邮政快递企业安全生产管理规范.docx

ICSCCSDB61陕西省地方标准DB61TXXXXXXXX邮政快递企业安全生产管理规范（征求意见稿）SafetyProductionManagementStandardofPostalandExpressEnterprises2023-XX-XX 实施2023-XX-XX发布陕西省市场监督管理局发布目次前言II1范围12规范性引用文件13术语与定义24一般要求25安全生产管理内容与要求36教育培训87监督管理88安全等级评定89持续改进9附录A（规范性）评分说明与评定等级划分10附录B（规范性）寄递企业安全生产管理等级评分表Il表Bl基础管理指标评分表11表B2场所环境指标评分表18表B3设备与设施指标评分表23表B4用电指标评分表26表B5消防指标评分表30表B6职业病危害防控与保险指标评分表32表B7劳动保护指标评分表34表B8寄递业务流程与操作规范指标评分表35表B9事故隐患排查治理与应急处置指标评分表43表BlO网络信息安全指标评分表46表BIl用户权利保护指标评分表48表BI2国际寄递业务指标评分表49表BI3统计与档案管理指标评分表50表BI4服务质量与安全管理指标评分表51参考文献52,Z.刖S本文件按照GB/T1.1标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由陕西省邮政管理局提出并归口。本文件起草单位：陕西省邮政业安全中心、陕西科技大学、宝鸡市邮政管理局、宝鸡市邮政业安全中心、西安顺丰速运有限公司、陕西圆通速递有限公司、中外运物流西北有限公司、陕西航天动力高科技术股份有限公司。本文件主要起草人：王辉、毛狮、白清岩、李艳、侯金利、姚刚、任家材、赵冬馁、王胜利、刘晓洪、张鹏伟、邢战雷、孙艳蕾、刘睿智、刘任、邵幸、曹进。本文件由陕西省邮政业安全中心负责解释。本文件为首次发布。联系信息如下：单位：陕西省邮政业安全中心地址：陕西省碑林区张家村街道邮电北巷22号电话：029-87870026邮编:710068邮政快递企业安全生产管理规范1范围本文件规定了邮政快递企业安全生产管理的一般要求、安全生产内容与要求、教育培训、监督与评定、持续改进等内容。本文件适用于邮政快递企业安全生产管理与等级评定。注：在不引起混淆的情况下，本文件中“邮政快递企业”简称为“寄递企业”。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，凡是标注日期的引用文件，仅标注日期对应的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文件。GB2893安全色GB2894安全标志及其使用导则GB13495.1消防安全标志第1部分：标志GB14561消火栓箱GB15208.1微剂量X射线安全检查设备第1部分：通用技术要求GB15630消防安全标志设置要求GB25201建筑消防设施的维护管理GB25506消防控制室通用技术要求GB35181重大火灾隐患判定方法GB50016建筑设计防火规范GB50054低压配电设计规范GB50057建筑物防雷设计规范GB50084自动喷水灭火系统设计规范GB50116火灾自动报警系统设计规范GB50140建筑灭火器配置设计规范GB50303建筑电气工程施工质量验收规范GB50444建筑灭火器配置验收及检查规范GB50575IkV及以下配线工程施工与验收规范GB50617建筑电气照明装置施工与验收规范GB50974消防给水及消火栓系统技术规范GB55037建筑防火通用规范GB/T2887计算机场地通用规范GB/T6441企业职工伤亡事故分类GB/T10757邮政业术语GB/T11651个体防护装备选用规范GB/T13869用电安全导则GB/T15499事故伤害损失工作日标准GB/T16178场（厂D内机动车辆安全检验技术要求GB/T21071仓储服务质量要求GB/T27917.1快递服务第1部分：基本术语GBZT27917.2快递服务第2部分：快递组织GBZT27917.3快递服务第3部分：快递服务GