净化、甲醇项目安全生产策划.docx

净化、甲醇项目安全管理策划目录一、工程概况二、编制依据三、安全生产管理控制目标四、安全生产管理体系五、安全生产管理措施六、应急预案七、事故报告及处理程序八、安全生产费用管理九、风险辨识、评估与应对措施十、施工风险监控十一、安全工作持续改进一、工程概况1.1 本工程位于陕西省榆林市神木市大保当镇清水工业园区，建设投资规模大、工艺较为复杂、建设周期长、动用资源广泛，生产180万吨/年煤制甲醇等工艺装置和厂内外配套设施组成；1.2 本工程周边在生产厂区较多，地处沙漠，环境复杂，现场场地狭窄，工艺装置的主要设备超大型化，如：低温甲醇洗吸收塔、甲醇合成塔等，在建设过程中存在高处作业、交叉作业较多；大型设备、塔器多，起重机械多。由于工期紧、任务重，施工难度大，各项工作必须在确保安全的情况下合理安排人员和施工进度。二、编制依据2. 1编制依据神华榆林循环经济煤炭综合利用项目安全管理体系程序文件(P-SYCTCT)；建设工程施工现场环境与卫生标准(JGJI46-2013);建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ130-2011)；建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范(JGJ166-2008)；石油化工工程钢脚手架搭设安全技术规范(SH3555-2014);施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2005)；建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ80-91)；龙门架及井架物料提升机安全技术规范(JGJ88-2010)；建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范(JGJI28-2010)；建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011)；施工现场机械设备检查技术规程(JGJI60-2008)；建筑施工塔式起重机机安装、使用、拆除安全技术规程(JGJ-196-2010)；石油化工建设工程施工安全技术规范(GB50484-93)；国家关于进一步加强安全生产管理的决定(国2010-23号)；其它安全生产法律、法规。3. 2适用范围本安全生产策划书适用于神华榆林能源化工有限公司煤炭经济循环综合利用项目(一阶段工程)，包括自工程开工至竣工全部施工过程，净化、甲醇、硫回收工程项目部的施工区、生活区、办公区及可能引起第三方伤害的区域。三、安全生产管理控制目标3.1、 伤亡事故控制目标：“安全生产零伤害”为项目终极目标，不发生安全事故、不损害健康、不污染环境；3.2、 文明施工控制目标：严格贯彻“安全第一、预防为主、节能环保、综合治理”的方针，执行现场文明工地标准中的要求，文明施工常态化，实现现场标准化管理；实行安全文明施工管理检查和考核制度，通过检查、抽查、考核现场安全文明施工管理情况及各承包商实施情况；3.3、 不发生社会、承包商单位、公司员工及相关方重大投诉控制目标：无相关各方投诉、上访等影响公司社会声誉的事情发生。四、安全生产管理体系4.1安全生产领导小组安全生产领导小组：组长：电话：副组长：电话：电话：组成员：4.1.1每周对现场进行一次综合检查，由项目主要负责人组织；日常安全管理工作由项目部专职安全工程师负责。4.1.2每月举行一次安全专题会议，研究本月出现的问题，讨论对策，决定下月的安全管理工作。4.1.3审核项目部管理人员责任目标考核结果。