东坝西区CY00-1101、1102街区控制性详细规划.docx

东坝西区CYOOTl01、1102街区控制性详细规划REGULATORYDETAILEDPLANOFDNGBAWESTZONECYOO-I101/1122020年Ol月东坝西区CY00-1101. 1102街区控制性详细规划成果目录第一部分文本第一章总则第二章总体战略第三章功能布局与空间管控第四章重点地区规划第五章特色风貌与公共空间第六章专项统筹第七章规划实施第二部分附表附表1：编制单元总量规模一览表附表2：用地规模管控一览表附表3：建设用地结构管控一览表附表4：建筑规模管控一览表附表5：路名规划一览表图7规划实施单元划分示意图图8强度分区示意图图9居住人口密度示意图图10就业岗位密度示意图图11高度分区示意图图12重点地区规划示意图图13历史文化资源保护布局图图14河湖水系规划图图15街道和社区会客厅规划示意图图16道路系统规划图图17站点微中心布局规划示意图图18基础教育用地规划图图19医疗设施规划示意图图20养老设施规划示意图图21公共文化、体育设施布局规划图图22整体景观格局示意图图23空间形态示意图第四部分图则(1) CY00-1101规划图则(2) CYOO-1102规划图则第三部分图纸图1区位图图2现状用地功能图图3现状土地权属图图4街区划分图图5空间结构与功能分区示意图图6规划用地功能图第2条区位及规划范围东坝西区位于朝阳区东北部，东五环外，属中心城区东坝边缘集团。项目用地东起北小河，南至坝河，西、北至规划东坝路，总用地面积约318.O公顷。第3条规划依据中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国土地管理法城市规划编制办法城市规划编制办法实施细则城市、镇控制性详细规划编制审批办法（住房和城乡建设部第7号令）北京市城乡规划条例（2019年修订）城乡规划用地分类标准（DBll/996-2013）北京市城市建设节约用地标准（试行）北京市居住公共服务设施配置指标（京政发20157号）京津冀协同发展规划纲要北京城市总体规划（2016年-2035年）北京市土地利用总体规划（2016年2035年）北京市土地利用总体规划（20062020年）调整完善方案朝阳分区规划（国土空间规划）（2017年2035年）关于加强新时代街道工作的意见本次规划中涉及的控制指标和技术规定，依据现有国家和北京市有关法律、法规和技术标准，并结合本地区的实际情况及未来发展而制定；未涉及的指标应符合相关法律、法规和技术标准的规定。第4条上位规划要求（1）北京城市总体规划（2016年-2035年）结合东坝西区项目自身特点，需有点落实总规提出的“城乡建设用地规模减量、首都功能优化提升、创造优良人居环境、统筹地上地下空间利用、促进交通与城市协调发展”等发展要求。J 赤坝西 （XUIlOl第一章总则为落实北京城市总体规划（2016年-2035年）（以下简称“总规”）和朝阳分区规划（国土空间规划）（2017年2035年）（以下简称“分区规划”）耍求，通过轨道交通带动东坝西区城市化，保障重点项目建设，实现高质量发展，特编制东坝西区CYOO11011102街区控制性详细规划。本次规划是规划范围内各项用地建设的指导性文件，经相应法定程序审批后，即为下阶段（建设项目）综合实施方案编制及公共服务设施、市政交通基础设施、城市安全设施建设的直接依据。规划范围内的建设项目，均应符合本次规划的刚性控制要求。本次规划成果由文本、附表、图纸、图则等部分组成；其中，文本、附表、图纸、图则为法定审批文件。第1条规划背景（1）高质量发展的时代背景2017年10月，习近平同志在“十九大”报告中指出“中国特色社会主义进入了新时代”“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”“我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”“必须坚持质量第一、效益优先”。（2）轨道交通建设带动城市化发展2015年，北京市城市凯道交通第二期建设规划（2015-2021年）获国家发改委批复，其中，轨道交通M3线、M12线已于2016年开工建设。