【精品word文档】县道简三公路改造项目施工监理招标文件.doc

某某公路（棉丰至兴隆段）改造项目施工监理招 标 文 件目 录第一章 招标公告33. 投标人资格要求34. 招标文件的获取47. 联系方式4第二章 投标须知6投标须知前附表7A总 则10B招标文件12C投标文件的编制13D投标文件的递交16E开标与评标18F合同授予20第三章 施工监理合同通用条件23第四章 施工监理合同专用条件328.争议的解决37第五章监理规程40一现场自然条件40二监理规范（自备）40第六章 合同协议书及其附件41合同协议书41附件A 监理服务的形式、范围与内容43附件C建设工程廉政合同格式50附件D安全生产合同53附件E. 环境保护和水土保持合同56环境保护和水土保持实施细则58第七章 监理合同报价61A、报价说明61B、建设工程监理与相关服务收费投标报价63B1 施工监理服务收费报价63B2 相关服务收费报价64C、监理收费总报价65第八章 投标文件格式66A、标 前 页66B、投标书格式67C、投标书附录格式69D、法定代表人授权书格式70E 联合体协议(如有,格式自定)71F、承诺书格式72G、近3年内已完和在建工程监理业绩73H、投标人代表性工程评价表74I、拟为承包本合同工程设立的项目组织机构图75J、拟投入本项目的监理人员汇总表76K、拟投入本项目的监理人员的经验简历表77L、拟投入主要试验检测设备表72M、财务状况表73N 不良记录情况74O、监理建议书75第九章 图纸76第十章 评标大纲77第二章 投标须知1.本文中所提及的业主、发包人即招标人“某某桥有限责任公司”；2.投标人必须遵守国家工程建设中的相关法律、法规及四川省的有关制度和管理办法，若违反按相关规定处理；3.请投标人在本工程的开标结束后48小时以内保持联系方式（投标文件递交时表上登记的联系手机）畅通，以方便在评标过程中专家如有质询能及时联系上投标人；4.投标人的义务（1）投标人应明确监理总承包是受业主委托对本项目的监理工作负完全责任，并对施工合同段进行工程监督和管理。当合同被授予后应无保留的履行规定职责。（2）监理单位应严格执行施工合同、监理合同、施工技术规范、监理规范、设计图纸及业主的一切文件、信函、规定和指令。（3）监理单位在监理过程中严格进行以质量为中心的三大控制和三大管理，即控制工程质量、工程投资、工程工期、安全管理、合同管理、信息管理，对施工单位进行全方位、全过程的监理和强化试验、检测工作，确保工程质量、进度、投资完全处于受控状态。（4）投标人中标后，应与业主签订廉政合同和安全生产合同，承担监理失职等因素而造成的质量、安全等责任，并保持最高的道德水准和廉洁自律的要求。（5）监理人员应本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则站在公正立场正确处理好业主、监理、承包单位三者之间的关系。投标须知前附表序号内容名称内 容 规 定1招标人招标人名称：某某桥有限责任公司2工程名称某某公路（棉丰至兴隆段）改造项目3工程规模详见“第一章 招标公告”。4资金来源详见“第一章 招标公告”。5监理工作内容详见“第一章 招标公告”。6监理服务期详见“第一章 招标公告”。7投标人的合格条件1.在招标公告规定的时间内，进行了本项目的报名；并在投标文件递交截止时间以前递交了投标文件。2.在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力。8现场勘察本次招标不统一组织现场踏勘，投标人自行前往现场考察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财物或其他损失，不论何种原因所造成，招标人和招标代理机构均不负责。现场考察期间的食宿、交通及其他费用均由投标人自行承担。9投标人提出问题的截止时间和方法1.投标截止日期前16天前，所有购买了招标文件的潜在投标人只能凭身份认证密匙登录简阳市公共资源交易中心网（网址2. 