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GBZT32914信息安全技术网络安全服务能力要求GB/T33000企业安全生产标准化基本规范GB/T35273信息安全技术个人信息安全规范GB/T40248人员密集场所消防安全管理GA1131仓储场所消防安全管理通则GA1468寄递企业安全防范要求AQ/T9004企业安全文化建设导则AQ/T9007生产安全事故应急演练基本规范YZ0149快递安全生产操作规范YZTT0145快递末端投递服务规范YZ0152邮政业信息系统安全等级保护基本要求YZTT0163邮政业信息系统安全等级保护实施指南YZ0171邮件快件包装基本要求YZTT0172无人机快递投递服务规范YZ0174冷链寄递保温箱技术要求YZTT0175鲜活水产品快递服务要求YZ0178邮件快件限制过度包装要求YZTT0179农产品寄递服务及环保包装要求YZf0182寄递无人车技术要求YZTT0I83无人车邮件快件投递服务规范YZ0185邮件快件实名收寄验视操作规范3术语与定义本文件没有需要界定的术语和定义。4. 一般要求4.1 安全管理制度寄递企业应严格遵守安全生产原则，建立企业安全生产责任制，制定并落实企业安全生产规章制度。4.2 安全管理行为寄递企业应编制并履行岗位安全操作规程，设置安全管理机构，配备安全管理人员，制定并实施安全管理教育培训计划，开展企业安全文化建设活动，保障安全生产投入，排除事故隐患，编制应急救援预案，建立安全生产档案。4.3 安全管理内容寄递企业安全管理包括基础管理、场所环境、设备与设施、用电、消防、职业病危害防控与保险、劳动防护、寄递业务流程与操作规范、事故隐患排查治理与应急处置、网络信息安全、用户权利保护、跨境寄递业务、统计与档案管理、服务质量和安全生产管理等级评定等内容。4.4 评定结果有效期寄递企业安全生产管理等级评定结果有效期为3年。5安全生产管理内容与要求5. 1基础管理6. 1.1业务原则寄递业务应遵循时效性、准确性、安全性、方便性的原则。5.1.2 安全生产寄递企业应建立健全安全生产规章制度，落实安全生产责任制。5.1.3 安全操作规程寄递企业应编制岗位安全操作规程，并履行告知、公示、修订、教育、督促执行义务。5.1.4 安全生产管理机构与人员寄递企业应设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，建立安全生产管理网络。5.1.5 安全生产教育培训a）寄递企业应制订实施安全生产教育培训计划及相关制度。b）寄递企业负责人和安全管理人员应具备相应的安全生产管理知识与能力。5.1.6 安全文化建设寄递企业应按照AQZT9004的要求，结合实际开展安全文化建设活动。5.1.7 特种设备安全寄递企业应对使用的特种设备进行登记、检查、归档。5.1.8 安全生产投入a）寄递企业应建立安全生产投入保障制度，按规定提取和使用安全生产费用，b）寄递企业应按规定购买安全生产责任保险。缴纳社会保险费用，购买必要的商业保险。5.1.9 事故隐患排查和治理寄递企业应结合本企业情况进行危险源辨识、事故隐患排查及治理。5.1.10 应急救援预案寄递企业应根据生产安全事故应急条例设置应急救援组织和人员，编制应急预案，配备应急设施、装备和物资，开展应急救援培训，组织进行应急演练。5.1.11 劳动防护用品寄递企业应按照GB/T11651的规定为从业人员提供劳动防护用品。5.1.12 安全生产档案管理寄递企业应建立实施安全生产档案管理制度。5.2场所环境5.2.1营业场所营业场所的防火设施、消防通道及安全出口的设置应符合GB55037的规定。5.2.2处理场所a）处理场所的防火设施、消防通道及疏散门的设置应符合GB55037和GB/T40248的规定。b）处理场所内防火、限速、禁止吸烟等安全警示标识的设置应符合GB2893和GB2894的规定。5.2.3仓库a）仓库的防火设施、消防通道及疏散门的设置应符合GB55037和GBZT40248的规定。b）仓库内物品堆放、使用车辆、电气装置应符合GAI131的规定。5.2.4控制中心寄递企业修建控制中心应符合GB/T2887的规定。