昌平区“十四五”先进智造业发展规划.docx

昌平区“十四五”先进智造业发展规划2022年3月“十三五”期间，是昌平区落实首都城市战略新定位、狠抓非首都功能疏解，推进产业转型优化、推动产业空间升级的关键时期。在区委、区政府的领导下，面对持续加大的经济下行压力和突如其来的新冠肺炎疫情，全区认真落实新发展理念，坚持稳中求进的工作总基调，深入贯彻落实中央、市委市政府各项决策部署，实现先进智造业保持中高速平稳增长，汽车制造、智能装备、医药健康等重点产业集聚效应明显，先进智造业初具规模。“十四五”时期，随着世界未有之大变局的持续冲击以及新一代科技革命的深入推进，工业发展模式、组织形式出现重大变革，致使先进智造业发展面临的宏观环境发生深刻变化。牢固树立新发展理念，深化供给侧结构性改革，加快国际科创中心建设，推进“两区”建设，全面推动昌平区落实先进智造业高质量发展。本规划以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对北京重要讲话精神为根本遵循。主要编制依据中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标的建议北京市"十四五”时期高精尖产业发展规划北京市昌平区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要昌平分区规划（国土空间规划）（2017年-2035年）等。本规划是“十四五'时期昌平区先进智造业发展的指导性文件，规划实施期限为2021年至2025年。目录一、发展背景1（一）“十三五'发展回顾1（二）“十三五”存在的主要问题4（三）“十四五”形势展望6二、总体思路7（一）指导思想7（）基本原则8（三）总体目标9（四）发展思路10三、构建“二一一”现代产业体系12（一）聚力两大“千亿”潜力产业创新突破121.医药健康产业122.新一代信息技术产业14（二）引领智能装备产业做大做强15（三）推动汽车制造产业转型升级17四、产业空间布局18（一）双城领创19（二）七区联动22（三）多点支撑24五、主要任务24（一）实施“引凤”工程，领创产业发展新动能24（二）落实“育苗”工程，释放产业发展新活力26（三）推进“强链”工程，营造产业发展新生态27（四）夯实“强基”工程，优化产业发展新空间28（五）厚植“共融”工程，构建产业发展新格局29六、保障措施30（一）加强产业发展协调30（一）优化产业发展环境30（三）加快重大项目实施32（四）强化安全生产管理32附件一：“十四五”时期先进智造业发展目标表33一、发展背景(一)"十三五'发展回顾“十三五”期间，昌平区大力发展以装备制造为重点的先进智造业L积极推进重点项目和功能区开发建设，加速制造业产业结构调整和发展方式转变，加大科技创新和技术改造力度，产业提升和发展取得较好成效，产业结构逐步合理，空间布局趋于优化，配套环境持续改善，为“十四五”时期构建先进智造产业体系打下坚实基础。2020年昌平工业产值总量、增速在北京五个城市发展新区中均居首位；总量位居全市第三位。1 .规模质量持续提升全区经济保持中高速平稳增长，汽车制造、智能装备、医药健康等重点产业集聚效应明显。综合经济实力实现跨越发展，2020年，规上企业工业产值达1494.7亿元，比“十二五”末增长85.7%,实现“十三五”时期年均增速13.2%；工业增加值达到315.9亿元，占全区地区生产总值的27.5%；制造业一般公共预算收入实现63.7亿元，同比增长5.6%；规模以上高技术制造业产值为366.5亿元，同比增长为18.7%,拉动全区工业产值增长4.9个百分点。2 .先进智造初具规模昌平区扎实推进先进智造业提升工程，积极促进并支持北汽福田、三一重工、诺华制药等龙头企业加快技术升级和业务先进智造：先进智造是相对于传统制造而言，指制造业不断吸收电子信息、计算机、机械、材料以及现代管理技术等方面的高新技术成果，并将这些先进智造技术综合应用于制造业产品的研发设计、生产制造、在线检测、营销服务和管理的全过程，实现优质、高效、低耗、清洁、灵活生产，即实现信息化、自动化、智能化、柔性化、生态化生产，取得很好经济收益和市场效果的制造业总称。发展；狠抓项目招商落地，加快引进智芯半导体、小米科技等先进智造企业；努力培育新的增长点，积极引进三一机器人、昂坤视觉等成长型企业。