“千村示范、万村整治”工程（“千万工程”）经验的研讨交流材料共十篇.docx

千村示范、万村整治工程（千万工程）经验的研讨交流材料共十篇第一篇同志们：早在2003年，时任浙江省委书记的习近平同志亲自调研、亲自部署、亲自推动，启动实施“千村示范、万村整治”工程。15年来，浙江省委和省政府始终践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要理念，一以贯之地推动实施“千万工程”，村容村貌发生巨大变化。2018年9月，浙江“千万工程”获联合国“地球卫士奖”。习近平总书记多次作出重要批示，要求结合农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略实施，进一步推广浙江好的经验做法，建设好生态宜居的美丽乡村。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，近日，中央农办、农业农村部、国家发展改革委制发了中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告，总结了浙江“千万工程”宝贵经验，提出了扎实推进农村人居环境整治工作的建议意见，对此我们要认真抓好学习贯彻落实。下面，我们进行以下学习：一、深入学习推广浙江经验的重大意义浙江“千万工程”起步早、方向准、举措实、成效好，对全国各地实施乡村振兴战略、推进农村人居环境整治具有重要示范带动作用。1、深入学习浙江经验是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措。浙江经验是习近平生态文明思想的生动实践，充分展示了新时代我国生态文明建设的成就。贯彻落实习近平生态文明思想，深入学习浙江经验，多举措改变农村脏乱差现象，多渠道打通“绿水青山”向“金山银山”的转化路径，多形式构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局，才能实现农村生态美与百姓富的统一。2、深入学习浙江经验是践行以人民为中心的发展思想的内在要求。浙江省在推进“千万工程”中，始终把实现好、维护好、发展好农民群众的福祉作为根本出发点，不断提高农民群众生活质量和健康水平。深入学习浙江经验，始终坚持以人民为中心的发展思想，努力改善农村基础设施条件，才能持续增强农民群众的获得感幸福感。3、深入学习浙江经验是实施乡村振兴战略的有效抓手。浙江省通过“千万工程”，创新升级、与时俱进建设美丽乡村，走出了一条改善农村人居环境与城乡融合发展协同推进的新路子。深入学习浙江经验，下大力气改善农村人居环境，补齐农村建设这块突出短板，切实解决农村发展不平衡不充分问题，才能为乡村振兴打下坚实基础。4、深入学习浙江经验是实现农村人居环境整治三年行动目标任务的重要保障。浙江省坚持循序渐进，有重点有步骤地推进“千万工程”，治理农村垃圾、污水，实施农村“厕所革命”，全面改造村容村貌，促进农村人居环境大改善、大提升。深入学习浙江经验，借鉴浙江美丽乡村建设的路径和方法，先点后面、先易后难，从规划示范到全面推开，才能确保全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务。二、浙江“千万工程”经验的核心内容15年来，浙江省以实施“千万工程”、建设美丽乡村为载体，聚焦目标,突出重点，持续用力，先后经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级4个阶段，不断推动美丽乡村建设取得新进步。总结浙江省15年推动“千万工程”的坚守与实践，主要有以下七方面经验。1、始终坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综合治理。15年来，浙江省通过深入学习和广泛宣传教育，让习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念深入人心，成为推进“千万工程”的自觉行动。把可持续发展、绿色发展理念贯穿于改善农村人居环境的各阶段各环节全过程，扎实持续改善农村人居环境，发展绿色产业，为增加农民收入、提升农民群众生活品质奠定基础,为农民建设幸福家园和美丽乡村注入动力。2、始终坚持高位推动，党政一把手亲自抓。习近平总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工作现场会，明确要求凡是“千万工程”中的重大问题，地方党政“一把手”都要亲自过问。浙江省历届党委和政府坚持农村人居环境整治“一把手”责任制，成立由各级主要负责同志挂帅的领导小组，每年召开一次全省高规格现场推进会，省委省政府主要领导同志到会部署。