房山区“十三五”时期水务发展规划.docx

附件：房山区“十三五”区级专项规划房山区“十三五”时期水务发展规划2016年9月前言1第一章房山区水资源及开发利用现状2第二章“十二五”期间水务发展建设成就10第三章“十三五”时期水务发展形势16第一节水务发展面临的形势和要求16第二节水资源形势18第三节水务发展面临的挑战23第四章“十三五”时期水务发展总体思路26第一节指导思想26第二节规划原则27第三节发展格局27第四节规划目标与指标29第五章“十三五”时期重点建设任务31第一节全面建成节水型社会31第二节加强水资源利用和保护35第三节推进城乡一体化供水37第四节加强污水处理，全面提升水环境质量39第五节持续提高防洪排涝安全保障能力43第六节进一步提升水务管理能力44第六章项目投资估算及投融资46第一节规划项目及投资估算46第二节投融资方案47第七章规划实施效果48第八章保障措施50附表52附件58前S“十三五”时期是我国全面建成小康社会，全面深化改革取得决定性成果的重要时期；是北京深入贯彻落实习近平总书记视察北京时的重要讲话精神，朝着建设国际一流和谐宜居之都战略目标迈进的关键时期；也是房山区建设“一区一城”新房山，打造京保石发展轴桥头堡的关键阶段。房山经济社会发展既要适应新常态、实现新转型，又要承接中心城人口疏解、产业转移，对水务发展提出更高要求。房山区“十三五”时期水务发展规划是房山区经济社会发展规划体系的专项规划之一。根据北京市“十三五”时期水务发展规划编制要求和北京市房山区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，全面总结房山区“十二五'时期水务建设成就，围绕首都城市战略定位、生态文明建设、海绵城市建设新形势，坚持目标导向和问题导向，深入分析“十三五”时期水务发展形势及面临的挑战，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针，明确“十三五”时期水务发展的总体思路、发展格局、目标指标，提出水务发展主要建设任务，指导今后五年水务基础设施建设和水务改革。第一章房山区水资源及开发利用现状一、河流水系房山区地处海河流域，境内分布河流沟道58条，其中河道17条，沟道41条，总长860公里。除永定河外，其余均属大清河水系，流域面积在200平方公里以上的较大河流有4条，分别是永定河、小清河、大石河和拒马河。其余中小河流分别为小清河、大石河和拒马河的支流（见图1-1）。拒马河/白沟河:图1-1房山区主要河流水系图、水文气象房山区属暖温带大陆性季风气候，四季分明，夏季炎热多雨,一2一冬季寒冷干燥，春季干旱多风，秋季秋高气爽。全区年平均气温11-12C,极端最高气温43.5°C（1961年）,极端最低气温-26C（1963年）。多年平均年日照时数2621小时，无霜期185天左右。多年平均水面蒸发量在100o毫米左右，陆面蒸发量约500毫米。房山区多年（1956-2014年）平均降雨量为577毫米，受大陆性季风气候影响，降水年际变化大，最大年降水量1069毫米（1956年）,最小年降水量316毫米（1965年）,二者相差3倍多;降雨年内分配不均，6-9月降雨量占全年总降雨量的85%;降雨还具有丰枯水年交替发生及连续发生等特点，1999年以来曹遇连续干旱，1999-2014年全区平均降水量为529毫米，比多F平均值减少约8%（见图1-2）。三、水资源1.水资源量房山区水资源量与本地降水、河流上游来水关系密切。根据2013年编制的北京市房山区水资源规划报告成果，多年平均(1990-2()1()年)地表水资源量为1.0亿立方米，地下水资源量为3.3亿立方米，扣除重复水量后的水资源总量为4.1亿立方米。2 .地下水超采根据北京市房山区水资源规划报告，房山区分为严重超采区、一般超采区、非超采区三类，其中严重超采区、一般超采区主要分布在平原地区，非超采区主要分布在山区。