亿元以上工业企业127家，较“十二五”末增长17家。百亿元级工业企业3家，上市企业18家。“十三五，期间，昌平先进智造业发展步伐明显加快，形成了以汽车制造、医药健康、智能装备、新一代信息技术2为主的先进智造业发展格局。截至目前，“十三五”期间的51个重点工业项目中，知蜂堂生产基地等21个项目竣工，三一北京制造中心项目等19个项目在建，昌平生命谷产业基地等11个项目正在积极办理相关手续。3 .创新驱动不断突破“十三五”期间，昌平区大力优化创新环境，加速人才集聚，创新主体不断壮大，创新驱动力逐步增强。2020年，规模以上工业企业研究开发费用支出占主营业务收入比重为4.1%,比“十二五”末提高2个百分点；高技术制造业研究与试验发展（R&D）投入强度为2.2%。区内实现国家级高新技术企业保有量2031家，市级以上专精特新“小巨人”企业10家，专精特新企业97家。圆满完成国家小微企业创新创业城市示范建设任务，成功打造“回天地区”创新创业生态，科技研发能力和高端人才集聚呈显著提升态势。创新平台建设有序推进，未来科学城成为北京国际科创中心枢纽型主平台，“两谷一园”建设取得明显成效，中关村昌平园加快转型升级，园区企业收入规模达到4803.1亿元。2新一代信息技术：加快建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施，推动新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化，加快推进三网融合，促进物联网、云计算的研发和示范应用。着力发展集成电路、新型显示、高端软件、高端服务器等核心基础产业。4 .疏整促成效突出“十三五”期间，昌平区狠抓非首都功能疏解，推动产业空间升级，“疏解整治促提升”工作取得阶段性成果。完成了46个工业大院清理整治，腾退企业851家，腾退面积约11130亩，腾退复垦2108亩，园林绿化4260亩；疏解一般制造业企业262家，清理整治“散乱污”企业1292家；新增8家绿色工厂，1条绿色产业链，1家国家级绿色供应链管理示范企业，绿色能源配送体系不断完善。2020年规上企业单位工业增加值能耗为0.1931吨/万元，比2015年下降35.2%,年均下降8.3%。5 .营商环境显著改善通过改善服务环境、精准服务人才、挖潜企业培育等措施，改革开放活力持续释放。政务服务改革深入推进，98%的区级事项实现“一窗”受理、网上可办，建设项目审批速度不断加快。积极发挥“服务管家”职能，对重点企业实施“一对一动态跟踪“和“服务包”制度，大力实施“昌聚工程”，企业发展环境不断优化。开通运营中小企业公共服务平台，搭建小微企业金融服务平台，建立昌平区公共信用信息服务平台和信用昌平网站，实现公共信用信息全量归集共享。6 .信息化建设深度推进积极推进信息基础设施建设。昌平区已经实现4G网络室内室外全部覆盖；“十三五”期间累计建设400沟公里信息管道铺设；千兆主干网建成并投入使用，政企接入能力达500M。到2020年底，实现除偏远山区外，5G网络室外连续覆盖，“两谷一园，“回天地区”等区域精准覆盖，累计建设5G基站1969个。智能化升级持续推进。“十三五”期间，推动三一重工、乐普医疗等35家企业创建市级两化融合试点企业。引导传统制造业企业应用大数据、人工智能、物联网等技术开展智能化改造和无人工厂建设，2019年福田康明斯成功入选达沃斯世界经济论坛全球“灯塔工厂3,回天“城市大脑”LO已开发完成，初步实现市、区、街、居信息资源的融会贯通。（二）“十三五”存在的主要问题昌平区在“十三五”期间通过疏解整治促提升、重大项目抓落地等措施不断优化产业结构，先进智造业各项指标均取得较大突破。但目前全区仍处于产业基础再造，产业链升级的攻坚时期，大而不强的问题比较突出。稳固产业基础、持续转型升级、优化空间布局、改善发展环境等仍然是昌平区先进智造业实现高质量发展和稳定增长所面临的严峻挑战和亟待解决的问题。1 .产业集群效应不显著昌平龙头企业数量偏少，多集中于传统制造业，面临较大转型升级压力，在核心零部件和元器件、先进工艺、基础材料、关键技术等方面存在较大短板，制约了产业高端化、集群化发展水平。产业链、价值链、创新链完整度不足，特别是产业链活力和韧性不强，龙头企业与中小企业关联度不高，未能形成龙头企业带动、中小企业联动发展的态势，制约了产业链拓展延伸、业态创新和持续发展。