4.2安全管理组织流程图4.2.1安全管理部门及专职人员：区域安全监管经理：电话:现场安全工程师：电话：火警：119匪警：IlO急救：1204.2.2项目设置安质环保部，安全监管1名，专职安全工程师1名，监理安全工程师1名，所有单位应严格按建设部标准建立安全管理机构或配置专职安全管理人员，并按神华程序文件要求配齐各施工班组安全监督员，在施工班组中起到安全宣传、协助专职安全员的作用。4.3项目安全管理制度4.3.1安全生产责任制加强安全监管，严格落实管生产必须管安全、一岗双责的安全生产责任制度。净化甲醇项目组项目经理安职环防职责全面负责气净化甲醇项目组（所辖区域：净化装置、甲醉装置、硫磺回收）安全管理。贯彻执行国家安职环防工作的方针政策、法律法规、规范标准、项目安职环防责任制和项目有关HSE管理规定。检查监理单位、承包商安职环防体系和质量管理体系的建立和运行情况。落实本项目组有关设计、施工的“三同时”工作。审查施工方案并监督落实情况，监督检查承包商危险性较大的分部分项工程安全专项方案执行情况。在EPC招标前，负责组织对潜在承包商进行安全管理交底。组织项目组首次工地例会、周安职环防工作检查，对检查情况进行讲评，督促隐患整改。按月组织本项目组风险辨识活动，组织重大危险源和重要环境因素的评价，并检查管理措施落实情况。参加项目部周工作例会、月度安全检查及讲评会、月度高层协调会，组织整改上级及项目部检查提出的隐患。组织对监理、总承包商、施工承包商主要管理人员进行面试，与承包商项目经理签署安全生产环保责任书。负责组织开工条件的检查、确认。负责对本项目组员工的安全绩效考核。组织审查承包商安全费用提取及使用情况，确保符合国家法律、法规及业主相关要求。定期报告安职环防工作情况。审批承包商工程设备、材料、工程废料的出厂。负责审核本项目组特级、特殊动火作业许可证、三级及以上高处作业许可证、审批特殊受限空间作业许可证。负责本项目组事故报告、三等一般事故的应急处置和事故调查工作净化甲醇项目组施工经理安职环防职责负责净化项目组（所辖区域净化装置、甲醉装置、硫磺回收）现场施工安全管理。贯彻执行国家安职环防工作的方针政策、法律法规、规范标准、项目安职环防责任制和项目有关HSE管理规定。检查监理单位、承包商安职环防体系和质量管理体系的建立和运行情况。安排施工任务时，必须同时安排安职环防工作。协助项目经理组织开工条件检查、确认。开工前组织承包商参加安全质量管理交底。协助项目经理组织周安职环防检查，落实隐患整改措施。负责组织项目组周危险源和环境因素的辨识活动，参加项目组月度风险辨识。审查施工方案并监督落实情况，监督危险性较大的分部分项工程安全技术措施验收情况。组织审查承包商岗位标准作业流程。每月至少参加一次承包商的班组安全活动。协助项目经理对监理、承包商主要管理人员的入场面试。参加项目部组织的月度安全检查及讲评会，组织整改上级及项目部检查提出的隐患。每周参加项目组工作例会，布置安全工作。审查承包商施工设备和周转材料的进厂。审核X射线作业许可证、夜间施工备案表，监督其他作业许可的执行情况。参与本项目组事故应急处置和三等一般事故的调查处理工作项目组安全工程师安职环防职责负责净化、甲醇项目组（所辖区域：净化、甲醇装置（含硫回收）、危废填埋场，安职环防的监督检查、管理和协调工作。落实国家安职环防工作的方针政策、法律法规、规范标准及项目有关HSE管理规定，监督承包商的安全风险预控管理体系建立和运行情况。审查HSE管理计划、施工方案、危险源与环境因素的辨识清单、应急预案，监督承包商安全技术交底活动。审查承包商企业资质、关键人员资质及特种作业证，并参与承包商主要管理人员面试。审查承包商人员入场安全培训资料。负责编制本项目组HSE管理计划、危险源辨识及环境因素识别清单参加本项目组周、月危险源、环境因素辨识活动。按项目风险预控管理规定，审查批准承包商有关作业许可证。参加承包商开工安职环防条件检查、确认，落实标准化、装置性防护机制，推行首件样板制度。负责对本项目组承包商设备设施入场前的检查，监督检查脚手架、高处作业、安全防护、深基坑等安全设施的验收过程。审核承包商HSE费用计划和支付申请。