5. 2.5建筑物防雷寄递企业建筑物的防雷与接地系统的设置应符合GB50057的规定。5.3 设备与设施5. 3.1主要设备设施a）自动分拣设备、传送设备、报警设备、监控设备、车辆等设备设施应按规程使用，并定期进行检查、维护和保养。b）处理场所应配备微剂量X射线安全检查设备，并且应符合GB15208.1的规定。6. 3.2特种设备电梯、起重机械、场内专用机动车辆等特种设备的使用维护应符合TSGT5001.TSGQ5001.GBzTI6178等相应标准的规定。5.4 用电5.4.1变配电系统寄递企业变配电系统应符合GB/T13869等相关标准的要求。5.4.2线路寄递企业营业场所和处理场所的线路敷设应符合GB50054、GB50303、GB50575、GB26164.1等相关标准的要求。5.5消防5.5.1 消防设施及日常管理a）建筑物或者场所应依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案。b）寄递企业应选用及安装符合国家法律法规要求的消防设施设备。c）寄递企业应建立消防设施设备运行、巡检、维护保养、应急处置的专项安全管理制度，确保设施设备始终处于安全可靠的运行状态。5.5.2 安全出口、消防车道和疏散通道安全出口、消防车道、疏散通道应符合GB55037和GBZT40248。5.5.3消防器材消防器材的安装、使用、维护保养应符合GB14561、GB50084、GB50116、GB50140、GB50444、GB50974等相关标准的要求。5.5.4 消防安全疏散标志消防安全疏散标志的设置、管理和维护应符合GB15630的相关要求。5.5.5 消防应急照明灯的设置消防应急照明灯的设置应符合GB50016、GB50617的规定。5.6职业病危害防控与保险5. 6.1职业病危害防控寄递企业应设置通风、排毒、除尘、屏蔽、降噪等危害防护设施，避免粉尘、病毒等的污染和交叉传播。6. 6.2社会保险a）寄递企业应依法为本单位职工申请办理工伤保险、基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、生育保险等社会保险，并为职工办理住房公积金账户设立手续，按时、足额缴存住房公积金。b）寄递企业宜根据员工实际需求和企业财务状况，为员工购买商业保险。5.7 劳动防护5. 7.1配备要求劳动防护用品的配备应符合GB/T1165I的规定。6. 7.2疫情防控寄递企业应按照政府要求，采取有效措施，开展疫情防控工作。5.8 寄递业务流程与操作规范5.8.1一般要求a）寄递企业应制定完备的业务流程及操作规范，各环节的操作应符合业务流程及操作规范的要求，确保邮政快递服务质量。b）寄递企业在提供服务时，应确保人员安全、邮件（快件）安全及相关财物安全。5.8.2 收寄寄递企业应严格执行收寄验视、实名收寄、过机安检制度。5.8.3 封装a）封装应符合YZ/T0171、YZ/T0178的要求。b）寄递农产品、鲜活水产品以及通过冷链寄递的物品，应符合YZ/T0174、YzzT0175、YZ/T0179关于包装的要求。5.8.4 分拣分拣过程应严格遵守分拣要求，准确分拣。5.8.5 装卸装、卸邮件（快件）时，应确保现场人员、设施设备处于安全状态，确保邮件（快件）的完好无损。5.8.6 运输a）寄递企业应配备符合业务需要的运输车辆，建立并执行车辆检查、维修和保养制度。b）寄递企业应定期开展驾驶员安全培训，提升驾驶员安全意识，保障车辆的安全驾驶。5.8.7 派送a）寄递企业安排邮件、快件派送和携带时，车辆不应超载，避免快件破损、遗失或被抢、被盗等，确保人身及快件安全。b）邮件、快件投递应符合下列要求：1）投递车辆应按道路交通管理部门相关规定停放，确保邮件、快件安全；2）投递时，应核实收件人身份，按约定提供投递服务；3）无人车、无人机、智能快件箱或机器人投递时，应符合YZ0182YZ/T0183、YZTOI72>YZ/T0145的要求。c）无法投递邮件、快件应按照GB/T27917.3中5.4.5的要求执行，其中无着件按照GBZT27917.3中5.4.6的规定执行。