3灯塔工厂：指规模化应用4IR（4thIndustrialRevolution第四次工业革命）技术并成功从试点阶段推向大规模整合阶段的真实生产工厂。2 .资源要素竞争力下降土地、人才、技术、政策等是保障规划落地、促进先进智造业高质量发展的关键资源要素。当前昌平区受土地开发时序及资金制约因素影响，存在土地供给与产业发展匹配度不高的问题；高端人才流失严重、高级蓝领不足，劳动力成本攀升，致使制造企业生产要素供应不足，成本不断增加；存量企业的技术自主创新能力不足，创新型企业的成果就地转化率不高，对科技领军型企业和人才吸引力不强，技术创新引领产业高端化发展成效不明显。针对先进智造业的产业政策少、企业扶持精准度不够等问题，亟须进一步优化产业政策体系，增加企业在昌平发展的信心。3 .产业发展影响因子增多新冠疫情造成全球经济发展受阻，国际产业链协作与分工不确定因素增多，产业经济下行压力不断增大。首都“四个中心”的功能定位，对发展智造业提出了更高的要求，生态和空间资源的瓶颈也对工业项目落地形成了制约。疏解整治腾退了大量制造业企业，为产业发展腾挪出空间，给制造业进一步提升奠定了良好基础。但产业环境建设进度、企业招商进度与疏解整治进度不匹配，给昌平区发展先进智造业带来更大的困难和挑战。4 .京津冀一体化协同作用不明显京津冀原有产业匹配度不高，尚未建立起相适应的产业层次和良性互补关系。京津冀跨区域协同尚未形成有效机制，产业链配套体系不健全。公共服务一体化改革等体制机制的建设进展相对迟缓，导致产能过快向国内其他区域疏解，龙头企业成本增高，产业转移收效尚未达到预期，一体化协同作用不明显。（三）“十四五”形势展望“十四五”时期，是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期，也是昌平落实北京新版城市总体规划，建设北京国际科创中心承载区、改革攻坚开放共赢试验区、城乡治理协调发展先行区和人文宜居生态优美示范区“四区4”的重要战略机遇期。同时先进智造业发展面临的环境将发生深刻变化，既有全球百年未有之大变局的冲击，也有科技创新带来的发展机遇。因此，需要以首都发展为统领，全区厚植发展优势，在危机中育先机、于变局中开新局，努力推动昌平先进智造业高质量发展。1 .国际国内环境变革，先进智造业发展前景机遇挑战并存当今世界正处于百年未有之大变局，全球产业链逐渐本地化和多元化，进一步重塑全球制造业产业链分工格局。同时我国提出要加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为推动我国制造业高质量发展提供了战略指引。立足国际国内双背景，昌平区“十四五”先进智造业发展具有较大不确定性，但也为下一步升级产业链，优化经济结构、转换增长动力提供了机遇。$"四区”：北京国际科创中心承载区、改革攻坚开放共掘试验区、城乡治理协调发展先行区和人文宜居生态优美示范区。2 .科技革命和产业变革，先进智造业数字化转型明显提速新一轮科技革命和产业变革促使新技术、新产业不断涌现。在新冠肺炎疫情冲击下，先进技术、数据等新要素贡献明显上升。数字成为新的生产要素，智能机器成为新的工具，信息网络成为新的基础设施，制造业的产业形态、协作模式和组织方式正在发生深刻变化。数字经济、共享经济、平台经济等新模式与传统业态深度融合，大数据、人工智能、云计算等数字核心技术在制造业领域的融合应用，都将进一步激发创新动力，也为昌平区传统制造业的数字化转型带来新的机遇。3 .协同创新发展，先进智造业区域一体化优势明显目前，通过京津冀一体化发展，非首都功能疏解取得阶段性成果。后续北京将着力提速全球科技创新中心建设，推进“两区5”建设，拓展京津冀协同发展的广度和深度，谋划以“五新6”推动经济高质量发展。昌平区在“十四五”期间将着力提速未来科学城建设，抓住京津冀一体化重大战略机遇，引进和培育一批高精尖重点产业项目和重点研发机构，布局新能源汽车、医药健康、智能装备、新一代信息技术等先进智造业，提升生产性服务业科技含量，推动昌平区产业实现协同创新发展。二、总体思路(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的使命要求，5两区：中国(北京)自由贸易试验区和北京服务业扩大开放综合试点示范区。6五新：新基建、新场景、新消费、新开放、新服务，出自2020年6月10日发布的关于加快培育壮大新业态新模式促进北京经济高质量发展的若干意见。