建设工程施工危险源辨识与控制讲义.ppt

1,第4章 建设工程施工危险源 辨识与控制,2,第4章 建设工程施工危险源辨识与控制,4.1 概述4.2 建设工程施工现场业务活动分类4.3 建设工程施工现场危险源分类4.4 环境影响因素分类4.5 危险源和环境影响因素的辨识4.6 危险源和环境影响因素的评价4.7 危险源和环境影响因素控制措施的策划,3,4.1 概述,4.1.1 建设工程施工危险源辨识与控制的重要意义4.1.2 建设工程施工危险源辨识与控制策划的基本过程4.1.3 建设工程施工危险源辨识活动的范围与内容4.1.4 建设工程施工危险源辨识、评价和控制策划的基本步骤,返回,4,4.1.1 建设工程施工危险源辨识与控制的重要意义,建设工程施工危险源与现场环境影响因素是导致建设工程施工事故的根源，为了控制和减少建设工程施工现场的施工风险和施工现场环境影响，实现安全生产目标，并持续改进安全生产业绩，预防发生建设工程施工事故，需要对建设工程施工危险源与现场环境影响因素进行辨识，这也是建立施工现场安全生产保证计划的一项主要工作内容（详见第6章）。,返回,5,4.1.2 建设工程施工危险源辨识 与控制策划的基本过程,1.辨识重大危险源与重大环境影响因素2.成立危险源辨识评价工作组3.危险源辨识的动态过程,返回,6,1.辨识重大危险源与重大环境影响因素,建设工程施工安全控制的基本思路是，辨识与施工现场相关的所有危险源与环境影响因素，评价出重大危险源与重大环境影响因素，在此基础上，制定具有针对性的安全控制措施和安全生产管理方案，明确危险源与环境影响因素的辨识、评价和控制活动与安全生产保证计划其他各要素之间的联系，对其实施进行安全控制。,返回,7,2.成立危险源辨识评价工作组,对建设工程施工危险源与现场环境影响因素辨识，各项工程开工前便应成立危险源辨识评价工作组，由主管经理任组长，安全部门负责人任副长，小组成员由各部门相关人员组成。组长应组织工作组成员进行有关法律、法规、标准、规范和辨识方法、评价方法的学习和培训，并做好相关记录。各项工程一开工，工作组就应立即对本工程项目存在的危险源进行辨识、评价，填写相关表格上报本企业安全管理部门。工作组还应根据实际情况，不断评价、更新本工程项目的重大风险和危险源及其控制计划，并及时上报企业安全管理部门。,返回,8,3.危险源辨识的动态过程,对危险源安全风险和环境影响因素影响的控制是一个随施工进度而动态发展、不断更新的过程，需要建设工程项目全体员工的共同参与。它通常由辨识、评价、编制安全保证计划、实施安全控制措施计划和检查五个基本环节构成。,返回,9,4.1.3 建设工程施工危险源辨识活动的范围与内容,1.对工作场所设施的辨识。2.对工作场所使用的设备、材料、物资进行辨识。3.对常规作业活动进行辨识。按照正常作业计划，项目部按分项、分部工程，对施工作业和加工作业进行辨识和评价。4.对非常规作业活动进行辨识。基层单位、项目部未能按照正常作业计划(如抢工期、交叉作业)或冬雨期、夜间施工可能发生的危险源。5.对进入施工现场的相关方，可能发生的危险源进行辨识。,返回,10,1.对工作场所设施的辨识,企业机关、基层单位、各部(科)室在辨识小组领导下，负责管辖区域内的办公设施进行辨识。行政管理部门和各基层单位相关科室负责对所管辖的生活区域的设施进行辨识，并监督项目部对办公区、生活区的辨识。项目部辨识小组负责对施工现场的办公区、生活区、加工区、施工作业区设施的辨识。工作场所的设施无论是企业自有的、企业租赁的、分包方自带的、业主提供的等均在辨识的范围内。,返回,11,4.1.4 建设工程施工危险源辨识、评价和控制策划的基本步骤,(1)危险源与环境影响因素辨识。(2)安全风险与环境影响因素影响的评价(3)判定安全风险和环境影响的程度。(4)编制安全风险与环境影响控制措施计划(5)评审控制措施计划(方案)的充分性。(6)实施控制措施计划。(7)实施动态辨识。,返回,12,(1)危险源与环境影响因素辨识。