石景山区“十四五”时期科学技术普及发展规划.docx

北京市石景山区“十四五”区级一般专项规划石景山区“十四五”时期科学技术普及发展规划2021年6月目录一、发展回顾与面临的形势-1-（一）“十三五”发展回顾-1-（二）面临的机遇与挑战-4-二、总体思路与发展目标-5-（一）总体思路-5-（）基本原则-6-（三）发展目标-6-三、重点任务-7-（一）加强科普资源网络建设-7-（二）培育科普工作专业队伍-9-（三）组织重点科普示范活动-11-（四）推动科普产业创新发展-12-（五）提高科普创作传播能力-13-四、保障措施-15-（一）完善科普工作机制-15-（二）加强科普投入水平-15-（三）推进科普协同发展-16-（四）完善监测评估机制-16-序言为贯彻落实创新驱动发展战略的新发展理念，提升市民科学素质，营造良好的创新文化氛围，高水平建设首都城市西大门，为实现“两个一百年“奋斗目标打下良好基础，依据中华人民共和国科学技术普及法（以下简称科普法）国家“十四五，科学技术普及和创新文化建设专项规划北京市科学技术普及条例（以下简称科普条例）北京市“十四五”时期加强全国科技创新中心建设规划石景山区“十四五”时期国民经济和社会发展规划和二。三五年远景目标纲要石景山分区规划（国土空间规划）（2017年2035年）制定本规划。一、发展回顾与面临的形势（一）"十三五'发展回顾“十三五”时期，北京市石景山区认真贯彻落实科普法北京市科学技术普及条例北京市"十三五”时期科学技术普及发展规划纲要，以提高市民科学素质为宗旨，围绕提升科普能力、培育创新精神、丰富科普活动、打造科普精品等重点任务，开展了一系列工作,取得了显著成效。科普工作位居全国前歹U,公民科学素质达标率从2015年的15.8%提高到2020年的18%,完成“十三五”设定的目标，为我区高水平建设好首都城市西大门的复兴建设提供了有力支撑，为把石景山区建设成为多元文化交融、产城发展共融的城市发挥了促进作用。1.科普资源日益丰富石景山区科技馆发挥主阵地作用。区科技馆挂牌区首批“新时代文明实践基地”，成为石景山区新时代文明实践中心“打造科技与科普服务平台”重要载体。在区域发展的新背景下，围绕虚拟现实技术科普体验实施改造,成立了科普图书阅览室，进一步完善科技馆科普服务功能。科普基础设施服务能力提升。目前拥有国家级科普基地3家，市级科普基地10家，区级科普基地24家。各类科普场馆达到50个，成为石景山区打造“科技与科普服务平台”的重要载体，形成了政府引导、社会力量广泛参与的科普工作机制。社区科普影响更加广泛。充分发挥“社区科普体验厅”作用，使科普传播融入到百姓生活当中、使科技逐步改变百姓生活。科普工作与教育改革相结合，在区内重点学校建立石景山“校园科普体验厅”。科普活动室（包括青少年科学工作室）建立总数162个，使用面积9600平方米。2 .科普人才队伍专业化科普专家队伍日趋壮大。鼓励各领域、行业专家和科技工作者参与科普工作。整合高能物理研究所、北方工业大学、中关村石景山园高新技术企业专家服务于石景山区科普事业。广泛开展科普专家校园行、企业行、社区行等系列科普活动，促进科技人员参与科普工作。基层科普工作者能力不断提高。面向科普联席会成员单位、科普基地、科普社区及中小学校科技老师开展科普工作者能力素质提升培训，邀请科普专家解析科普工作新形势，讲解创新科普工作方法，提升科普工作者的科技传播能力和业务素质。科普志愿者队伍持续增长。石景山区现有科普志愿者IlOO人，年人均参与活动达50天。充分发挥科普联席会各成员单位的作用，结合自身业务领域，调动在校学生、退休职工、专兼职技术人员等有关人群投身科普的积极性，发挥他们的专业和特长，形成一支素质较高的科普志愿人才队伍。3 .科普活动蓬勃发展组织围绕重大科技事件的精品科普活动。石景山区以科技周、科普日、地球日、环境日、防灾减灾日等时间节点为契机，集聚区内外先进科技成果、科技教育成果面向公众广泛宣传展示，充分调动百姓积极参与体验、互动，感受科技带来的便捷和美好生活。提升群众性科普活动广泛覆盖全区。