立足先进智造业高质量发展，全面落实京津冀一体化战略，通过“锻长板、补短板L实现“产业基础再造提升、产业链条优化升级、智能制造深度覆盖、区域发展开放联动”四个突破，着力塑造“昌平智造”品牌，努力将昌平区打造成为制造业创新高地和新兴产业集群地。（二）基本原则1 .坚持龙头带动与链条提升相结合重点培育龙头企业和骨干企业，形成一批具有国际先进水平的产品和知名品牌。同时按照“统筹规划，聚焦发展"的原则，整合产业空间，聚焦主导产业和关键领域，打造产业优势突出、链条完整、分工合理、布局科学的先进智造业集群。2 .坚持“硬制造呜“软服务”相结合推进数字产业化和产业数字化。推动工业软件、工业互联网、大数据、云计算等数字核心技术在先进智造业中的融合应用，加强先进智造业平台创建和标准创制，突破关键共性技术和核心环节，推进重大技术装备创新，提升先进智造业智能化水平和软实力。3 .坚持自主创新与技术引进相结合坚持原始创新、集成创新和二次创新相结合，大力实施品牌战略、知识产权战略和标准化战略。鼓励企业加大科技投入，提高企业自主创新能力，支持企业自主开发新产品，引导企业逐步由依赖技术引进向自主创新转变。4 .坚持有效市场与有为政府相结合充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，突出企业在发展先进智造业中的主体地位。坚定不移贯彻新发展理念，积极发挥各级政府部门在规划制定、区域协同、组织协调、政策引导中的重要职责，降低要素成本，合力推进先进智造业发展。(三)总体目标争取到2025年，主导产业规模、质量、核心竞争力以及区域带动作用显著提升。力争在技术创新、绿色发展、质量提升等方面的综合实力位居北京市前列。产业规模实现平稳增长。规上企业工业产值年均增速保持8%左右，规模以上高技术制造业年均增速15%左右，制造业占GDP比重保持稳定。“小升规”企业新增50家，亿元以上工业企业达到150家，十亿元级工业企业达到2()家，百亿元级工业企业达到8家。产业创新能力持续增强。高技术制造业研究与试验发展(R&D)投入强度不低于3%。打造国家技术创新示范企业10家，推动5()家企业实施智能化改造与升级，建设10家智能工厂和数字化车间。产业绿色体系日趋完善。不断推动昌平区先进智造业走上高效、清洁、低碳、循环的发展道路。最终实现规模以上工业企业单位增加值能耗较“十三五”末下降4%,绿色工厂7达到20家，绿色产业链建成2条。7绿色工厂：制造业的生产单元，是绿色制造的实施主体，属于绿色制造体系的核心支撑单元,侧重于生产过程的绿色化。产业竞争力显著提高。培育“专精特新8"、隐形冠军9、单项冠军、小巨人企业合计300家，上市企业30家，跨国经营居行业领先水平，在全球产业分工和价值链中的地位明显提升。（四）发展思路“十四五”期间，昌平区将立足本区产业基础，发挥优势产业特色，依托生命谷、能源谷研发优势，聚焦高端医疗器械、氢能、能源互联网、机器人、新一代智能手机等关键领域，依托传统制造业企业，强化数字化赋能，发展智能化技术，建设智能化工厂，生产智能化产品，延伸智能化服务，推进产业基础高级化、产业链现代化，构建“二一一“”现代产业体系。加快传统制造业向智能制造、服务型制造、绿色制造融合升级，推动昌平经济高质量发展。1.做强龙头做优梯度，构建现代化产业体系支持和引进一批龙头企业，引领产业发展基础再造和价值链提升。扶持一批骨干企业做大做强企业规模，延伸产业价值体系，培育一批高成长性技术创新企业，形成一批行业“专精特新”、隐形冠军、小巨人企业。构建龙头企业带动、梯度企业支撑的现代产业体系，完成补链强链任务，稳步推进产业升级。8专精特新：集中在新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等中高端产业，科技含量高、设备工艺先进、管理体系完善，市场竞争力强。9隐形冠军企业：那些不为公众所熟知，却在某个细分行业或市场占据领先地位，拥有核心竞争力和明确战略，其产品、服务难以被超越和模仿的中小型企业。|。小巨人：业绩良好，极具发展潜力和培育价值处于成长初期的小企业。”“二一一”产业：聚力生物医药、新一代信息技术两大，千亿”潜力产业、壮大智能装备产业、升级汽车制造产业2,完善资源要素配置，激发市场主体活力深化体制机制创新，加快要素配置市场化改革，减轻企业成本负担，不断优化企业发展的市场环境。