全省上下形成了党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。省委省政府把农村人居环境整治纳入为群众办实事内容，纳入党政干部绩效考核和末位约谈制度，强化监督考核和奖惩激励。注重发挥各级农办统筹协调作用，发展改革、财政、国土、环保、住建等部门配合，明确责任分工，集中力量办大事。3、始终坚持因地制宜，分类指导。浙江省注重规划先行，从实际出发,实用性与艺术性相统一，历史性与前瞻性相协调，一次性规划与量力而行建设相统筹，专业人员参与与充分听取农民意见相一致，城乡一体编制村庄布局规划，因村制宜编制村庄建设规划，注意把握好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受度的关系，不搞千村一面，不吊高群众胃口，不提超越发展阶段的目标。坚持问题导向、目标导向和效果导向，针对不同发展阶段的主要矛盾问题，制定针对性解决方案和阶段性工作任务。不照搬城市建设模式，区分不同经济社会发展水平，分区域、分类型、分重点推进，实现改善农村人居环境与地方经济发展水平相适应、协调发展。4、始终坚持有序改善民生福祉，先易后难。浙江省坚持把良好的生态环境作为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉，从解决群众反映最强烈的环境脏乱差做起，到改水改厕、村道硬化、污水治理等提升农村生产生活的便利性，到实施绿化亮化、村庄综合治理提升农村形象，到实施产业培育、完善公共服务设施、美丽乡村创建提升农村生活品质，先易后难，逐步延伸。从创建示范村、建设整治村，以点串线，连线成片，再以星火燎原之势全域推进农村人居环境改善，探索农村人居环境整治新路子，实现了从“千万工程”到美丽乡村、再到美丽乡村升级版的跃迁。5、始终坚持系统治理，久久为功。浙江省坚持一张蓝图绘到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，充分发挥规划在引领发展、指导建设、配置资源等方面的基础作用，充分体现地方特点、文化特色，融田园风光、人文景观和现代文明于一体。坚决克服短期行为，避免造成“前任政绩、后任包袱”。推进“千万工程”注重建管并重，将加强公共基础设施建设和建立长效管护机制同步抓实抓好。坚持硬件与软件建设同步进行，建设与管护同步考虑,通过村规民约、家规家训“挂厅堂、进礼堂、驻心堂”，实现乡村文明提升与环境整治互促互进。6、始终坚持真金白银投入，强化要素保障。浙江省建立政府投入引导、农村集体和农民投入相结合、社会力量积极支持的多元化投入机制，省级财政设立专项资金、市级财政配套补助、县级财政纳入年度预算，真金白银投入。据统计，15年来浙江省各级财政累计投入村庄整治和美丽乡村建设的资金超过1800亿元。积极整合农村水利、农村危房改造、农村环境综合整治等各类资金，下放项目审批、立项权，调动基层政府积极性主动性。7、始终坚持强化政府引导作用，调动农民主体和市场主体力量。浙江省坚持调动政府、农民和市场三方面积极性，建立“政府主导、农民主体、部门配合、社会资助、企业参与、市场运作”的建设机制。政府发挥引导作用,做好规划编制、政策支持、试点示范等，解决单靠一家一户、一村一镇难以解决的问题。注重发动群众、依靠群众，从“清洁庭院”鼓励农户开展房前屋后庭院卫生清理、堆放整洁，到“美丽庭院”绿化因地制宜鼓励农户种植花草果木、提升庭院景观。完善农民参与引导机制，通过“门前三包”、垃圾分类积分制等，激发农民群众的积极性、主动性和创造性。注重发挥基层党组织、工青妇等群团组织贴近农村、贴近农民优势。通过政府购买服务等方式，吸引市场主体参与。同时，通过宣传、表彰等方式，调动引导社会各界和农村先富起来的群体关心支持农村人居环境，广泛动员社会各界力量，形成全社会共同参与推动的大格局。三、深入学习浙江经验、扎实推进农村人居环境整治的对策举措2018年以来，我们认真贯彻落实习近平总书记有关重要指示批示精神，贯彻落实中央农村人居环境整治三年行动方案和全国改善农村人居环境工作会议部署要求，将改善农村人居环境摆上重要议事日程，建立健全工作机制，扎实推进农村人居环境整治各项工作落实落地，农村人居环境整治工作呈现良好态势。但工作中仍然存在责任有待压实、工作进展不够平衡、形式主义不同程度存在、农民内生动力激发不够、资金投入缺口较大等问题。下一步，要以学习浙江“千万工程”经验为突破口和新动力，有力有序扎实推进农村人居环境整治，不断谱写美丽中国建设新篇章，重点抓好以下几个方面。1、广泛开展深入学习浙江千万工程经驹，扎实推进农村人居环境整治活动。