抽样基数少于规定台数时并且在抽样组确认待抽样品不是受检单位有意准备时（查看生产计划、进货数量等相关记录），也可进行抽样。在同一次监督抽查中，对每家受检单位抽样数量要求为同一种型号规格的整机抽取2套，每套包括水箱、集热器（真空管或平板）和支架三个部件。（一套检样、一套备样，备样封存于抽样地点）。家用太阳能热水系统一般由集热部件、保温水箱和支架组成，应分别对三大部件按上述方法抽样，其中对于集热部件的抽样，应根据具体配置确定抽样数量。如20管真空管系统，在对真空管进行抽样时，若外包装为12支装时，则一套系统应抽取2箱，若外包装为10支或8支装时，则一套系统应抽取3箱。对于水箱内胆材质及厚度检验，为保证检验结果的客观公正性，将被抽查水箱剖开，从非边缘部分进行内胆材质及厚度检验。4.3 抽样及检验单位由云南省市场监督管理局统一安排，云南师范大学下属单位国家太阳能热水器质量检验检测中心（昆明）及云南省太阳能产品质量监督检验站组织人员分别进行抽样和检验，严格实行抽检分离制度。抽样人员至少2名及以上，不得与检验人员重复。4.4 抽样地点及数量本次抽样检验工作在全云南省范围内开展，对不同受检单位可根据实际所生产产品类型抽取13种类型的家用太阳能热水系统产品。根据相关要求，计划在生产领域、流通领域共计抽检25个批次家用太阳能热水系统产品。4.5 抽样及检验时间计划于2024年3月15日至2024年7月15日进行抽样及检验工作,于2024年8月1日前完成所有监督抽查任务，抽样工作及检验工作同时进行。4.6 抽样单及其他事项抽样前由受检单位向抽样人员提供受检单位及生产单位营业执照复印件、法人及联系人身份证复印件，并加盖公章；受检单位与生产单位为一体的，仅提供1份资料；如受检单位被抽查产品是由其他生产单位生产提供的，希留存被抽查产品的进货合同或进货单等有效凭证（受检单位需盖章确认）。按有关规定填写云南省市场监督管理局抽样单和现场检查文书等，记录被抽查产品及受检、生产单位相关信息。受检单位还需认真配合填写监督抽查样品信息表。抽样单编号规则为2024YNO*1XT,以具体抽取样品种类数量展开，只抽取1种类型样品，可省略大括号。注意不同抽样小组需协调好编号顺序。受检单位营业执照地址与实际地址不一致的，需在抽样单中备注。所有填好的文书应当由受检单位负责人或其授权人员签字，并加盖公章确认。如有特殊情况不能在抽样单上盖公章的，应在抽样单上注明，并签字按手印确认。所有抽样产品检样买样费原则上由抽样单位负贡处理。购买检验样品的价格以出厂或销售产品的标价为准；没有标价的，以同类产品的市场价格为准。备用样品由受检单位先行无偿提供。如样品由受检单位无偿提供，则需在抽样单中备注并由受检单位负责人或其授权人员签字确认；监督抽查工作完成后可由承检机构通知退还。4.7 样品处置4.7.1 样品的交接和传递应当对家用太阳能热水系统的检验样品和备用样品分别签封，为防拆封，可采用包装材料包裹，并使用多张封条，采用透明胶带缠裹。封样单由抽样人员、受检单位有关人员签字、盖章确认，在封样单上标注“检样”和“备样”，并采取有效措施保证样品不被调换。检验样品的检样由受检单位负责在规定的时间内送至指定检验地点，并负责安装和确认。在流通领域经销商处抽样的样品尽量由抽样单位自行带回。备样封存于受检单位，受检单位有妥善保存的义务，若有备样损坏遗失或封条破损等造成不能进行复检的情况，视同受检单位放弃复检的权利。由于家用太阳能热水系统是易碎制品，因此受检单位在样品的运输过程中应对这些部件作必要的特殊防护措施，以免造成样品的损坏。当检验样品在运输、安装中发生非检测性损坏时，由受检单位负责将备用样品运至指定检验地点。样品在送到承检机构时，由样品管理负责人进行现场样品确认，对检验物品的形态和检验物品附件及资料进行详细的登记和记录，并留下相应的影像资料。家用太阳能热水系统样品的安装由受检单位工作人员自行安装，在安装完毕后，须在样品登记表上签字确认，以证明安装到位，能正常工作运行；因场地、天气及疫情等原因，样品的具体安装时间由承检机构安排，通知到的受检单位应在规定时间内到场安装调试完成。检验工作及报告出具完成后，样品由检验单位根据相关规定处置。4.7.2 样品的检验（1）检验负责人向样品管理负责人处领取全部待检物品、检验物品附件和检验物品的技术资料，并开展检验工作。（2）检验过程中的样品应由检验负责人负责保管，并在检验各个阶段填写检验物品流转单。