,辨识与各类施工作业和管理业务活动有关的所有危险源与环境影响因素，考虑谁会受到伤害或影响，及如何受到伤害或影响。应对施工现场业务活动分类，编制一份施工现场业务活动表，其内容包括施工现场各类作业与管理业务活动涉及的场所、设施、设备、人员、工序、作业活动、管理活动，并收集有关信息。,返回,13,(2)安全风险与环境因素的影响评价,在假定的计划(方案)或现有的控制措施适当的情况下，对与各项危险源与环境影响因素有关的安全风险与环境影响做出主观评价。评价人员应考虑安全控制的有效性以及安全控制失败所造成的后果。,返回,14,(3)判定安全风险和环境影响的程度,判定假定的计划(方案)或现有的控制措施是否足以把危险源与环境影响因素控制住，并符合法律法规、标准规范和其他要求以及符合项目经理部自身的要求，据此对危险源与环境影响因素按安全风险和环境影响程度的大小进行分类，确定重大危险源与重大环境影响因素。,返回,15,(4)编制安全风险与环境影响控制措施计划(方案)。,针对评价中发现的重大危险源与重大环境影响因素，项目经理部应编制安全生产保证计划、控制措施计划、专项施工方案等，以处理需要重视的任何问题，并确保新的和现行的控制措施仍然适用和有效。,返回,16,(5)评审控制措施计划(方案)的充分性,针对已修正的控制措施(方案)，重新评价安全风险与环境影响，并检查安全风险与环境影响是否能足以把危险源与环境影响因素控制住，并符合法律法规、标准规范和其他要求以及符合项目经理部自身的要求。,返回,17,(6)实施控制措施计划。,对已经评审的控制措施设计(方案)具体落实到建议工程施工安全生产过程中。,返回,18,(7)实施动态辨识。,建设工程实施过程中，一方面要对各项安全风险与环境影响控制措施计划的执行情况不断地进行检查，并评审各项控制措施的执行效果；另一方面，在工程实施的内外条件发生变化时，要确定是否需要提出不同的控制措施处理方案。此外，还需要检查是否有被遗漏的危险源、环境影响因素或者发现新的危险源、环境影响因素，当发现新的危险源、环境因素时，就要进行新的危险源、环境影响因素的辨识、评价和控制条例。,返回,19,4.2 建设工程施工现场业务活动分类,施工现场业务(作业与管理)活动的分类方法一般包括：施工现场场界内外的不同场所.施工阶段、工序、活动 计划的和被动的工作 确定的任务和不确定的任务,返回,20,施工现场场界内外的不同场所,如施工作业区、辅助生产区、生活区、办公区、相邻社区等。这些场所又可进一步分为若干个更小的场所，如辅助生产区又可分为木工棚、钢筋加工区、危险品仓库、搅拌站等场所；生活区又可分为宿舍、食堂、澡堂、厕所等场所。,返回,21,.施工阶段、工序、活动,土方开挖阶段、基础阶段、主体阶段、安装阶段、装饰阶段等。这些阶段又可进一步分为若干个工序、过程，如打桩作业、土石方挖运、脚手架搭拆、模板安装拆除、钢筋绑扎、混凝土浇捣、砌筑作业、高处作业、施工用电、焊接作业、起重设备安装拆除、机械作业、防水作业、冬期施工、暑期施工、雨期施工、危险化学品管理等。项目管理人员可按建筑施工安全检查标准(JGJ5999)和建筑工程分部(子分部)工程、分项工程划分(GB50302001)进行划分、确定。,返回,22,不确定发生的任务,施工现场业务(作业与管理)分类；危险源(环境影响因素)；现场控制措施；安全风险(环境影响)评价的内容或数据；安全风险(环境影响)水平与分类；根据评价结果而需采取的措施或行动；其他管理要求，如评价人、日期等。,返回,23,4.3 建设工程施工现场危险源分类,4.3.1 按危险源在事故发生发展过程中的作用分类4.3.2 按引发事故的起因物类型分类4.3.3 按导致事故和职业危害的直接原因分类4.3.4 职业病分类,返回,24,4.3.1 按危险源在事故发生发展过程中的作用分类,4.3.1.1 第一类危险源4.3.1.2 第二类危险源两类危险源的关系,返回,25,4.3.1.1 第一类危险源,第一类危险源定义第一类危险源产生的根源是能量与有害物质。