严重超采区面积共计332平方公里，占全区总面积的17%;一般超采区面积383平方公里，占全区总面积的19%。3 .水质(1)地表水根据房山区主要河流水功能区“十二五”时期地表水质量评价结果，仅拒马河评估河段水质为地表水H类，达到其相应水功能区划的水质目标；其余各河流评估河段水质基本处于地表水V类和劣V类，属于严重污染，不能满足其相应水功能区划的水质目标。(2)地下水根据北京市房山区水资源规划报告，西部山区地下水质水资源量及地下水超采均来源于房山区水资源综合规划(2013年)。一4一量普遍处于优良和良好水平，各项水质指标均满足生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)要求；东部平原地区地下水质量相对较差，出现面状污染，局部地区污染组分超标严重。张坊镇南部和大石窝镇西南部为11类水分布区；房山区南部和房山新城中北部为m类水分布区；良乡组团良乡、长阳地区北部以及城关西南部地区和石楼镇西部地区为V类分布区。四、水资源开发利用现状1 .供用水设施(1)水利设施全区境内现有大宁、崇青、天开、牛口峪、丁家洼等中小型水库11座，总库容为1.38亿立方米。全区共有规模以上水闸3座、橡胶坝24座、塘坝186座。(2)水源地全区现有磁家务水源地、娄子水水源地、上万水源地、窦店高端制造业基地水源地、拒马河五渡地表水水源地、张坊应急备用水源地总计6处水源地，水井共计100眼。(3)供水设施全区现有城镇供水厂20座，总设计规模28.2万立方米/日，实际日供水量10.69万立方米/日，管网总长度703公里(见表l-l)o其中新城水厂12座，设计规模19.4万立方米/日，实际供水量9.01万立方米/日，供水管网总长593公里；乡镇集中供水厂8座，设计规模8.8万立方米/日，实际供水量1.68万立方米/日。根据北京市第一次水务普查，全区有农村供水工程807处，其中集中式供水工程437处，分散式供水工程370处。(4)排水设施全区现有污水处理厂、再生水厂共14座，设计污水处理规模26.8万立方米/日，实际处理量20.19万立方米/日(见表1-2)。其中房山新城现有污水处理厂、再生水厂8座，设计处理能力24.2万立方米/日，实际处理量19.08万立方米/日；乡镇污水处理厂6座，设计处理能力2.6万立方米/日，实际处理量Lll万立方米/日。95个村庄建有小型污水处理设施119座。全区已建成污水管网159公里，再生水管网95公里。表IT房山区现状供水厂统计表序号供水厂名称所在地点水源供水区域设计规模（万立方米/日）实际供水（万立方米/日）1祁家坡水厂城关街道饶乐府村地表水、地下水新城城关地区422夏庄水厂西潞街道夏庄村地下水长良组团0.20.063建鑫园水厂西潞街道苏庄村地下水0.20.074吴店水厂拱辰街道吴店村地表水20.55长阳第一供水厂长阳镇北广阳城村地表水10.356长阳第二供水厂长阳镇独义村地表水1.50.57长阳第三供水厂长阳镇水碾屯村地表水、地下水328阎村镇供水厂阎村镇炒米店村地下水10.289良乡镇民鑫集中供水厂良乡镇邢家妈村地下水0.50.110小苑水厂青龙湖镇小苑上村地下水4311青龙湖水厂青龙湖镇晓幼营村地下水10.1512青龙湖集中供水厂青龙湖镇石梯村地表水1013长沟集中供水厂长沟镇坟庄村地下水其他乡镇长沟镇2114窦店健源供水有限公司（窦店镇水厂）窦店镇于庄村地下水窦店镇1.50.315窦店集中供水中心窦店镇窦店村地下水10.0516韩村河集中水厂韩村河镇皇后台村地下水韩村河镇0.0417琉璃河供水厂琉璃河镇金果林小区地下水琉璃河镇10.118十渡镇集中供水厂十渡镇十渡村地下水十渡镇0.50.1919北京高端制造业基地供水工程（一期）窦店镇交道二街村地下水制造业基地1020周口店集中供水厂周口店镇类子水村地下水周口店镇0.80合计28.210.690i三E扫描全能王创建表1-2房山区现状污水处理厂（再生水厂）统计表序号污水处理厂名称服务范围设计规模（万立方米/日）实际处理量（万