石景山区以科普益民活动为抓手，激活基层科普教育基地功能，广泛拓展宣传渠道，营造科普宣传氛围。科普联席会各成员单位每年举办科普讲座5()()余场，听众达6万人余次。打造了区域特色科普品牌。依托市级资源，石景山区创建了科学技术普及与文化艺术表演相结合“科普达人秀”活动。组织“科学探秘行”系列活动，促进区内外科普资源联动发展。“石景山区科普大讲堂”面向军营、社区、学校、企业，传播前沿科技、弘扬科学精神。“欢乐科普行”紧跟社会热点，围绕百姓关心、需要的领域提供公众科普服务。4 .科技创新与科普共进鼓励科技创新机构转化科普资源。创新平台载体相对丰富多元，鼓励科技创新机构将科技成果应用、关键技术突破、新技术新产品落地有效转化为科普资源。积极推动中科院高能物理研究所加大开放的力度，举办专题科普活动，接待社会公众参观。鼓励社会力量广泛参与科普。石景山区国家级高新企业数量持续增长，中关村石景山园专利数量年增长率在30%左右，创新成果产出快速增长。5 ,科普传播渠道形式多样充分发挥大众媒体的广泛覆盖作用。通过电视、广播、报纸等传媒推出了一批反映时代科学主题、内容新颖生动、公众喜闻乐见的科普作品。参与CCTV健康之路BTV我是大医生BTV生活面对面等科普节目的录制，营造出良好的科学探究和创新文化氛围。进一步提升石景山科普专刊宣传水平。初步打造形成区域科普自媒体平台。在“创新石景山”微信公众号开辟新科普栏目，致力服务于科技创新、弘扬创新文化。依托移动互联网传播平台发展线上展示与线下体验相结合的科普资源服务模式。依托联席会成员单位微信平台“北京石景山”“创新石景山”“科协微科普”“石景山教育”“青春石景山”“石景山女性”“石景山普法”等广泛开展科普宣传。（二）面临的机遇与挑战石景山区科普工作虽然取得了很大成绩，但社会和公众的科普需求与科普发展仍然存在不平衡，科学普及的载体要不断满足公众需求变化。新经济、新业态、新基建，既是机遇又是挑战，要积极应对解决新问题，科普工作面临新的形势和要求。一是新时代要求科学普及放在与科技创新同等重要的位置。新经济将为未来科普产业的发展提供机遇，科普产业要与新兴产业的融合。二是新时期要求逐步建立和不断完善突发公共事件应急科普工作管理机制，运用现代应急管理理念，制定应急科普宣传预案和工作实施方案。三是人民生活水平不断提高，公民科技意识和科学素养持续提升，要提升科普资源对公众的吸引力,更加注重弘扬科学精神、掌握科学方法。四是新基建对科普内容和传播手段提出新要求。新基建推进了信息传输领域的变革，促使科普展览内容和展览形式的创新，适应信息社会公众泛在化、数字化、个性化的科普需求新变化。二、总体思路与发展目标（一）总体思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于科普工作的重要论述；坚持以北京市决策部署为基础，围绕高水平建设首都城市西大门总目标，服务石景山区经济社会建设和科技创新发展大局；坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的科技文化和美好生活需要；以科普供给侧改革为重点，以创新文化培育为导向，以人民群众关切为主题，以科普信息化为抓手，建立跨部门分工联动、全社会共同参与的“大科普，工作格局，为提高公民科学素质与营造创新文化氛围提供良好条件。（二）基本原则协同联动，共同参与。以科普联席会为纽带，加强科技、教育、宣传、文化、新闻出版等部门分工联动，广泛动员社会力量，整合共享各种资源，形成开放、共享、协同的全社会科普大格局。整体推进，融合发展。以拓展科普内涵为抓手，打通科研、创新、科普的链条，促进科普与艺术、旅游、体育、卫生等领域有机结合，推动科普宣传与城市宣传深度融合，使科普工作与石景山区的社会经济发展、科技创新和形象建设统筹推进、交叉共融。科学评估，创新拓展。以适应新形势新需求为重点，以完善绩效评估机制为抓手，推进科普的内容创作、表达方式、传播手段、运行管理的全方位创新，大幅提高科普的呈现效果、传播水平和服务质量。