未在简阳市公共资源交易中心网完成网上注册的企业，可以在投标截止日期前16天前将问题以书面形式传真至简阳市公共资源交易中心。10招标人书面澄清的时间和方法投标截止日期前15天前。1.由业主（招标代理机构）收集汇总所有问题，通过网络在线方式（登陆简阳市公共资源交易中心网）向所有投标人澄清。所有购买了招标文件的潜在投标人请注意关注简阳市公共资源交易中心网，登录简阳市公共资源交易中心网凭身份认证密匙获取澄清。获取方式为：登陆后，在“已报名项目”中下载澄清（补遗）文件。如未及时下载澄清（补遗）文件，后果由投标人自行承担。2.业主（招标代理机构）也需将书面澄清或答疑递交至简阳市公共资源交易中心，由交易中心对未在简阳市公共资源交易中心网完成网上注册的投标人进行统一回复。11招标代理服务费本次工程招标代理服务费由中标人向四川建科工程建设管理有限公司支付。11投标报价执行国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知（发改价格2007670号文）。12投标保证金投标保证金金额：人民币 万元递交要求：（1）、投标人基本账户不为中国建设银行 投标保证金应在2011年_月_日_前转入到简阳市公共资源交易中心账户，投标保证金必须通过投标人的基本账户先转入投标人开通的中国建设银行高版企业网银账户（企业注册时与身份认证密匙绑定的账户），再通过该高版企业网银账户在公共资源交易中心网站（网址： （2）、基本账户为中国建设银行通过简阳市公共资源交易中心网（网址： 2011 年 月 日下午 17 点 00 分前转入以上账户。缴纳程序为在简阳市交易中心网站凭密匙登陆，在“已报名项目”中点击缴纳保证金，再登陆建行高版网银，以“缴费支付网上支付”方式（注意：不能通过“转账制单”方式），缴纳至以上账户。3.缴纳保证金后，请务必再次登陆“已报名项目”，确认投标保证金是否“已缴纳”；如未按照上述程序缴纳保证金，系统将视为未缴纳保证金。投标保证金从投标人的基本账户转入中国建设银行高版网银账户（企业注册时与身份认证密匙绑定的网银账户）的银行凭证，中国建设银行高版网银账户转入简阳市公共资源交易中心账户凭证的凭证和企业开户许可证复印件（加盖单位鲜章）应附在投标文件正本中。二、投标保证金的退还：投标保证金将通过中国建设银行的网银账户退还到投标人的网银账户（企业注册时与身份认证密匙绑定的账户）或基本账户。13投标文件有效期从投标截止日算起60天。14投标文件的份数投标文件的份数：正本1份，副本2份（要求配套的计算机光盘或U盘1套，OFFICE软件编辑。可不包含需要扫描才能装入的内容）。15投标截止时间详见“招标公告”16开标地点、时间开标时间：与投标截止时间一致开标地点: 与递交投标文件地点一致17投标文件递交地点详见“招标公告”18评标方法双信封评标价法（报价占30%分值），详见“第十章 评标大纲”。19投标人还应知道投标人应知道评标大纲中拟定的评标程序和所有的废标条款，所有由投标人失误造成未能中标，招标人和招标代理机构不负责任。20对投标人质询开标后48小时以内应保持联系方式（投标文件递交时表上登记的联系手机）畅通。21投标结果评标委员会的推荐结果，在四川建设网、简阳市公共资源交易中心网上公示。22履约担保履约担保金额为中标价的10%，中标通知书发出后次日起计7个工作日内，应按招标文件规定的额度向招标人提交履约保证金。中标候选人在规定时间内未足额向业主缴纳履约担保保证金的，视为中标候选人原因，自动放弃中标资格。业主将按规定没收其投标保证金，并按有关规定处理。履约担保保证金，到达以下帐户： 帐户名称：某某桥有限责任公司 开户银行： 帐 号： 23签订合同时间中标人在收到中标通知书后7个工作日内。24押证监理 实行项目总监压证监理制度，项目业主须在中标通知书发出后次日起算7个工作日内将中标候选人项目总监的职称证、部颁监理证原件压证后才能与中标候选人签订合同，至本工程主体工程完工后才能退还。中标候选人未在规定时间内向业主压证的视为中标候选人原因，自动放弃中标资格，业主按规定没收其投标保证金，并按相关规定处理。