立方米/日）1良乡污水处理厂新城4（再生水3.5）4.42良乡污水处理厂（二期）4（再生水）2.783城关污水处理厂22.264城关再生水厂2（再生水）1.865北京燕山威立雅水务有限公司（西区）3.61.96北京燕山威立雅水务有限公司（牛口峪）64.067北京燕山威立雅水务有限公司（星城）0.60.298长阳污水处理厂2（再生水L5）1.539窦店污水处理厂其他乡镇0.30.3410阎村污水处理厂0.30.3311长沟污水处理厂0.50.3112琉璃河污水处理厂0.5013韩村河污水处理厂0.40M窦店高端制造业产业化基地再生水厂0.60.13合计26.820.192 ,供用水情况（1）供水房山区主要供水水源有地表水、地下水和再生水。除保障本区经济社会发展外，还为丰台河西、中心城供水。“十二五”期间，全区年均总供水量为3.58亿立方米，其中地表水085亿立方米，地下水2.37亿立方米，再生水0.36亿立方米，2013年供水量最大为3.86亿立方米。年均供区内水量为2.85亿立方米，其中地表水0.31亿立方米，地下水2.18亿立方米，再生水0.36亿立方米。2012年供水量最大为2.87亿立方米，2013年供水量最小为2.84亿立方米。-8-年均供丰台河西、中心城的水量为0.73亿立方米，其中地表水为0.54亿立方米，地下水为0.19亿立方米（房山区“十二五”期间年均供水量统计见表1-3）o表1-3房山区“十二五”期间年均供水量统计表（单位：万立方米）年份地表水地下水再生水总量区内区外合计区内区外合计区内区外合计2011259927965395232031422246252704285064218327242012338458489232219441608235523374287027456361582013220672989504222612902251633886283531020038553201440885750983819826174021566446528379749035869平均30695423849221809191823727360728485734135826（2）用水“十二五”期间，全区总用水量基本维持在2.85亿立方米左右。其中，生活、工业、农业、生态环境年均用水量分别为0.74亿立方米、0.74亿立方米、Llo亿立方米、0.27亿立方米，呈现出生活、工业用水小幅度攀升，农业用水量逐年消减，生态环境用水量快速增加的态势（见表1-4）。表1-4房山区“十二五”期间用水统计表（单位：万立方米）年份生活工业农业生态环境总量201173136942126121639285062012731474651200219212870220137438750899443463283532014745276629446381928379平均7379739411001271128485比例25.9%26.0%38.6%9.5%100.0%第二章“十二五”期间水务发展建设成效“十二五”时期，房山区认真贯彻落实中央一号、市委九号以及相关水利工作会议精神，紧紧围绕“三化两区”、“三大水务”发展战略，全面落实“十二五”水务发展规划任务，水务基础设施保障能力和管理水平大幅提升，特别是在防洪排涝、水资源保障、节约用水、城乡供水、水环境治理等方面成效显著。一、防洪排涝能力显著提高2012年“7.21”特大暴雨自然灾害发生时，第一时间科学预判、启动红色预警、科学调度指挥应急抢险；以最快速度应急疏浚周口店河、丁家洼河、小清河、吴店河、夹括河、牯牛河、西沙河、南泉水河等8条河道，最大限度地把人民生命、财产损失降到最低。积极做好灾后重建，完成6条河道、4座水库、15座塘坝、4个排涵、6座排涝站的水毁修复。坚持治河截污、防洪与景观并重的理念，实施小清河、刺猬河、夹括河等15条河道综合治理工程，治理河道长度197公里，占区管河道平原段长度的84%,新城河道防洪标准达到20-50年一遇，大部分村镇防洪标准达到10-20年一遇，全区防洪标准得到极大提升。