运用市场机制盘活存量土地和低效用地，降低企业用地成本。优化区域投融资环境，发挥产业基金引导作用，加强对重点企业和重大项目的政策倾斜，降低企业融资成本。加强信用监管，提质增效做实企业帮扶，制定落实惠企政策。3 .融入国内大循环，推进区域协同发展龙头企业带动，产业链联动，聚焦“二一一”现代产业布局，发挥双城引领，加强七区联动，实施多点再造，推动区域协调发展。积极承接“三城一区”重点产业和创新技术外溢，服务北京全球科技创新中心建设。主动融入“京津冀”一体化区域大循环，突破制约协同发展的体制机制障碍，构建先进智造业高质量发展新动力源。4 .统领产业模式创新，助力企业数字化转型积极推进5G基站与“百千万”宽带网络建设，通过人工智能、工业互联网、物联网等数字核心技术，提升传统基础设施的智能化水平，对传统制造业的设计研发、生产制造、仓储物流、销售服务等进行全流程、全链条、全要素的改造，充分发挥数据要素的价值创造作用，为先进智造业的高质量发展提供关键支撑。5 .夯实产业基础，促进产业链现代化强化工业基础研究及协同创新能力，整合打造共性技术平台，完善产业技术基础的公共服务体系，精准施策，分行业做好产业链供应链战略设计，深化制造业标准化工作，面向细分行业与场景纵深，优化产业基础标准体系，进一步增强产业链韧性和竞争力。三、构建“二一一”现代产业体系“十四五”期间，依托传统制造业企业，强化数据要素支撑，以智能制造为主线，聚力生物医药、新一代信息技术两大“千亿”潜力产业，培育智能装备产业，转型升级汽车制造产业，构建“二一一”现代产业体系。实现“昌平制造''向"昌平智造”转变，打造具有国际影响力和竞争力的智能制造示范区。（一）聚力两大“千亿”潜力产业创新突破1 .医药健康产业“十四五”期间，昌平区将把握承接国家重大科研项目的历史机遇，统筹引入国家级科研机构力量，占领前沿生物技术全赛道（细胞与基因治疗、抗体药）、加大创新药物研发生产，强化高端医疗器械优势，加快培育美丽健康产业，打造医药健康产业“核爆点”。占领前沿生物技术全赛道。在细胞与基因治疗领域，利用“生命谷”顶尖创新资源，支持一批掌握前沿突破技术的潜力企业发展壮大，实现基因治疗、基因编辑、体细胞、干细胞等领域全覆盖。在抗体药领域，加速推进新型抗乙肝药物、新冠中和抗体药物、ZW25双抗药物、CM355双抗药物等产品上市,积极推动多联多价疫苗和新型冠状疫苗研发及产业化，布局应对突发性传染病的疫苗研究体系和柔性生产线，建设抗体药物产业化平台。实现下一代抗体领域“弯道超车”。加大创新药物研发生产。发挥科技创新优势，全力支持创新型医药企业，加速研发治疗恶性肿瘤、心血管病等重大疾病的创新药，重点攻克单细胞基因组等高端创新药研制，鼓励企业实现从仿制药到创新药；紧盯具有颠覆性产品的生产企业，实时跟踪研发进展，推动成果转化项目落地；力促大分子抗体药物生产基地、大分子生物药CDMc）平台等重大项目建设，构建中试及产业化生产平台和创新药物流通平台。强化高端医疗器械优势。聚焦高值耗材、高端医疗影像设备、体外诊断、生科检测仪、美妆美容仪等重点领域，突破关键技术及核心部件的自主研发，补齐补强医疗器械相关领域短板，培育一批国产替代标杆产品。重点支持可降解心脏支架、心脏起搏器、人工晶体、仿生骨修复材料等高值耗材研发；加速发展以新一代测序技术为代表的体外诊断技术和产品，推动发展全实验室自动化检验分析流水线等创新设备，加强体外诊断设备、检测试剂和数据分析系统的整合创新。专栏1：体外诊断试剂（IVD）近年来，由于医疗消费水平升级、新冠疫情、“健康中国2030”规划出台等因素，IVD行业迎来井喷式发展。（例如，卓诚惠生公司成立仅仅十年时间，2020年实现产值3.75亿元，为全额净增长；纳税1916万元，同比增长约6倍。2021<1110月，实现产值2.9亿元，同比增长6%；纳税2900万元，同比增长58%。）2021年6月1日，新修订的医疗器械监督管理条例开始施行，规定“对国内尚无同品种产品上市的体外诊断试剂，符合条件的医疗机构根据本单位的临床需要，可以自行研制，在执业医师指导下在本单位内使用“，对实验室自主研发的检测项目（LaboratoryDevelopedTests,LDT）服务的合法性进行了肯定，对IVD行业发展重大利好。引进培育美丽健康产业。支持医药健康创新技术向个性化美容健康领域延伸。