4.7.3检验物品的保管和检后处置（1）样品管理负责人对检验物品在本实验室期间（除检验阶段外）的保存、安全、保密、完好负责，并对在检期间的检验物品管理实施监督。（2）检验后的检验物品应由检验负责人如数退回到检验样品管理负责人，样品管理负责人应根据检验物品入库的记录核对退库检验物品的数量、附件和技术资料。清点核准后由样品管理负责人签字接收。（3）监督抽检工作结束后，及时通知受检单位是否需要领回或物流发回检样及其附件和技术资料，并告知是否可以解封备样封条。抽检检验结果为合格的备用样品及封条应当保留到检验结果异议期满，检验结果为不合格的备用样品及封条应当保留到异议期满3个月后。4.7.4检验物品的保密(1)检验物品的管理应遵循保密的规定。检验物品流转过程中，各阶段负责人应对样品的保密承担货任。(2)检验物品在受检中不允许无关人员参观。样品的技术资料不允许无关人员阅览和带离检验场所。5检验要求5.1 检验项目及方法按照本细则“3检验依据”的要求，此次抽样检验对家用太阳能热水系统的检验项目及方法归纳如表1、所示：表1家用太阳能热水系统抽查检验项目及方法序号检验项目依据法律法规或标准强制性;推荐性检测方法1外观GBGl9141-2011第7.1条推荐性GB/T19141-2011第8.1条2贮热水箱GBfrI91412011第7.2条推荐性GBT191412011第8.2条3安全装置GBb19141-2011第7.3条推荐性GB/T19141-2011第&3条4耐压GBrrl91412011第7.4条推荐性GB/T19141-2011第8.4条5热性能GBb19141-2011第7.5条推荐性GB/T19141-2011第8.5条6水质GBfT19141-2011第7.6条推荐性GBZT19141-2011第8.6条7过热保护GBfT19141-2011第7.7条推荐性GB/T19141-2OT第8.7条8电气安全GBrrI91412011第7.8条推荐性GB/T191412011第8.8条9空晒GB"191412011第7.9条推荐性GB/T191412011第8.9条10外热冲击GB/T19141-2Ou第7.10条推荐性GB/T19141-2011第8.10条11淋雨GB/T19141-2011第7.11条推荐性GB/T19141-2011第8.11条12内热冲击GB/T19141-2011第7.12条推荐性GB/T19141-2011第8.12条13防倒流GB/T19141-2011第7.13条推荐性GB/T19141-2011第8.13条14耐冻GBT191412011第7.14条推荐性GB/T19141-2011第8.14条15支架强度和刚度GB/T19141-2011第7.15条推荐性GB/T191412011第8.16条16耐撞击GB/T19141-2011第7.16条推荐性GBT191412011第8.15条17耐负压冲击GB/T19141-2011第7.17条推荐性GB/T19141-2011第8.17条18脉冲压力GB/T19141-2011第7.18条推荐性GB/T19141-2011第8.18条19能源效率标识标注能源效率标识管理办法第六条家用太阳能热水系统能源效率标识实施细则第2条强制性家用太阳能热水系统能源效率标识实施细则第2条序号检验项目依据法律法规或标准强制性/推荐性检测方法20能效等级GB26969-2011第5.2条强制性GB26969-2011第6.2条备注1 .“空晒”、“外热冲击”、“淋雨”适用于集热部件与贮热水箱不可分的家用太阳能热水系统；”内热冲击”不适用于贮热水箱内的水与全玻璃真空太阳集热管直接接触的家用太阳能热水系统。2 .此次监督抽查能源效率标识标注”项目只检查厂家是否在产品外观上张贴能效标识,不对其是否是二维码能效标识作判定.注：上表所列检验项目是有关法律法规、标准等规定的，重点涉及健康、安全、节能、环保以及消费者、有关组织反映有质量问题的重要项目。5.2 检验应注意的问题5.2.1 承检机构接收样品配备专人负责检查、记录样品的外观、状态、封条有无破损及其他可能对检验结果或者综合判定产生影响的情况，并确认样品与抽样单的记录是否相符，对检验样品加贴相应标识后入库，并拍照存档，填写样品接收登记表。5.2.2 家用太阳能热水系统产品“热性能”的检测方法采用GBZT18708M7.6.1条（混水法）、7.7条。