深入学习领会习近平生态文明思想和关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，加强舆论宣传和经验交流，进一步增强各地区各部门抓好工作的责任感紧迫感和农民群众参与的积极性主动性。认真贯彻落实中央农村人居环境整治三年行动方案，突出农村垃圾污水处理、“厕所革命”、村容村貌整治提升等重点，尽快将工作部署从规划示范转到全面推开上来，以更加有力的举措、更加扎实的行动，确保实现农村人居环境整治三年行动目标。2、落实推进机制，合力攻坚克难。坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，中央农办、农业农村部发挥好牵头作用，统筹协调工作推进和政策支持。各有关部门按照分工方案，加强协同配合，积极主动做好农村人居环境整治重点工作。落实好地方各级党委和政府主体责任，强化“五级书记”特别是县乡村党组织书记抓落实责任。加强村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强督促指导和调研评估，实行通报和末位约谈制度，切实把农村人居环境整治各项任务落到实处。3、注重规划引领，加强分类指导。发挥规划引领作用，指导、推动和支持各地抓紧编制好村庄布局和建设规划，做到一张蓝图绘到底。合理规划村庄类别，明确不同的规划建设标准和要求。充分考虑农村差异性，实行分类指导，不搞“一刀切”，鼓励地方探索创造。把村庄道路、污水和垃圾处理、饮水安全工程等设施建设纳入相关专项规划。分类别、分年度推进农村“厕所革命”。从解决农民群众反映最强烈的环境脏乱差问题入手，由易到难、循序渐进，组织开展以治理村庄脏乱差为重点的全国农村人居环境整治村庄清洁行动。4、完善投入机制，创新扶持政策。坚持量力而行、尽力而为，建立健全政府、农村集体和农民、社会力量多元投入机制。中央和地方财政资金聚焦农村人居环境整治重点任务，加大投入力度。抓紧出台调整完善土地出让收入使用范围、提高农业农村投入比例的政策性意见，所筹资金可重点安排用于农村人居环境整治。采取以奖代补、先建后补等方式，引导和调动农民主动参与农村人居环境整治，改善自己的生产生活环境。鼓励地方整合农村人居环境整治相关资金项目，最大程度发挥使用效益，同时切实防止增加地方政府债务。坚持建管结合，健全农村人居环境管护长效机制。激发市场活力，鼓励引导科研单位和企业，研发推广一批符合农村实际、简单实用的农村人居环境整治技术、工艺和产品。第二篇“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。“千万工程”实施以来，造就了万千美丽乡村，也造福了浙江广大农民群众，深刻改变了浙江农村的面貌。二十年来浙江锲而不舍、久久为功，探索出了一条从整治农村人居环境入手、进而全面推进乡村振兴、建设美丽中国的成功路径。作为党员干部，要自觉深入学习“千万工程”的经验与内涵，下面我结合主题教育要求和工作实际，谈几点心得体会。一、学习“千万工程”，要以“绝知此事要躬行”的拼劲深入调查研究“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地仔细考察，充分掌握省情农情作出的重大决策。二十年来，“千万工程”的每一次深化，都立足于调查研究的成果。习近平总书记在主题教育工作会议上指出“紧紧围绕高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务，以强化理论学习指导发展实践，以深化调查研究推动解决发展难题，把学习和调研落实到完成党的二十大部署的各项任务中去，以推动高质量发展的新成效检验主题教育成果。”作为党员干部，要用好调查研究这一“传家宝”和“基本功”,深入一线、走向基层，来到群众中去，不“闭门造车”，不“拍脑决策”。要眼睛向下、脚步向下，经常扑下身子、沉到一线，近的远的都要去，好的差的都要看，干部群众表扬和批评都要听，真正把情况摸实摸透。既要“身入”基层，更要“心到”基层，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，将调查研究做深做细，出务实之策、行务实之举、下务实之功，通过调查研究谋划实施有针对性的政策举措，持续贯彻落实好优化营商环境各项重点任务，不断破解矛盾瓶颈、推动“放管服”改革高质量发展。二、学习“千万工程”，要以“俯首甘为孺子牛”的干劲密切联系群众“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间，为真正解决农民群众的操心事、烦心事、揪心事，持续增进农民的利益福祉，不断提升广大农民获得感、幸福感、安全感而做的一项民生实事、民心实事。