围绕高端护肤品、国潮彩妆、美妆新零售、高端医美器械、美妆新文创、检验检测、研发服务等产业重点领域，重点以“生命谷”为核心，以个性定制化妆品项目为切入点，推动美丽健康产业与数字经济深度融合，同时以小汤山美丽智造园为承载空间，布局化妆品产业链上中下游环节。通过引入创新资源和龙头企业，加快推动精准招商。通过“龙头带动”推动全产业链快速集聚，支持产业集群发展，营造良好的产业发展环境，打造美丽健康产业全球高端创新资源聚集地。2 .新一代信息技术产业聚焦人工智能、集成电路、新材料等关键领域，提前布局6G基础研究和量子信息、新材料、航天科技、卫星互联网等未来产业，引导企业与产业链上下游联合成立技术创新中心，引进培育一批人工智能、大数据、云计算、智能硬件等新一代信息技术核心品牌企业，建设一批产业示范基地，搭建一批典型应用场景，构建完善的产业生态。建设以IoT2为主导的产业链。依托小米一二期智慧园区项目，加快计算机视听觉、生物特征识别、深度学习、新型人机交互等前沿应用技术研发和产业化，规划布局新一代智能手机，个人电脑、可穿戴智能设备、智能家居设备等重点领域，整合产品设计、测试、样机加工等功能，带动孵化小米生态链企业集聚发展，推动以人工智能为代表的信息技术全面赋能制造业发展。加快集成电路关键环节发展。巩固昌平已有的自主研发力量，在集成电路芯片、封装等关键环节破解卡脖子难题。建立1210T：物联网简称，是基于互联网、传统电信网等信息承载体，让所有能行使独立功能的普通物体实现互联互通的网络。电力芯片研发、设计、制造为一体的创新基地，提升集成电路先进封装企业的生产能力。促成高校与企业的深度融合，实现高新技术从创新前沿到产业化的有机衔接，推动产业自主替代和可持续发展。构建新材料产业链协同发展。重点发展稀贵金属及其它有色金属材料和制品、蓄能电热材料、非晶带材及磁芯等先进基础材料和关键战略材料的研发，支持超硬材料等重点应用领域急需材料的技术攻关，布局一批增材制造、超导、极端环境等领域前沿新材料；整合优势资源，培育优势企业和人才团队，促进新材料产业特色集聚发展。（二）引领智能装备产业做大做强“十四五”期间，昌平区将把握产业数字化转型的重大机遇，依托“两谷一园”的研发优势，重点在能源装备、工程机械、轨道交通、机器人等细分领域加大统筹调度力度，积极培育行业领军企业，重视技术工人培养，强化智能装备产业在昌平区产业转型升级中的带动作用，打造国家级能源装备产业基地。推动风光电产业集群化发展。积极发展智能化风电和光伏并网变流器、高压变频器等关键技术装备，加快发展大功率风力发电机组及关键部件、发电机高性能控制技术和基于大数据的风电场群智能运维装备，加快构建有技术主导权的光伏装备产业集群、风电装备产业集群、特高压输送电专用设备产业集群。加快构建氢能产业发展格局。加快氢能与燃料电池产业科技攻关，打造核心竞争力，实现氢能产业链重点环节关键材料及核心部件的自主可控。以交通领域示范应用为突破口，开展绿色氢能全场景示范应用；加快蓝氢、绿氢制备项目建设,发展氢燃料电池发动机、电堆、双极板、车载储氢瓶及站内储氢罐、新型电解制氢装置、高压加注成套设备等新材料和装备。全面布局氢能产业科技创新应用,重点建设氢能装备产业集群，统筹推进京津冀区域氢能供应、整车制造和应用示范,实现氢能制、储、运、力口、用全产业链布局。壮大工程机械基础优势。通过智能制造技术革新，以三一重工为龙头，以桩机生产基地为试点，继续壮大工程机械的基础优势，提高工程机械装备创新研制能力，全面引入三现数据集控、柔性生产岛等新的生产方式，实现核心部件国产化，加速布局“全球智能制造示范基地”。构建轨道交通装备创新价值链。把握轨道交通设备国产化替代这一重大机遇，大力发展和应用新材料、新技术、新工艺，强化轨道交通核心零部件研发设计和集成能力，提高轨道交通产业配套水平，实现产业链上下游环节创新协同。推进机器人与数字化装备高质量发展。统筹区内及周边高等教育资源，重点攻关智能传感、机器视觉、3D高精度测量、系统集成等关键技术；推动高端产品、关键零部件性能与可靠性达到国际同类产品水平；借力国家级专业机构的资源优势，推进检验检测认证体系建设；布局建设机器人及数字化装备产业集聚区。专栏2：机器人产业发展格局当前新一轮科技革命和产业变革加速演进，新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料等与机器人技术深度融合，机器人产业迎来升级换代、跨越发展的窗口期。