参与本项目组安职环防事故的应急处置及三等一般事故的调查，负责统计报告工作。监督检查承包商班组安全文化开展情况，每月至少参加2次班组活动。检查承包商岗位标准流程执行情况。组织或参加周安全检查、周安全例会活动，开展日常监督检查活动，督促隐患整改。定期报送安全周报、月报。其他各专业工程师应按照各自职责范围做好安全管理工作，文控工程师应及时收集整理相关资料，存档备查。4.3.2安全生产教育培训制度4.4.2.1安质环监管部负责制定项目安全培训年度计划、专项培训计划，组织开展入场培训活动；4.4.2.2各EPC及施工承包商配置培训教室等设施及专职安全培训工程师；4.4.2.3安质环监管部定期开展专项培训，考核上岗，培训合格人员发放培训标识，标识以帽贴的形式记录培训效果。4.3.3教育培训计划培训时间培训对象培训人数教育培训内容培训课时备注4.3.4安全生产例会制度1、项目经理例会：原则上每月一次，会议由项目经理负责组织，各项目成员、监理单位及EPC总承包单位主要负责人及安全管理人员参加，会议部署项目重点工作事项，对项目需解决的问题进行商讨和决策。2、项目周例会：每周召开一次，会议由施工经理负责组织，各项目成员、监理单位及EPC总承包部门经理参加，对一周内安全状况进行讲评，对下周的工作进行部署，协调解决现场提出的问题；3、安全专题会：不定期召开，由会议发起人或部门组织，通知各有关部门或专业人员参加，也可邀请相关领导参加，针对现场状况进行讲评，对可能出现的一些危险进行分析并提出应对措施。4.3、5安全检查制度1、日检：坚持每天经常性对施工现场进行安全检查，对发现的问题及时与现场安全管理人员进行沟通，及时提出整改意见，并监督整改，果断处理施工现场发生的安全生产问题。对事故隐患下发安全隐患整改单，并检查隐患整改落实情况；2、周检：每周一次，邀请施工经理参加，组织监理、EPC总承包及各施工单位安全负责人对现场进行安全检查，并召开安全例会，对现场情况进行讲评，提出相关需改进的意见，制定整改方案，明确责任人和措施落实时间，详细安排本周安全生产工作。3、月检：每月末进行一次，邀请项目部及相关领导参加，对现场每月安全生产状况进行汇报总结。进行检查及讲评，提出整改意见，落实整改措施及责任人，具体部署下一步安全生产工作。4、季节性检查：不定期、有目的的进行检查，主要指：夏季、冬季、雨季的安全检查：由施工经理组织，各单位安全管理人员参加。重点检查因季节变化所引起的安全防护及安全措施的到位情况，提出整改意见并督促落实。4.3.6门禁管理制度各装置区域应按要求设置标准化门禁和监控系统，EPC总承包应做好相关维护工作，进出大门的人员及车辆必须刷卡通过，出厂物资应按照相关规定办理出厂手续，大门必须安排专人值班。4.3.7持证上岗制度所有参建人员及相关方必须经考核合格方可进入现场，特种作业人员必须100%持证上岗，严禁无证上岗操作，发现违反规定者，将根据规定进行考核。本工程持证上岗人员名单序号持证上岗工作/作业内容所需证件备注4.3.8机良设备管理制度现场所有施工机具设备必须经检验合格后方可进场投入使用，各单位应做好台账，报监理单位张贴季度标识，施工机具及设备应按照现场平面布置图定点码放整齐，标记或编号明显，安全可靠，各施工车辆应分类排放，严禁乱停乱放。4.3.9安全验收制度项目为做好施工过程安全管控，严格执行分部分项工程安全验收制度，如：基坑开挖、塔吊拆装、模板支撑、脚手架搭设必须在装置性防护措施完善后，经安全管理部门验收合格、挂牌才能进行下道工序，杜绝野蛮施工和“三违”现象发生。4.3.10安全生产奖罚制度、（1）当项目部连续安全生产达到500万安全人工时（以后每增加500万安全人工时），所有参与项目建设的建设者可获得一定的奖励。（2）当EPC（M）承包商连续安全生产达到200万安全人工时以上,项目结束时向其颁发一块人工时纪念奖牌。