二十年来，“千万工程”的每一个项目，都蕴含着深厚的人民情怀，“千万工程”之所以能够长久地推行下去，就是始终聚焦人民群众急难愁盼问题，把促进共同富裕作为为人民谋幸福的着力点。当下，“千万工程”的内涵不断丰富、拓展，成为持续惠及浙江千百万农民的“德政工程”。“千万”也已不仅是一个具体数字，更是一个象征经济、政治、文化、社会发展的符号。作为党员干部要在实际工作中始终坚持以人民为中心的发展思想，把“为了人民”作为价值取向，把“依靠人民”作为行动路径，自觉问计于民、问需于民，倾听群众呼声、反映群众愿望、关心群众疾苦，站稳人民立场，大力推进代办帮办和“放管服”改革，不断完善重大项目审批绿色通道，持续推进政务服务向基层延伸，用心用情用力办好群众身边事，不断提升人民群众的满意度和获得感，打造为民服务的样板,建设群众满意的政务服务新模式。三、学习“千万工程”，要以“千磨万击还坚劲”的韧劲推进工作落实“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间，直面发展的难题困境，始终坚持问题导向，带领广大党员干部和人民群众对浙江农村发展方式、发展路径、发展动能的一次深层次、全方位、整体性的变革重塑。党员干部要勇攀高峰、敢为人先、迎难而上，做到职责面前不缺位、任务面前不推诿、困难面前不逃避、期望面前不辜负，依靠顽强拼搏打开事业发展新天地。要甘于吃苦,以“钉钉子”精神，拿出“抓铁有痕，踏石留印”的毅力韧劲，高扬“千里之行，始于足下”的激情斗志，走好我们这代人的长征路。要聚焦企业和群众的办事需求，在抓重点、抓难点、抓薄弱环节上下功夫，努力在重点、难点和薄弱环节上取得突破，破解一道道改革难题，着力提升项目审批效能，推动政务服务速度再提高、服务更暖心，促进营商环境持续优化，跑出我市政务服务“新速度”。四、学习“千万工程”，要以“宝剑锋从磨砺出”的钻劲奋力苦干实干“千万工程”是习近平总书记从战略和全局的高度为实现浙江农村美、农业兴、农民富而擘画的一张战略蓝图。浙江“千万工程”实施20年来，始终围绕总体目标，保持战略定力，一任接着一任干，造就万千美丽乡村，造福万千农民群众，成效显著，影响深远。深化“放管服”改革，不断优化营商环境，是推进高质量发展的重点任务，是广大人民群众的深切期盼。我们要紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真习贯彻习近平总书记考察内蒙古、考察巴彦淖尔重要讲话重要指示精神，全面落实XX会议确定的战略目标，一张蓝图绘到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，不搞“政绩工程”“形象工程”，全方位深化政务服务便利化改革，最大程度压缩审批流程，减少企业群众的办事成本，让广大群众有更多获得感、幸福感，为我市经济社会高质量发展创造一流营商环境。第三篇扎实雄劭乡村全而板兴取得新进展2月3日，中共中央、国务院印发关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见。推进乡村全面振兴过程中,怎样学习运用好“千万工程”经验？如何结合各地实际，贯彻落实好中央一号文件的部署和要求？农民日报？中国农网记者就此采访多位三农领域权威专家。一、以学习运用“千万工程”经验为引领推进乡村全面振兴推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。今年中央一号文件专门提出要学习运用“千万工程”经验，其中有何深意？“文件提出有力有效推进乡村全面振兴'，一方面，乡村振兴不是某一个方面的振兴，而应该从产业、人才、文化、生态、组织振兴等方面全面推进；另一方面，随着三农工作重心的转移，我们在一些重点难点问题上要有实质性进展，需要采取更加有力有效的措施。学习运用千万工程'经验是今年中央一号文件的一条主线，基本框架是文件提出的'两确保三提升两强化'。两确保”就是要确保国家粮食安全和不发生规模性返贫，这是底线任务，也是做好三农工作的基础；“三提升”就是要提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平，这是接下来三农工作的重点；“两强化”就是要强化科技和改革双轮驱动、强化农民增收举措，这回答了推进乡村全面振兴动力源从何而来的问题。有力有效推进乡村全面振兴，要明确为了谁。学习运用“千万工程”经验，要在三农工作中更加自觉站稳人民立场，始终坚持乡村振兴为农民而兴，乡村建设为农民而建，站在农民立场想问题、办事情，切实保障农民物质利益、尊重农民民主权利，让广大农民群众过上更好的日子。