二、水资源保护水平逐步提升开展磁家务、娄子水、上万、北京高端制造业基地、拒马河五渡及张坊应急备用6处区级水源地保护。实施地下水保护与污染防控，封填305眼废弃机井。以源头保水为重点，推进万景仙沟、二道河、北港沟等22个生态小流域治理，综合整治污水、垃圾、厕所、河道、环境，治理面积206平方公里，有效保障水源安全。三、城乡供水保障能力稳步提升城镇新建长阳第三水厂（3万立方米/日）、北京高端制造业基地供水工程（一期1万立方米/日）及配套管网，改扩建吴店水厂（新增2万立方米/日）、长沟水厂（新增2万立方米/日）,新增供水能力8万立方米/日。改造长阳第一、长阳第二、祁家坡等3座水厂及配套管网，改善供水水质，新城主要水厂实现双水源供水，良乡、长阳两组团供水管网实现互联互通，提高了区域供水保障能力。全区现状20座城镇供水厂总规模为28.2万立方米/日，供水管线总长703公里。南水北调良乡水厂启动建设，河北镇集中供水厂完成前期工作。稳步推进城乡供水一体化，新城、乡镇周边121个村庄纳入集中供水厂覆盖范围，农村居民生活品质得到提升。继续实施农民安全饮水工程，新建水源28处，修建小水窖2094座，铺设配套管线151公里，改善42个村供水水质，农村安全饮水保障程度得到巩固和提高。四、节水型社会建设初见成效在全市率先编制水务改革发展实施意见，制定房山区“三二二三三”最严格水资源管理制度，双月考核、单月预警，严格控制用水总量，年用水总量均在2.9亿立方米以内。强化“全社会、全行业、全过程”节水管理。加强用水计量和收费，安装远传水表570套。农业水价综合改革取得突破，以11个村农业用水收费为试点建立的“农业水量总控、提补奖相结合”改革创新模式，受到水利部、市政府充分肯定，并在全国逐步推广实施。改善高效节水灌溉面积8.8万亩。现状全区高效节水灌溉面积达至J2576万亩;占总灌溉面积的67.3%,农田灌溉水有效利用系数达到0.70。创新节水理念，扎实推进节水型单位创建工作。建成全市首家区级节水教育基地，更换节水器具6万套，城镇节水器具普及率达到97%,年平均节约新水量1000万吨。全区已通过市级检验组验收的节水型单位175家、节水型小区（村庄）70个，全区党政机关全部创建为节水型单位。加大非常规水源利用，已建成雨洪利用工程74处，年利用雨水46万立方米。加大再生水在河湖环境、市政杂用等方面的利用，2014年全区再生水利用量为4465万立方米，占全区用水总量的16%。节水型区创建共有11项考核指标，现状4项指标（万元GDP新水用量年下降率、人均生活用水量、主要工业行业用水定额达标率、城镇节水器具普及率）已达到考核标准，4项指标（节水?来源于2014年北京市水务统计年鉴。12管理基础工作落实情况、节水型社会建设投入水平、计划用水覆盖率、节水设施正常运行率）基本达到考核标准，另有3项指标（节水型企业（单位）覆盖率、节水型社区（村庄）覆盖率、绿地林地及农业节水灌溉面积比率）还有一定差距（见表2-1）o表2T房山区2015年节水型区考核指标达标情况表序号指标目标值考核内容2015年指标完成情况1万元GDP新水用量年下降率4%每万元地区生产总值新水用量的年度下降率。5.82%完成2人均生活用水量220L/人日区县人均居民家庭和公共服务用水量。215完成3主要工业行业用水定额达标率100%主要工业行业用水定额达到国家标准，100%完成4城镇节水器具普及率100%公共机构和居民生活用水使用节水器具数占总用水器具的比例。99%完成5节水管理基础工作落实到位各区政府每年至少专题研究一次节水工作，并制定节水型区创建年度工作计划：建立科学合理的节水统计队伍，定期上报本区节水统计报表；执法检咨覆盖率达到100%;制定并落实节水规划；建设项目节水“三同时”制度落实到位。基本落实到位基本完成6节水型社会建设投入水平2%。节水设施建设及运营维护、节水器具推广、节水管理、节水宣传等节水投入占当年财政支出的比例。