农田建设土地复垦项目资金管理措施.docx

农田建设土地复垦项目资金管理措施资金落实是土地复垦工作成败的关键。做好土地复垦工作，必须制定出切实可行的资金保障措施，本方案将从资金的来源、资金的提取、资金的存放、资金的管理、资金的使用、资金的审计等环节落实资金保障措施。按照“谁损毁，谁复垦”的原则，各项土地复垦费，由*公司筹措解决，负责管理使用。土地复垦的各项投资要列入工程建设投资的总体安排和年度计划中，制定土地复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位、安全有效，设立专门账户，专款专用。1、资金的来源*公司为本项目复垦义务人，应将土地复垦资金足额纳入项目总投资，专项用于土地复垦工作的实施。本次复垦项目共需资金*万元，在本方案通过主管部门认可、定稿后一次性全部计提完成，并随着复垦进度陆续拨付，保证复垦工程的顺利进行。3、资金的存放为确保复垦资金的专款专用，建立复垦专用账户，不得随便改变使用用途。1）建立专用账户：建立土地复垦资金专用账户用于本项目复垦，具体操作由土地复垦工作小组负责，领导组可具体指定熟悉财务流程的专人负责复垦资金的使用管理。2）专用账户工作人员具体工作职责：负责统计完成复垦工作投资、支出金额；以及将支出复垦资金的财务凭证送至监管部门实施备案；配合*县自然资源和规划局、财政等相关部门对专项账户内的资金进行监督检查，如实提供相关的数据、凭证。1）采用第三方监管：共管账户管理是保证资金安全、复垦工作顺利实施的切实保障，复垦资金管理采取*公司和*县自然资源和规划局双方共管、第三方（银行或财政部门）监管的制度。2）资金的支出管理：共管账户内的资金专门用于本项目复垦工作实施，不得挪作他用。共管账户内的资金由银行根据监管协议，只有获取相关付款指令后方可实施资金的划转。该付款指令应由*县自然资源和规划局以及*公司协商确定。5、资金的使用1）严格项目招标制度、提高资金使用的透明度。复垦工程严格按照工程招投标办法的规定，依据公开、公平、公正的原则实施招投标制度。2）遏制项目资金的粗放利用行为。土地复垦工作切实关系着人民生命财产安全，每一分复垦资金都应落实在复垦项目中，杜绝项目资金的粗放利用现象。在复垦资金的使用中，将事中监督与事后检查制度同步实施，使复垦资金充分发挥效益。3）杜绝改变项目资金用途现象。在项目的实施过程中，任何个人和单位不得以配套工程、综合开发等名义将复垦资金变相的挪作他用。4）严格资金拨付制度。在复垦工程完成后，资金拨付由施工单位根据工程进度提出申请，经主管部门审查签字后,报财务部门审批。在拨付资金之前，必须对上期资金使用情况进行检查验收，合格后资金才予拨付。工程款可按照单项工程实施进度分阶段支付，每次支付的金额不得超过单项工程完成总额的80%o5）实施工程质量保障制度。工程完工后，经甲方、监理验收合格后，甲方向乙方支付至合同总价的85%；工程结算后，支付至工程结算总价的95%,其余5%的质量保证金,待质量保期满三年后支付。6、资金的审计土地复垦费用审计，由生产建设项目土地复垦管理机构申请，自然资源主管部门组织和监督，委托中介机构（如:会计师事务所）审计。审计内容包括费用规模、用途、时间进度等，审计工作所需费用由土地复垦义务人承担。审计复垦年度资金预算是否合理。审计复垦资金使用情况月度报表是否真实。审计复垦年度资金预算执行情况，以及年度复垦资金收支情况。审计阶段复垦资金收支及使用情况。确定资金的会计记录正确无误，明细账和总账一致。