2016年11月，为保障轨道工程总体建设进度、统筹解决东坝西区城市化问题，朝阳区人民政府正式组织开展东坝西区的整体规划建设工作。（3）城市设计方案国际征集及深化2016年12月至2017年2月，东坝西区开展了5家联合体参与的城市设计方案征集。2017年2月24日，项目举行专家评审会，经专家投票选出三个优胜方案。2017年7月起，在对三个优胜方案进行综合、深化基础上，弘都院、北京院、城建院、日建设计等单位，继续深化东坝西区城市设计及一体化设计等工作。在此基础上，朝阳区人民政府委托北规院开展东坝西区控规编制工作。(4)空间形态东风、西北门、后街3村长期保持村庄形态，集体建设用地无序建延，对地区原生态空间侵占较大。区域内未形成道路干网系统、缺乏大型市政基础设施，环境品质较差，存在安全隐患。在东坝乡其他6村拆迁后，现状3村改造意愿较为强烈：但由于拆迁成本高、缺乏项目带动，城市化进程在2017年前一直未启动。东坝医院占地约1公顷，可结合现状进行改扩建。第6条本次编制重点(1)减量提质落实总规、分区规划要求，实现地区规划减量和人口、建设规模双控。积极推进规划实施，疏解腾退非首都功能，优化提升首都功能，切实实现疏解减量提质发展。(2)城轨融合利用轨道交通带动城市化发展契机，通过地铁车辆段与综合开发、轨道站点与周边用地的一体化规划建设，实现城市建设与轨道交通的融合发展，提高公共交通对城市功能的支撑、保障与服务能力，塑造高品质城轨融合示范区。(3)幸福宜居高质量建设基础教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务设施和市政、交通、城市安全设施，实现职住均衡，促进绿色便捷出行，建成具有国际化特色的城市门户区域，对接服务第四使馆区。(4)水球绕城依托东坝西区相对丰富的历史文化遗存，结合坝河、北小河生态景观廊道建设，规划建设高品质绿色空间，形成东坝地区生态绿心。(5)城乡统筹解决东坝地区城市化遗留问题，为东坝乡东风村、后街村和西北门村等3村拆迁农民的安居乐业奠定良好基础。第7条街区及组团划定依据分区规划和街区指引阶段成果，本次规划范围以“东坝大街-宝源路-安德大街-兴坝西路”为界，分为CYOa-IlOl和CYOO-1102两个街区，用地面积分别为138.4公顷和179.6公顷，并结合功能和路网，划分为六个组团：(1) CY00-1101街区A组团：北至东坝路，南至安德大街，东至兴坝西路,西至坝河，(2)朝阳分区规划(国土空间规划)517年2035年)在分区规划中，朝阳区功能定位为“国际一流的商务中心区、国际科技文化体育交流区、各类国际化社区的承载地、创新引领的首都文化窗口区、大尺度生态环境建设示范区和高水平城市化综合改革先行区”。结合东坝西区自身特点，应对上述各项功能定位均有所呼应和落实。分区规划确定东坝边缘集团为“产居融合发展组团，应加强对首都核心功能的服务和配套支撑，聿点完善城市功能和空间配置，优化职住关系，带动绿化隔离地区的城市化建设。通过功能错位发展，不断补充完善各级各类公共服务设施，加强交通及基础设施建设，大力提升环境品质，形成首都功能延伸及配套服务的重要承载地”。东坝西区作为东坝边缘集团的重要组成部分，应落实上述发展要求。由于东侧临近规划第四使馆区，本区域还应重点强化国际交往服务功能。按照全市统一部署，分区规划获批后，朝阳区已压茬启动“街区指引”编制工作。依据现有阶段成果，东坝边缘集团以坝河、北小河、首都机场第二高速、坝河北三街等为界，可分为东区、南区、西区、中区和第四使馆区等5个部分。其中，本次规划范围为东坝西区，并可分为CY(X)-IlOl和CYOO-1102两个街区。东坝边缘集团内部，各部分功能应协调互补。东坝南区以居住功能为主，大部已建成。第四使馆区规划以外事用地为主，是保障和促进国家外交事业的可持续发展、落实北京国际交往中心功能的重要地区；东坝中区规划以国际商贸、会展、文化功能为主；东区规划以金融服务功能为主：这T个区域现均已拆迁腾退，但尚未按规划实施。本次规划用地北侧为铁路大环等绿隔地区：西侧隔五环路、一道绿隔与酒仙桥集团相望。第5条规划实施评估(1)地形地质规划区内地势平坦，有坝河和北小河穿过，两河交汇处形成蓄滞洪区。(2)行政区划本次项目范围大部分属东坝乡，分属东风、西北门和后街3个村，少量用地属将台乡东八间房村。