25招标人保留的权力由于不可预见的政策性调整原因，招标人保留以下权力： 修改招标合同的规模和范围； 调整合同的执行工期；招标人将不对上述行为负责26类似工程类似工程是指:公路工程A总 则1招标组织本招标项目某某公路（棉丰至兴隆段）改造项目已经由简阳市发展和改革委员会 以简发改发2011 号文批准建设，项目业主为某某桥有限责任公司 ，项目出资比例为政府全额投入。项目已具备招标条件，四川建科工程建设管理有限公司受招标人委托，现对该项目的监理进行公开招标。2工程内容及招标范围2.1工程概况：详见“第一章 招标公告”2.2 本次招标范围：2.2.1 本次招标为设计图纸的全部内容和业主同意增加的项目内容。监理标段工作范围包括：工程施工阶段的施工监理服务和保修等阶段（即缺陷责任期阶段）的相关服务； 2.2.2 工程质量要求：要求交工质量达到国家对于工程的验收合格标准，竣工验收达到优良。2.2.3 监理服务期：施工监理服务工期为7个月，监理缺陷责任期12个月。2.4 本次监理单位需在监理范围内设一级监理机构；3. 投标人的合格条件：同 “ 招标公告”3.1 其它要求：1) 投标人须按招标文件规定提供拟投入监理总承包的真实的确能到位的关键监理人员资格表，并提供证明材料，并对其拟派人员的资历和经验的真实准确性负责，对此将在评标或合同授予时着重考虑。2) 主要监理人员配备要求表：详见“第十章 评标大纲”3) 监理单位配备的监理工程师在专业和年龄方面应合理搭配，并由各层次，各年龄段的人组成，所有监理人员应身体健康，适应野外工作。4) 拟派人员中一般不应有第二人选，今后如有必要更换人选，须经业主报行业主管部门同意，替换者应有与原推荐人相当或更好的资历和经验。5) 虚报监理人员资格、企业相关信息，一经查实后将取消该单位中标资格；合同签订后关键人员不到位或中途未经业主同意，擅自离开现场，应按合同违约条件承担违约责任。6) 中标人派驻施工现场的项目总监理工程师与投标文件承诺不符的，视同转包。4. 投标费用4.1 投标人承担其编制投标文件及递交所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人及招标代理单位对上述费用不负任何责任。4.2本次工程招标代理服务费由中标人向四川建科工程建设管理有限公司支付。5现场踏勘5.1 本次招标不统一组织现场踏勘，投标人自行前往，交通工具及就餐由投标人自行安排，一切安全责任由投标人自负。5.2 投标人应自行对本工程的现场及其周围环境进行考察，了解现场情况，以便自负其责地获得工程的地形、地貌、水文、地质、气象、通讯、交通条件、材料供应等有关编制投标文件和签订合同所必需的一切资料。5.3 现场踏勘过程中，投标人如果发生人身伤亡、财物或其他损失，不论何种原因所造成，招标人和招标代理机构均不负责。5.4 现场踏勘期间的食宿、交通及其他费用均由投标人自行承担。6标前答疑会议6.1 本次招标不统一组织标前答疑会议。6.2 招标人和招标代理机构将解答和澄清的内容以书面编号的补遗书形式按投标须知前附表规定的时间和方法发给所有已购买招标文件的投标人。投标人应自行关注简阳市公共资源交易中心网，及时下载澄清文件，如未及时下载澄清，后果由投标人自行承担。B招标文件7招标文件的内容7.1 招标文件除本款下述各章的内容外，及招标人在招标期间发出的编号的补遗书和其他正式有效函件，均是招标文件的组成部分。各章内容如下：第一章 招标公告第二章 投标须知第三章 施工监理合同通用条件第四章 施工监理合同专用条件第五章 监理规程第六章 合同协议书及其附件第七章 监理合同报价第八章 投标文件格式第九章 图纸（另册）第十章 评标大纲7.2 招标文件及补充资料前后有矛盾的，以时间在后的为准。7.3 投标人应仔细阅读招标文件，按招标文件的规定与要求编写投标文件。如果投标文件与招标文件的规定与要求不符合，造成后果应由投标人自行负责。7.4 投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现缺页或附件不全时，应及时向招标人/代理机构提出，以便补齐。