施工现场生产的危险源是客观存在的，这是因为在施工过程中需要相应的能量和物质。,返回,26,4.3.1.2 第二类危险源,定义：正常情况下，生产过程中的能量或危险物质受到约束或限制，不会发生意外释放，即不会发生事故。但是，一旦这些约束或限制能量或危险物质的措施受到破坏或失效(故障)，则将发生事故。导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素称作第二类危险源。包括：(1)物的故障。(2)人的失误。(3)环境影响因素。,返回,27,(1)物的故障,物包括机械设备、设施、装置、工具、用具、物质、材料等。物的故障是指机械设备、设施、装置、元部件等在运行或使用过程中由于性能(含安全性能)低下而不能实现预定的功能(包括安全功能)时产生的现象。发生故障并导致事故发生的这种危险源，主要表现在发生故障、错误操作时的防护、保险、信号等装置缺乏、缺陷；设备、设施在强度、刚度、稳定性、人机关系上有缺陷等。,返回,28,(2)人的失误。,定义是指人的行为结果偏离了被要求的标准，即没有完成规定功能的现象。人的不安全行为也属于人的失误。人的失误会造成能量或危险物质控制系统故障，使屏蔽破坏或失效，从而导致事故发生。广义的屏蔽是指把约束、限制能量，防止人体与能量接触的措施。包括：1)人的不安全行为。2)管理失误。,返回,29,1)人的不安全行为,定义人的不安全行为是指违反安全规则或安全原则，使事故有可能或有机会发生的行为。违反安全规则或安全原则包括违反法律法规、标准、规范、规定，也包括违反大多数人都知道并遵守的不成文的安全原则，即安全常识。人的不安全行为包括,返回,30,操作错误，忽视安全，忽视警告；造成安全装置失效；使用不安全设备；手代替工具操作；物体存放不当；冒险进入危险场所；攀、坐不安全位置；在起吊物下作业、停留；机器运转时加油、修理、检查、调整等工作；有分散注意力行为；在必须使用个人防护用具的作业或场合中，忽视其使用；不安全装束；对易燃、易爆等危险物品处理错误。,返回,31,2)管理失误,对物的管理失误，有时称技术上的缺陷(原因)，包括：技术、设计、结构上有缺陷，作业现场、作业环境的安排设置不合理等缺陷，防护用品缺少或有缺陷等。对人的管理失误，包括：教育、培训、指示、对施工作业任务和施工作业人员的安排等方面的缺陷或不当。对管理工作的失误，包括：施工作业程序、操作规程和方法、工艺过程等的管理失误；安全监控、检查和事故防范措施等的管理失误；对采购安全物资的管理失误等。,返回,32,(3)环境影响因素。,环境影响因素包括：1)物理因素2)化学因素3)生物因素,返回,33,1)物理因素,噪声、振动、温度、湿度、照明、风、雨、雪、视野、通风换气、色彩等物理因素可能成为危险。,返回,34,2)化学因素,爆炸性物质、腐蚀性物质、可燃液体、有毒化学品、氧化物、危险气体等化学因素。化学性物质的形式有液体、粉尘、气体、蒸汽、烟雾、烟等。化学性物质可通过呼吸道吸入、皮肤吸收、误食等途径进入人体。,返回,35,3)生物因素,细菌、真霉菌、昆虫、病毒、植物、原生虫等生物因素，感染途径有食物、空气、唾液等。,返回,36,两类危险源的关系,一起事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果所造成的。两类危险源相互关联、相互依存。第一类危险源的存在是事故发生的前提，在事故发生时释放出的能量是导致人员伤害或财物损坏的能量主体，决定事故后果的严重程度；第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件，决定事故发生的可能性。危险源辨识的首要任务是辨识第一类危险源，在此基础上再辨识第二类危险源。