5.9事故隐患排查治理与应急处置5.9.1事故隐患排查与治理寄递企业应根据安全生产事故隐患排查治理暂行规定陕西省安全生产条例进行本企业的事故隐患排查与治理。5.9.2安全事故应急寄递企业应根据生产安全事故应急条例建立本企业安全生产风险预警体系。开展应急救援、安全事故报告与调查处理。5.10 网络信息安全5.10.1 网络运行安全寄递企业应按照GBZT32914的要求，开展网络安全保护工作。5.10.2 信息系统安全寄递企业的信息系统安全管理应符合YZ/T0152的要求。5.10.3 个人信息保护寄递企业应根据GBZT35273遵循合法、正当、必要和诚信原则处理个人信息。5.11 用户权利保护5.11.1 寄递企业按有关规定处理用户的投诉与申诉。5.11.2 发生邮件、快件延误、丢失、损毁或内件不符时，寄递企业应按照GB/T27917.3附录A的规定予以赔偿。5.12 跨境寄递业务跨境寄递业务应符合GB/T27917.3第6章的规定。5.13 统计与档案管理5.13.1 业务统计寄递企业应建立完备的统计制度，按邮政管理部门和其他管理部门的要求报送业务统计报表或报告。5. 13.2档案管理档案的建立、管理、保存应符合相关规定。5.14服务质量5.14.1服务质量管理寄递企业应按照GB/T27917.3的规定，制定完备的工作流程和作业规范。5.14.2 服务质量评价a）寄递企业应建立用户满意度为核心的服务质量评价体系。b）用户满意度的评价应客观准确，包括投递准时率、用户投诉率以及邮件（快件）的丢失率、损毁率、信息上网及时率等测评指标。5.14.3 服务质量提升寄递企业应根据服务质量的评价结果，了解与用户需求的差距，采取相应的改进措施，持续提高服务质量。5.14.4 安全管理持续改进评审结束后，寄递企业应针对存在问题，查找原因并进行整改，建立本企业安全生产持续改进机制。整改完成后，由陕西省邮政业安全中心组织专家进行验收，形成安全生产的闭环管理。6教育培训陕西省邮政业安全中心面向全省寄递企业组织开展本文件的学习与培训，包括制定培训计划、联系培训专家、记录学习培训内容、考核培训效果等工作。7监督管理陕西省邮政业安全中心指导全省寄递企业安全生产和应急管理体系的建设与运行，负责重大突发事件的协调、调查、处置与监督工作，收集分析行业安全监管信息，监督全省寄递企业安全生产管理工作。8安全等级评定8.1 评定目的为了监督考核寄递企业安全生产管理规范的执行情况，应积极开展安全生产管理等级评定工作，引导寄递企业建立持续改进的安全生产管理长效机制。8.2 评定内容根据本文件第5章“安全生产管理内容与要求”设置寄递企业安全生产管理等级评定指标、指标分值和评分标准，主要包括基础管理、场所环境、设备与设施、特种设备、公用辅助用房及设备设施、用电、消防、职业病危害防控与保险、劳动保护、业务流程与操作规范、网络安全、数据信息安全、个人信息保护、寄件人和收件人权利保护、国际快递业务、统计与档案管理、服务质量等14个考评类目，共57项考评项目和167条评定内容。其中，”评分说明与评定等级划分”详见附录A；“寄递企业安全生产管理等级评分表”详见附录B。8.3 评定原则寄递企业安全生产管理等级评定坚持公开、公平、公正的原则。保证评定过程公开透明，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等情况以外，寄递企业安全生产管理等级评定的内容、条件、方式、程序、结果以及评定机构权限等应当公开，保障寄递企业知情权，杜绝徇私舞弊和滥用职权行为，提升寄递企业安全生产管理能力和水平。8.4 评定组织8.3.1陕西省邮政业安全中心作为安全生产管理等级评定组织单位，每年向各市、区、县邮政业安全中心下达标准化创建任务指标，纳入全省邮政快递行业安全生产管理综合考核内容。8.3.2各级邮政业安全中心领导本地区寄递企业安全生产管理标准化创建工作，建立健全工作机制，提供专项经费，支持企业标准化建设。8.3.3陕西省邮政业安全中心领导全省评定机构考核、评定专家队伍建设、企业安全管理等级现场复核、标准化档案管理等工作。8.4 评定方法8. 