否则由此造成的后果自负。7.5 本招标文件由四川建科工程建设管理有限公司负责解释。8招标文件的澄清和解答8.1 投标人在报名和递交投标文件所作登记的电话和传真必须真实有效，且保持畅通（从报名时间起至投标文件有效期止，周一周五每天8:3017:30）。失去电话联络或无法送达书面传真，所造成一切后果由投标人自行负责。8.2 要求对招标文件进行澄清和解答的投标人，应在投标截止日期16天前，将要求澄清和解答的问题按投标须知前附表规定的方法网上提问或者送达简阳市公共资源交易中心。8.3 招标人/代理机构将在投标截止日期15天前，将书面答复以编号的补遗书方式按投标须知前附表规定的方法送达已购买投标文件的投标人。因投标人原因未能收到补遗书，招标人及招标代理公司不承担任何责任。8.4 投标人如未及时确认己收到该书面答复（含标前答疑会议、补遗书），则招标人视为投标人已收到。投标人应自行关注简阳市公共资源交易中心网，及时下载书面答复（含标前答疑会议、补遗书），如未及时下载书面答复（含标前答疑会议、补遗书），后果由投标人自行承担。9招标文件的修改9.1 在投标截止日期15天前，招标代理机构可能对招标文件用补充文件的方式进行修改或补充。9.2 对招标文件的修改或补充，将按投标须知前附表规定的方式通知已购买招标文件的所有投标人，补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。9.3 为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间,并将此变更通知所有投标人。9.4 投标人应自行关注简阳市公共资源交易中心网，及时下载补充文件（含答疑纪要、补遗书），如未及时下载补充文件（含答疑纪要、补遗书），后果由投标人自行承担。C投标文件的编制10投标文件的语言投标人准备的投标文件，以及投标人与招标人或招标代理机构之间有关投标的来往通信及文件应用汉语写成。11投标文件组成11.1商务技术文件（第一信封）（1）商务标（除第二信封外的其他内容）（2）资格审查文件（3）技术标A) 投标人应仔细阅读招标文件的基础上编制有针对性的监理建议书，监理建议书为投标文件的重要组成部分。凡与招标文件要求有重大不符的投标文件将被拒绝。B) 监理建议书内容应包括：对监理任务的理解，监理工作的指导思想和主要目标，监理机构组成、人员配备框图和质量、工期、投资三大控制和合同、信息及安全管理的主要措施以及质量、安全、环保保证体系及施工监理网络图、横道图等。C) 监理建议书应重点叙述投标人承担本项目风险能力及拟派驻的关键人员的素质情况以及公司将给予的关注和支持等。评标时招标人将在各种因素中，始终坚持以人为本的原则，把着重点放在主要监理工作人员的技术能力、工作经验、管理水平和综合素质上，逐一进行评选比较。D) 本项目实行监理总承包招标，当合同被授予后，中标人将对全部监理工作负完全责任。为此，投标人的监理建议书将作为重要考核依据之一，应重点叙述监理服务机构设置、隶属关系、人员安排、工作计划、工作目标、监理方法、监理手段、实施细则等措施计划。监理单位应结合施工项目合理安排监理人员进出场。11.3 投标报价部分（第二信封）（1）投标书（2）投标书附录（3）监理合同报价清单12投标报价12.1 本次监理合同，投标人所填报的报价在合同实施期间不因政策性费率和市场因素的变化而变化，对劳务，材料等价格上涨的影响，投标人在报价时应考虑上述因素，合同执行期间不再调整，风险自负。投标人在计算报价时应考虑自身的管理水平和风险。12.2 监理人员的办公、生活设施、设备以及交通工具等（详见施工监理合同协议书附件）由监理单位自备，其设施费用由投标人计入报价费用中，此项费用仅计入折旧费、维修保养费和消耗费，不包括残值。监理服务结束后，其产权仍归监理单位所有。12.3 监理服务期 7个月、缺陷责任期监理12个月；12.4 施工开工时间：预计2011年12月开工。12.5 除合同另有规定外，本次投标报价为监理服务费用的全部和唯一来源，投标人不得在合同实施过程中，收受其他任何费用、回扣或佣金。