抗旱规划实施方案编制总体要求.ppt

成果要求与进度安排,抗旱规划实施方案（20132017）编制总体要求,主要内容,二,三,四,一、实施方案编制背景,干旱灾害是我国的主要自然灾害之一，平均每2年发生一次。近年来，受全球气候变化和经济社会用水大量增加影响，我国干旱灾害呈现频次增加、范围扩大、损失加重的趋势。2000年全国大旱、2006年川渝大旱、2010年西南五省区特大干旱。,广西水资源总量较为丰富，但水资源时空分布极不均匀，导致广西局部性、区域性和时段性的干旱灾害频繁而严重，干旱灾害连年发生。2009年82010年初，我区出现持续高温少雨天气，各地降雨严重偏少，出现少见的夏秋冬连旱，90%以上的市、县、区发生不同程度的干旱，持续时间长，干旱程度深，受灾范围广，灾害损失大。,一、实施方案编制背景,2008年12月，水利部办公厅发出关于开展抗旱规划编制工作的通知，在全国范围内部署开展抗旱规划编制工作。,一、实施方案编制背景,2010年11月，在水利厅计财处和广西防办的组织领导下，经各地市水利局的协助配合，广西水电设计院编制完成广西抗旱规划报告，并上报总院汇总。,一、实施方案编制背景,2011年11月，国务院常务委员会审议通过并批复全国抗旱规划报告，明确要求各地区认真组织好实施工作。2012年9月，水利部发出关于开展抗旱规划实施方案（20132017年）编制工作的通知。,（一）建设目标与任务,二、广西抗旱规划实施方案主要工作内容,（二）建设范围,（三）建设标准,（四）建设内容,二、实施方案主要工作内容,（一）建设目标与任务 1、建设目标,解决干旱情形下乡镇居民基本饮用水，作物播种期和生长关键期的最基本需水，重点部门、单位和企业的最基本用水，以及国家级重要自然生态保护区的核心区最基本生态用水。,二、实施方案主要工作内容,城市供水，不属于本次解决范围,乡镇供水，属于本次解决范围,农村供水，不属于本次解决范围,重要灌区或产粮基地，属于本次解决范围,抗旱应急水源工程与常规水利工程的区别,基本用水定额,应急工程,干旱期应急供水,供水保障程度高,正常用水定额,常规工程,正常供水,设计保证率,二、实施方案主要工作内容,抗旱应急水源工程是在干旱期满足群众生活和工农业生产最基本用水需求的应急工程，主要有三个特征：一是定额供水，供水规模仅保障最基本用水需求。二是保证率高，只有高保证率的水源才能保证在干旱期水源有水可供，实现抗旱应急备用的功能。三是供水应急性，主要是保障干旱期的生活生产最基本用水。,（二）建设范围,二、实施方案主要工作内容,广西共有46个县（市）列入实施范围，涉及全区桂中、左江、桂西北三大旱片。,乡镇人饮,保障对象,重点部门、单位和企业,农业,生态,正常供水能力30%人均40L/人d,保障标准,基本用水需求,播种期和生长关键期最基本用水40m3/亩,中度干旱国家级重要自然生态保护区的核心区最基本生态用水,4个月,二、实施方案主要工作内容,（三）建设标准,二、实施方案主要工作内容,1、乡镇抗旱应急水源工程 2、旱情监测预警系统 3、抗旱管理服务体系,工程措施,非工程措施,（四）建设内容,（四）建设内容抗旱应急备用水源工程体系，只考虑乡镇抗旱应急水源工程建设（含县城所地乡镇、供水线路沿途农村人口），不含农村人（畜）饮抗旱水源工程和城市应急备用水源工程。旱情监测预警系统和抗旱管理服务体系按规划中建设内容和要求分解落实。抗旱管理服务体系不含中央财政已补助的县级抗旱服务组织。