(3)用地权属现状集体地共约277公顷，占区域总用地约87%,主要为西北门村、后街村、东风村3村用地，另有少量用地属将台乡东八间房村。现状国有地共约41公顷，占区域总用地约13%,分屈7家国有单位(含2所学校、1所技校、1所医院)。水域用地（E、G类）共约94.9公顷，道路与交通设施用地（S类）约80.2公顷，公用设施用地（U类）约2.5公顷。（3）建筑规模本次规划总建筑规模约243.3万平方米。其中公共管理与公共服务设施（A类）建筑规模约40.4万平方米，商业服务业设施（B类）建筑规模约32.9万平方米，多功能（F类）建筑规模约14.7万平方米，居住（R类）建筑规模约153.4万平方米，交通和公用设施（S、U类）建筑规模约1.9万平方米。轨道交通车辆段一体化开发中，另有车辆段功能用房等盖下空间约83万平方米：包括车辆段运用库、检修库等功能用房约28万平方米，结构转换层兼停车库约28万平方米，车辆段架空区域约27万平方米。第1。条整体空间结构坚持生态优先原则，空间布局“大疏大密”，规划形成“一心两带，一段两点三组团”的空间结构。其中，“一心两带”为区域生态基底。“一心”为规划东坝中央公园，并结合水绿空间就近布置文体等休闲功能，构成整个东坝边缘集团绿心。“两带”为坝河滨水绿带和北小河滨水绿带，依托河道与滨水绿地形成生态廊道，并向周边功能区、绿隔地区延伸，形成区域级绿色廊道。“一段两点三组团”为主要建设空间，建筑规模集中于轨道站点周边及车辆段综合开发用地布局。“一段”为，轨道交通M3线、M12线车辆段，并利用车辆段上盖及落地区进行综合开发，在满足轨道交通功能基础上，以居住功能为主。“两点”为轨道交通东风站和北岗子站周边用地，站点周边地块进行一体化高强度建设，以商业商务功能为主。“三组团”分别为规划中学组团（以基础教育功能为主）、安置房组团（以居住功能为主）和商品房组团（以居住功能为主）。第三章功能布局与空间管控第11条生态、生产、生活空间本次规划范围全部位于规划集中建设区内，不涉及生态保护红线、永久基本农田及其储备区、核心保护林地等生态控制要素。规划范围总用地约318.0公顷，其中城乡建设用地约组团面积约97.0公顷。(2) CY00-1101街区B组团；北至安德大街，南至东坝大街，东至宝源路，西至坝河，组团面积约41.4公顷。(3) CYOOTI02街区A组团：北至安德大街，南至坝河，东至兴坝路，西至东坝大街，组团面积约57.2公顷。(4) CY(Mbl102街区B组团：北至安德大街，南至郑村坝路，东至兴坝路，西至德平东路，组团面积约23.8公顷。(5) CYOoTl02街区C组团：北至东坝路，南至安德大街，东至北小河，西至兴坝西路，组团面积约28.8公顷。(6) CYOQH102街区D组团；北至安德大街，南至坝河，东至北小河，西至兴坝路，组团面积约69.8公顷。第二章总体战略第8条功能定位和发展目标(1)功能定位规划东坝西区为城轨融合、幸福宜居示范区，通过轨道交通带动城市发展，以商业商务、居住及配套为主导功能。(2)发展目标落实总规和分区规划要求，实现减量提质增效发展。促进轨道交通与城市协调发展，加强轨道交通场站与周边用地一体化规划，实现场站用地综合利用。坚持“留白增绿”，创造优良人居环境，实现城乡统筹、职住均衡和幸福宜居。第9条总规模管控(1)人口规模本次规划居住人口容纳量4.4万人,规划就业岗位2.18万个。(2)用地规模本次规划东坝西区总用地面积约318.0公顷，其中公共管理与公共服务设施用地(A类)约37.6公顷，商业服务业设施用地(B类)约&1公顷，多功能用地(F类)用地约6.0公顷，居住用地(R类)约887公顷(其中含车辆段综合开发居住用地约62.5公顷)，绿地与4.1公顷。车辆段综合开发地区：北至东坝路，南至安德大街，东至兴坝西路，西至阜滨路，用地面积约86.9公顷。(2)重要滨水地区沿坝河、北小河两河的河道、滨河路及滨河绿地(包括东坝中央公园在本次规划范围内部分)，均为重要滨水地区，总用地面积约83.7公顷。第15条重点地区规划(1)东风站周边地区东风站为轨道交通M3线和M12线换乘站。该地区应充分利用良好区位和交通条件，实现高复合、高强度开发，形成东坝西区的商业商务和交通枢纽综合体，结合良好环境品质塑造，打造地区活力中心。