新建年产350万片5吋功率半导体分立器件芯片及封测项目环评可研资料环境影响.docx

一、建设项目基本情况 建设项目名称 济南美微电子科技有限公司新建年产350万片5时功率半导体分立器件芯片及封测项目 项目代码 2020-370125-39-03-016925 建设单位联系人 孙者利 联系方式 1 00秒 国民经济行业类别 C3972半导体分立器件制造 建设项目行业类别 三十六、计算机、通信和其他电子设备制造业 80、电子器件制造 建设性质 6 新建（迁建）1改建 1扩建口技术改造 建设项目申报情形 Pl 首次申报项目 门不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目 项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）2020-370125-39-03-016925 总 投 资（万元）15000.00 环保投资（万元）200 环保投资占比（%）1.33 施工工期 24个月 是否开工建设 6 否 Fl 是：用地（用海）面积（m2）30699 专项评价设置情况 设环境风险专项评价（化学品存储量超过临界量）规划情况 规划名称：山东济北经济开发区规划（20232035年）。审批机关及文号：山东省人民政府，山东省人民政府关于调整山东济北经济开发区规划面积的批复（鲁政字202363号）。审批时间：2023年 5月 18日。规划环境影响评价情况 规划环评名称：山东济北经济开发区规划（2023-2035年）环境影响评价报告书O 召集审查机关：山东省生态环境厅。审查文件进度：2023年 10月 30日，审查组给出了山东济北经济开发区规划（2023-2035年）环境影响报告书审查意见。规划及规划环境影响评价符合性分析 拟建项目位于山东济北经济开发区，在山东省投资项目在线审批监管平台登记备案（备案号为：2020-370125-39-03-016925）02023 年 5 月 18 日山东省人民政府出具了 关于调整山东济北经济开发区规划面积的批复（鲁政字202363号），同意调整山东济北经济开发区规划面积，本项目在调整后的山东济北经济开发区范围内。目前新规划即山东济北经济开发区规划（2023-2035 年）环境影响评价报告书已通过审核。项目位于山东济北经济开发区规划（2023-2035 年）范围内，山东济北经济开发区属于沿黄重点地区符合审核标准的园区，由山东济北经济开发区管理委员会管理。根据规划，开发区规划主导产业为食品饮料制造、智能制造及医药制造产业，其中智能制造产业主要为装备制造业。其中，北片区重点发展医药制造产业，中片区重点发展食品饮料制造、装备制造及生物医药制造产业，南片区重点发展装备制造产业。项目位于中片区，为半导体分立器件制造，属于 397电子器件制造行业，根据山东济北经济开发区规划（2023-2035 年）环境影响评价报告书，济北经济开发区（中片区）对 397电子器件制造控制级别位允许类行业，符合开发区产业定位。表1与规划结论及审查意见的符合性 序号 结论及审查意见 项目建设情况 符合性 1 规划总面积14.994438平方公里，分三个片区：北片区北片区东至王辛村生产路，南至葛家村生产路，西至刘家村，北至潘家支沟南；中片区东至华阳路，南至杨柳村，西至鲁桥检测西界址，北至有轨电车车辆段项目；南片区东至簸箕刘沟，南至北郭村生产路，西至220国道，北至规划路。项目位于济北经济开发区中片区，位于规划区域范围内，项目用地为工业用地 符合 2 主导产业：食品饮料制造、智能制造及医药制造产业，其中智能制造产业主要为装备制造业。其中，北片区重点发展医药制造产业，中片区重点发展食品饮料制造、装备制造及生物医药制造产业，南片区重点发展装备制造产业。项目位于中片区，为半导体分立器件制造，属于济北经济开发区入园允许类行业 符合 3 北片区污水依托曲堤水质净化厂处理，中片区、南片区污水依托济阳第一污水处理厂和济阳第二污水处理厂处理。项目废水经预处理后，接入济阳第二污水处理厂集中处理 符合 4 北片区工业用热依托区内现状热源中心（济南经开投资有限公司燃气蒸汽锅炉）。中片区工业用热近期由区内兴阳热源厂和区外 本项目不建设燃煤锅炉，生产用热采用电加热，办公室采暖制冷采 符合 济阳新华能源实业有限责任公司共同调剂供给，远期由区外规划的华能济阳热电厂供给；居民采暖规划近期由山东昊阳热力有限公司提供，远期由区外规划的华能济阳热电厂提供。南片区距离集中热源较远，主要发展智能制造产业，用热采用企业自备燃气等清洁燃料锅炉 用电空调，职工饮水采用电热水器 根据山东济北经济开发区规划（2023-2035年）环境影响评价报告 书，济北经济开发区（中片区）产业控制级别如下。