,返回,37,4.3.2 按引发事故的起因物类型分类,(1)高处坠落(2)物体打击(3)机械伤害(4)坍塌(5)起重伤害(6)触电(7)火灾(8)灼烫(9)车辆伤害(10)淹溺,(11)冒顶片帮(12)透水(13)放炮(14)火药爆炸(15)瓦斯爆炸(16)锅炉爆炸(17)容器爆炸(18)其他爆炸(19)中毒和窒息(20)其他伤害,返回,38,4.3.3 按导致事故和职业危害的直接原因分类,1.物理性危害2.化学性危害3.生物性危害因素4.心理、生理性危害5.行为性危害因素6.其他危害因素,返回,39,1.物理性危害,设备、设施缺陷。防护缺陷。电危害。噪声危害。振动危害。电磁辐射。运动物危害。明火。能造成灼伤的高温物质。能造成冻伤的低温物质。粉尘与气溶胶。作业环境不良。信号缺陷。标志缺陷。其他物理性危害因素。,返回,40,2.化学性危害,易燃易爆性物质(遇湿易燃性物质)。自燃性物质。有毒物质。腐蚀性物质。其他化学性危害因素。,返回,41,3.生物性危害因素,致病微生物。传染病媒介物。致害动物。致害植物。其他生物性危害因素。,返回,42,4.心理、生理性危害,负荷超限。健康状况异常。从事禁忌作业。心理异常。辨识功能缺陷。其他心理、生理性危害因素。,返回,43,5.行为性危害因素,指挥错误。操作失误。监护失误。其他错误。其他行为性危害因素。,返回,44,4.3.4 职业病分类,(1)粉尘(2)生产性毒物(3)噪声(4)振动,返回,45,(1)粉尘,粉尘是指在生产过程中发生并能较长时间浮游在空气中的固体微粒。施工现场主要是含游离的二氧化硅粉尘、水泥尘(硅酸盐)、石棉尘、木屑尘、电焊烟尘、金属粉尘引起的粉尘，其中含游离的二氧化硅粉尘直接决定粉尘对人体的危害程度。粉尘对人身的危害主要表现为：当吸入肺部的生产性粉尘达到一定数量时，就会引起肺组织逐渐硬化，失去正常的呼吸功能，即尘肺病、肺部疾病、粉尘致癌、粉尘的中毒、粉尘的其他局部作用。,46,返回,47,(2)生产性毒物,生产性毒物定义生产性毒物对人身的危害主要表现施工现场职业中毒物质包括1)苯中毒2)锰中毒3)一氧化碳中毒,返回,48,生产性毒物定义,生产性毒物是指在生产中产生或使用的有毒物质，它可使大气、水、土层等环境因子受到污染，被人体接触或吸收，可引起急性或慢性中毒，如铅、苯、二甲苯、聚氯乙烯、锰、二氧化碳、一氧化碳、亚硝酸盐等。,返回,49,生产性毒物对人身的危害主要表现,职业中毒致突变致畸胎致癌作用其他作用,返回,50,1)苯中毒,苯又称香蕉水，施工现场中用于油漆、喷漆、环氧树脂、粘结、塑料及机件的清洗等。苯对人身的危害主要表现为：急性苯中毒，造成中枢神经系统麻醉，神志丧失，血压降低，以至呼吸循环衰竭而死亡；慢性苯中毒，造成神经衰弱症，损害造血机能，出现再生障碍性贫血，严重呈苯白血病。,返回,51,2)锰中毒。,施工现场中焊接时发生锰烟尘。锰对人身的危害主要表现为：中毒后损害人体的神经系统，导致神经衰弱症；植物神经紊乱；震撼麻痹综合症；精神失常；肌张力改变等。,返回,52,3)一氧化碳中毒,一氧化碳中毒使氧在人体内的输运或组织利用氧的功能发生障碍，造成组织缺氧。一氧化碳对人身的危害主要表现为：急性中毒，中枢神经系统受到损害，意识模糊或安全丧失，严重因呼吸麻痹而死亡；慢性中毒，出现头痛、头晕、四肢无力、体重下降、全身不适等神经衰弱症侯群。,53,2004年3月31日傍晚6时30分左右，工地管理人员林宗华与施工人员徐鸿兵、徐明楷吃罢晚饭，徐鸿兵和徐明楷叫林宗华早点回东岩上码头旅游管理房休息，而林宗华交代徐鸿兵和徐明楷要早点关掉汽油发电机（2.5千瓦）睡觉，因汽油已不多，明天上午还要用它发电。当时发电机放在中间的大厅里开，林宗华离开时又交代他们不要将发电机拉到房间里去。然后林宗华就离开小口下码头工地去了东岩管理房睡觉。2004年4月1日早晨7时许，林宗华从东乡上码头管理房工地回到下码头茶室工地，发现徐鸿兵和徐明楷尚未起床，遂在茶室前后高声大叫，结果没有人回答。慌忙之中爬上两人睡觉的房间窗台，将手伸进未安装玻璃的小气窗将窗户的插闩拉开，从窗口进入房间。