2021年12月28日工信部、发改委、科技部等十五部门正式印发“十四五”机器人产业发展规划。规划立足我国各领域高质量发展需求和人民向往美好生活的需要，把握机器人产业发展趋势，专注工业机器人、服务机器人以及特种机器人三大细分赛道，通过加强核心技术攻关，推进强链固链稳链，加快短板产品的研发、验证和迭代，增加产品供给高度，拓展行业应用的广度深度，培育打造一批专精特新“小巨人”企业和单项冠军企业。到2025年，我国将成为全球机器人技术创新策源地、高端制造集聚地和集成应用新高地，到2035年，我国机器人产业综合实力达到国际领先水平，建成3到5个有国际影响力的产业集群，机器人将成为经济发展、人民生活、社会治理的重要组成。（三）推动汽车制造产业转型升级“十四五”期间，昌平区将充分发挥“两谷一园”资源优势和“两区”发展机遇，以燃料电池汽车示范城市群获批为契机，聚焦核心关键零部件技术全面突破，深化“三纵三横，研发布局、加快培育汽车电子产业、促进无人驾驶技术成果转化，加大研发投入、完善产业布局，提升产业链现代化水平，推动汽车制造业的转型升级，形成具有国际影响力和竞争力的新能源汽车产业集群。布局新能源汽车产业链。发挥整车企业牵引作用，强化整车集成技术创新，加快核心零部件本地化配套，做强零部件供应链体系，建立起上下游产业链协同的发展能力，促进传统汽车转型升级。重点突破高效绿色清洁动力系统、氢燃料电池汽车应用等关键技术；加快氢燃料电池发动机系统、全氟质子交换膜等核心零部件落地；推动全天候电池技术、汽车后处理产品等新技术的推广应用。13三纵三横：三纵：燃料电池汽车、混合动力汽车、纯电动汽车；三横：多能源动力总成系统、电机驱动系统和控制单元、动力电池和电池组管理系统。推动汽车产业数字化转型。利用工业互联网、工业大数据、5G、云计算等新一代信息技术，赋能汽车研发设计、精益生产、销售渠道、服务网联等关键环节，构建汽车与能源、互联网、人工智能等融合发展产业新生态。推动北汽福田及其主要配套企业开展数字化升级改造，培育一批汽车产业数字化服务企业和创新应用企业，为昌平区先进智造业探索出一条“数字化”转型之路先进智造。促进无人驾驶科技成果转化。深挖现有产业基础，搭建应用场景，聚焦无人驾驶系统，按照“车路云网图”的支撑标准，丰富无人驾驶开放测试道路场景，部署5G车联网路侧基础设施，建设高级别无人驾驶示范运行区域。聚焦无人驾驶系统，推动无人叉车、无人驾驶宽体矿车、工业级无人机的技术应用，助力产业聚集发展。培育基于智能网联的汽车电子4产业。推进车规级计算芯片、高性能传感器、功率器件、存储器等重点技术产品的加速发展与科研成果转化。推动重点企业、大学和科研机构联合建设国家级汽车电子研究协作平台，加速建立软硬件标准体系，推动建设若干产品检测平台。逐步缩短与国际寡头的差距。四、产业空间布局继续发挥原有产业基础带动作用，重点聚焦"二一一”现代产业布局，充分发挥未来科学城作为北京建设国际科技创新中心枢纽型主平台作用，利用地处怀柔科学城和中关村科学城之间的关键连接点的位置优势，构建“三城一区”产业协同共享，强化“汽车电子：车体汽车电子控制装置和车载汽车电子控制装置的总称。车体汽车电子控制装置，包括发动机控制系统、底盘控制系统和车身电子控制系统。，两谷一园”及“回天地区”引领作用，推进七大片区联动，加强要素整合和优势互动，充分盘活区域创新资源，探索建立多元化产业对接合作模式，积极融入和推动“京津冀”区域联运协同机制，促进区域一体化发展。图1“十四五”昌平区重点产业布局图（一）双城领创1.未来科学城，集聚产业创新资源“能源谷”：作为北京市碳达峰、碳中和及能源转型升级的重要支撑区，昌平区在“十四五”期间将进一步开放搞活，重点布局氢能、能源互联网等先进能源产业，为北京打造绿色智慧能源产业集群。其中核心区以央企、民企研发中心为主，布局先进能源关键技术攻关平台，重点承载氢能、智能装备及能源互联网的研发设计等生产服务业落地，重点打造氢能全产业链关键技术研发中试基地、氢能与燃料电池协同创新孵化基地、氢燃料电池汽车高端装备智造基地，以及世界水平的产业协同创新平台、氢能检测服务平台、创新创业孵化平台、专业人才培养平台和国际交流合作平台，并在全域范围开展氢能多点示范应用。实现“一谷引领、三基联动、五台支撑、多点示范3的产业发展格局。