4.1寄递企业安全生产管理等级评定实行企业自主评定和外部机构评定相结合的方式，企业完成自主评定后，可申请专业评定机构进行安全生产管理等级评定。9. 4.2评定专家组成员赴申请评定的寄递企业走访调研，交流座谈，了解掌握寄递企业安全生产实际情况，查阅各类安全生产管理文件资料，在进行分析总结的基础上，对照标准评定打分，经专家组研究讨论后给出最终评定等级。10. 4.3评定结束后，寄递企业应针对安全生产隐患和问题，查找原因并进行整改。整改完成后，由陕西省邮政业安全中心组织专家进行验收，形成安全生产的闭环管理。8.5 评定程序8.5.1 企业创建及申请a）寄递企业应按照陕西省邮政业安全中心下达的标准化创建任务，根据本标准，开展本企业安全生产管理等级自主评定。b）安全生产管理等级评定实行寄递企业自主评定和专业机构外部评定相结合的方式，寄递企业完成自主评定后，方可申请专业机构进行外部评定。8.5.2 专业机构外部评定a）寄递企业评定申请经陕西省邮政业安全中心同意后，由本地邮政业安全中心指定专业机构开展安全生产管理等级评定工作。b）评定机构接受任务后，应及时成立评定工作组：评定工作组成员不少于5人，组长由评定机构任命。c）安全生产管理等级评定应根据评定原则、评定指标和评定程序进行，采取资料抽查与核对、现场检查与验证等方法，逐项进行评定打分。8.5.3 评定报告的内容、复核、审定与公告a）评定报告由安全生产管理等级评定机构出具；评定报告的内容应包括寄递企业基本信息、评定依据、评定过程、评定结论、存在问题及整改建议等；评定报告须经全体评定专家签字确认。b）评定报告经所在市邮政业安全中心复核后，报请陕西省邮政业安全中心审定后予以公告。8. 5.4颁发证书a）寄递企业安全生产管理等级证书由陕西省邮政业安全中心统一印制颁发。b）安全生产管理等级证书应悬挂于寄递企业营业场所和处理场所的显著位置。9持续改进8.1 持续改进制度寄递企业应建立安全生产管理持续改进制度，包括整改目标的筛选与确定、数据信息的收集与分析、整改方案的实施与评估、整改效果的考核与验收等内容。9. 2持续改进机制寄递企业应采用“策划、实施、检查、改进”的PDCA动态循环模式，建立安全生产管理质量持续改进动态机制。评定工作结束后，寄递企业应针对本单位安全管理存在的问题，采取相应改进措施，优化企业安全生产管理流程，确保改进措施有效执行，持续提升寄递企业安全生产管理水平。9.3整改结果验收整改工作完成后，寄递企业提出申请，由陕西省邮政业安全中心组织专家对寄递企业的整改情况进行验收，形成寄递企业安全生产的闭环管理。附录A（规范性）评分说明与评定等级划分A.1评分说明A.1.1评定指标共分为14个考评类目、57项考评项目和167条考评内容。A.1.2评定结果共计100O分，具体评审指标及分值分配见附录：寄递企业安全生产管理等级评定评分表。A.1.3评定得分计算方法A.1.3.1最终评定得分换算成百分制，换算公式如下：评"分赤Ei芬X1°。A.1.3.2最终得分采用四舍五入，取小数点后一位数。A.2评定等级划分A.2.1寄递企业安全生产管理等级分为三级，从高到低依次为一级、二级、三级，一级为最高级。A.2.2安全生产管理评定等级与评审得分的对应关系如下表所示：评定等级评审得分评定管理等级需同时满足以下条件一级一级285巾请评定安全生产管理等级的寄递企业，应当符合以下条件：a）依法应当具备的证照齐全有效；b）依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员；c）主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员依法持证上岗；d）申请定级之日前1年内，未发生死亡、总计3人及以上重伤或者直接经济损失总计100万元及以上的牛产安全事故.e）未发生造最重大社会不良影响的事件；f）未被列入安全生产失信惩戒名单；g）不存在瞒报、谎报、迟报、漏报生产安全事故的行为；h）不提供虚假材料，不以其他不正当手段获取标准化等级；i）前次申请定级被告知未通过之日起满1年；j）被撤销标准化等级之日起满1年；k）全面开展隐患排查治理，发现的重大隐患已完成整改。