推拉两人，但两人已经没有气息，并闻到浓烈的汽油机烟气味。就赶紧打开房间通往外间的门，发现汽油发电机就放在外间，排气管正好对准卧室的门底下的缝隙，遂将还在运转的汽油发电机关掉。接着，林宗华用手机打电话给工地负责人徐秀宋（当时徐秀宋在瑞安拱瑞山路403号居住处），要求他立即派车到工地接徐鸿兵和徐明楷送医院抢救。同时又打电话给潘营村村长，要求村长带医生过来。8时许，潘营村村长带营前乡卫生院医生过来，对徐鸿兵和徐明楷进行抢救，但经诊断，发现两人已经死亡多时。,返回,54,(3)噪声,噪声是建筑施工过程及构件加工过程中，存在的多种无规则的音调及杂乱声音。施工现场噪声主要来源于打桩机、搅拌机、电动机、混凝土振动棒、钢筋加工机械、模板安装与拆除等。噪声对人体的危害主要表现在：长期在强烈噪声环境中劳动，内耳器官会发生器质性病变，造成永久性听阈偏移，即慢性噪声性耳聋。,返回,55,(4)振动,振动就是物体在力的作用下，沿直线或弧线经过某一个中心位置(或平衡位置)的来回重复运动。振动病是长期接触强烈振动而引起的以肢端血管痉挛、上肢骨及关节骨质改变和周围神经末梢感觉障碍的职业病。振动对人体的危害主要表现为：长期在振动环境中作业可造成手指麻木、胀痛、无力、双手振颤、手腕关节骨质变形，指端白指和坏死等。,返回,56,4.4 环境影响因素分类,4.4.1 按影响环境的污染物分类4.4.2 按环境影响因素的影响对象分类,返回,57,4.4.1 按影响环境的污染物分类,(1)噪声(2)粉尘(3)废水(4)废气(5)固体废弃物(6)振动(7)光,返回,58,(1)噪声,包括施工机械、运输设备、电动工具、模板与脚手架等周转材料的装卸、安装、拆除、清理和修复等造成的噪声。,返回,59,(2)粉尘,包括场地平整作业、土堆、砂堆、石灰、现场路面、水泥搬运、混凝土搅拌、木工房锯末、现场清扫、车辆进出等引起的粉尘。,返回,60,(3)废水,包括施工过程搅拌站、洗车处等产生的生产废水、生活区域的食堂、厕所等产生的生活废水。,返回,61,(4)废气,包括油漆、油库、化学材料泄漏或挥发等引起的有毒有害气体排放。,返回,62,(5)固体废弃物,包括建筑渣土、建筑垃圾、生活垃圾、废包装物含油抹布等的处置与排放,返回,63,(6)振动,包括打桩、爆破等施工对周边建筑物和构筑物、道路桥梁等市政公用设施的影响。,返回,64,(7)光,包括施工现场夜间照明灯光产生的光污染。,返回,65,4.4.2 按环境影响因素的影响对象分类,(1)向大气排放，包括粉尘、有毒有害气体排放。(2)向水体排放，包括生产废水、生活废水排放。(3)废弃物管理，包括建筑渣土、建筑垃圾、生活垃圾、废包装物、含油抹布等废弃物的处置管理。(4)土地污染，包括油品、化学品的泄漏。(5)原材料与自然资源的使用。(6)当地环境和社区性问题，包括噪声、振动、光污染等。,返回,66,4.5 危险源和环境影响因素的辨识,4.5.1 危险源辨识方法4.5.2 环境影响因素辨识方法4.5.3 现场调查方法介绍4.5.4 危险源与环境影响因素辨识应注意事项,返回,67,4.5.1 危险源辨识方法,(1)现场调查方法(2)工作任务分析(3)安全检查表(4)危险与可操作性研究(5)事件树分析(ETA)(6)故障树分析(FTA),返回,68,(1)现场调查方法,通过询问交谈、现场观察、查阅有关记录，获取外部信息，加以分析研究，可辨识有关的危险源。,返回,69,(2)工作任务分析,通过分析施工现场人员工作任务中所涉及的危害，可辨识出有关的危险源。,返回,70,(3)安全检查表,运用编制好的安全检查表，对施工现场和工作人员进行系统的安全检查，可辨识出存在的危险源。,返回,71,(4)危险与可操作性研究,危险与可操作性研究是一种对工艺过程中的危险源实行严格审查和控制的技术。它是通过指导语句和标准格式寻找工艺偏差，以辨识系统存在的危险源，并确定控制危险源风险的对策。