抗旱指挥调度系统在国家防汛抗旱指挥系统工程中统一建设，不在此次实施方案中考虑。,二、实施方案主要工作内容,（四）建设内容 1、乡镇抗旱应急水源工程 2、旱情监测预警系统 3、抗旱管理服务体系,二、实施方案主要工作内容,需要各县配合填报水源工程,由水利厅统一部署,（四）建设内容 乡镇抗旱应急水源工程包括新建乡镇抗旱应急水源工程、连通工程、其他配套工程等3类。,二、实施方案主要工作内容,新建乡镇抗旱应急水源工程,连通工程,其他配套工程,其它已有水源配套改造,已有水源工程新建输水工程及配套,已有水源的提水工程及配套,非常规水源,小（一）型水库,机井工程,连通工程,不含水源扩建或加固只含新建或改造输水配套,小（二）型水库,二、实施方案主要工作内容,（四）建设内容,包括新建和维修改造,只含新建不含扩建加固,二、实施方案主要工作内容,*水库,*水库,常规供水对象常规供水范围,抗旱保障对象抗旱保障范围,常规供水线路,应急供水线路,（四）建设内容新建小型水库,常规供水任务可以是农村人饮供水或农田灌溉供水,水库工程和应急输水管路计入本次抗旱投资,新建水库必须同时兼顾正常供水任务。,关于新建小型水库工程新建水库所在河流来水保障程度要高。水库正常、应急供水（保障）对象重要性不同，制定用水次序，保障应急转换供水实现。水库工程总投资不能超3000万，故选坝址的时候要注意地形、地质、占地等制约因素。,（四）建设内容新建小型水库工程,（四）建设内容新建小型水库工程,隆林县介廷乡，现状供水水源为分散式水源，旱季供水量不足，可考虑新建小型水库供水,首先从地形、地质等自然条件考虑是否宜建水库，来水量是否充足？淹没补偿制约因素？,新建水库要有正常供水任务，平常向村屯或农田灌溉供水，干旱期向介廷乡供水。,水库工程要慎重，因为总投资不能超过3000万，且要在2017年前建成发挥效益,*水库,抗旱保障对象抗旱保障范围,干旱应急供水线路,机井工程,（四）建设内容新建机井工程,二、实施方案主要工作内容,重要乡镇可建备用机井工程,乡镇附近机井平时供水任务,机井工程和应急输水管路计入本次抗旱投资,关于机井工程县城所在地及重要城镇可以专门新建1眼备用井，正常情况下不用，专用于干旱期应急备用。一般乡镇附近新建的机井，要考虑常规与应急相结合，即正常情况下可用于乡镇附近的农村人饮供水或农田灌溉供水，干旱期用于乡镇应急供水。一处机井工程包括一眼或是数眼井，根据抗旱应急水量和单井出水能力确定。深层承压水只能作为救命水用，正常情况不轻易使用。,（四）建设内容新建机井工程,（四）建设内容新建机井工程,隆林县猪场乡，现状供水水源为分散式水源，旱季供水量不足，附近河流集水面积小，来水量不足，不宜建水库工程；但地下水丰富，埋藏浅，可考虑新建机井工程应急供水。,新建新建的机井工程平常向村屯或农田灌溉供水，干旱期向猪场乡应急供水。,乡镇附近有工矿企业，也可以新建机井工程，平时向企业正常供水，但干旱期要转向乡镇应急供水。,（四）建设内容新建机井工程,靖西县安德镇，现状供水水源为水库工程，一般年份可满足安德镇供水需要；但考虑到安德镇为重要城镇，可专门新建机井作为备用水源，平常不使用，遇到特干年份向安德镇供水。,连通工程概念 连通工程是指以江河、湖泊、水库等水源为基础，通过适当的疏导、沟通、引排、调度等措施，建立或改变江河湖库水体之间的水力联系。