1.83%基本完成7计划用水覆盖率95%纳入用水计划管理的非居民用水户实际用水量占非居民用水量的比例，91%基本完成8节水设施正常运行率100%节水设施全年运行正常，管理制度健全，用水台账完备；节水设施正常运行率为当年度正常运行的节水设施数量占节水设施总量的比例。基本达到100%基本完成五、污水处理能力进一步提高，河湖水环境质量明显改善城镇新建良乡污水处理厂二期（再生水4万立方米/日）、城关再生水厂（再生水2万立方米/日）、窦店高端制造业产业化基地再生水厂（0.6万立方米/日）、韩村河污水处理厂（0.4万立13方米/日）、琉璃河污水处理厂（05万立方米/日）5座污水处理（再生水）厂及其污水收集管线158公里，升级改造长阳、长沟2座污水处理厂，新增污水处理规模7.5万立方米/日。周口店镇、河北镇2座污水处理厂正在建设。“十二五”期末，全区已建成的14座污水处理厂（再生水厂）总处理规模26.8万立方米/日，全区污水处理率达到78.2%,与“十一五”末相比提高了11.4%,达到市政府对房山区的考核要求。通过市政管网延伸、联村、单村等不同建设模式，提高农村地区污水处理水平，67个村庄污水已纳入周边污水处理厂，95个村庄建有119座小型污水处理设施。现有6处水源保护区内村庄均配有污水处理设施。全区水污染物排放总量稳步下降，为改善水环境打下坚实的基础。实施大石河新城段水环境整治工程以及小清河、刺猬河等河道综合治理工程，形成水面210万平方米，新增蓄水量282万立方米，新增绿化面积483万平方米，新城范围内河湖水环境发生了根本性改观。六、水务管理体系趋于完善积极探索管理体制机制创新。实行重大项目分段负责制、三级质量监管制、拨付资金“七步走”审批制，构筑水利工程建设“防腐墙”,确保水务项目廉洁高效推进。河道积极推行“管养分离改革，建立健全“水务局-河湖所（基层水务站）-水政大队一养护单位，四位一体巡查监管考核机制，确保工程长期发挥效益。统筹推进供排水一体化管理，初步建立起“水务局供排水所（水务站）-供水单位”三级监管考核机制。污水处理厂采取BOT.BT等政府购买服务方式委托专业公司运营。将局属8家企业划转区国资委，实现水务政企分开，建立健全干部职工教育、管理、选拨体系，为水务管理职能转变奠定了坚实基础。发布房山区排水许可管理办法、房山区生产建设项目水土保持工作暂行规定、房山区镇村污水处理设施管理考核办法等，水法规体系进一步健全；组织编制北京市房山区水资源规划报告、北京市房山区节水型社会建设三年实施计戈（20132015年）、北京市房山区防洪规划报告等，为“十三五”时期水务建设和发展提供支撑。对现有水务信息化系统进行整合，逐步完善信息采集、通信与计算机网络、基础设施等水务信息化建设。实现水利工程、污水处理厂、供水厂在线监测、自备井数据远传，水务管理逐步走向精细化、智能化。七、“十二五”规划评估“十二五”时期，特别是“7.21”特大暴雨自然灾害后，房山区积极落实“十二五”时期水务发展规划、最严格水资源管理制度、中小河道治理三年行动方案、污水处理三年行动方案等。现状除村镇污水处理率外，其余12个指标均已基本达到规划目标值（见表2-2）。表2-2“十二五”时期水务发展规划指标实现情况表分类序号指标单位“十二五”末目标值2015年完成情况综合指标万元地区生产总值用水量m3/万元5752节水2城镇居民家庭节水器具普及率%95993机关单位节水器具普及率%981004高效节水灌溉面积占总灌溉而积比伤%5767.35城镇居民装表计量率%1001006农村居民装表计量率%90100污水处理与再生水利用7全区污水处理率%8078.28新城污水处理率%90以上93.79村镇污水处理率%6045.610再生水利用率%7068.211污泥无害化处理率%90100水资源保护12水土流失治理率%9090防洪13主要河道的重要河段达到防洪标准完成第三章“十三五”时期水务发展形势第一节当前水务发展面临的形势和要求-、党中央治水新思路习近平总书记2013年视察北京时的重要讲话和在中央财经工作会议上的重要讲话，提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针，为首都强化水环境治理、保证水资源安全指明了方向。