,返回,72,(5)事件树分析(ETA),事件树分析是一种从初始原因事件起，分析各环节事件“成功(正常)”或“失败(失效)”的发展变化过程，并预测各种可能结果的方法，即时序逻辑分析判断方法。应用这种方法，通过对系统各环节事件的分析，可辨识出系统的危险源。,返回,73,(6)故障树分析(FTA),故障树分析是一种根据系统可能发生的或已经发生的事故结果，去寻找与事故发生有关的原因、条件和规律。通过这样一个过程分析，可辨识出系统中导致事故的有关危险源。,返回,74,4.5.2 环境影响因素辨识方法,(1)产品生命周期分析；(2)物料测算；(3)问卷调查；(4)现场调查；(5)专家咨询；(6)水平对比；(7)纵向对比；(8)查阅文件和记录；(9)测量。,返回,75,4.5.3 现场调查方法介绍,(1)询问、交谈(2)现场观察(3)查阅有关记录(4)获取外部信息(5)检查表,返回,76,(1)询问、交谈,对于施工现场的某项工作和作业有经验的人，往往能指出其工作和作业中的危险源与环境影响因素，从中可初步分析出该项工作和作业中存在的各类危险源与环境影响因素。,返回,77,(2)现场观察,通过对施工现场作业环境的现场观察，可发现存在的危险源与环境影响因素，但要求从事现场观察的人员具有安全、环保技术知识、掌握建设工程安全生产、职业健康安全与环境的法律法规、标准规范。,返回,78,(3)查阅有关记录,查阅企业的事故、职业病记录，可从中发现存在的危险源与环境影响因素。,返回,79,(4)获取外部信息,从有关类似企业、类似项目、文献资料、专家咨询等方面获取有关危险源与环境影响因素信息，加以分析研究，有助于辨识本工程项目施工现场有关的危险源与环境影响因素。,返回,80,(5)检查表,运用已编制好的检查表，对施工现场进行系统的安全、环境检查，可以辨识出存在的危险源与环境影响因素。,返回,81,4.5.4 危险源与环境影响因素辨识应注意事项,(1)应充分了解危险源与环境影响因素的分布。(2)弄清危险源或环境影响因素伤害与影响的方式或途径。(3)确认危险源、环境影响因素伤害与影响的范围。(4)要特别关注重大危险源与重大环境影响因素，防止遗漏。(5)对危险源与环境影响因素保持高度警觉，持续进行动态辨识。(6)充分发挥全体员工对危险源与环境影响因素辨识的作用,返回,82,(1)应充分了解危险源与环境影响因素的分布,范围状态时态内容,返回,83,1.从范围上,应包括施工现场内受到影响的全部人员、活动与场所，以及受到影响的社区、排水系统等，也包括分包商、供应商等相关方的人员、活动与场所可施加的影响。,返回,84,2.从状态上,正常状态，指固定、例行性且计划中的作业与程序；异常状态，指在计划中，但不是例行性的作业；紧急状态，指可能或己发生的紧急事件。,返回,85,3.从时态上,过去，以往发生或遗留的问题；现在，现在正在发生的，并持续到未来的问题；将来，不可预见什么时候发生且对安全和环境造成较大的影响。,返回,86,4.从内容上,应包括涉及所有可能的伤害与影响，包括人为失误，物料与设备过期、老化、性能下降造成的问题。,返回,87,4.6 危险源和环境影响因素的评价,4.6.1 危险源的风险评价4.6.2 环境因素的环境影响评价,返回,88,4.6.1 危险源的风险评价,(1)评价方法(2)重大危险源的判定依据(3)安全风险评价结果应形成评价记录,返回,89,(1)评价方法,1)专家评估方法2)作业条件危险性评价法(LTC法)3)安全检查表,返回,90,1)专家评估方法,组织有丰富知识，特别是有系统安全工程知识的专家、熟悉本工程项目施工生产工艺的技术和管理人员组成评价组，通过专家的经验和判断能力，对管理、人员、工艺、设备、设施、环境等方面已辨识的危险源，评价出对本工程项目施工安全有重大影响的重大危险源。,返回,91,2)作业条件危险性评价法(LEC法)。,危险性分值(D)取决于以下三个因素的乘积：DLEC 式中：L发生事故的可能性大小；E人体暴露于危险环境的频繁程度；C发生事故可能造成的后果c,返回,92,3)安全检查表,把过程加以展开，列出各层次的不安全因素，然后确定检查项目，以提问的方式把检查项目按过程的组成顺序编制成表，按检查项目进行检查或评审。