（3）当施工承包商连续安全生产达到100万安全人工时以上,项目结束时向其颁发一块人工时纪念奖牌。对事故的处罚因承包商自身原因（即承包商负事故或事件的全部/主要责任）引起的事故，除赔偿因此遭受的一切损失外，并根据平时的安全管理情况将受到如下处罚：.1）发生一人轻伤事故（包括对业主或第三方人员的伤害）,对承包商罚款不低于5000元，相关监理单位将受到相应不低于10%的罚款。2）发生一人重伤事故（包括对业主或第三方人员的伤害），对承包商罚款不低于6万元，相关监理单位将受到不低于承包商罚款额10%的罚款。3） 发生一等一般事故（死亡3人以下或重伤10人以下,包括对业主或第三方人员的伤害）,死亡每人对承包商罚款不低于80万元,重伤罚款同上,EPc承包商更换项目经理，施工承包商清除出场，相关监理单位将受到不低于承包商罚款额10%的罚款。4） 发生较大（死亡3-9人或重伤1049人）及以上事故（包括对业主或第三方人员的伤害）,对承包商的罚款同上,EPC承包商更换项目经理、现场经理施工承包商清除出场,相关监理单位将受到不低于承包商罚款额10%的罚款因监理单位失职将被清除出场。4.3.11安全交底制度所有参建单位每日作业前应进行班前喊话，对各班组进行安全技术交底，针对各班组的施工任务，辨识安全风险，提出注意事项及应对措施，确保作业人员知道身边的环境及作业风险，应做那些安全防护，在出现不安全隐患时如何处置，通过安全交底将事故风险降到最低。五、安全生产管理措施5.1 各单位应按照安全人员配置要求进行配置，EPC150；1、施工承包商75；1、监理单位300；1,监理单位与承包商单位配置人员必须是有劳动关系的本部人员；5.2 大力推行现场安全标准化，贯彻安全标准化规定，提倡使用定型化、工具化的安全设施，未经批准的单项、单位工程不得开工。承包商应设置脚手架、配电系统、加工场等标准化样板工程，以便其他班组能够参照执行；5.3 各承包商应根据神华安全管理文件，落实装置性防护措施的实施，以装置性安全防护设施保证安全无伤害，所有厂房、库房、装置管廊下必须满挂安全平网，屋架、网架、框架梁柱应在提升作业前在地面完成高处作业平台、水平安全网、纵横方向全辐射生命线等安全防护设施，监理单位应监督其落实实施。5.4分部分项工程（根据工程实际填写）序号分部分项名称相关作业文件责任人标准规范、管控红线、标准化手册等5.5设备清单（根据项目实际情况填写）序号设备名称型号所属单位执行的作业文件责任人规范规程、管控红线、标准化手册等5.6安全专项方案计划（根据项目实际情况填写）序号方案名称编制时间编制人审核人审批人实施时间是否专家论证六、应急预案为确保施工区域发生突发事件时能够及时进行应急处理，尽快控制事态，保证人身安全，减少财产损失，在最短的时间内恢复施工秩序，EPC总承包应建立项目综合应急预案和专项应急预案，经审批后遵照执行。1、应急预案编制计划（根据项目实际情况填写）序号预案名称编制时间编制人审核人审批人交底时间培训/演练时间备注1坍塌2物体打击3高处坠落4机械伤害5触电6火灾7起重伤害七、事故报告及处理程序依据生产安全事故报告和调查处理条例第493号令7.1事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，报告应及时、准确、完整。任何单位和个人对事故都不得迟报、漏报和缓报。造成人员伤亡或者直接经济损失的,单位负责人在接到报告后应当在1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，报告应包括以下内容:1. 事故发生单位的概括；2. 事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3. 事故的简要经过；4. 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；5. 已经采取的措施；6. 