该地区鼓励功能复合利用，应包含地铁、公交、商业、商务、会展、酒店等功能，并通过高架、地面和地下慢行系统，与周边公园绿地、学校、博物馆、体育场馆、商品房和回迁房用地等便捷连通。应依托轨道交通建设，塑造与周边功能联系密切的地下步行系统，鼓励采取与下沉广场或建筑结合的方式设置地铁出入口。建筑形态应以人性化的建筑体量，提升街道界面的延续性；通过丰富的室内外公共空间设置，塑造宜人的环境品质。(2)北岗子站地区北岗子站为轨道交通M12线车站。该地区应分层设置地铁、公交、商业、办公等功能，通过高复合度、高强度开发建设，形成从五环路进入东坝地区的入口地标。应通过二层连廊、地下通道等，实现与周边的车辆段综合开发地区等居住用地的便利联系O建筑形态应兼顾区域地标形象和临近坝河的滨水空间形态控制要求，建议以高层加裙房构成。(3)车辆段综合开发地区本地区含轨道交通M3线和M12线车辆段，应结合车辆段建设，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享理念，发挥ToD模式优势，在落地区和盖上进行一体化开发，形成生活便利、出行便捷、健康宜居、和谐融合的一体化城市综合体。依据工程建设需求，规划形成地面层、9.8米和16.3米3个基准高度，形成错落有致的296.4公顷，特交水建设用地约21.6公顷。本次规划范围内有坝河及北小河流过，规划中的坝河、北小河河道蓝线和两河交汇处的蓄滞洪区，应按照上位规划、相关专项规划、相应规范要求进行控制。第12条建筑规模管控与强度分区规划车辆段综合开发用地容积率整体约1.42；保障房用地容积率2.5-2.8。可结合具体设计方案，在各部分居住总建筑规模不增加的前提下，对各居住地块容积率进一步调整优化。规划商业用地均位于地铁站点周边，容积率3.4-4.5：可结合具体建设项0和设计方案，在总建筑规模不突破的前提下，对各地块建筑规模统筹调配。规划多功能用地容积率2.4-2.5。规划三大设施用地容积率在满足使用功能前提下，按照相应规范要求确定。第13条整体空间形态与高度分区依托轨道交通东风站、北岗子站构成地区两大高点，站点周边商业地块建筑高度按100米控制。其中，北岗子站地块为由五环路进入东坝地区的门户，东风站周边地块与东侧中心公园呼应，规划形成100米高度节点。规划车辆段综合开发用地、商品房用地建筑高度按80米控制，安置房用地建筑高度按60-80米控制。幼儿园建筑高度按照16米控制(若布置于车辆段盖上，其建筑高度计入车辆段上盖自身高度后,按30米控制)，小学建筑高度按21米控制，中学建筑高度按25米控制。其他用地按照用地功能，依据相应规范要求确定相应建筑高度。第四章重点地区规划第14条重点地区类型与分布(1)交通枢纽地区本次规划3处交通抠纽地区，分别为东风站周边地区、北岗子站地区和车辆段综合开发地区，应加强城市设计管控及站点一体化设计。东风站周边地区：北至安第大街，南至郑村坝街，东至兴坝路，西至镌平东路，用地面积约24.1公顷。北岗子站地区：用地呈T角形，北至东坝路，南至阜阳西街，东至阜滨路，用地面积约（2）文物古迹规划范围内共6处文物古迹，其中双关帝庙（明）、固伦和敬公主坟石狮子（清）、白衣庵（清）、东坝娘娘庙（清）等4处被列入第三次全国文物普查不可移动文物登记表，均为未定级文物，尚未划定保护范围和建控地带。（3）古树情况规划范围内现有古树林3处，均属于二级桧柏，共占地约1公顷。（4）保护措施本次规划通过优化道路和用地布局，对全部文物古迹、古树群进行原址保护。文物古迹保护：分别处于规划绿地、公共文化、基础教育、多功能等用地中。在后期综合实施方案编制和项目建设过程中，应优先考虑文物古迹保护要求，采取相应避让和保护措施。古树保护：现状3处古树林分别规划为绿地和教育用地。其中，穿越固仑和敬公主坟古树群的规划道路应按慢行道路实施，并依据相应规范要求，对现状古树采取避让和保护措施。第17条空间形态（1）景观视廊为形成张弛有度的空间节奏，保证丰富、有韵律感的城市景观，规划对东坝西区进行视廊控制。东坝西区视廊分为开放空间视廊、街景视廊两大类：开放空间视廊：本区域规划3条开放空间视廊，分别为坝河景观视廊、北小河景观视廊及沿区域中部带状绿地的景观视鹿。3条开放空间视廊宽度均不小于80米，坝河与北小河景观视廊交汇处，应设置对景标志。