表2济北经济开发匙（中片匙）产业控制级别表（节选）行业大类 行业中类 行业小类 控制级别 39计算机、通信和其他电子设备制造业 391计算机制造 全部 允许 392通信设备制造 全部 允许 396智能消费设备制造 全部 优先 397电子器件制造 全部 允许 398电子元件及电子专用材料制造 全部 允许 注：除上述行业外，其他低污染符合最新版本产业结构调整指导目录的行业，规划区域允许发展；国际和省、市命令禁止、限制发展的其他产业均为开发区禁止、限制类产业。济北经济开发区（中、南片区）环境准入清单如下所示:表 3济:（留济开发匙（中、南片匙）环境准入清单 序号 约束类型 准入条件 项目情况 符合性 1 空间布局约束 入区项日生产工艺和污染物排放要达到国内同行业先进水平；靠近居住区及敏感点区域优先引入轻制造等污染较小的项日。新上高污染、高耗水、高耗能项日，应严格落实相关政策要求。执行济南市生态环境总体准入清单空间布局约束。项目采用目前国内先进额生产工艺，污染物经后处理后事项达标排放；项 目 据 最 近 敏 感 目 标390m,在其影响范围外；项目“三废”经处理后达标排放，对周围影响较小，满足相关政策法规的要求；项目满足济南市生态环境总体准入清单空间布局约束相关要求。符合 2 污染物排放管控 对现有污染源提出升级改造、削减计划。入区新建、改扩建排放二氧化硫、氮氧化物、烟（粉）尘、VoeS的项目，按照山东省建设项目主要大气污染物排放总量替代指标核算及管理办法，严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代是例外”的总量控制刚性要求，采取削减替代方案，实施二氧化硫、氮氧化物、烟（粉）尘、VOCs四项污染物排放总量指标2倍削减替代，以控制区域大气污染物排放总量。开发区内生产、使用、贮存、运输、回收、处置、排放有毒有害物质的单位和个人，应采取有效措施，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散，避免土壤受到污染。加强装备制造行业VoCS治理力度。实施低VoCS含量工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅材料使用替代，提高涉VOCs排放主要工序废气收集效率，加大含VOCs物科储存和装卸治理力度。企业表面处理废水中含有 污 水 综 合 排 放 标 准（GB8978-1996）规定的第一类污 项目属于新建项目，无现有污染源。项目按照要求进行总量申请及2倍替代。项目使用的化学品外购送至厂区，原料和危废在厂内定点存放，存放点和危废间严格采取防渗漏措施。项目对VOCS集中收集后采用两级活性炭吸附处理，高空达标排放。存储区物料密闭存放，危废间采取废气收集处理措施。企业含银废水采取单独预处理设施处理后满足污水综合排放标准（GB8978-1996）的要求排入综合污水处理站，综合污水处理站出水满足济阳区第二污水处理厂进水水质要求及污水综合排放标准（GB8978-1996）o 符合 染物的，要求相关入驻企业设置车间处理设施，该设施排放口出水第一类污染物浓度须满足污水综合排放标准(GB8978-1996)：生物医药类企业预处理满足中药类制药工 业 水 污 染 物 排 放 标 准(GB21906-2008)X生物工程类制药 工 业 水 污 染 物 排 放 标 准(GB21907-2008)：其他企业的工业污水及初期雨水等经厂内预处理满足依托污水处理厂进水水质要求及 污 水 综 合 排 放 标 准(GB8978-1996)o 3 环境风险防控 开发区应落实园区应急预案并建议园区三级防控体系，区内企业应按V企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)的要求编制环境风险应急预案，预防环境污染事故的发生；各企业纳入园区风险管理体系，园区完善区内风险防拄体系，联防联控，组织应急演练并完善应急物资储备体系。对于生产、使用、储存或经营危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的重大危险源，应远离居民区、学校、医院等环境敏感区建设。对涉及危险化学品储存和使用中存在重大危险源单元的企业，应根据中华人民共和国安全生产法 和 危险化学品安全管理条例规定登记建卡和上报备案。严格落实危险废物环境管理与监测制度，对项日危险废物收集、贮存、运输、利用、处置备环节进行仝过程环境监管。企业按照相关要求进行落实应急预案及三级防控体系，完善应急物资储备，与园区联防联控。项目物料在车间和仓库内建设，生产和仓储区位于厂区内东侧，远离敏感目标设置，涉及的危险化学品建立登记上报制 严格落实危险废物环境管理与监测制度。符合 资源利用效率要求 实施能源消费总量控制和煤炭消费减量替代，能耗指标、碳排放强度等完成省、市下达任务。