6判定原则6.1家用太阳能热水系统产品总体判定原则：经检验，检验项目全部合格，判定为被抽查产品所检项目未发现不合格；检验项目中任一项或一项以上不合格，判定为被抽查产品不合格；若被检产品明示的质量要求高于本细则中检验项目依据的标准要求时，应按被检产品明示的质量要求判定；若被检产品明示的质量要求低于本细则中检验项目依据的强制性标准要求时，应按照强制性标准要求判定；若被检产品明示的质量要求低于或包含本细则中检验项目依据的推荐性标准要求时，应以被检产品明示的质量要求判定；若被检产品明示的质量要求缺少本细则中检验项目依据的强制性标准要求时，应按照强制性标准要求判定；若被检产品明示的质量要求缺少本细则中检验项目依据的推荐性标准要求时，该项目不参与判定。7检验结果的处理7.1 检验报告7.1.1 检验报告编制报告编号由承检机构自行编制。2024年监督抽查检验报告（含对应的相关抽样资料）一式五份，一份发省局，三份发企业所在地负责后处理监管部门（受检单位的报告由辖区监管部门送达），一份发样品标称生产单位。检验报告形式上能够准确、清晰、明确和客观地报告每一检验项目的检验结果，并符合检验方法中规定的要求。检验报告的标准格式应由承检机构检测部负责人根据承检产品/项目标准的要求设计，并应尽量减少产生误解或误用的可能性。检验报告中的附件应包含（但不限于以下文件）：样品开封前照片、样品开封后照片、样品检验后照片、抽样照片、抽样单PDF文件等。7.1.2 检验报告的审核打印后的检验报告同检验原始记录一起，由承检机构检测部负责人安排检验员校核签字。经检验员校核无误的检验报告同原始记录，转至审核人审核签字，经授权签字人批准签发。7.1.3检验报告标识本次家用太阳能热水系统产品检验项目为国家太阳能热水器质量检验检测中心（昆明）经资质认定、CNAS认可的项目，在报告的左上角加盖国家中心实验室认可（CNAS）、资质认定（CMA）的标志章。检验报告的各页侧面还加盖“检验报告专用章”骑缝章，以表示报告各页的相连。7.2 检验结果的发放在省局的安排及要求下，在相应的时间节点，承检机构将检验报告及相应通知书用特快专递和电话的方式及时告知相关单位，对不合格单位的解释工作也同时进行。7.3 检验结果的上报承检机构执行监督抽检任务时，在检验工作结束后在规定时间内向云南省市场监督管理局报送监督抽查汇总材料（包括检验报告、抽样单、检验结果汇总表、工作总结、质量分析报告等），对不合格项分析原因，列出质量好的和差的典型事例，进行综合分析，提出改进产品质量的建议。并执行监督抽检的各项规定。7.4 承检机构对其检验的样品负责，检验结果反映对送检样品的真实评价。实验室样品管理负责人和检测部负责人对样品负责，保证样品在检验过程中的完整性和周边环境一致性，保证样品检验结果的真实、合理。8异议处理及复检8.1复查受检单位对抽样过程、样品真实性等有异议的，收到异议处理申请的云南省市场监督管理局组织异议处理，并将处理结论书面告知申请人。承检机构应核查不合格项目相关证据，能够以记录（纸质或电子或影像）、检验后样品缺陷特征、与不合格项目相关联的其他质量数据等检验证据证明，做出是否维持原检验结论的结论。8.2复检8.2.1 受检单位对检验结论有异议的，应当自收到检验结论书面告知之日起十五日内向云南省市场监督管理局提出书面异议处理申请，并提交相关材料。8.2.2 受检单位对检验结论有异议，提出书面复检申请并阐明理由的，收到异议处理申请的云南省市场监督管理局组织研究，对需要复检并具备检验条件的，组织复检。8.2.3 申请人应当自收到市场监督管理部门复检通知之日起七口内办理复检手续。逾期未办理的，视为放弃复:检。8.2.4 云南省市场监督管理局自申请人办理复检手续之日起十口内确定具备相应资质的检验机构进行复检。8.2.5 复检机构应当在规定时间内按照本细则所规定的检验方法、判定规则等对与异议相关的检验项目进行复检，并将复检结论及时报送云南省市场监督管理局，由云南省市场监督管理局书面告知复检申请人。复检结论为最终结论。8.2.6 复检费用由申请人向复检机构先行支付。复检结论与初检结论一致的，复检费用由申请人承担；与初检结论不一致的，复检费用由原承检机构承担。9附则9.1 本细则经云南省市场监督管理局批准生效，仅适用于2024年云南省家用太阳能热水系统产品质量监督抽查工作。9.2 本细则由云南师范大学下属单位国家太阳能热水器质量检验检测中心（昆明）起草并负责解释。