12.6 报价应遵守第七章-报价清单说明，执行国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知（发改价格2007670号文），否则投标将按实质性不响应招标文件处理。13. 投标担保13.1 投标保证金至少在投标截止日期一个工作日前的17：00（北京时间）以前递交，提交时间以资金到帐时间为准，提交方式和银行帐号见投标须知资料表。13.2 投标保证金递交方式见投标人须知前附表，其他方式一律不予接收；投标保证金的退还方式见投标须知前附表。13.3 按投标须知前附表12条中1，3方式递交投标保证金的投标人在提交投标保证金后应按要求将银行凭证复印件（加盖单位鲜章）装入投标文件中。13.4 投标保证金在投标有效期满后30天内保持有效。招标人如果按规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应顺延。13.5 未中标人的投标保证金在中标人与招标人签订合同协议书后的7个工作日内退还；中标人的投标保证金在与接收单位办理完相关手续后，退还或经提交人同意转至招标人帐户作为履约保证金。13.6 投标保证金为投标文件的组成部分，未提交投标保证金的投标文件在评标中将不能通过。13.7 投标人如有下列情况，将不予退还其投标保证金：(1)在投标有效期内，投标人撤回其投标文件；(2)中标人在收到中标通知书后未按要求提交履约担保；(3)中标人在收到中标通知书后7个工作日内非招标人原因未能或拒绝与招标人签订合同协议书。13.8 按“四川省人民政府文件川府发200714号文”，非招标人原因，第一中标候选人以资金、技术、工期等非正当理由放弃中标的，招标人将没收投标保证金，没收的投标保证金不能弥补第一、第二中标候选人报价差额的，招标人应当依法重新招标；同时且在1一3年内，国家投资建设项目业主不得再接受放弃中标者投标。14支付货币 投标与合同支付均以人民币计。15投标有效期15.1 投标文件有效期为开标之日后投标须知资料表所载明的时间内，在此期限内，所有投标文件均保持有效。15.2 在特殊情况下，招标人/招标代理机构可向投标人提出延长投标文件有效期的要求，投标人应立即以传真等书面形式对此要求向招标人作出答复，这种要求和答复都应以传真等书面形式进行。投标保证金的有效期也相应顺延。投标人可以拒绝接受延期要求而不致被不退还保证金。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。在延长期内，本须知关于投标担保退还与不退还的规定仍然适用。16投标文件的签署和装订16.1 投标人应按本须知的规定，向招标人递交投标文件，份数按资料表规定，其中一份正本，其余为副本,副本应是正本的复制。当正本与副本有不一致时，以正本为准。（投标文件的封面上应相应有“正本”或“副本”标记）16.2 投标文件正本应用不褪色的墨水书写或打印，由投标人的法定代表人或其授权的代理人在招标文件需要签署的地方签署。16.3 投标文件的任何一页都不应涂改，不应有行间插字或删除。如果出现上述情况，不论何种原因造成，均应由投标文件签字人在改动处小签或盖法人章。16.4 投标文件的正本与副本应分别装订成册，不得采用活页夹。投标文件应编目录，并且逐页标注连续页码，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。16.5 技术标的签署同商务标和资格审查资料。D投标文件的递交17投标文件的密封和标记17.1文件密封和第一封套17.1.1 投标文件的商务、资格审查文件和技术部分（第一信封）和报价部分（第二信封）应分册装订。同时递交投标文件的电子文档1套，要求OFFICE系统编辑（详见投标须知前附表），并在文档封面上注明招标编号、项目名称、投标人名称、投标时间等相关信息。17.1.2 将资格审查文件和商务、技术部分标书（一个正本，两个副本）一起封装成一包（为第一信封）；报价部分标书和电子文档（一个正本，两个副本）一起封装成一包（为第二信封）。