二、量质并重、提升单产，全方位夯实粮食安全根基民以食为天，粮食安全关系国家前途命运，关系人民健康幸福。今年中央一号文件将“确保国家粮食安全”放在突出位置，做出了一系列具体安排。“调动和保护好农民种粮和地方抓粮'两个积极性'，是保障国家粮食安全的基础。”杨春华认为，文件聚焦确保国家粮食安全，完善强农惠农富农政策和粮食安全支持保护政策，粮食安全制度保障体系加快建立健全。包括适当提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价，加大产粮大县支持力度，高标准农田建设取消对产粮大县资金配套要求，探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制等，释放了抓好粮食和重要农产品生产的鲜明信号。三、因地制宜、因时就势，绘就宜居宜业和美乡村新画卷建设宜居宜业和美乡村，涉及农村生产生活生态各个方面。今年中央一号文件提出“绘就宜居宜业和美乡村新画卷”，并针对一些新的趋势性问题作出进一步部署。“农民增收致富是乡村全面振兴的出发点和落脚点。近年来，我国城乡居民收入差距不断缩小，但农民增收难度在不断加大，所以今年中央一号文件明确提出要实施农民增收促进行动。从文件的具体措施来看，我理解就是多措并举开辟农民增收渠道。”其中最核心、最关键的举措是因地制宜发展壮大乡村富民产业，强化产业发展联农带农作用，让农民更多分享产业链增值收益，这是关系农民经营性收入、工资性收入和财产性收入的综合性措施。其次要鼓励支持农村创新创业，通过实现就近就地就业，扩大农村居民工资性收入。目前我国农村居民财产性收入占比还比较低，大约只有不到3队因此要进一步深化农村改革，激活农村各类资源，实现资源变资本、变财富，拓宽农村居民财产性收入的来源。近年来，一系列由农民唱主角的富有农趣农味的乡村文体活动大放异彩,“村BA”、村超、村晚等鲜活实践被写入今年中央一号文件。“和美乡村强调乡村建设既要见物，也要见人，既重物质文明，也重精神文明，既重乡村颜值，也重乡村气质，也就是实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。”杨春华提出，建设宜居宜业和美乡村，不能就乡村论乡村。既要强化以工补农、以城带乡，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，率先在县域内破除城乡二元结构；也要尊重乡村与城镇和而不同，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，推进宜居宜业和美乡村建设，保护好传统村落，传承好农耕文化，努力实现城镇让生活更美好、乡村让人们更向往，做到城镇与乡村各美其美、协调发展。第四篇千村示范、万村整治工程（以下简称"千万工程）是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。全面实施20年来，“千万工程”从“千村示范、万村整治”为发展起点，到“千村精品、万村美丽”深化提升，再到“千村未来、万村共富”迭代升级，探索出一条“改善农村人居环境、全面推进乡村振兴、建设美丽中国”的科学之路，造就了万千美丽乡村、造福了万千农民群众，成效显著、影响深远，充分彰显了习近平总书记的非凡魄力、远见卓识和战略眼光。一、践行以人民为中心的发展初心。“千万工程”源于习近平总书记一心为民的深厚情怀，始终坚持把改善农村人居环境、建设美丽乡村作为一个强农、美村、富民的民心工程，把人民至上作为出发点和落脚点，想村民之所想，急村民之所急，直面农村发展最迫切、农民反应最强烈的生活环境问题。对照浙江20年工作成果，近五年海淀区建立了明确的政策机制，以农村人居环境整治为突破口，深入推进垃圾、污水、厕所“三大革命”，千方百计改善村民生活条件，不断提升村民生活品质,农村环境发生了翻天覆地的变化。但是，农村人居环境整治是一场持久战，仅靠一时的整治不能解决根本的问题，我们需要具备顽强的“浙江精神”，坚定整治决心和恒心，坚持工作连续性和政策稳定性，逐渐将环境整治工作形成肌肉记忆和常规动作。二、谱写美丽乡村工程建设新篇章。“十四五”时期，海淀区坚持“绘蓝图、聚民心、谋发展”的发展理念,在尊重农村发展规律的基础上全面推进美丽乡村工程建设，为夯实乡村振兴提供了坚实基础。村内街坊路、污水管网、停车场等基础设施统筹推进、层层递进，逐步深化“千万工程”的实践内涵。