其他应该当报告的情况。7.2单位负责人接到事故报告后，应当即启动事故应急预案，或者采取有效措施，组织抢救受伤人员，迅速控制事态，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。八、安全生产费用管理安全生产费用是指用于购置安全防护装备、改善作业条件、治理现场环境的专项费用,EPC承包商必须按照与业主签订的合同规定和国家有关法律法规要求，严格执行安全费用使用管理办法，专款专用，严禁挪作他用。安全生产资金投入计划表序号项目1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月合计1油品化学危险品仓储设置费2消防设施配置费3漏电保护器购置费4安全检测设备购置费5基坑支护费6脚手架搭设与拆除7配电箱柜的购置费8安全网购置费9安全帽、带购置费10安全教育培训费11安全防护费12安全鉴定考核13劳动保护用品费14事故损失与处理费15其他支出九、风险辨识、评估与应对措施9.1项目施工风险本工程施工范围大，工期紧，任务重，作业空间狭小，设备材料多，高空及交叉施工作业多，安全风险一直存在于施工过程中，为有效的控制施工过程安全风险，各专业应做好安全风险辨识、评估与应对工作。9.2施工安全风险管理为了应对本工程在实施过程中可能出现的风险，应成立风险领导控制小组，由项目经理郭胜好任组长，施工经理张大国任副组长，各专业工程师、各专项施工队长任组员，定期开展施工过程中的风险辨识与评估工作，对新出现的安全风险提出防控措施，尽可能的将事故隐患消灭在萌芽状态。9.3施工风险分析9.3.1风险辨识根据生产过程危险有害因素分类与代码GB/T13861-2009及企业职工伤亡事故分析标准GB6441-86,经对本工程环境详细考察，以及过去同类工程的历史资料分析，按照风险来源划分，对本工程实施过程中各种存在的潜在风险进行识别，确定了如下可能风险：风险辨识表序号风险类型风险事件产生原因备注1自然风险地貌情况、气候变化（暴雨、冰雪、大风、沙尘暴等）相应条件，不确定性。2安全风险物体打击违章操作/警戒区域不到位/工序安排不合理触电伤害违章操作/电工没有做好日检工作/个人防护不够高空坠落违章操作/个人防护不够/安全防护措施不到位/装置性安全防护不完善/安全装置失灵脚手架失稳、坍塌方案漏洞/现场管理不善/未严格按照方案执行/搭设人员未经专业培训、业务素质低机械伤害违章操作/机械未经过验收/防护罩缺失/个人防护不够基坑失稳围护结构渗漏/支撑刚度不够/未按要求放坡/无排水措施/土方堆设距基坑过近，不符合安全规范火灾事故违章操作/未设监火人/周边可燃物未清理干净/消防器材缺失起重伤害违章操作/作业半径警戒区域不到位/指挥人员失误/作业前未做检查及评估/地基不稳/没有严格按照“十不吊”规定执行车辆伤害违章驾驶/超速行驶/物资捆扎不牢/对现场地形地貌不熟中毒、窒息受限空间未按规定按时检测有毒有害气体/未进行强制通风/未按规定设置监护人/未做人员进出记录/通讯设施缺失9环保风险破坏生态环保措施不完善/执行不力/污水、管道清洗随意排放/垃圾清理不及时噪声施工噪声超规定震动施工机械大气污染施工机械/随意焚烧垃圾/人员素质9.3.2风险评估本工程运用LEC定量计算方法进行风险评价，该方法把风险分为5个级别，根据不同的级别采取不同的应对措施。9.3.2.1风险等级确定方法：LEC法是将风险发生的可能性L、风险条件暴露的频率E和风险发生后果C的乘积量S,作为风险评估值的大小。各计算参数见下表S=LXEXC风险发生的可能性L分数值风险发生的可能性分数值风险发生的可能性10完全可以预料0.5很不可能，可以设想6相当可能0.2极不可能3可能，但不经常0.1实际不可能1可能性极小，完全意外风险条件暴露的频率E分数值风险条件暴露的频率分数值风险条件暴露的频率10连续暴露2每月暴露一次6每周工作时间暴露1每年几次暴露3每周一次或偶尔暴露0.5非常罕见暴露风险发生后果C分数值风险发生的后果分数值风险发生的后果100大灾难，多人死亡，财产损失巨大7严重，重伤，财产损失大40灾难，多人死亡，财产损失特大3较严重，受伤较重，财产损失较大15非常严重，一人死亡，财产损失很大1引人关注，轻伤，财产损失较小9. 