党的十八届三中全会把水利放在生态文明建设的突出位置，要求对实现河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不恶化，提出切实管用的硬措施。一16一十八届四中全会提出通过改革创新，更好的发挥政府和市场两方面作用；依法治水，加强法规体系建设，加大执法力度，全面提高水务现代化建设和管理水平。十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念和“四个全面”战略布局，要求加大环境治理力度，全面改善环境质量。2014年10月，海绵城市建设技术指南对新型城镇化建设过程中雨水源头减排提出了刚性约束。2015年4月，国务院出台水污染防治行动计划，对黑臭水体治理和河湖水功能区达标提出严格要求。二、北京市水务发展新理念北京市“十三五”时期水务发展思路是，以节水治污水环境改善为重点，以水资源保障和供水安全为核心，以确保城乡防洪安全为基础，以改革创新为动力，持续推进“民生水务、科技水务、生态水务”建设，实现“六个转变”,为建设国际一流和谐宜居之都提供坚实的水务保障。要求完成节水型区建设、第二个“三年治污行动计划和"黑臭水体治理等任务，同时推进海绵城市建设和水务管理改革。北京市污水处理和再生水利用第二个“三年行动方案”工作目标：2017年底消除全市建成区、市行政副中心及上游地区黑臭水体，2018年底基本消除全市范围内的黑臭水体。2019年底全市污水处理率达到94%,新城污水处理率达到93%;城乡结合部村庄、重要水源地村庄、民俗旅游村基本实现污水处理设施全覆盖。全市污泥无害化处理和资源化利用水平得到进一步提升。三、房山区水务发展新要求房山区“十三五”时期发展主要目标是：紧紧围绕率先全面建成小康社会、落实“一区一城”功能定位和打造京保石发展轴桥头堡目标，全面推进产业转型、城市转型、社会转型，努力取得更大进展。生态宜居示范区全域推进，中关村南部创新城加速崛起，京保石发展轴桥头堡地位凸显。“十三五”时期全区社会经济发展对水务工作提出了更高要求。一方面要严格按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则及市政府下达的用水指标，有效控制用水总量，发挥水资源的引导约束功能；另一方面要加强城乡一体化水务基础设施建设、水务改革，为全区建设生态宜居示范区、中关村南部创新城、京保石发展轴桥头堡提供坚实的水务保障。第二节水资源形势一、可供水量预测房山区“十三五”期间可供水水源包括本地地表水、本地地下水、南水北调水以及再生水。2004年编制的北京市房山区水资源综合规划对房山区1956-2004年多年平均水资源可利用总量进行测算，房山区多年平均水资源可利用量为3.3亿立方米，其中地表水().9亿立方米，地下水2.4亿立方米。2013年编制的北京市房山区水资源规18划报告，在降水量衰减的现实条件下，分析全区多年平均水资源可利用量为2.8亿立方米，其中地表水0.6亿立方米，地下水2.2亿立方米。为科学指导“十三五”时期全区水资源开发利用，本规划水资源可利用量按2.8亿立方米考虑，其中地表水0.6亿立方米，地下水2.2亿立方米。依据北京市南水北调配套工程总体规划南水北调来水IO亿立方米时，分配给房山区用水指标为0.88亿立方米。再生水可利用量根据用水需求及再生水回用设施建设情况确定，2020年规划再生水可利用量为0.6亿立方米。综上所述，2020年全区水资源可利用量为4.3亿立方米，其中新水可利用量(含南水北调配额)为3.7亿立方米，再生水为0.6亿立方米。二、需水预测根据房山区国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要，分生活、工业、农业、生态环境四部分预测2020年需水量。