但建设离不开行之有效的管理和养护,我们仍要继续对停车场、口袋公园、健身娱乐等各类公共设施进行提档升级，合理规划村内公共区域，将美丽乡村工程建设与城市化建设同思考、同谋划、同推进，将准物业化管理从LO版本向标准化管护2.0版本延伸升级，通过政策保障，引进专业物业公司，形成一套系统的管理方式，真正实现农村地区专业化、规范化、标准化管护模式。三、开创融入海淀创新发展新格局。“千万工程”不仅仅是人居环境整治和美丽乡村建设，而是从生态环境蝶变到营商环境，从城乡差距缩小到城乡融合，要坚持系统思维，以“城乡一盘棋”的理念推进城乡融合发展，把海淀城乡居民紧密联系起来，结合各镇村实际，因地制宜、量体裁衣，大力推进各镇“一镇一园''集体产业建设，利用好各村自然资源、自然风光，坚持“一村一策”开发村内独有产业。例如1：苏家坨镇车耳营村、七王坟村，坐落于凤凰岭山脚下，历史文化悠久，文化底蕴丰厚，具备独特的自然环境和产业优势，要保护现有的历史文化、农业采摘、农家乐等内容，坚持贯穿人与自然和谐的发展理念，逐步招商引资开发城市旅游产业，建设网红娱乐打卡地，打造出京西海淀独有的“网红村”。例如2：上庄镇李家坟村坐拥优美的滨水田园风光，故宫北院项目的落地将为周边提供借势发展的充足空间，未来交通条件也十分便捷，通过盘活村庄现有的宅基地资源，打造集文化、研学和体验于一体的特色“文博小镇”，引领带动文化创意区整体发展。所以说，“千万工程”蕴含的时代价值和宝贵经验是历久弥新、颠扑不破和弥足珍贵的，作为“三农”工作者，更要加倍珍惜、深刻领悟，发扬“咬定青山不放松”的韧劲，牢牢把握“千万工程”这一鲜活教材，以奋斗之姿砥砺前行，为建设海淀宜居宜业和美乡村添砖加瓦，为全面推进乡村振兴注入新鲜血脉。第五篇近年来，XX市紧紧围绕“革命老区共同富裕先行示范区”的崭新定位，以新时代“挺进师”的奋进姿态坚毅笃行“XX之干”，持续深化“千村示范、万村整治”工程，巩固提升全国农村人居环境整治提升现场会成果，奋力打造诗画浙江大花园最美核心区和全国领先的“花园乡村先行地”，在助力创建革命老区共同富裕先行示范区中走出了具有XX特色的新时代美丽乡村建设之路。一、下足绣花功夫，独具匠心创建花园乡村在乡村建设中不急功近利，不大拆大建，更多采用“微改造”的“绣花”功夫，保留村庄原有纹理和风貌，注重历史文化保护、文明传承和文化延续，让人们望得见山、看得见水、记得住乡愁。一是以标准体系为先。在传承、实施省新时代美丽乡村建设的基础上,系统谋划花园乡村建设研究体系，为大花园核心区实化、具象、赋能。注册了花园乡村集体商标，制定了花园乡村建设指南花园田园建设指南花园庭院建设指南等乡村建设系列地方标准，出台了花园乡村认定办法，确保XX乡村建有方向、评有标准、管有办法。同时，率先在全国探索红色乡村建设标准，发布全国首个红色乡村建设指南红色乡村评价规范市级地方标准，创成建红色示范乡镇（街道）44个、示范村135个。二是以科学理念为要。出台XX市花园乡村微改造实施方案，编发XX市花园乡村微改造正负面清单、案例集，充分尊重群众意愿，激发群众主体积极性，坚持问题导向和需求导向，倡导运用“最少、最自然、最不经意的人工干预”“充分利用本土、原生态、低碳环保材质和废弃建材”“充分利用生态环保技术”的理念和手法，对乡村传统建筑风貌、公共节点、庭院等实施微改造。总结借鉴美欧乡村建设经验，以农户得实惠为出发点、落脚点，因地制宜,大力倡导打造花园庭院、私家菜园、彩色稻田等类型的“农家地景”，实现花园乡村有品位、有颜值、有特色。三是以项目支撑为王。自2013年以来，每年推进一批历史文化（传统）村落保护利用项目建设，编制项目建设正负面清单，有序推进项目建设。截至今年9底，全市累计整合投入资金15亿多元，累计开展十个批次共632个历史文化（传统）村落的保护利用项目，一批破旧损坏的古建筑得到修复，一批濒临失传的历史文化遗产得到挽救，一批历史文化村落经济得到激活。松阳县成功创建全国传统村落保护发展示范县、传统村落保护利用试验区并入选“拯救老屋”整县推进试点县。全市累计创成省新时代美丽乡村示范县5个、示范乡镇68个、特色精品村174个；创成XX花园乡村413个，其中精品花园乡村100个。二、发挥数字效能，以人为本建设未来乡村坚持数字化改革发展方向，立足省新时代美丽乡村建设、XX花园乡村以及数字乡村持续推进的实际，积极推进未来乡村建设试点及创建工作。一是建设数字平台系统。建设XX“数字乡村、智慧三农”云平台，建立起“三农”基础数据库、运维数据库，XX乡村大脑完成245万条数据采集。数字乡村项目建设优先在未来乡村试点中落实落地，推出一批数字化应用场景。遂昌县打造杂交水稻制种基地“一杆农眼”物联网应用，让农民增收减少“靠天“吃饭；云和县通过健康小屋、智能手环、电子围栏定位预警，实现对老年人健康、安全监测。二是打造特色应用场景。立足地方实际，统筹推进乡村建设场景建设,着力构建引领数字生活体验、呈现未来元素。