17.1.3第一信封封套上应写明投标人的全称和详细地址，以便因投标文件迟到或其他原因宣布不能接受该投标文件时，得以原封退回。书写方法是： （1）投标人名称：_ （2）投标人地址：_ _（3）投标人邮编：_ _（4）文 件 名称： ×××项目施工监理（第一信封） 17.1.4第一信封封套应用牛皮纸密封包装，并在内层封套的封口上加盖“密封”章或单位公章。17.2 第二信封封套17.2.1 第二信封封套上按以下格式标明：（1）投标人名称： （2）招 标 编号： （3）项 目 名称： （4）文 件 名称：×××项目施工监理（第二信封） （5）在×年×月×日北京时间××: ××时（即开标时间）前不得开封。17.2.2第二信封封套应用牛皮纸密封包装，加盖密封章或公章（“密封”章不能用采用打印的有“密封”字样的形式来来代替）。17.3 如果因投标文件密封不严、标记不明而造成过早启封、失密、遗失等情况，招标人/招标代理机构概不负责。18投标截止时间18.1 投标人应按投标须知资料表中写明的地址，在招标公告中所规定的投标截止日期前，将投标文件送达指定地点签收。18.2 在特殊情况下，招标人如果决定推迟送交投标文件截止期，至少应在原定截止期前将此决定通知送达所有的投标人。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延长至新的投标截止日。19迟到的投标文件在招标文件要求的投标截止时间后送达的投标文件,招标人和招标代理机构将拒绝接收。20投标文件的修改和撤回20.1 投标人在招标文件要求的投标截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，但必须以书面通知招标人/招标代理机构。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。20.2 投标人对投标文件的补充、修改或撤回通知应根据投标须知有关规定进行密封、标识和递交，并在内外信封上根据情况标明“修改”或“撤回”字样。撤回通知可以用传真形式，但必须以签字的证明书加以确认。E开标与评标21开标21.1 招标人/招标代理机构将按本招标文件“投标邀请书”和资料表中规定的截止时间(或按通知延后的截止时间)和地址，对所有收到的投标文件进行开标.开标时，投标人应委派授权代理人准时出席，并在签到簿上签名；在开标时检查投标文件，确认标前页结果，并在唱标记录单上签字。21.2 开标会议由招标代理机构主持，邀请所有投标人参加，并请有关行政部门进行监督。21.3 开标时,由投标人代表检查投标文件的密封情况,经确认无误后,由监督代表(或招标人/招标代理机构)对投标文件的密封等进行核查。投标文件有下列情况之一者的处理方式：（1）经投标代表检查和监督复核，投标文件未进行密封的，不予开标；（2）对已按第20款规定要求撤回的投标文件，不予开标；（3）对密封方式上有偏差的投标文件（包括投标文件密封但密封条脱落/及无其他实质性影响的），应予开标。21.4 只对符合要求的投标文件开封,并由招标代理机构宣读投标人名称、总监理工程师等情况，并经投标人签字确认。21.5 若招标代理机构宣读的结果与标前页内容不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监督当场核查确认之后，可重新宣读。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认宣读的结果。21.6 开标时，投标人因故未到，而未在唱标记录上签字时，视同投标人默认开标结果。21.7 先把投标文件第一信封（含商务、资格审查文件和技术部分）送入评标室，请评标委员会进行投标文件第一信封评审；此时，投标文件的第二信封交由监督人员保管。对第一信封通过资格审查、符合性审查、详细评审和评分后的投标文件，才能参加第二信封的评审，其第二信封在监督人员在场的情况下进行开启。对其他投标人的第二信封不予开封。