(1)生活房山区生活需水量根据人口规模、用水定额，分新城、重点镇和一般镇分别预测。2020年新城与发展新区、浅山区乡镇、山区乡镇城镇生活用水定额分别为225升/人日、190升/人日、150升/人日；2020年新城与发展新区、浅山区乡镇、山区乡镇农村生活用水定额分别为190升/人日、160升/人日、140升/人日（见表3-1）表31房山区规划2020年用水定额表地区城镇生活用水农村生活用水居民生活（升/人日公共生活（升/人日）合计（升B）居民生活（升/人日公共生活（升/人日）合计（升/人日）新城及重点发展区12510022511080190浅山区乡镇110801909565160山区乡镇906015080601402020年，全区总人口达到130万人，其中城镇人口为103万人，农村人口为27万人。综合考虑房山区现状用水水平、“十三五”期间生活水平和节水水平提高、2020年规划用水定额等因素，预测2020年全区生活需水量为9723万立方米，其中新城生活需水量5584万立方米。（2）工业工业需水量由新城（良乡组团、城关地区）工业、北京石化新材料产业基地、北京高端制造业基地、中国北京农业生态谷以及乡镇工业需水量组成。按照不同工业的现状用水水平、预期规模、规划用地及节水水平，预测2020年工业需水量为9600万立方米，其中房山新城工业需水量为7023万立方米（包含北京石化新材料产业基地）：北京高端制造业基地需水量为950万立方米，中国北京农业生态谷需水量为507万立方米。（3）农业根据北京市农业结构调整工作的部署，重点减少耗水粮食生20产面积，引导规模化种植和养殖实现高效节水。预测全区2020年灌溉面积维持在L6万公顷左右，考虑地形差异、退耕造林、农业结构调整和高效节水灌溉等因素，灌溉用水定额采用25003000立方米/年公顷；养殖业用水需求结合养殖业集约化、规模化和合理化的趋势，继续维持现有需求量。综上，预测2020年全区农业总需水量为4333万立方米。(4)生态环境房山区环境需水量分为河道内环境、河道外环境和清洁空气降尘三部分.河道内环境需水量主要考虑河道蒸发、渗漏以及琉璃河湿地生态补水，需水总量为2975万立方米；河道外环境需水量主要考虑平原区公共绿地、附属绿地等环境需水量，需水总量为1491万立方米；根据北京市市政市容委关于2013-2017年清洁空气行动计划，清洁空气降尘需水量为486万立方米。综上，预测2020年全区生态环境总需水量为4952万立方米。(5)需水总量综上分析，房山区2020年总需水量为2.86亿立方米。其中，生活为0.97亿立方米，工业为0.96亿立方米，农业为0.43亿立方米，生态环境为0.50亿立方米。与2014年现状用水量相比，总需水量增加0.02亿立方米，其中生活、工业、生态环境三方面增加0.53亿立方米，农业减少0.51亿立方米(见表3-2)。21房山新城2020年需水量为L65亿立方米。其中，生活0.56亿立方米，工业0.70亿立方米，农业0.02亿立方米，生态环境0.37亿立方米。与2014年现状用水量相比，总需水量增加0.12亿立方米，其中生活、工业、生态环境三方面增加0.25亿立方米，农业减少0.13亿立方米。表3-2房山区2020年需水量预测成果年份区域需水量（万立方米）生活工业农业生态环境合计2014年全区745276629446381928379其中：新城4710552814833561152822020年全区972396004333495228608其中：新城55847023200370916516三、水资源配置“十三五”期间，根据全市用水管控要求，按照“以供定需、分质供水，优水优用，高效利用”的水资源配置原则，全区最大限度用好南水北调水，充分用好本地地表水，努力压缩本地地下水，积极推广利用再生水，多途径保障水源安全、供水安全、生态安全，支撑社会经济可持续发展。