在产业场景上，青田县围绕“稻鱼共生”世界农遗文化品牌，在方山乡建设稻鱼共生博物馆，建立了全新的乡村形象和产业符号，为圆满完成全球重要农业遗产大会做出贡献。在低碳场景上，庆元县开展“无废村庄”运营试点，探索建立生态系统GEP核算制度和应用体系。在创业场景上，松阳县打造了一批主客共享的新型乡村公共空间，成为浙西南文化传承展示的窗口。在治理场景上，缙云县强化数字化帮促，在未来乡村试点村优先推进1.0版“小康码”向2.0版“幸福清单”迭代升级并在全省推广。三是重视人才培育。大力培育“农三师”等高素质农民，建成十万农村实用人才队伍。启动“百万农民素质提升促共富”行动，全面提升农民就业创业能力。积极探索“共富学堂”建设模式，目前已打造“共富学堂”350个,累计举办各类技能培训和比拼活动1330余场。市委出台关于建设青年发展型城市的决定，深入实施“两进两回”行动，鼓励大学生返乡创业，引导青年反哺家乡，推进人才、科技、资金、项目上山下乡，努力营造未来乡村建设有人才、有资本、有产业的良好态势。截至9月底，全市共启动31个村的未来乡村创建，已通过验收评价3个，共启动项目273个，完成投资15亿元。三、坚持共富先行，多维发力经营广袤乡村牢固树立经营乡村的理念，全面发力生态产品和美丽乡村建设成果价值转化“后半篇”文章，为浙西南革命老区创建共同富裕示范先行区夯实基础。一是大力实施“双招双引。深入实施“双招双引”战略性先导工程，扩大乡村有效投资，奋力在项目招引、人才集聚的数量和质量上取得重大突破。一年多来，全市农业农村系统谋划投资额超1万元的招商引资项目71个，投资额13L32亿元。签订投资额超1万元的项目30个，投资额5L56亿元，到位资金14.0亿元。龙泉市宝溪乡溪头村依托当地的红色旅游资源成立了“一村人”旅游发展有限公司，全村2145名村民人人是公司股东，形成“政府托营+村级运营+市场代营”模式开展研学等活动，仅三个多月公司就营收35万TIjo二是大力发展品质农业。持续推进“对标欧盟肥药双控”行动，全面推广“稻鱼共生”“林菇共育”“梯田共生”“菱鸭共生”等生态种养模式,塑造“古法农耕+现代科技”的品质农业耕作体系。以贯彻落实习近平主席致全球重要农业文化遗产大会贺信精神为契机，进一步挖掘农业多种功能，发布推广XX“粮食+增收”最佳实践十大模式，千方百计助力粮农增收。大力发展农遗产业、康养农业、休闲农业、创意农业，加快推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，打造一批“XX山耕”核心基地和拳头产品，争当全国领先的品质农业示范区。三是大力推进集成改革。以积极申报全国农村改造试验区为契机，进一步深化乡村集成改革，进一步激活乡村多重功能价值，进一步推动城乡平等发展，形成了农村改革集成推进的“XX模式”。在全省首创“强村公司”模式，全市182家强村公司共盈利2.25亿元、分红L47亿元。创新“飞地互飞”模式，建立跨市“飞地”项目14个，带动全市79%的行政村入股，年回报率10%以上。全面开展“全国普惠金融服务乡村振兴改革试验区”创建（全国首批共3个），率先在全国实现农村产权全部可抵押，农户贷款满足率高出全国23.6个百分点。创新“林权IC卡”制度，盘活森林2100万亩，林权抵押贷款总额稳居全国之首。全市农村居民人均可支配收入增幅连续13年位居全省第一，低收入农户人均可支配收入增幅连续6年位居全省第一。下一步，XX将认真贯彻落实党的二十大、省第十五次党代会和本次会议精神，奋力书写新时代美丽乡村新华章，为全省形成'千村向未来、万村奔共富的生动局面，推进两个先行贡献三农力量，展现“三农风采。第六篇系疣集我共建共享、打造新时代姜乐夕忖共富群极近年来，XX市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移地推进“千万工程”，以“XX有礼”诗画风光带为主平台，以未来乡村为基本单元，全面开展农村人居环境整治提升，集中集聚乡村发展资源要素，试点探索乡村治理新模式，全力打造新时代美丽乡村共富样板。一、聚焦全域提升，绘就乡村“共美”新图景（一）抓农房整治让“房前屋后净起来。牢牢抓住农房整治这个“牛鼻子”，出台风貌管控实施细则，对房前屋后、边角地块、闲置区域等实施微改造、精提升，就地取材、变“废”为宝，打造了一批“一米菜园”“一米果园”，实现“出门看花、伸手摘果、弯腰摘菜、庭院创收”的美好景象。今年重点开展百村风貌整治提升“比晾晒”行动，累计投入用工30.7万人次，整改问题点位800余个，分2批赛出60个农村人居环境整治示范村。（二）抓抛荒治理让“田间地头活起来。