街景视廊：本区域规划2条街景视廊，分别为东坝大街街景视廊、兴坝路街景视廊，视廊两侧布局标志性建筑、建筑组团高点、绿色开放空间等。（2）城市界面沿街公建底层需通过人性化的临街界面设计，创造出生动活泼、步行可达、以行人为本的城市界面。1）首层沿街空间配置活跃的零售和商业，鼓励对公共开放以及有助于营造街道活跃性的餐厅、咖啡厅、商铺等。2）在保证足够行人通宽度的前提下，可配合商业，在退线内设置户外座椅和餐饮。3）所有街道界面均应适合行人尺度，并通过透明玻璃幕墙及特殊材料的运用，提升界面透明度。整体形态。车辆段上部设置2条上跨市政路，北接东坝路辅路，南接东坝大街等城市道路：一方面保障城市交通的顺畅通达，另一方面满足车辆段盖上出行需求。慢行交通方面，应通过高架和地面慢行系统，实现车辆段与两个轨道站点，以及盖上、落地区及与周边城市功能组团的便捷连接。应合理布设垂直交通核、慢行坡道等，强化竖向交通。车辆段盖上内部，应采用“人车分流”的交通组织，通过构建兼具交通和休闲功能的“绿谷”，整合形成环境宜人的慢行交通系统。应合理处理车辆段侧壁效应，削弱车辆段体量感，沿安德大街形成积极城市界面，与区域内其他地区融合协调。结合车辆段工艺布置与结构转换要求，建议盖上住宅建筑形态以行列式为主。(4)重要滨水地区坝河、北小河河道及两河交汇处的蓄涝景观水面，其水体应与周边地块景观广场及公共空间相互渗透，考虑枯水期与丰水期不同的景观效果，形成多种类型的岸线与水面景观。可通过绿植岛设计，增强空间趣味性与湿地功能：水面可设置亲水栈道，营造亲水空间：鼓励建设亲水平台、汀步、亭廊等小品。坝河、北小河道蓝线内，禁止建设永久性建筑物。河道上口宽度应满足防洪要求，岸线应适当曲线化、生态化，滨河绿地开阔处应采用缓坡式驳岸，狭氏段可采用阶梯式驳岸，应使用自然材料和绿化配置，局部可设置滨水平台。第五章特色风貌与公共空间第16条历史文化保护与传承(1)历史渊源东坝历史可追溯至东汉时期的安乐城，晋时称安德乡，元延佑年间改称郑村坝，明万历年间改称东坝。坝河曾为联系北京与通州的重要漕运通道，其西起积水潭，经光熙门，东至沙窝村入温榆河，依次设有千斯坝、常庆坝、郭村坝、西阳坝、郑村坝(即东坝)、王村坝、深沟坝等7座土坝，故名坝河。坝河在金代时已通漕运，后因为水源不足而淤塞。元代郭守敬引入玉泉水并拓展河道后，坝河成为与通惠河并行的重要水运通道，高峰时日运粮可达四千六白余石。元末明初，坝河逐渐淤塞，后仅起排水、行洪作用。设中，应打破传统人工河道设计的呆板平直，结合公园建设灵动、丰富的滨水空间，实现真正的水、绿、城交融。须保证本地区绿地系统的完整性。未经相关部门依法审批，任何建设活动不得侵占绿地和水域。第20条街道空间东坝西区定位为国际化的宜居综合新区，应满足多种不同城市功能的交通出行需求，并营造舒适宜人的街道空间环境。街道设计应遵循以人为本、慢行优先原则，倡导公共交通为主导的绿色出行，落实“密路网、窄红线”，实现道路系统与城市景观、城市功能协调发展。(1)街道特性分类引导依据周边用地功能及城市设计需求，规划道路分为交通性、景观性、商业性及生活性街道4类，应针对使用功能分别控制道路平面及断面设计。(1)交通性街道：东坝路，封闭式快速路，优先保证机动车的快捷顺畅通行。(2)景观性街道：兴坝路、御马苑街、安镌大街、阜阳西街及阜阳东街，应通过合理的道路断面设计、道路绿化带及特色乔灌木种植，形成景观性街道。(3)商业性街道：轨道交通东风站站点周边区域内的兴坝路、御马苑街及兴坝西路，结合一体化地块高强度开发和地区商业中心建设，形成商业性街道。(4)生活性街道：区域内的其他次支路、街坊路，应重点关注慢行交通，给予人与自行车充分的空间，保证安全舒适的慢行环境。(2)慢行交通系统规划优先保障慢行出行需求，各功能组团与轨道交通站点间应形成独立、安全的慢行环境。区域慢行系统应包括高架慢行系统、地面慢行系统及地下慢行系统三个层级，各层级慢行系统之间通过垂直交通核、坡道进行连接。慢行系统设计需遵循连续性、可达性、安全性及宜人性的原则。1)高架慢行系统为步行、骑行系统，以连廊形式为主，建议主要采用开放式，局部地区可结合商业建筑屋顶、商务建筑或景观构物增加构架进行遮挡；站点周边一体化地块等高频使用区域，建议建筑物间增设封闭式连廊。