二级85二级275三级75三级260A.2.3安全生产管理等级评定得分小于60分，则不能通过安全生产管理等级评定。附录B（规范性）寄递企业安全生产管理等级评分表表B1基础管理指标评分表（200分）序号评定内容评定指标研评分标准定分评得扣分说明1基础管理2001.1业务原则201.1.1时效性：邮件、快件投递时间不应超出寄递企业承诺或约定的时限。5邮件、快件投递时间超出寄递企业承诺或约定的时限，扣2分。1.1.2准确性：寄递企业应将邮件、快件投递到约定的收件地址或收件人。5寄递企业没有将邮件、快件投递到约定的收件地址或收件人，扣2分。1.1.3安全性：寄递企业应严格执行100%先验视后封箱、100%实名制、100%通过X光机安全检查等三项制度的规定。建立完备的安全保障体系和安全保障机制，确保寄递安全和用户信息安全。5寄递企业没有完全执行100%先验视后封箱、100%实名制、100%安全检查三项制度规定的，每缺一项，扣5分。1.1.4方便性：寄递企业在设置服务场所、安排营业时间等方面，以及在收寄、投递、查询、投诉处理等环节，应充分考虑用户需求，为用户提供便利服务。5没有充分考虑用户需求，为用户提供便利服务的，扣2分。1.2安全生产281.2.1寄递企业应建立健全企业安全生产责任制。至少应包括下列内容：a）主要负责人、安全生产管理人员、各岗位从业人员的安全生产职责；b）安全生产管理机构、各部门的安全生产职责：c）安全生产责任的考核与奖惩。8不符合安全生产责任一般要求的，每缺1项扣2分。1.2.2安全生产规章制度：a）安全生产规章制度内容：1）安全生产教育培训计划、内容、学时、形式及培训档案；2）安全生产考核及奖惩措施；3）劳动防护用品配备和管理：20现有规章制度中未包含上述内容的，缺1项扣1分。4）设备与设施安全管理部门、职责分工、维护保养及档案；5）特种设备责任分工，证书保管及档案管理：6）消防设施和器材管理、维护保养及档案；7）安全建设经费的提取、使用及档案：8）职业卫生与健康管理及档案；9）事故隐患排查治理的部门及职责分工；10）安全事故应急管理组织机构及职责分工；11）网络信息安全；12）寄递企业处理用户个人信息的限制条件和应当履行的安全保护义务。13）其他保障安全生产的规章制度。b）安全生产规章制度应经过企业负责人批准后实施，并发放至相关岗位从业人员。c）企业应及时修订安全生产规章制度，并保存相关修订和执行记录，保存期限不少于3年。1.3安全操作规程261.3.1岗位安全操作规程应包括下列内容：a）适用范围：b）岗位存在的主要危险源及控制要求：c）设备使用方法或作业程序：d）个人防护要求；e）严禁事项：f）紧急情况现场处置措施。81）无岗位安全操作规程的，不得分；2）岗位操作规程内容银缺1项，扣1分。1.3.2岗位操作规程应告知相关岗位从业人员，并公示于相应工作场所和岗位。61）企业负责人未对岗位安全操作规程签署公布批准实施的，不得分；2）岗位安全操作规程未发放公示，扣2分。1.3.3设备、技术更新后，应及时修订相关安全操作规程，并保存修改记录。61）未及时修订岗位安全操作规程，不得分：2）安全操作规程更新后未及时发放公示的，扣1分；3）无相关记录资料的，扣1分。1.3.4寄递企业应教育、督促从业人员严格执行岗位操作规程。6员工未掌握岗位安全操作规程相关内容的，每人次扣0.5分。1.4安全生产管理机构与人员191.4.1寄递企业应设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。至少应符合下列要求：a）从业人员在100人以下，应配备专职或兼职的安全生产管理人员。b）从业人员超过100人，应设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。101）未按规定配置安全管理机构的，扣2分：2）未按规定配置安全生产管理人员的，扣3分。1.4.2寄递企业应建立涵盖各层级的安全生产组织管理体系。5未建立安全生产管理体系，不得分。1.4.3寄递企业的负责人和安全生产管理人员应具备相应的安全管理知识与能力。4不具备相应的安全管理知识与能力，不得分。