3.2.2风险等级划分根据风险值S的大小，确定本项目风险等级划分五个级别。1级：可忽略风险(SCO)；2级：可容许风险(20WSC70)；3级:中度风险(70WS<160);4级：重大风险(160WS<320);5级：极大危险，不能继续工作(S320)o9.3.2.3风险评价根据类似工程的施工经验及本工程风险识别的结果，运用LEC法对本工程可能出现的风险进行等级计算。并采用预防、回避、减轻、转移、自留等方法，根据具体情况，对施工风险进行处置。9.3.2.4施工风险应对措施施工风险策划控制表风险等级策划方案可忽略不采取措施，不保留文件。可容许不另采取措施，在考虑费用效果或不增加额外成本下，进行监控。中度应努力降低风险，并仔细测定和限定成本，在规定期限内实施降低风险的措施，在中度风险和严重后果相关的场合，必须进一步评价，以确定更大风险的可能性，以确定是否改进防范控制措施。重大直到降低风险后才可开始工作，并为此需要配备充足的资源，当风险涉及正在工作时，就应立即撤出作业人员并采取措施。极大只有当确认风险已经降低后，才可开始或继续工作，若投入无限的资源仍不能降低时，就必须禁止工作。风险等级序号、应对及处置表序号风险事件LECS等级应对措施处置方法1气候变化（大风、暴雨、冰雪）1013302每日注意关注天气情况，作好防洪预案和冬季施工方案，对于恶劣天气，及时采取相应防范措施。减轻2施工伤害30.51522.52优化施工方案，加强安全教育培训，加强现场监督检查，严格施工纪律，提高安全意识。预防3触电伤害3215903严格执行规程，完善个人防护，及时培训，持证上岗，做好日常检查工作。预防4高空坠落1615903严格执行规程，加强个人防护，完善装置性安全防护。预防5脚手架失稳30.540602优化方案、合理组织，严格按照专项方案进行搭设，落实脚手架安全验收及挂牌制度，提高安全意识。预防、控制6机械伤害30.540602严格执行规程，完善个人防护，培训、持证上岗预防7基坑失稳30.51001503严格按照施工组织施工，做好排水、降水措施，加强监测。预防、检测8起重伤害31501503严控施工方案，超过一定规模的大件吊装，应按要求组织专家论证，做好作业前设备的评估和检查工作，设好警戒区，作业半径内严禁其他作业人员进入，作业、起重人员持证上岗，严格按照“十不吊”预防、控制规定进行操作。9破坏生态环境363542强化环保意识，加强个人安全防护，建筑垃圾与生活垃圾分类处理，现场严禁焚烧垃圾，“三废”物品应有专业队伍进行回收处理，并严格按照公司文件督促落实。预防10噪声363542预防11震动323181预防12大气污染661362预防13水污染661362预防14固体废弃物污染363542预防9. 3.2.5重点施工风险详细应对措施（依据项目实际确定）根据以上分析，本工程应重点防范的施工风险有：触电伤害风险、高空坠落、机械伤害、起重伤害、物体打击、火灾、中毒、窒息等；1 .触电伤害风险应对措施：关掉电闸，切断电源，然后施救。无法关断电源时，可以用木棒、竹杆等将电线挑离触电者身体。如挑不开电线或其他致触电的带电电器，应用干的绳子套住触电者拖离，使其脱离电流。救援者最好戴上橡皮手套，穿橡胶运动鞋等。切忌用手直接去拉触电者，不能因救人心切而忘了自身安全；若伤者神志清醒，呼吸、心跳均自主，应让伤者就地平卧，严密观察，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰；伤者丧失意识时要立即叫救护车,并尝试唤醒伤者。