连廊应主要位于建筑二层高度，局部可位于三层。连廊形态应轻盈现代，应设置明确标识，避免复杂的路线或不明确的指向。连廊跨越城市.道路、消防车道时，下方净高应满足相应规范要求。2)地下慢行系统为步行系统，主要围绕东风站周边地块布置，由东风站站厅层，通过慢行通道连接至周边地块，提高轨道交通站点的可达性，塑造安全、便捷的步行环境。地下慢第18条水系与滨水空间坝河及北小河除担负城乡排水、灌溉任务外，还需起到美化城市环境、为市民提供游览和休息场所等功能。坝河及北小河治理标准均为50年一遇洪水设计，20年一遇洪水位基本不淹没城市主要雨水管道出口内顶。北小河规划河道上口宽约为60米，坝河规划河道上口宽为60-74米；河道两侧规划设置绿化带。在设计阶段可以蓝绿交织，适当扩大水面宽度及水面面积。规划在北小河出口西侧，坝河北侧建设蓄涝景观水面，规划水面面积不小于6.0公顷。第19条绿色空间体系（1）系统构成本次规划绿色空间系统由公园绿地、防护绿地和水域构成。在坝河和北小河交汇处，规划建设东坝中央公园，用地面积约70公顷，形成东坝边缘集团的公共绿心，统领区域绿化开放空间系统，并依托河流、绿地等向周边渗透。东坝中央公园含生态、游憩、文化、体育、国际交流等功能，应发展成为北京东北部绿心名片和城市窗口；其作为生态湿地的蓄滞洪水功能，是区域海绵城市建设的聿要内容。以东坝中央公园为核心，以两河滨水绿带为支撑，将绿化开放空间引入区域内部，结古树名木、历史遗存等打造层级丰富、功能多样的城市绿化开放空间系统。高标准实现200米见绿、300米见园。本次规划绿地和水域用地共约94.9公顷。其中，东坝中央公园绿地和水域面积共约53.2公顷，其他公园绿地面积约39.6公顷，防护绿地面积约2I公顷。（2）控制要求规划区内的绿色空间体系，应遵循满足以下要求：1）集中绿地实现500米半径90%以上服务率；2）应保证重要景观节点、文物古树、居住集中地及商业集中地周边的绿地配置，并依据使用人群明确相应功能及具体控制要求；3）绿地系统与慢行系统应有良好的结合与衔接，保证绿地的可达性；4）各类邻避设施周边绿地应满足相应隔离和防护功能需求。（3）球色空间实施为引导和服务东坝西区、第四使馆区等规划建设，建议结合坝河、北小河生态景观廊道建设，适时启动东坝中央公园设计和建设工作。规划倡导水、绿、城融合发展，在东坝中央公园和坝河、北小河生态景观廊道的规划建第23条街道和社区会客厅本次规划街道和社区会客厅共8处。其中，街道会客厅1处，规划为社区综合服务设施（A8）,含街道办事处、社区服务中心、派出所、街道级文化中心、残疾人托养等功能，独立占地，用地面积约Ll公顷。规划社区会客厅7处，其中应包括社区管理用房、社区级文化活动室、社区卫生服务站、托老所、老年活动场站、社区助残服务等功能。社区会客厅在居住用地内集中设置，不独立占地，应在综合实施方案中，结合设计方案细化落实。第六章专项统筹第24公共服务本次规划公共服务设施，按照总规、分区规划标准，结合北京市和朝阳区基础教育、医疗卫生、公共文化、体育、养老等专项规划的具体要求确定。（1）基础教育规划基础教育用地总面积约22.8公顷。其中，规划中学1处，用地面积15.7公顷（分为4个地块）；规划小学3处，用地面积共约4.7公顷；规划幼儿园5处，用地面积共约2.4公顷，在满足相应规范要求、保障规模和实施前提下，可结合设计方案对具体位置、边界形状进行优化调整。（2）社区综合服务规划社区综合服务设施用地1处，用地面积约Ll公顷，建筑规模约L7万平方米，含街道办事处、社区服务中心、派出所、街道级文化中心、残疾人托养等功能。（3）医疗卫生规划医疗卫生用地2处，用地面积共约6.6公顷。其中，保留并扩建现状东坝医院，用地面积约2.3公顷，含一处社区卫生服务中心（100床，用地面积6000平方米）；在区域东北部规划新增一处综合医院或专科医院，用地面积约4.5公顷。规划社区卫生服务站6处，每处建筑规模不低于200平方米，结合社区会客厅设置。（4）养老规划机构养老用地2处，分别结合现状东坝医院和规划新增医院，建设两处300床机构养老设施，用地面积共约Ll公顷。规划托老所7处，每处建筑规模不低于800平方米、设置不低于10张日间照料床位，结合社区会客厅设置。