高污染燃料禁燃区范闱内执行济南市高污染燃料禁燃区划定文件的管拄要求。项目能源以电为主，实施总量控制。项目不涉及高污染燃料，且不在高污染燃料禁燃区范围内。符合 综上，项目为半导体分立器件制造，属于电子器件制造，符合山东济北经济开发区规划（2023-2035年）的产业定位及准入行业要求，符合山东济北经济开发区规划（2023-2035年）环境影响评价报告书及审查意见的要求。其他符合性分析（1）项目与“三线一单”符合性分析 根据济南市人民政府济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（济政字202145号），同时根据济南市生态环境委员会办公室关于印发济南市各区县生态环境准入清单（2022 年动态更新版）的通知，生态环境准入清单中部分管控单元的管控要求进行了调整，“三线一单”符合性分析及调整后的生态环境准入清单分析如下。表4“三线一单”符合性分析 内容“三线一单”要求 项目情况 生态保护红线 根据自然资源部生态环境部生态保护红线评估工作方案以及山东省生态保护红线评估调整规则有关要求，我市划定生态保护红线总面积为1240.06平方千米（以规划期至2035年的济南市国土空间规划批更为准）。另外，为保护其它仍需保护的区域，衔接生态保护红线划定一般生态空间面积 479.15平方千米（以生态保护红线面积变化调整为准）。生态保护红线分布具体见山东省生态保护红线规划（20162020年）及关于山东省生态保护红线规划（2016-2020年）的批兔（鲁政字2016173号）项目位于济北经济开发区中片区，不在自然保护区、饮用水源保护区等生态保护红线范围内，可以规划该项目的开发建设 环境质量底线 到2025年，全市大气环境质量持续改善，基本消除重污染天气；到2035年，全市PM25年均浓度达到35gm到2025年，国控、省控断面优良水质比例稳步提升，全面消除劣V类水质控制断面，城镇集中式饮用水水源水质全部达到或优于In类；到2035年，水环境质量根本改善，市控及以上重点河流考核断面恢复水环境功能。到2025年，土壤环境质量总体稳定，土壤环境风险得到有效管控；到2035年，土壤环境质量稳中向好，项目产生的废气经治理后对周边环境影响很小；废水经处理后排入市政污水管网，对周边环境影响较小，符合环境质量底线要求。受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率达到100%资源利用上线 到2025年，原则上全市煤炭消费总量不增加，能源消费总量和碳排放强度完成省下达任务；年用水总量不高于24.9亿立方米，泉水持续喷涌：耕地保有量、永久基本农田保护面积完成国家和省下达的目标任务 本项目运营过程中消耗少量电力、水资源，资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。负面清单 重点管控区域以高质量发展和环境污染治理为主，推进产业布局优化、能源结构调整、产业转型升级和清洁化生产，持续提升资源利用效率，加强污染物排放控制、碳排放控制和环境风险防控，强化城镇面源污染治理，解决突出环境问题 本项目位于济北经济开发区内，属于重点控制单元（分区管控图见附图7）,项目严格执行环评提出的各项环保措 施，提高水的利用率，污染物可以达标排放，对环境影响可以接受，不在该功能区的负面清单内。济政字202145号济南市生态环境准入清单（总体要求）如下所示：表5济政字202145号济南市生态环境准入清单（总体要求）符合性分析 控别管类 重点管控要求 本项目情况 符合性 空间布局约束 加强生态保护红线管控。按照关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见要求，在生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规的前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。加强一般生态空间保护。一般生态空间原则上按限制开发区域的要求进行管理，按照生态空间用途分区，依法依规对允许、限制、禁止的产业和项目类型实施准入管控。其中，饮用水水源地保护区范围按照中华人民共和国水污染防治法相关要求管理；其他自然保护地严格按照相应法律法规和相关规定进行管控；涉及泉水补给区、汇集出露区的区域严格执行济南市名泉保护条例有关规定。优先保护基本农田。对永久基本农田实行严格保护，确保面积不减少、土壤环境质量不下降；加强对未污染和轻微污染耕地土壤环境质量的保护。合理布局工业企业项目。按照山东省环境保护条例要求，新建有污染物排放的工业项目（除在安全生产等方面有特殊要求的以外），应当进入工业园区或者工业聚集区。