专栏3：昌平区氢能产业发展行动计划(20发-2025)2021年9月昌平区发布氢能产业创新发展行动计划(2021-2025)昌平区促进氢能产业创新发展支持措施。提出昌平区在2021-2025年将以未来科学城“能源谷''为核心，辐射带动北七家成果转化基地、沙阳路先进制造产业基地等区域，推动全链条科技创新，布局突破前沿关键技术，打造氢能全产业链关键技术研发中试基地、氢能与燃料电池“三链联动”协同创新孵化基地、氢燃料电池汽车高端装备智造基地，建设世界水平的产业协同创新平台、检测服务平台、创新创业孵化平台、专业人才培养平台和国际交流合作平台，用好央企国资资源链，完善区域氢能供应能力，并在全域范围开展氢能多点示范应用。形成“一谷”引领、“三基”联动、“五台”支撑、“多点”示范的氢能产业发展新格局。“生命谷”：紧扣国家实验室和自贸区组团建设两大国家战略，聚焦推动原始创新、开放创新、制度创新，实施生命技术赶超工程。重点聚焦生物制药、高端医疗器械、疫苗及体外检测试剂、美丽健康等细分领域，承载医药健康体系产业链研发环节，以现有基础研究为核心，从研发、中试、生产到临床15一谷引领、三基联动、五台支撑、多点示范：以未来科学城“能源谷”为核心，辐射带动北七家成果转化基地、沙阳路先进制造产业基地等区域，打造氢能全产业链关键技术研发中试基地、氢能与燃料电池“三链联动”协同创新孵化基地、氢燃料电池汽车高端装备智造基地，建设世界水平的产业协同创新平台、检测服务平台、创新创业孵化平台、专业人才培养平台和国际交流合作平台，并在全域范围开展氢能多点示范应用。中美目睇.Z电AHI殳取水军的生介百应用的医药健康体系完整产业链为基础，在生命科学前沿技术、关键共性技术和产业公共服务平台、医药健康产业方面实现突破。同时大幅提升生命园品质，以中关村生命园三期建设为契机，谋划周边地区的产业承接，持续引入高技术高成长高效益的高精尖项目，加强国际投资和创新项目招引与孵化，培育扩大产业集群，全力打造世界级医药健康产业发展的“核爆点'沙河高教园：定位为人才培育及产业融合新城，布局生产性服务业承载区，推动企业、科研院所、高校协同创新，建设集研发设计、生产制造、检验检测、展示体验及交易功能为一体的全要素全链条平台。充分发挥高校集聚优势，促进科研成果转化；吸引更多海内外顶尖人才和创新团队带项目入驻，参与未来科学城的建设；高校、央企和民企共建协同创新平台，产学研用有机衔接；同时引导驻昌高校积极布局化妆品相关基础学科，形成化妆品产业创新源头。2.“回天地区”，产城融合双创高地“回天地区”是北京功能疏解和城市治理的重点区域，是服务北京市建设全球科技创新中心的重要节点，是昌平区科技服务业的重要承载区之一。深入推进新一轮回天行动计划，统筹落实“回天六有”年度任务，充分激活人才集聚与创新创业动力优势，构造全要素创新创业生态圈；充分发挥毗邻海淀、朝阳的区位优势，整合闲置空间资源，建设多个主题差异化、定位精准化的产业综合体项目，继续打造“回+”双创社区品牌。将产城、产金、产学研等要素进行深度融合，全面提高“回天地区”产业生态浓度，提升产业生态可持续竞争力。（二）七区联动1 .昌平园核心区昌平园核心区包含东区及西区，主要用于承载高端医疗器械、生物创新药等重点产业落地。大力推进“腾笼换鸟”工程，突破存量企业的升级与存量空间的再利用，提高产业用地产出效率，建立企业信息数据库，紧密对接企业创新源头，提升区域创新能力。推动形成总部经济引领、头部企业聚集、小微双创体系完善的产业结构，打造多层级全产业链创新生态体系。2 .朱辛庄拓展区围绕三一回龙观产业园、回龙观国际信息产业园等核心园区，重点依托小米智慧产业园区、赛迪产业园、好未来总部等特色园区，推进建设人工智能高质量发展示范区。承载人工智能、智能装备、工业机器人等新一代信息技术产业落地。构建集研发、试验、检验和成果转化功能于一体的新一代信息技术产业集成创新链条。同时以中关村生命园三期建设为契机，承接部分生物创新药的产业转化。3 .沙河产业集聚区以福田新能源汽车创新中心为主要载体，着力建设氢燃料电池汽车高端装备智造基地，吸引集聚一批商用车、工程机械整车制造及关键零部件生产企业，以及与动力系统相关的动力系统集成、空气压缩机制造、氢内燃机研制等企业落地。以首钢集团一线材地块为承载区，紧抓机器人产业换代跨越的机遇期，依托沙河高教园人才、科技等创新资源，布局建设机器人产业生产制造基地，吸引机器人产业链相关企业集聚，加速昌平区机器人产业的发展。4 .马池口工业园区