22保密22.1 公开开标后，直到签订合同协议书为止，凡有关对投标文件的审查、澄清、评价和比较工作，都应在保密的情况下进行，任何有关信息和资料，均不得向投标人或与上述工作无关的人员泄露。22.2 投标人在上述工作过程中对招标人施加任何影响的行为，都将会导致取消其投标文件的评定。23评标23.1 评标原则：评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。23.2 评标方法：详见 “评标大纲”。23.3 投标人的法定代表人或委托代理人或代表在评标过程中（开标后48小时以内）应保持联系方式（投标文件递交时表上登记的联系手机）的畅通，以便评标委员会检查和质询招标有关的事项。若投标人因故不能接受可能的检查和质询，其投标文件仍有效，但应视为投标人已默认评标委员会对缺席的检查和质询所做出的结论。23.4 评标过程中，评标专家询问以书面形式进行，投标人对询问的答复、澄清、解释均应采用书面形式在2小时内回复（包括传真），并由投标人的法定代表人或其授权代理人签字有效。24. 推荐中标候选人评标委员会完成评标后，向招标人提出书面评标报告, 评标委员会对第一信封通过评审的文件进行综合评分，再按报价得分和综合评分相加所得到的最终得分，最终得分从高到低排序推荐13名的中标侯选人, 最终得分最高的投标人为排名第一的中标候选人(在最终得分相同时,以评标价较低的优先)，并确定排名第一的中标候选人为中标人,书面评标报告由评标委员会全体成员签字。F合同授予25合同授予的条件25.1 招标人将把合同授予具备投标资格、能满足招标文件要求、其投标文件能最大限度地满足招标文件规定的各项评价标准、综合评估得分最高的投标人。25.2 招标人根据评标委员会的推荐意见确定中标人.原则上招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人。25.3 招标人在发出中标通知书前有权接受和拒绝任何投标,宣布投标无效或拒绝所有投标,并对由此而引起的对投标人的影响不承担责任,也不解释原因,但投标担保将退还给投标人。26中标通知书26.1 评标结束备案后，招标人将根据招标人的定标决议，在投标有效期截止前向中标单位发出中标通知书，确认其投标已被接受。中标通知书中将写明招标人支付给监理单位完成全部监理工作的监理服务费。中标单位在收到中标通知书后，应立即以书面告知招标人。26.2 中标通知书是合同文件的组成部分。27履约担保27.1 中标人在收到中标通知书后7个工作日内并在签订合同协议书之前，应按合同条件的规定，以投标人基本帐户转帐方式向招标人提交履约担保，担保金额符合资料表中有关规定。27.2 为提供履约担保所需的费用,由中标单位自行负责。28合同协议书的签署28.1 中标人在收到中标通知书后7个工作日内，应与招标人签订合同协议书。28.2 合同协议书经双方法定代表人或委托代理人签字加盖公章后生效。28.3 如果中标人未按规定提交履约保证金，招标人则可取消其中标资格，并不退还其投标保证金。在此情况下，可将合同授予下一个中标候选人。29腐败和欺诈行为招标人及投标人，业主及承包人，无论是在招投标还是在合同执行过程中，均应保持最高的道德水准。为此：A、针对本条款，定义如下： “腐败行为”是指在招投标或合同执行过程中，为影响公务人员的行为而提供、给予、接受或索取任何有价物品的行为。“欺诈行为”是指为了影响招投标过程或合同的执行而隐瞒事实从而对招标人造成损害的行为，其中包括投标人之间（在投标截止之前或之后）旨在使投标价格建立在人为的无竞争性的水平并使招标人无法从自由公开的竞争中得到利益的串通行为。B、如果被推荐的投标人介入了“腐败行为”或“欺诈行为”，招标人拒绝将本合同授予此投标人。C、如果招标人认定，投标人有上述行为，将宣布此投标人在一定时间内，取消在业主管辖的项目中投标资格。D、在招投标和施工监理过程中，凡具有串标、围标、无故弃标、借牌监理、转包、违法等行为的，将其有关事实及处理建议报省交通厅和省招监办，并予以公布。30严禁转包、违法分包严禁转包和违法分包。