新建、搬迁涉重金属项目原则上应在现有合法设立的涉重金属园区或其他涉重金属产业集中区域选址建设。项目位于济北经济开发区，不涉及生态红线、基本农田等生态敏感区 符合 产业 加快产业结构调整。按照产业结构调整指导目录 项目属于允 符d 构整结调（以最新版为准）规定的限制类、淘汰类项目产业政策条目要求，关停淘汰类项目，加快限制类项目逐步退出。严控“两高”行业产能。严控新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥、炼化和平板玻璃等产能，严格执行钢铁、水泥、玻璃等行业产能置换。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，推动火电、石化、化工、钢铁、建材等高耗能、高排放行业企业转型升级，协同减污降碳。发展新兴产业。大力发展大数据与新一代信息技术产业、智能制造与高端装备产业、量子科技产业、生物医药产业、先进材料产业、医疗康养产业以及节能环保、新能源、新能源汽车、产业金融、现代物流、文化旅游、科技服务等新兴产业。许类产业，且不属于“两高”行 业 污染物排放管控 推进依法治污。严格执行中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国土壤污染防治法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法、排污许可管理条例、山东省大气污染防治条例、山东省水污染防治条例、济南市大气污染防治条例等法律法规以及国家、地方环境质量标准和污染物排放标准。推进清洁生产。严格执行中华人民共和国清洁生产促进法、山东省清洁生产促进条例O 严格主要污染物排放总量控制。严格执4亍建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法、山东省建设项目主要大气污染物排放总量替代指标核算及管理办法。项目严格按“鲁环发 2019132号”要求实施总量申请及替代 符合 境险控环风防 落实环境风险应急预案制度。指导生产、使用、储存j危险化学品或其他存在环境风险的企业事业单位采取风险防范措施，并根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的要求编制环境风险应急预案，定期开展应急演练，防止发生环境污染事故。项目位于济 加强化工行业环境风险防控。严禁化工企业与劳动密北经济开发集型非化工企业混建；指导化工园区（集中区）内企业在区，该区域满足相邻企业安全距离的同时，应综合考虑区域内企业总周边企业不体布局和数量，实施总量控制，降低区域风险。切实做好属于劳动密化工园区（集中区）污水处理和危险废物处置。建立环境集性企业。安全防控体系，安装环境在线监测监控系统。项目所用原 加强土壤环境风险监管。指导土壤环境重点监管企业料较少，风严格落实工矿用地土壤环境管理办法（试行）要求；险较小。力口强对有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、医药、电镀、制革等行业以及加油站、生活垃圾处置场、工业固体废物和危险废物处置场、规模化畜禽养殖场等区域的监管 符合 资源利用效率要求 实施能源消费总量控制和煤炭消费减量替代。2025本项目用水年能源消费总量完成省下达任务，原则上煤炭消费总量来自市政自不增加。实施高污染燃料禁燃区控制，高污染燃料禁燃来水，不开区内禁止现场销售、燃用高污染燃料，不得新建、改建、采地下水。犷建燃用高污染燃料的各类排烟设施，已建成的应限期项目“三废”淘汰或改用电、天然气等清洁能源。污染物均能 积极创建节水典范城市。加强用水总量和用水强度得到合理处 符合 控制，大力提升再生水利用水平。全面实施深度节水控水行动，降低供水管网诵损率，推广节水技术应用，提升城乡供用水系统智能化水平。抓好新旧动能转换起步区水资源节约集约利用，打造全国节水典范城市引领区。按照济南市人民政府关于加强水资源管理工作的意见（济政发20211号）要求，严格控制地下水开采，全面实行地下水取水总量和水位控制，推动超采区地下水压采工作，在地下水超采区内，禁止新增取用深层承压地下水，逐步压缩地下水开采量。置，实现达标排放，对环境影响较小 项目位于济阳区济北街道重点管控单元，单元编码为 ZH37011520002,其生态环境准入清单如下所示：表4济阳匙济北街道重点管控单元生态环境准入清单符合性分析 管控类别 管控要求 本项目情况 符合性 空间布局约束 1、济南澄波湖省级湿地公园范围内禁止开（围）垦湿地，放牧、捕捞；禁止填埋、排干湿地或者擅自改变湿地用途；禁止取用或者截断湿地水源；禁止挖砂、取土、开矿、采集泥炭、揭取草皮；禁止排放生活污水、工业废水、投放有毒有害物质、倾倒固体废弃物；禁止破坏野生动物重要繁殖区及栖息地、鱼类涧游通道，采挖野生植物或者猎捕野生动物。