行通道宽度不小于3米，高度不小于2.5米：在满足相应防火、疏散等要求前提下，通道两侧可布置便民商业、社区服务、公共文化等功能。3）地面慢行系统分为道路与景观慢行系统两部分。道路慢行系统沿市政路网布设，由有物理隔离的人行道与非机动车道构成，并可在重要公共设施地块内设置，以慢行交通功能为主。景观慢行系统为滨水空间、城市公园绿地内的景观道，供游憩、游览及体育健身使用。第21条风貌管控区域建筑形态以高层板楼为主，塔楼主要围绕两个轨道交通站点分布，多层建筑主要分布于滨水区域及学校区域。建筑高度方面，以东风站、北岗子站为两个高点，向周边逐渐降低。为塑造高低错落，疏密有致的城市形象，避免出现过于庞大的单一建筑体量，应对建筑高宽比、体形系数等进行控制。区域内建筑应展现现代化、国际化风范，呈现简洁、大方、雅致的风格，鼓励在现代风格基础上借鉴地域性元素，探索既IeT时代精神、又有地方特色的建筑形象。相邻建筑间应遵循“相邻协调”原则，保证区域整体建筑风格的协调一致。沿街建筑应在建筑立面划分、屋顶元素、窗墙比等方面，通过局部共性来达到整体的和谐统一。区域内公交站点应与周边环境风格相统一，采用现代、简洁的设计；设置应明显，易于辨识，为乘坐人与司机提供清晰指示：应提供遮挡及座椅设施，方便路人使用。各站点应提供清晰明确的出行信息，包括时间表、地图、站点及实时公交、地铁及道路拥堵数据：站点附近应设置垃圾桶、自行车架及公共艺术小品等设施。区域内地铁出入口应采用简洁、明确的设计风格，设置明显标识，便于乘车人识别。第22条站点微中心本次规划站点微中心2处，分别为东风站微中心和北岗子站微中心。其中，东风站微中心为综合型微中心，以商业、商务、办公、居住等功能为主，功能复合度较高；北岗子站微中心临近车辆段综合开发地块，为特殊型微中心。应按照一体化理念，在2处站点微中心的建设过程中，重点提升轨道交通建设水平和服务能力，充分发挥其对城市发展的引领作用，引导公共交通与城市功能的有机融合，提升城市精细化管理水平，强化场所感和识别性。应以2处轨道站点为核心，为市民搭建便捷、高效、安全的出行体系，保障换乘接驳条件，促进绿色出行。道路红线内用地为道路专用，与交通用途无关的建筑物和构筑物的改建、扩建和新建不得占用。第26条市政设施(1)供水规划规划由中心城区供水管网提供水源。在东坝路、东坝大街、兴坝路、阜阳东街、阜阳西街等规划路上新建供水管道，与东五环路现状供水管道连通，形成环状供水管道系统。(2)雨水排除规划降雨玳现期设计标准：城市主干路及高速公路辅路采用5年一遇；城市次干路、城市支路采用3年一遇。规划区的水排除出路为北小河和坝河。在规划建设区内合理划分流域范围，沿东坝路、兴坝路、阜阳东街、阜阳西街等规划道路配套新建雨水管道，分别接入北小河和坝河。(3)污水排除与处理规划规划区污水排除出路为现状高安屯再生水厂。在东坝路、兴坝路、阜阳东街、阜阳西街等规划路上新建污水管道，接入北小河东侧现状污水干管。(4)再生水利用规划再生水用于建筑冲厕、绿化、道路浇洒等用途。规划区再生水水源为中心城再生水管网。在东坝路、东坝大街、兴坝路、阜阳东街、阜阳西街等规划路上新建再生水管道，形成环状再生水管道系统。(5)供电规划为保障本项目顺利实施，建议建设单位尽快协商有关部门对规划区内现状架空线进行迁改。根据规划区用电负荷分布情况，规划在项目区内安排I座220千伏变电站、1-2座UO千伏变电站，5座10千伏开闭站。(6)供热规划根据北京市能源发展规划及环保有关要求，鼓励使用新能源、可再生能源供热，积极利用周边余热资源供热。结合建筑性质，建设规模和建设实施，安排换热站、分布式能源站等供热设施。(7)供气规划为保障规划区及周边地区用气需求，规划在项目区内安排1座高压B调压站。(8)电信规划根据规划区电信信息点预测结果，规划在项目区内安排1座电信局所，规划安排7座通(5)公共文化规划文化设施用地1处，用地面积约2.9公顷，建筑规模约2.3万平方米，应结合东侧东坝中央公园统一规划建设。规划社区综合服务设施用地内包含的街道级公共文化中心，建筑规模不少于3000平方米，内设置文化馆、图书馆等功能，应保障设施的公益性。规划社区级文化活动室7处，每处建筑规模不低于300平方米，结合社区会客厅设置。(6)体育规划体育用地1处，用地面积约4.2公顷，建筑规模约1.3万平方米，规划为区级公共体育设施，应结合东侧东坝中央公园统一规划建设，并保障设施的公益性。