（三）发展目标总体目标：到2025年，创新文化氛围更加浓厚，石景山区公民具备科学素质比例不低于北京市平均水平。初步建成适应全国科技创新中心、以互联网+科普和共建共享为核心现代科普体系，科普工作支撑人民群众美好生活和创新驱动发展的作用进一步凸显。科普资源：科普投入显著提高，人均科普经费社会筹集额增长不低于北京市平均水平，科普投入多元化格局初步形成。每万人拥有科普展厅面积实现增长，实现存量提升，石景山区科技馆观众满意度明显提高。科普人才：建立由科学家、科普工作者、科技教师、志愿者组成的科普人才梯队，实现科普服务覆盖范围有效扩大，科普服务能力进一步高水平提升。科普活动：培育I个以上具有全国影响力科普品牌活动，多个独具地方特色的科普品牌活动，石景山区科普事业进一步高质量发展。科普产业：建立新技术、新产品、新模式、新理念推广服务机制。持续提高科普产业化程度，培育具有一定规模的科普产业集群。科普传播：持续提高科普数字化、网络化、智能化程度。打造一批在社会上有影响力、高水平的原创科普作品。三、重点任务完成五项重点任务，包括加强科普资源网络建设，培育科普工作人才队伍，组织重点科普示范活动，推动科普产业创新发展，提高科普创作传播能力。（一）加强科普资源网络建设"十四五'期间要初步建成“1+N+1”石景山区科普资源网络,打破科普资源集中布局的窠臼，探索分布式新模式，即以一个石景山区科技馆作为科普核心主阵地，带动个各级科普基地，加上一个以新首钢高端产业综合服务区为代表的区域特色科普资源，同时完善基层节点服务能力。1.加强科普中心阵地建设发挥石景山区科技馆的科普中心阵地作用。不断加强石景山区科技馆科普展教资源的研发与创新，引入新技术、探索新模式，加强科技馆对观众的吸引力。实施融合科幻、科普、创新的改造方案，为公众带来融入新思维的科普诠释和体验。全面提高科技馆的服务意识和服务水平，进一步增强科技馆的科技展示交流和科普教育功能，推动优质科普活动和科普教育走进来与走出去。增加科技馆每周开放次数，广泛组织科普活动，形成全区科普阵地建设示范辐射作用。2 .优化科普场馆资源网络以石景山区科技馆为中心，带动一批国家级、市级、区级科普基地的高水平建设。支持科研院所、高校、企业建设专业或产业科技类、体验型科普场馆，引导企业、基金会等社会力量投入科普场馆建设。打造面向公众展示新兴产业科技成果的新窗口，建设冬奥科普体验馆、虚拟现实科普馆、智能生活体验馆等展示区域；将区内外科研机构、高等院校的科研成果、科技教育资源创制为科普展示体验内容，接待全年向社会公众免费开放。不断增加专门性科普基地数量，成为布局合理、特色鲜明的科普资源网络。配备能够满足科普活动需要的设施，运用优质的产品提高科普质量，定期更新、补充科普内容，通过展示、演示、动手参与等形式，广泛地传播现代科普知识，提高基地的运营效率和经济社会效益。3 .布局特色科普资源建设围绕新首钢高端产业综合服务区、永定河滨水生态画廊等科普资源，形成区域特色科普教育。以首钢工业遗存为基础，结合西山永定河文化带，深度挖掘老工业区的人文价值，集成、开发以工业文明、产业演变、生态保护、绿色发展、冬季奥运为特色的科普资源。加强军地协调配合，提高公众国防观念和科学素质，弘扬国防精神和科学精神，融合爱国主义教育、历史人文教育，探索综合性科普教育新模式。4 .完善基层节点服务能力积极利用市级科普资源辐射全区街道社区，繁荣街道社区科普文化。积极对接科研院所、高等院校、企业资源，为基层科普阵地提供专业的技术支持、技术服务，挖掘适合的科技创新成果、科技人才服务社区。依托现有的社区文化活动中心等载体，融入科学内涵，充分围绕科技改变生活、科学创新生活方式等主题内容为社区居民提供服务保障。(一)培育科普工作专业队伍建成一支由科学家引领，科普工作者参与，大量科普志愿者组成的专兼职结合的专业化、高素质科普队伍。1 .建立科普领军人才机制建立科普领军人才聘用管理机制，重视高等院校、科研机构在科普工作者的重要性，倡导科学家群体参与科普，传播研究成果。