2、禁止焚烧生活垃圾、建筑垃圾、环卫清扫物等废弃物，强力推进餐饮企业油烟污染联合治理，开展餐饮油烟污染综合整治。本项目不在保护区范围内；项目不涉及废弃物的焚烧，不属于餐饮企业 符合 污染物排放管控 3、加快产业结构转型升级，实行工业项目退城进园。工业园区配备完善的雨污分流管网，工业污水达标排放，提高工业用水重更利用率，提升清洁化水平。4、经营性单位进入环境的排水按照流域水污染物综合排放标准第4部分：海河流域（DB37/3416.4-2018）执行，对入河排污口进行整治并规范化，确保单元内大寺河稳定达到IV类水质标准。排水采用雨污分流制；废水通过污水处理站处理后排入济阳第二污水处理厂集中处理 符合 环境风险防控/资源开发效率要求 5、高污染燃料禁燃区范围内执行济南市高污染燃料禁燃区划定文件的管控要求。6、执行全市资源利用效率总体要求。本项目不涉及高污染燃料的燃烧；运营过程中消耗少量电力，资源消耗量相对区域资源利用总量较少 符合 综合以上内容，项目符合济南市生态环境准入清单（总体要求）及济阳区济北街道重点管控单元生态环境准入清单要求。综上，本项目不在环境敏感区内，不在生态红线区域内，且项目各污染物均能达标排放，对周围环境产生的影响较小，项目建设符合济南市生态环境准入清单（总体要求）及济阳区济北街道重点管控单元生态环境准入清单要求。本项目符合济南市“三线一单”要求。（2）产业政策的符合性分析 本项目为电子元器件制造，根据国家发改委产业结构调整指导目录（2024年本），本项目不属于鼓励类、淘汰类和限制类项目，属于允许建设项目，生产过程中未使用国家明令禁止的淘汰类和限制类的设备及工艺，项目已在山东省投资项目在线审批监管平台登记备案（备案号为：2020-370125-39-03-016925）,符合国家产业政策。（3）项目与山东省“两高”项目管理目录（2023年版）的符合性分析表7山东省“两高”项目管理目录（2023年版）序号 产业分类 产品 核心装置 时应国民经济行M小类 1 炼化 气油、煤油、柴油、燃料油、石脑由、溶剂油、石油气、沥青及其他相关产品，不含，二次炼油之外住质量升级油品 一次炼油（常减压）、二次炼油（催化裂化、加氢裂化、催化重整、延迟焦化）原油加工及石油制品制造（2511）乙烯、对二甲苯（PX）乙烯装置、PX装置 有机化学原料制追（2614）2 焦化 焦炭 焦炉 炼焦(2521)3 煤制液体燃料 煤制甲醇 煤气化炉、合成塔 填制液体燃料生产（2523）煤制烯烧（乙烯、丙烯）煤制乙二醇 4 基础化学原料 氯碱（烧碱）电解槽 无机碱制造（2612：纯碱 碳化塔 无机碱制造（2612：电石（碳化钙）电石炉 无机盐制造（2613：黄磷 黄磷制取设备 良他基础化学原料制造（2619）5 化肥 合成氨、尿素 合成氨装置 跳肥制造（2621）磷酸一镂、磷酸二钱 氨化装置 瞬肥制造（2622）6 轮胎 子午胎、斜交胎、摩托车胎等轮髭外胎，不包括内胎和轮胎翻新 密炼机、硫化机 怆胎制造（2911）7 水泥 水泥熟料 水泥窑 水泥制造（3011）水泥粉磨 火泥磨机、预粉磨主隹动机 豕泥制造（3011）8 石灰 生石灰、消石灰、水硬石灰 石灰窑 石灰和石膏制造 (3012)9 平板玻璃 普通平板玻璃，浮法平板玻璃，压延玻璃，不包括光伏压延玻璃、基板玻璃 玻璃熔炉 平板玻璃制造(3041)10 陶瓷 建筑陶瓷，不包括非经高温烧结的发泡陶瓷板等 馄道和隧道窑 建筑陶瓷制品制造(3071)卫生陶瓷 隧道窑 卫生陶瓷制品制造(3072)Il 钢铁 炼钢用生铁、熔融还原铁 高炉，氢冶金、CoreXxFineX、HlSmeIt还原装置 炼铁(3110)非合金钢粗钢、低合金钢粗钢、合金钢粗钢 转炉 炼钢(3120)电弧炉、AOD炉 12 铸造用生铁 铸造用生铁 高炉 炼铁(3110)13 铁合金 硅铁、铳硅合金、高碳格铁、银铁及其他铁合金产品 矿热炉、电弧炉、高炉(3140)14 有色 氧化铝 煨烧或焙烧炉 电解铝，不包括再生铝 电解槽 阴极铜、阳极铜、粗铜、电解铜 电解槽 铜冶炼(3211)粗铅、电解铅、粗锌、电解锌 电解槽 铅锌冶炼(3212)15 铸造 黑色金属铸件 电炉等熔炼设备、造型 黑色金属铸造(3391)有色金属铸件 设备 有色金属铸造(3392)16 煤电 电力(燃燥发电，包含煤阡石发电 抽凝、纯凝机组 火力发电(4411)电力和热力(热电联产)抽凝机组 背压机组 热电联产(4412)本项目不在“两高”项目管理目录(2023年版)中的类目内，不属 于“两高”项目。