结合规划绿地设置健身步道。在保障设施规模、功能设置和公益开放基础上，可结合东坝中央公园和滨水绿地的规划建设，对各类公共服务设施的位置、用地边界进行适度优化调整，以实现设施的共建共享和服务效能优化。第25条综合交通(1)道路规划本次规划落实总规“全力提升规划道路网密度和实施率”要求，在延续总规、分区规划干路网结构基础上，对部分次干路及支路系统随用地布局进行加密，并增加了若干街坊路和公共通道等慢行道路。规划道路系统由快速路、主干路、次干路、支路和街坊路等构成。区域交通采取双向交通组织。规划东坝路为快速路，红线宽度80米。规划主干路3条，红线宽度40-60米。规划次干路4条，红线宽度25-40米。规划支路13条，红线宽度20-30米。以上道路总长度约27公里，道路用地占区域用地比例约为25%,路网密度约为8.3公里/平方公里。规划街坊路有效通行宽度6T0米，应按照相应规范要求，在综合实施方案编制和项目建设中予以落实。(2)交通设施规划本次规划范围北部规划一处轨道交通车辆段及综合开发用地，占地面积约65公顷。本次规划范围内，规划3处地面公共交通设施，其中2处为公交换乘枢纽，分别与北岗子站和东风站进行一体化建设：另1处为公交首末站。本次规划范围内，规划3处社会公共停车场、2处加油站。(3)其他交通控制要求规划区内公交站应实现300米半径90%以上覆盖率，公交抠纽站与轨道站点之间应采用地块内立体换乘等无缝换乘形式，提供便捷的换乘服务。户外热点等设施。商业商务用地范围内，应全面覆盖无线网络：并结合综合实施方案，根据不同规模的商务办公、讨论、会议等活动需求，配套相应桌椅等设施，营造户外办公空间。第30条地名规划本次规划范围共涉及规划道路21条，其中城市快速路1条（依据上位规划要求，暂定名东坝路），主次干路7条，支路13条。依据朝阳区东坝西区棚户区改造项目地名规划，本次共命名道路20条，命名以“安德古乡，东坝新貌”为主题，以彰显地域文化、增强指向性、便于群众使用。其中，主次干路构成联通整个区域内部的道路骨架，地名布局以体现区域内主要地名及景观为主，为体现地域特色的主要依托。支路地名一般体现局部性地域特色为主。具体命名详见附表5路名规划一览表。第七章规划实施第31条实施原则依据分区规划，本次规划东坝西区位于规划集中建设区内，除特交水建设用地约21.6公顷外，规划更新用地约248.6公顷，规划新增用地约47.8公顷。按照市政府相关部署，东坝西区通过坑道交通建设带动地区城市化，应在统一规划、整体核算基础上，整体进行一级开发和拆迁腌退。第32条城乡统筹本次规划安置房用地集中布局于规划地铁东风站以西、坝河北侧，分为8个居住地块，总用地面积约17.5公顷：另有1处配建9班幼儿园，用地面积约0.4公顷。规划安置用地总建筑规模约47.7万平方米。规划安置房以解决本次规划涉及的东坝乡东风、西北门、后街3村农民及国有单位拆迁安置为主；如完成上述安置任务后如有余量，应纳入北京市、朝阳区保障性住房体系，进行统筹利用。第33条减实施本次规划应严格落实总规、分区规划减量和管控要求，实现减量提质增绿发展。相比原信机房。为保障规划区内用户电信接入需求，结合规划区路网分布，在相关道路上安排电信管道。(9)有线电视规划根据规划区有线电视信息点预测结果，规划在项目区内安排1座有线电视二级基站，规划安排4座有线电视三级机房。为保障规划区内用户有线电视接入需求，结合规划区路网分布，在相关道路上安排有线电视管道。(10)环卫规划根据规划区生活垃圾产生量预测结果，并结合北京市居住公共服务设施配置指标要求，规划在项目区内安排2座密闭式垃圾清洁站。第27条城市安全(1)消防规划依据北京城市消防规划，在坝河北岸、规划中学西健规划落实东坝一级消防站，用地面积约0.4公顷。(2)抗震减灾规划在开发建设之前,应由专业部门对本地区的地震地质情况进行地质勘查和地震安全性评价，提出预防措施，保障建设活动的安全性。(3)避难场所规划依据总规耍求，东坝西区应急避难场所按照人均不低于2.1平方米配置。规划范围内的公园、绿地、中小学操场及其他空旷地带，在灾害发生时，均为重要的避灾场所和避灾通道，未经相关部门允许，严禁建设各种永久或临时性建筑物和构筑物。第28条地下