连通工程类型 河湖水系连通的主要形式包括河河连通、河湖连通、河库连通、湖库连通、库库连通，也包括江河湖库与城市、湿地、灌区等用水区的连通。主要考虑河库连通工程和库库连通工程两大类。,（四）建设内容连通工程（新建或改造）,水源2（已建水库或河流),水源1（已建水库）,连通工程,抗旱保障对象抗旱保障范围,根据连通水源供水对象的保障次序，确定连通工程调配水,（四）建设内容连通工程（新建或改造）,二、实施方案主要工作内容,连通工程和应急输水管路计入本次抗旱投资,输水管路或配套工程,（四）建设内容新建连通工程,靖西县同德乡，现状供水水源为东塘水库，由于水库集水面积小，枯水期来水量不足；可考虑新建连通工程，枯水期从朋怀水库引水，补充东塘水库水量，再向同德乡供水。,连通工程,供水管道,（四）建设内容新建连通工程,靖西县地州乡，现状供水水源为怀敏水库，由于水库集水面积小，枯水期来水量不足；可考虑新建连通工程，枯水期从庞凌河引水，补充怀敏水库水量，再向同德乡供水。,连通工程,供水管道,分类小型引、提水应急水源工程污水处理和再生水作为抗旱应急水源微咸水作为抗旱应急水源海水淡化作为抗旱应急水源 各地要根据常规和非常规水源状况、建设条件、应急需求等，按要求合理提出其它配套工程,（四）建设内容其他配套工程,二、实施方案主要工作内容,江河湖泊水库电站非常规水,*水库,灌溉发电航运弃水,抗旱保障对象抗旱保障范围,现供水任务,应急供水线路,干旱期抗旱保障对象进行转换供水。,二、实施方案主要工作内容,（四）建设内容其他配套工程（新建或改造）,应急输水管路计入本次抗旱投资,（四）建设内容其他配套工程,靖西县渠洋镇，现状供水为分散式供水，枯水期供水量不足；可考虑新建输水配套工程，从水量丰富的岜蒙水库引（提）水，枯水期向渠洋镇应急供水。,已建水库,新建输水配套工程,（四）建设内容其他配套工程,隆林县沙梨乡，现状供水为分散式供水，枯水期供水量不足；可考虑新建输水配套工程，从水量丰富的南盘江引（提）水，枯水期向沙梨乡应急供水。,枯水期水量有保障的大江大河,新建输水配套工程,（一）工作安排,三、广西抗旱规划实施方案工作安排,（二）需要相关县市填报的表格,（一）工作安排,三、广西抗旱规划实施方案主工作安排,本次抗旱规划实施方案编制工作采用相关县（市）填报水源工程，广西水利电力勘测设计研究院进行复核、汇总并编制实施方案报告的工作方式。,三、广西抗旱规划实施方案主工作安排,（二）需要相关县市填报的表格,附表1 乡镇抗旱应急水源工程核报表（小型水库）,附表2 乡镇抗旱应急水源工程核报表（连通工程）,附表3 乡镇抗旱应急水源工程核报表（机井工程）,附表4 乡镇抗旱应急水源工程核报表（其他配套工程）,乡镇抗旱应急水源工程核报表（规划中列的项目）,成果要求 进度安排,四、成果要求与进度安排,四、成果要求与进度安排,成果要求各地上报附表1附表4；并将每个工程项目位置标注在1：1万地形图上提交给设计院。县级水利局对本次上报的全部拟建工程实施顺序进行统一排序；地级市对本地级市上报的全部拟建工程实施顺序进行统一排序。,项目排序要突出严重受旱县和主要受旱县，优先考虑了人饮项目,进度安排 全国要求2012年10月底前编制完成抗旱规划实施方案 广西要求相关县（市）2012年10月18日前把附表1附表4填好；10月19日21日派熟悉情况的技术骨干带上附表1附表4、涉及的1:10000地形图及相关材料到南宁市与广西水电设计院集中对接，核报项目,四、成果要求与进度安排,