(4)山东省环境保护条例符合性分析 表8项目与山东省环境保护条例的符合性分析 山东省环境保护条例内容 项目基本情况 符合性 第十五条禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼碎、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。项目不属于禁止类建设项目 符合 第四十三条各级人民政府应当推进绿色低碳发展，制定循环经济、清洁生产、环境综合治理、废弃物资源化等政策措施，加强重点区域、重点流域、重点行业污染控制，鼓励、支持无污染或者低污染产业发展，提高资源 项目采取合理有效的环保措施后对环境影响较小 符合 利用效，减少污染排放。第四十四条各级人民政府及其有关部门、园区管理机构应当做好环境基础设施规划，配套建设污水处理设施及配套管网、固体废物的收集处置设施、危险废物集中处置设施以及其他环境基础设施，建立环境基础设施的运行、维护制度，并保障其正常运行。县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求，引导工业企业入驻工业园区；新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区。项目位于济北经济开发区 符合 第四十五条排污单位应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害，其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。实行排污许可管理的排污单位，应当按照排污许可证规定的污染物种类、浓度、排放去向和许可排放量等要求排放污染物。企业在运营期严格落实本报告提出的环保治理措施，污染物达标排放 符合 第四十六条新建、改建、扩建建设项目，应当根据环境影响评价文件以及生态环境主管部门审批决定的要求建设环境保护设施、落实环境保护措施。环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。项目建成后严格按照环保要求建设环境保护设施、落实环境保护措施 符合 经以上分析，项目符合山东省环境保护条例相关要求。（5）与大气污染防治行动计划符合性分析 2013年 9月 10日，国务院出台了关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337号，简称“大气十条”，项目与大气污染防治行动计划的符合性分析见下表。表 9与大气污染防治行动计划符合性分析 类别 大气污染防治行动计划规定 项目情况 结论 加强工业企业大气污染综合治理 全面整治燃煤小锅炉。加快推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设，到2017年，除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉；其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。在供热供气管网不能覆盖的地区，改用电、新能源或洁净煤，推广应用高效节能环保型锅炉。在化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚区，通过集中建设热电联产机组逐步淘汰分散燃煤锅炉。项目不建设燃煤锅炉 符合 深化面源污染治理 综合整治城市扬尘。加强施工扬尘监管，积极推进绿色施工，建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路进 项目施工期采取密闭围挡、硬化地 符合 行地面硬化。渣土运输车辆应采取密闭措施，并逐步安装卫星定位系统。推行道路机械化清扫等低尘作业方式。大型燥堆、料堆要实现封闭储存或建设防风抑尘设施。推进城市及周边绿化和防风防沙林建设，扩大城市建成区绿地规模。面、洒水等抑尘措施 严控“两高”行业新增产能 修订高耗能、高污染和资源性行业准入条件，明确资源能源节约和污染物排放等指标。有条件的地区要制定符合当地功能定位、严于国家要求的产业准入目录。严格控制“两高”行业新增产能，新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换。项目不属于“两高”行业 符合 加快淘汰落后产能 结合产业发展实际和环境质量状况，进一步提高环保、能耗、安全、质量等标准，分区域明确落后产能淘汰任务，倒逼产业转型升级。对布局分散、装备水平低、环保设施差的小型工业企业进行全面排查，制定综合整改方案，实施分类治理。项目不属于淘汰落后产能项目 符合 压缩过剩产能 加大环保、能耗、安全执法处罚力度，建立以节能环保标准促进“两高”行业过剩产能退出的机制。制定财政、土地、金融等扶持政策，支持产能过剩“两高”行业企业退出、转型发展。