呼吸停止、心搏存在者，就地平卧,解松衣扣，通畅气道，立即口对口人工呼吸。心搏停止、呼吸存在者，应立即作胸外心脏按压；若发现触电者心跳、呼吸已经停止，应立即进行口对口人工呼吸和胸外心脏按摩等复苏措施，一般抢救时间不得少于6090分钟。直到使触电者恢复呼吸、心跳，或确诊已无生还希望时为止。现场抢救最好能两人分别施行口对口人工呼吸及胸外心脏按压，以1:5的比例进行，即人工呼吸I次，心脏按压5次。如现场抢救仅有1人，用15:2的比例进行胸外心脏按压和人工呼吸，即先作胸外心脏按压15次，再口对口人工呼吸2次，如此交替进行，抢救一定要坚持到底；2 .高空坠落风险应对措施：本工程主体结构高达约Xnb2M以上施工属于高空作业，作业前必须做好个人安全防护；所有临边、洞口都必须采取封闭式围护；所有安全防护设施均应有图示、计算、审批，由专业持证人员搭设，并由项目安全工程师或施工经理负责组织有关人员验收、挂牌、建档；所有高处作业人员及相关管理、检查人员（包括现场测量人员），应佩戴好个人安全防护用品，确保安全；高处悬空吊装作业人员，必须采取有效的防护措施；楼层临边不准堆放杂乱零散物质，确保施工人员行走安全，严防杂物滚落伤及作业人员；对施工人员进行安全教育，作业前进行安全交底，增强作业人员的安全意识。3 .火灾风险应对措施动火作业必须按规定办理动火作业审批手续；作业前应认真观察周边环境，清除周边可燃物，与易燃易爆物品保持安全距离，必要时应做可燃气体检测；所有动火作业必须设置监火人，配备足够的消防灭火器材，发现初期火灾应立即施救；加强动火人及监火人的安全教育培训，掌握灭火知识，熟悉消防器材的使用方法4 .其他风险应对措施对危险性较大的分部分项工程必须编制专项施工方案，对超过一定规模的分部分项工程应组织专家论证；现场所有施工作业必须按照安质环相关程序文件落实执行；全面落实安全生产责任制，实行一岗双责；加大施工现场的监督管理，及时纠正人的不安全行为、整改物的不安全状态、发现管理上的不足并提出改进意见；对施工现场应急救援物资应进行经常性检查，保证物资的可靠性，做好防暑防冻工作，现场应按要求设置休息室、饮水间及吸烟室，严禁施工现场随意吸烟；加强夜间施工的安全管理，夜间施工必须保证作用区域的照明符合规定，制定管理人员夜间值班表，值班人员发现隐患应及时安排排除。暂停施工：监理工程师认为确有重大安全隐患时，应当以书面形式要求暂停施工，并在提出整改要求后48小时内提出书面处理意见。承包人应按工程师要求停止施工，并妥善保护已完工程。实施工程师作出的处理意见后，可以书面形式提出复工要求，工程师应当在48小时内给予答复。监理工程师未能在规定时间内提出处理意见，或收到承包人复工要求后48小时内未予答复，承包人可自行复工。因发包人原因造成停工的，由发包人承担所发生的追加合同价款,赔偿承包人由此造成的损失；因承包人原因造成停工的，由承包人承担发生的费用。十、施工风险监控10. 1定期评估风险监控制度，做到跟踪已知风险，识别未知风险，情况发生变化时，要重新进行风险分析，并制定新的规避措施；修改风险管理计划，保证风险计划的实施，并评估削减风险的效果。制定风险管理工作制度和口常监控实施细则，确定工作程序和信息沟通方式等管理规定。10. 2安质环监管部门负责日常风险管理工作，落实抢险资源配置等，监督检查工作落实。10. 3培训各部门成员，树立风险意识。风险与人人相关，加强人员风险意识，培训风险分析的工具，传输风险管理的思想，理解风险管理工作的必要性，能够有效的促进风险管理的顺利进行。10. 4风险管理要明确各级组织及个人职责，制定实施计划，明确周期、过程评价、运行控制等关键环节。以文档方式跟踪记录工程实施过程中的风险及风险管理过程，以利于对工程的管理、监察、经验教训的总结和工作的指导。十一、安全工作持续改进项目组应定期组织各专业工程师对现场所发现的安全问题提出意见，进行评估，根据评估总结，找出薄弱环节，加强监控，不断保持安全生产管理持续改进。