2020年，全区水源包括本地地表水、本地地下水、南水北调水、再生水，可供水量为4.3亿立方米，可以满足全区2.86亿立方米用水需求（房山区2020年水资源配置见表33,房山新城2020年水资源配置见表34）。表3-3房山区2020年水资源配置表水源水量（万立方米）合计生活工业农业生态环境需水286089723960043334952供水新水本地地表水2120169267257104本地地下水113564168127240761840南水北调水88002760604000小计222768620737943331944再生水63321103222103008合计286089723960043334952备注：全市“十三五”时期水资源配置的南水北调水量是按10亿立方米考虑。根据北京市南水北调配套工程总体规划，在南水北调来水10亿立方米时，可供房山新城水量为8800万立方米。表3-4房山新城2020年水资源配置表水源水量（万立方米）合计生活工业农业生态环境需水量16516558470232003709供水新水本地地表水141513655000本地地下水350118691322001300南水北调水66131740487300小计11529497450552001300再生水4987610196802409合计16516558470232003709第三节水务发展面临的挑战“十三五”时期，是房山区全面建成小康社会的重要阶段，也是承接中心城产业疏解、人口调控的关键时期，节约用水、水环境、防洪排涝等问题依然突出。23-、节水型社会建设任务繁重水资源约束引导作用不足，缺乏符合区情水情的项目准入评价体系，难以适应“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产；要求，节水型社会建设顶层设计需进一步加强。水资源管理和节约用水管理缺乏有机融合，节水执法检查还存在盲区死角，管理体系不够完善。3项指标（节水型企业（单位）覆盖率、节水型社区（村庄）覆盖率、绿地林地及农业节水灌溉面积比率）与节水型区考核标准还有一定差距（见表3-5）,节水型社会建设任务依然繁重。表3T房山区2015年节水型区考核标准达标情况表序号指标考核内容目标值2014年完成情况1节水型企业（单位）覆盖率节水型企业（单位）年用水量占辖区内企业（单位）总用水量的比例。40%11%2节水型村庄（社区）覆盖率节水型村庄（社区）的实际创建数量占村庄（社区）总数的比例20%17%3绿地林地及农业节水灌溉面积比率城市园林绿地和“两田一园”范围内，微灌、喷灌、管灌等节水灌溉工程控制面积占灌溉面积的比例：98%园林绿地为72%二、水资源保护任务艰巨全区主要河流仅拒马河达到水功能区划的水质目标，其余各河流水质基本处于地表水V类和劣V类，不能满足其相应水功能区划的水质目标。房山区经济社会发展多年依靠地下水超采支撑，地下水资源亟需涵养。生活污水、工业污废水、初期雨水、农业种植、畜禽养殖等点、面污染控制难度依然很大。24、城乡供水能力有待提高南水北调水厂及管网建设滞后，影响南水北调水源消纳。现状除祁家坡、小苑、长阳第三水厂、吴店水厂规模略大外，其余水厂规模普遍低于1万立方米/日，供水配套管网主要集中在城镇建成区，城乡结合部、城中村、城镇周边农村等地区公共供水管网建设滞后，自备井供水仍然是新城以外地区最重要的供水方式，城镇公共供水占有率仅为36%。受地形和水源条件限制，农村地区供水设施运维难度大，山区群众饮用水水质存有一定隐患。四、水污染治理任务艰巨窦店等污水处理厂负荷率偏高，城关等污水处理厂出水水质不能满足新规范要求，造成受纳水体污染。受区域经济发展限制，乡镇污水处理厂及配套管网建设滞后，张坊、十渡、青龙湖、大石窝、石楼5个建制镇建仍未建设污水处理厂。现状污水收集管网系统不健全，覆盖范围内污水没有实现应收尽收。农村已建成的小型污水处理设施运行养护缺乏监管及资金保障，另外还有249个村庄没有污水处理设施。区污泥无害化处置中心未投产运行。大石河、东沙河、西沙河、窦店沟、六股道沟、