1.5安全生产教育培训241.5.1寄递企业应制订并实施年度安全生产培训计划。21）未制订年度培训计划，不得分：2）培训计划内容不完善，扣2分。1.5.2寄递企业安全生产培训应包括以下内容：a）安全生产相关政策、法律法规和标准；b）寄递企业安全生产责任制、规章制度、操作规程、应急预案；C）本企业危险有害因素预防、职业病防护、安全设备设施、劳动防护用品的发放和使用；d）安全疏散知识和现场应急处理措施：e）安全生产典型案例分析。81）未按培训计划实施教育培训得分；2）各类人员（主要负责人、专兼职安全管理人员、线作业人员等）培训内容相同不得分：3）培训内容不全，每缺1项扣2分。1.5.3安全生产培训学时应符合卜冽要求：a）寄递企业的主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不应少于32学时，每年再培训时间不应少于12学时；b）新上岗人员应参加“企业、部门、班组“三级安全培训教育，岗前安全培训时间不应少于24学时，每年再培训时间不应少于8学时。4每1项不合格，扣1分。1.5.4从事特种作业、特种设备作业的人员和其他特殊岗位人员应按照有关规定，经安全培训，考核合格，取得相应资格后，方可上岗作业，并按期参加复训和复审。2不符合要求的，不得分。1.5.5从业人员在本寄递企业内调整工作岗位或离岗1年以上重新上岗时，应重新接受部门和班组的安全培训。2不符合要求的，不得分。1.5.6寄递企业使用新设备、新技术，或者转岗导致员工接触的健康危害因素发生变化时，应对有关人员进行相应的安全培训和职业卫生培训。2不符合要求的，不得分。1.5.7寄递企业应对相关方（短期临时作业人员、实习学生、学习参观人员及其他外来人员）进行有关安全知识的教育和告知。2不符合要求的，不得分。1.5.8寄递企业应建立安全生产教育培训档案，内容应包括培训记录表、培训签到表、考核试卷等书面材料以及图片和视频资料。2不符合要求的，不得分。1.6安全文化建设：寄递企业应采取多种形式的安全文化活动，引导从业人员树立正确的安全价值观、职业道德和行为规范。4未开展安全生产文化活动的，扣2分。1.7特种设备安全141.7.1寄递企业应办理特种设备使用登记，并按期进行检验。21）特种设备未登记的，不得分，并追加扣20分；2）特种设备未检验的，不得分。1.7.2寄递企业应建立特种设备安全技术档案，产品合格证书、检测报告等资料齐全。61）未建立特种设备安全技术档案的，不得分：2）特种设备安全技术档案内容不完善的，扣2分。1.7.3寄递企业每月至少应进行1次设备例行检查，并保存检查记录。61）未按要求进行自行检查的，不得分；2）未保存特种设备检查记录的.不得分：3）特种设备检查记录未保存3年的扣1分：4）特种设备检查记录不完善的，扣1分。1.8安全生产投入151.8.1寄递企业应建立安全生产投入保障制度，按照有关规定提取和使用安全生产费用，并建立使用台账。101）未建立费用提取和使用管理制度的，不得分；2）无安全费用使用台账的，扣2分：3）安全费用台账记录不全的，扣1分：4）无安全生产费用年度预算或计划的，不得分；5）预算或计划内容每缺1项扣0.5分：6）未按预算或计划实施的，每1项扣1分。1.8.2寄递企业应购买安全生产责任保险，为从业人员缴纳工伤保险和其他社会保险费用，购买必要的人身意外伤害保险等其他商业保险。51）每漏缴1项社会保险，扣1分；2）未购买人身意外伤害保险的，每漏保1人扣0.5分。1.9事故隐患排查和治理201.9.1危险源辨识：a）寄递企业应建立危险源清单，发现并确定构成重大危险源的，应建立重大危险源档案。b）寄递企业应定期进行危险源辨识，并采取相应控制措施。对控制措施应进行评审，及时更新，并保存相关记录。41）未建立本企业危险源清单的，不得分：2）未定期进行危险源辨识的，不得分：3）未对控制措施进行评审和更新的，不得分。1.9.2事故隐患排查：a）寄递企业应结合本企业危险源情况，制定相关岗位的事故隐患排查清单。b）寄递企业应对照事故隐患排查清单逐项检查，并建立事故隐患排查台账。C）事故隐患排查的形式和内容应符合下列要求：1）综合排查应由寄递企业负责人组织实施，各部门共同参与。