邀请科技专家、社会学家、教育家和科普专家共同参与科普论坛，促进科学家理解科普传播，培养高层次科普人员。充分发挥科普作家、自然科学博物馆、科技新闻等社团组织的作用，汇聚和支持各方专家参与科普。通过开放论坛、科学沙龙、科学咖啡馆、科学之夜和展览展示等形式，创造更多科技界与公众交流的机会。2 .提高科普工作者服务能力建立政府机关事业单位科普工作者的培训机制。坚持组织科普专职人员的精细化培训，邀请科普专家解析科普工作新形势，讲解创新科普工作，为专职科普工作者拓宽石景山区科普工作者的视野，创新科普工作方式方法，提升科技传播能力和业务素质。3 .建设完善志愿者队伍建立科普志愿者的注册和管理机制。将石景山区志愿者队伍统一注册纳入管理体系中。鼓励和引导科技创新企业、科研院所等社会力量参与科普工作，让科技工作者、企业创新人员成为科普志愿者服务队伍的主力军，形成科普创新转化、科学传播的主力军。紧密联系全区科普联席会成员单位及社会力量，整合、吸纳社会注册志愿者服务队伍，建立志愿者专业培训机制，培养一批专业科普志愿者。不断完善石景山区的科普公益服务体系，为区域科普活动组织、提升公众科学素质提供基础保障。（三）组织重点科普示范活动拓展视野，创新形式，发挥大型科普活动品牌的示范作用。加强社会热点和突发事件的应急科普工作，提高公民解决实际问题和参与公共事务的能力。1.创建大型品牌科普活动积极主办或承办面向北京市的科普活动，借助全市科普资源，使现有的品牌更具有影响力。将“前沿科技大讲堂''活动打造成辐射全区的科普品牌，将“欢乐科普行”打造为寓教于乐、百姓欢迎的科普品牌。从冬奥、科幻、数字城市大数据等石景山特色科普中选取主题，培育成为新的活动品牌。继续组织实施好全国科技工作者日、科技周、全国科普日等重点科普活动，创新活动手段、丰富活动内容、提升活动效果，着力凸显石景山区特色，提高群众参与度。2 组织区域特色科普活动结合石景山区新定位、新挑战，大力开展主题特色科普活动。围绕石景山区发展规划、重点产业和特色资源，尤其是发挥好首钢园区的作用，结合新首钢地区发展人工智能、科幻工业等趋势，整合跨领域、跨部门资源，优选科普主题，打造区域科普特色，协力培育具有影响力和美誉度的科普品牌。把握冬奥机遇，开展“迎冬奥、助创城”科普活动，科普工作中弘扬冬奥冰雪文化，在群众积极参与的形势中发展科普，搭建冰雪运动与科学健身的普及传播平台。3 .加强热点主题科普推广根据我国国情和经济社会发展的特点，积极动员社会各界力量共同参与热点主题科普。组织力量针对现有应急科普资源的存量和分布开展相关研究，建立完善应急科普资源的开发、集成、配送机制。围绕经济社会发展重点任务和人民群众重大关切的问题，深入开展专题科普活动，为社会公众解疑释惑。针对社区、企业和学校的不同情况，分类开展青少年医学科普、科普进社区、益民促和谐等系列活动。继续办好办实“石景山区科普大讲堂”。增强市民的科学防疫、卫生管理、应急管理、安全防范意识，提高社会公众和青少年应对社会突发事件的能力。倡导绿色发展理念，普及全民垃圾分类知识，提升绿色发展的认同感、使命感和参与的积极性。（四）推动科普产业创新发展科技创新和科学普及是实现创新发展的两翼。实施科普助力创新工程，推动新产品的科普研发与推广，推动科普事业与科普产业协同发展。1.培育科普产品市场以公众科普需求为导向，推动科普产业多元化、市场化发展。培育市场核心竞争力的品牌，形成有创新、有特色、有连续性的文化产品，满足不断增长的市场需求。围绕高精尖产业，鼓励和引导石景山区内科技企业、科研院所将新技术新产品应用在科普领域，申报市级科普专项，研发原创科普展品。加快扶持一批从事科普展教品生产、科普影视制作、科普网络与信息产业的小微企业，加大对重点科普企业产品的政府采购力度。2 .推动产业融合发展进一步推动科普产业与教育、旅游及多种新兴产业深度融合。加快融合科普产业与教育产业，特别是特殊教育、学前教育的结合，拓展科普产业市场发展空间。以依托工业遗存改造的特色产业为载体，积极推进石景山区内科普基地与旅游服务机构合作，开发集旅游、科普、文化于一体的科普旅游产品。