,返回,93,(2)重大危险源的判定依据,1)严重不符合法律法规、标准规范和其他要求；2)相关方有合理抱怨和要求；3)曾发生过事故，且没有采取有效防范控制措施；4)直接观察到可能导致危险的错误，且无适当控制措施；5)通过作业条件危险性评价方法，总分高于160分高度危险的。,返回,94,(3)安全风险评价结果应形成评价记录,一般可与危险源辨识结果合并记录，通常列表记录。对确定的重大危险源还应另列清单，并按优先考虑的顺序排列。,返回,95,4.6.2 环境因素的环境影响评价,(1)评价方法(2)环境影响因素的判定依据(3)评价结果记录,返回,96,(1)评价方法,1)专家评价法2)打分法,返回,97,1)专家评价法,组织熟悉本项日生产经营活动、工程产品和服务过程的专业技术及环境保护方面的专家，利用他们的知识和经验进行分析和评价c必要时可寻求企业和社会的帮助。,返回,98,2)打分法,对污染物(粉尘、废气、废弃物、废水等)及噪卢排放从法规符合性(a)、发生频率(b)、影响规模与范围(c)、影响程度(d)、社区关注度(e)五个方面按表4-5规定进行打分。,返回,99,(2)环境影响因素的判定依据,环境影响的规模和范围；环境影响的严重程度；发生的频率和持续时间；环境法律法规遵循情况；社区、相关方的关注程度和抱怨程度。打分评价法依据,返回,100,打分评价法依据,如用打分法进行评价时，当 a=5或c=5或d=5或e5 或总分 a十b十c十d十e14 可确定为重大环境影响因素。重大环境影响因素评价时，应结合工程、过程和服务活动的主要内容进行，并考虑日常工作中的重点。,返回,101,(3)评价结果记录,环境影响因素影响评价结果应形成的评价记录。一般可与环境影响因素辨识结果合并记录，通常列表记录。对确定的重大环境影响因素还应另外建立清单，并按优先考虑的顺序排列。,返回,102,4.7 危险源和环境影响因素控制措施的策划,4.7.1 选择控制措施时应考虑的因素4.7.2 按危险源与环境影响因素的评价分级采取控制措施4.7.3 控制措施评审,返回,103,4.7.1 选择控制措施时应考虑的因素,(1)如果可能，完全消除危险源或风险；(2)如果不可能消除，应努力降低风险；(3)利用科技进步，改善控制措施；(4)保护工作人员的措施；(5)将技术管理与程序控制结合起来；(6)引入安全防护措施；(7)使用个人防护用品；(8)引入预防性监测控制措施；(9)考虑应急方案等。,返回,104,4.7.2 按危险源与环境影响因素的评价分级采取控制措施,(1)对未列为重大危险源和重大环境影响因素的安全风险和环境影响因素，一般可由项目管理相关责任部门或人员，按现有的运行控制措施，加强管理。(2)列入重大危险源和重大环境影响因素的控制措施,返回,105,(2)列入重大危险源和重大环境影响因素的控制措施,制定目标、指标和专项技术及管理方案；制定管理程序、规章制度与安全操作规程；组织针对性的培训与教育；改进现有控制措施；加强现场监督检查和监测；制定应急预案。,返回,106,(2)列入重大危险源和重大环境影响因素的控制措施,制定目标、指标和专项技术及管理方案；制定管理程序、规章制度与安全操作规程；组织针对性的培训与教育；改进现有控制措施；加强现场监督检查和监测；制定应急预案。,返回,107,4.7.3 控制措施评审,(1)计划的控制措施是否能使安全风险或环境影响降低到可接受或可容许的水平，即对法律法规、标准规范与其他要求以及相关方的要求和本工程项目的安全目标，是合理可行的最低水平。(2)是否会产生新的危险源或环境影响因素。(3)是否已选定了投资效果最佳的解决方案，资金是否能够保证。(4)受影响的相关方如何评价计划的预防措施的必要性和可行性。(5)计划的控制措施是否会被应用于实际工作中，可操作性如何。,返回,