综合排查每半年不少于1次，部门级综合排查每季度不少于1次；2）专业排查分别由各作业部门负货人组织，主要是对设备设施、重点场所、职业病防护设施等进行排查。专业排行每半年不少于1次；3）定期排查由各业务部门负贲人组织，根据季节特点对防火防爆、防雨防汛、防暑降温、防冻保暖、疫情防控等工作进行排查，也包括对重大活动及节假日期间的安全保障工作进行排查：4）日常排查分为岗位操作人员排查和管理人员排查。d）发生下列情形时，寄递企业应及时更新事故隐患排查清单：1）新的法律法规、标准规范颁布实施，或原有法律法规、标准规范重新修订；2）企业组织机构和人员发生重大变化或调整；3）寄递企业安全生产条件发生重大变化或应对措施有所改进。81）无各岗位的事故隐患排查清单的，不得分；2）无事故隐患排查台账的，不得1分：3）不符合事故隐患排查的形式和内容，每I项扣1分；4）没有及时更新事故隐患排查清单，扣1分。1.9.3事故隐患治理：寄递2）应建立安全事故隐患治理台账。应包括安全技术措施、安全管理措施、防范措施以及责任部门、责任人、完成期限、总结评估等。61）未建立隐患治理台账的，扣1分；2）隐患治理方案内容不全的，扣1分。3）未对事故隐患治理情况进行效果评估的，不得分。1.9.4事故隐患公示及过程管理：寄递企业应每月向员工通报事故隐患排查治理情况。重大事故隐患消除前，企业应向从业人员公示事故隐患所在位置、危害程度、影响范围、应急措施等信息。21）未向从业人员通报事故隐患排查治理情况的，不得分；2）未公示事故隐患所在位置、危害程度、影响范围和应急措施的，不得分。3）未如实记录事故隐患相关情况的，不得分。1.10应急救援预案121.10.1应急救援组织或人员：a）寄递企业应按照规定设置安全生产应急管理机构或配备专、兼职安全生产应急管理人员。b）寄递企业应按照规定建立专、兼职应急救援队伍，或与邻近专职救援队伍签订救援协议。21）未设置安全生产应急管理机构或配备专、兼职安全生产应急管理人员，扣1分。2）未建立专兼职应急救援队伍或未与邻近专职救援队签订救援协议的，扣1分。1.10.2应急预案的编制：a）寄递企业主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，各分管负责人应按照职责分工落实应急预案规定的职责。b）应急预案的编制应符合下列基本要求：1）有关法律、法规、规章和标准的规定：2）本地区、本企业的安全生产实际情况；3）本地区、本企业的危险性分析情况：4）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施：5）有明确具体的应急程序和处置措施；6）有明确的应急保障措施，满足本地区、本企业的应急工作需要；7）应急预案基本要素齐全，信息准确。C）编制应急预案前，寄递企业应进行事故风险辨识、评估和应急资源调查。d）寄递企业应当在编制应急预案的基础上，针对工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡。应急处置卡应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系方式，便于从业人员携带。e）应急预案的评审、公布和备案：1）寄递企业应当根据自身需要，对本单位编制的应急预案进行评审或论证。2）通过评审论证后，由寄递企业主要负责人签署后向本单位从业人员公布实施，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援人员。51）未制定应急救援预案的，不得分。2）应急预案基本要素不齐全完整的，每缺1项扣1分。3）重点岗位未张贴岗位应急卡，不得分。4）应急预案未经评审、公布和备案的，不得分。1.10.3应急设施、装备和物资：a）寄递企业应根据可能发生的事故种类特点，设置应急设施，配备应急装备，储备应急物资，建立管理台账。b）寄递企业应安排专人管理，并定期检查、维护、保养，确保应急设施、装备和物资完好可靠。21）未建立相关设施，装备和物资不完整的，不得分：2）未安排专人管理的，扣1分。3）未定