针对土地抛荒治理难题，以柯城区九华乡为试点，探索建立“集体代管+五五分成”的“上铺模式”，即由村集体统一流转抛荒地，再通过强村公司、村经济合作社、种粮大户等进行统一经营，收益由集体和农户进行五五分成，实现农田增绿、粮食增产、农民增收、集体增效的“四增”目标。目前，全市已有4万多亩抛荒地实现集中流转、集中经营，成为乡村风貌新亮点、休闲观光好去处。（三）抓美化提升让道路两旁靓起来。聚焦美丽沿江公路，分县分段分主题，集中连片种植特色彩化树种。如，柯城段乌相成林、红枫为缀，XX段珍稀彩林、激水相映，常山段竹海延绵、满目葱翠，实现全线四季有彩，展现出了大美气质。同时，结合季节时段，在各县（市、区）重点路段种植4万余亩多彩油菜花田，配套停车、露营、驿站、赏花平台等设施，打造了6条赏花精品线路和3个千亩连片油菜花观赏地，围绕“赏、游、学、玩、食”开展金花节系列活动，成为市内休闲游的网红打卡地。二、强化集聚集成，探索乡村“共富”新路径（一）诗画风光带筑就共富平台。将“XX有礼”诗画风光带作为推进乡村振兴、共同富裕的主平台、主战场，整合市县两级“大三农”资金17.6亿元，聚力推动农业“双强”、乡村建设、农民共富三大行动在带上先行，打造标志性成果。XX国际花菇产业园、常山香柚产业园、龙之梦六春湖等一批农文旅融合大项目在诗画风光带沿线落地，189个重点项目扎实推进，累计完成投资402.35亿元，其中今年建设项目98个、已完成投资86.05亿元，吸收8多名本地农民就业，预计人均可增收L7万元。2021年，诗画风光带沿线农村居民人均可支配收入32500元，高出全市平均水平3234元。（二）未来乡村连片打造共富联盟。从规划、建设、发展、治理、共富五个维度，探索未来乡村组团式、片区化发展新模式。率先谋划6个未来乡村连片发展实验区，联动周边13个村一体发展、共富共美。如柯城区沟溪实验区成立“九村共富党建联盟”，以余东农民画村为核心，通过党建联盟、文化联姻、产业联动，辐射带动碗窑陶瓷村、斗目拢樱花村、余西诗歌村、直力花海村等周边8个村，形成了吃在余东、住在碗窑、游在五十都、购在斗目珑、娱在各村的共富发展布局，今年以来联盟中各个村集体的经营性收入同比均增长200%以上。（三）农民大搬快聚建设共富家园。谋划实施“整村搬迁促共富”行动,让70%搬迁人口进入城区、20%进入镇区、10%进入中心村，推动农民向城镇梯度转移。强化政策创新集成，健全农民转移集聚经济补偿、安置、公共服务共享机制。如XX县出台了“金宅地”和“金房券”政策，大幅减免购置税,补贴过渡费，降低农户购房成本；并推出“暖心十条”，充分整合就医、就业、就学、建房等多方面的政策红利，让农民搬得出、搬得起、留得住、富得起。近年来，全市累计建成安置小区（点）288个，搬迁农民L28万户、4.83万人。三、突出以人为本，开创乡村“共享”新生活（一）打造乡村生活馆共享品质服务。围绕满足村民高品质生活需求，聚焦“一老一小”重点群体，将爱心食堂、村民超市、就医买药、邮政快递等事项进行整合并集成于“乡村生活馆”，打通服务群众最后“一百米”。全市已启动第一批18个乡村生活馆建设，整合村集体闲置农房资源，进行微改造、精提升，设置8大标准服务场景和27项选配内容，让村民在家门口过上城里生活。如万田乡上下蒋村整合便民服务中心、零废生活馆、运动健康馆等“七个场馆”，实现服务设施集聚、综合功能集成，并借力人脸识别技术“无感”记录村民行为，结合积分系统实现“无感”积分，还能对老人跌倒等潜在危险监测预警，让乡村生活更安全、便捷。（二）依托共富学院共享精品课堂。按照“校企融合、工学交替、产训一体、创业导向、技能为本、体现实效”的原则，联动职业（技工）院校、龙头企业和社会机构等组织，搭建“线上+线下”四省边际共富学院平台，打造了一批特色鲜明、产业突出的专业教学基地，着力培育“农民新群体、农业新业态、农村新细胞”。如首批专业教学基地之一的XX县龙和渔业文化园，依托“共享渔业”课堂培养水产类技术职称人才87名、农民高级技师6名，受益养殖户达1余人，带动周边6个经济薄弱村入股，140余户养殖户参与标准化养殖，农民每年“收租金”190余万元、获取工资200余万元、共享“分股金”30余万元。（三）推进乡村治理共享和谐家园。聚焦“党建+共建”，不断完善乡村治理体系，构建和谐稳定社群关系，切实增强乡村“地方感”和村民凝聚力。强化党建统领，结合“141”基层治理体系和“三联工程”建设，大力推进党建统领网格智治，群众事项90%以上在网格内得到解决。纵深推进法治化综合改革，全面推进村民自治，引导原乡人、归乡人和新乡人全程、全员参与基层治理，创成全国民主法治示范村（社区）14个。如柯城区创新用好“户主大会”，通过村两委的述职评议、为民办实事项目的表决、现场问政、