推动数字创意、虚拟现实、人工智能、现代体育等石景山区优势新兴产业与科普产业创造性结合。3 .发掘科幻产业潜能发挥北京集聚科幻人才优势，营造科幻产业发展的良好生态。用足用好市级科幻产业促进政策，提高服务水平，落实扶持政策，进一步加强配套补贴力度，占据中国科幻活动龙头位置。全力推动科幻电影、科幻文学、科幻游戏、科幻动漫等科幻产业扎根石景山区。以科幻作品为中轴，通过沙龙、讲座、再创作等形式挖掘出科幻作品传播科学知识，激发创新精神的多重功能。（五）提高科普创作传播能力鼓励创作激发活力，推出一批高水平、高品质、多元化的科普作品和产品。充分发挥媒体的科技传播作用，大力推进新技术、新形式的运用，深化科普渠道创新。1.支持原创科普作品提升科普原创能力，激发科普创作热情。完善科普作品开发、推广体系，营造社会关注科普作品、参与科普的氛围，为全区科普联席会议成员单位搭建起良好的资源整合、发布平台。鼓励石景山区高校、院所、科技企业、传媒集团等社会各界跨界参与科普创作，产出一批反映时代科学主题、内容新颖生动、公众喜闻乐见的科普作品。2 .推动科普传播渠道创新提升传统媒体传播力度的基础上，创新基于互联网的科普传播渠道。充分发挥电视、广播、报纸、网络等大众媒体的作用，加强对科技周、科普日等重大科普活动的宣传力度。积极沟通市级以上媒体，利用北京电视台、融媒体、北京科技报、石景山报、石景山电视等媒体平台，建设常态化的科普栏目。进一步提升“创新石景山”等平台影响力。依托联席会成员单位微信平台“北京石景山”“创新石景山”"AI石景山”“科协微科普”“石景山教育共青团”等新媒体即时、快速、便捷的优势，开展精准式科普推送。做好协调支持工作，孵化一批优质网络科普平台。3 .推动科普传播技术创新借助传播技术发展，丰富科普内容和传播方式。创新科普供给新模式，建立新型科普数字化传播平台，鼓励VR（虚拟现实）、AR（增强现实）、MR（混合现实）等新技术的应用，增强科普传播的互动性与娱乐性。鼓励支持科普资源的数字化创新，增强用户参与度、提升用户体验，探索使用形式新颖、科技含量高、吸引力强的科普传播技术，在科普领域突破时间、空间的限制，激发对科学的想象力和创造力。通过大数据分析和强大的人工智能个性化推荐算法,协同整合机构、群体、企业和公众科普信息，向目标人群推荐个性整合的科普内容。建立网络科普内容科学性的把关机制，完善网络科普舆情实时监测机制。四、保障措施（一）完善科普工作机制健全完善联席会议机制，推进部门协作、市区联动，充分发挥区科普联席会议的作用,不断加强组织领导和统筹协调。建立健全重大突发公共事件应急科普工作机制，提高应对重大突发公共事件的应急科普专业化水平。依托市级科普促进政策，进一步细化科普政策体系，优化科普事业和科普产业发展的制度保障，转变政府职能，提高行政效能，不断推进科普资源配置优先化、发展环境宽松化、创新成本节约化。（一）加强科普投入水平充分发挥区全民科学素质工作领导小组办公室的牵总作用，积极整合凝聚各方资源，争取市级专项资金支持，加强科普设施（阵地）建设，增强全区科普活动能力。落实科普税收优惠政策，优化科普项目及经费资助办法，鼓励和支持社会力量捐赠、投资科普事业，推动科普投入多元化。推进将科普纳入石景山区科委科技计划项目、重大工程项目，保证一定比例经费用于科普，在项目验收中增加科普绩效考核的权重。（三）推进科普协同发展充分发挥科普工作联席会议制度的组织协调作用，协调相关部门开展科普工作，整合资源，形成合力，确保科普工作高效推进。拓展京津冀地区科普资源的对接、协作与共享，切实用好全市科普资源。广泛加强与各区科普主管部门以及相关科普基地、科普场馆的交流与合作，吸收借鉴其他地区科普工作的成功经验,提升石景山区科普工作在京津冀地区的影响力。（四）完善监测评估机制扎实做好公民科学素质调查工作，加强科普统计分析工作，完善科普事业的数据、信息支持。建立科普工作评估考核机制，制定绩效考核指标，对区内科普基地定期考察评估，确保科普工作切实发挥作用。研究探索基于科普服务获得感的科普项目实施效果评估，提升科普服务质量。