发挥优强企业对行业发展的主导作用，通过跨地区、跨所有制企业兼并重组，推动过剩产能压缩。严禁核准产能严重过剩行业新增产能项目。项目不属于压缩过剩产能项目 符合 坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目 认真清理产能严重过剩行业违规在建项目，对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未开工建设的，不准开工；正在建设的，要停止建设。地方人民政府要加强组织领导和监督检查，坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张。目前项目场地为空地，不属于违规在建项目 符合 调整产业布局 按照主体功能区规划要求，合理确定重点产业发展布局、结构和规模，重大项目原则上布局在优化开发区和重点开发区。所有新、改、扩建项目，必须全部进行环境影响评价；未通过环境影响评价审批的，一律不准开工建设；违规建设的，要依法进行处罚。加强产业政策在产业转移过程中的引导与约束作用，严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。加强对各类产业发展规划的环境影响评价。项目为新建，项目开工建设前依法进行环境影响评价 符合 经以上分析，项目符合大气污染防治行动计划的要求。（6）建设项目环境保护管理条例的符合性 表10与建设项目环境保护管理条例符合性分析 条例内容 本项目建设内容 符合性 第三条建设产生污染的建设项目，必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准；在实施重点污染物排放总量控制的区域内，还必须符合重点污染物排放总量控制的要求。本项目在严格实施各项环保措施后，污染物均能够达标排放，并按照相关规定申请总量 符合 第四条工业建设项目应当采用能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏。项目不属于“两高”行业，资源利用合理，对环境污染较小 符合 第六条国家实行建设项目环境影响评价制度。本项目依据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）编制环境影响报告表 符合 第十五条建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。本项目配套建设环保设施，与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用 符合 综上，项目符合建设项目环境保护管理条例相关要求。（7）与关于持续推进沿黄重点地区工业园区梳理规范的通知（鲁发 改工业（2021）1155号）的符合性分析 表11与（发改工业2021）1155号）符合性分析 通知内容 本项目情况 符合性 建立合规园区动态调整机制。根据国家通知要求，“十四五”期间，只有符合合规工业园区审核标准的园区，才能落地工业项目 本项目位于济北经济开发区，属于沿黄重点地区符合审核标准的园区，辖区内严格落实安全、环保、用地、取水等相关要求，因此本项目允许在此建设、生产 符合 压实属地管理主体责任。沿黄各有关市要切实提高政治站位，充分认识黄河流域生态保护和高质量发展的重大战略意义，真正担负起工业园区管理主体责任，严格执行国土空间规划，严格落实安全、环保、用地、取水等相关要求，确保工业园区依法合规运行 强化部门监管责任。省发展改革、科技、工业和信息化、自然资源、生态环境、水利、商务、应急等部门建立统筹协调机制，上下沟通、左右联动，形成齐抓共管合力。各部门按职责分工，依法履行监管责任，切实加强常态化监管和考核评价，为合规工业园区动态调整提供依据 沿黄重点地区符合审核标准的园区名单：济南高新技术产业开发区、东营高新技术产业开发区、济南新材料产业园区、济南经济开发区、济南济北经济开发区等共33个 综上，项目符合 关于持续推进沿黄重点地区工业园区梳理规范的通知（鲁发改工业（2021）1155号）相关要求。（8）与关于优化调整济南市沿黄重点地区范围的通知（鲁发改工业（2022）812号）的符合性分析 表12与（发改工业（2022）812号）符合性分析 通知内容 本项目情况 符合性 优化调整济南市沿黄重点地区范围。将济南市、市中区、莱芜区、钢城区、商河县等5个非黄河干流沿岸县（区）调出沿黄重点地区范围。济南市有关部门要进一步提高政治站位，强化责任担当，从严贯彻黄河流域生态保护和高质量发展要求，坚持重点地区与废重点地区一体推进，严管新上预优化存量双管齐下，坚决遏制“三高”项目盲目发展，严禁建设任何有损黄河生态的工业项目，确保环境质量“只能变好，不能变坏”。项目位于济阳区，不在本次调整的沿黄重点地区范围内 符合 济南市有关部门要严格评估全是范围内工业项目对黄河生态环境影响。对新上“两高”项目，按照“山东省人民政府办公厅关于坚决遏制“两高”项目盲目发展的若干措施的通知（鲁政办字2021J98号）、关于“两高”项目管理有关事项的通知（鲁发改工业2022J255号）等文件要求，须履行提级审批和省级窗口指导程序；对新上高耗水项目（“三高”项目管理目录中造纸、印染、食品三个行业所涉项目）和“非三高”项目，由济南市评估论证、依法依规办理相关手续，并于项目立项后7个工作日内向省级协调机制报备；对已建成工业项目，须逐一排查评估，建立一项目一台帐，确保达到安全、环保、节能、节水等方面要求，达不到要求的，限期整改到位；对已建成“三高”项目，有节能节水降碳减排潜力的要改造升级，达不到国家或我省有关排放要求的要深度治理，属于落后产能的要坚决淘汰。项目不属于“两高”、“三高”项目，属于新建，目前为空地，不存在未批先建，正在按照要求办理各项手续 符合 进一步抓好开发区规范管理工作 本项目位于济北经济开发区，属于沿黄重点地区符合审核标准的园区，辖区内严格落实安全、环保、用地、取水等相关要求，因此本项目允许在此建设、生产 符合 由表可知，项目建设满足鲁发改工业（2022）812号的要求。（9）与济南市大气污染防治条例的符合性 表13济南市大气污拱 防治条例符合性分析 条例内容 项目情况 结论 第三十九条市、县（市、区）人民政府应当根据上一级人民政府下达的煤炭消费总量控制计划，制定本行政区域 项目采用电能加热，不建设锅炉 符合 削减控制燃煤总量和清洁能源改造计划并组织实施。第四十二条在市、县（市）人民政府划定的高污染燃料控制区域内禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。已建成的，由所在地县（市、区）人民政府责令其在规定期限内改造、替代或者淘汰。项目采用电能，属于清洁能源，不建设燃用高污染燃料设施 符合 第四十三条在本市行政区域内禁止新建、扩建钢铁、石化等高污染项目。列入国家产业结构调整目录中淘汰类的钢铁、炼油、制革、染料、电镀、农药以及生产石棉制品、防水卷材、塑料加工等生产企业或者相关设备，由所在地县（市、区）人民政府责令限期关闭或者逐步淘汰;对限制类项目的新建、扩建不再予以审批。项目不属于新建、扩建钢铁、石化等高污染项目 符合 经以上分析，项目符合济南市大气污染防治条例的要求。（IO）与关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见（国办函 202217号）的符合性分析 表 14与国办函202217号文的符合性分析 要求 本项目建设内容 符合性 明确整治要求。按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求，由地市级人民政府制定实施整治方案，以截污治污为重点开展整治。整治工作应坚持实事求是，稳妥有序推进。对与群众生活密切相关的公共企事业单位、住宅小区等排污口的整治，应做好统筹，避免损害群众切身利益，确保整治工作安全有序；对确有困难、短期内难以完成排污口整治的企事业单位，可合理设置过渡期，指导帮助整治。地市级人民政府建立排污口整治销号制度，通过对排污口进行取缔、合并、规范，最终形成需要保留的排污口清单。取缔、合并的入河排污口可能影响防洪排涝、堤防安全的，要依法依规采取措施消除安全隐患。排查出的入河入海沟渠及其他排口，由属地地市级人民政府结合黑臭水体整治、消除劣V类水体、农村环境综合治理及流域（海湾）环境综合治理等统筹开展整治。项目废水经处理后排污市政污水管网，由济阳区第二污水处理厂处理，不设入河排污口 符合 依法取缔一批。对违反法律法规规定，在饮用水水源保护区、自然保护地及其他需要特殊保护区域内设置的排污口，由属地县级以上地方人民政府或生态环境部门依法采取责令拆除、责令关闭等措施予以取缔。要妥善处理历史遗 项目废水经处理后排污市政污水管网，由济阳区第二污水处理厂处理，不设入河排污口，按照要求 符合 留问题，避免“一刀切”，合理制定整治措施，确保相关区域水生态环境安全和供水安全。排污，不涉及饮用水水源保护区、自然保护地及其他需要特殊保护区域 规范整治一批。地市级、县级人民政府按照有利于明晰责任、维护管理、加强监督的要求，开展排污口规范化整治。对存在借道排污等情况的排污口，要组织清理违规接入排污管线的支管、支线，推动一个排污口只对应一个排污单位；对确需多个排污单位共用一个排污口的，要督促各排污单位分清各自责任，并在排污许可证中载明。对存在布局不合理、设施老化破损、排水不畅、检修维护难等问题的排污口和排污管线，应有针对性地采取调整排污口位置和排污管线走向、更新维护设施、设置必要的检查井等措施进行整治。排污口设置应当符合相关规范要求并在明显位