未经行政主管部门批准，项目业主不得同意中标人变更总监理工程师。凡招标文件未明确可以分包的，项目业主不得同意中标人进行任何形式的分包，更不得强迫中标人分包。中标人派驻施工现场的项目总监理工程师与投标文件承诺不符的，视同转包。31招标人保留的权力由于不可预见的政策性调整原因，招标人保留以下权力：（1） 修改招标合同的规模和范围；（2） 调整合同的执行工期；招标人将不对上述行为负责。第三章 施工监理合同通用条件1 定义与解释1.1 定义下列词句或用语，除根据上下文另有其意义外，一般应具有如下含义。1.1.1 项目 业主建造工程和委托监理单位提供监理服务的对象，具体情况在专用条件中指明。1.1.2 工程 为完成项目所实施的一项或若干项永久工程（包括向业主提供的物资和设备），其概况在专用条件中说明。1.1.3 服务 监理单位根据监理合同所承担的工作，包括正常的服务、附加的服务和额外的服务，亦称监理服务。1.1.4 业主 委托监理单位提供监理服务的单位或其合法继承人或其合法受让人。1.1.5 监理单位 受业主委托提供监理服务并具有监理资质的法人或其合法继承人或其合法受让人，根据上下文的内容，亦指监理单位根据监理合同派驻到项目所在地履行监理服务的机构。a. 监理工程师 指业主为实施本合同委托的承担本合同工程监理工作的独立法人。监理工程师的名称将在专用条款中写明。b. 总监理工程师 指代表监理工程师全面履行监理服务合同规定的职责和义务的总负责人（简称：“总监”）1.1.6 一方 业主或监理单位。双方 业主和监理单位。第三方 一般是指业主签订工程承包合同的单位或个人。但根据上下文的内容，也可以是与项目建设有关的其它当事人。1.1.7 监理合同一般应包括：公路工程施工监理中标函或委托函；“公路工程施工监理合同”中的协议书、通用条件、专用条件、附件A（监理服务的形式、范围与内容）、附件B（业主提供的监理工作条件）、公路工程施工监理规范（JTG G102006）；公路工程施工监理招、投标文件；双方签认的补充或修正文件以及双方签认的其它文件或附件。1.1.8 项目建议书 被业主认可并接受的监理单位的施工监理投标文件或监理规划。1.1.9 日 即日历日。1.1.10 月 根据公历从某一个月份中的任何一日开始至下一个月份相应日期的前一日截止的时间段。1.2 解释1.2.1 监理合同中的标题只是为了查阅方便，不应作为监理合同本身的内容予以理解，也不应用于对监理合同进行解释。1.2.2 为了文字简练，监理合同中有些词句或用语可能会有多种含义，阅读时应视上下文的实际需要而定义。1.2.3 如果监理合同中所包括的文件之间出现矛盾，应按时间顺序以最后编写或双方最后确认的文件为准。2 监理单位的义务2.1 监理服务的形式、范围与内容监理单位必须按照监理合同规定的形式、范围与内容履行与项目有关的监理服务，其具体内容在监理合同附件A中规定。2.2 正常和附加的服务2.2.1 正常的服务是指监理合同附件A中规定的监理服务。2.2.2 附加的服务是指双方通过签订补充协议或根据监理合同的规定，在监理合同附件A的正常服务之外增加的监理服务。2.3 职责2.3.1 监理单位应本着严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟的原则，按照监理合同的要求，根据适合的专业技术规定和国际惯例公认的行业工作准则，谨慎而勤奋地履行监理服务。监理单位在履行监理服务过程中行使的权力或所需的授权，应在监理合同附件A中详细规定并加以说明。2.3.2 如果监理单位在履行监理服务过程中行使的权力或所需的授权，来自于业主和第三方签订的工程合同文件，该合同文件必须成为本监理合同的组成部分，两者之间如出现矛盾，则应编制补充说明文件一并列入监理合同。此时监理单位应：2.3.2.1 根据监理合同文件和工程合同文件履行监理服务；2.3.3.2 根据职责范围，在业主和第三方之间独立公正地行使上述合同文件赋予的权力；2.3.3.3 根据上述合同文件的授权，可对相应的工程和合同事宜进行变更，但未经业主的书面批准，不得变更工程合同文件规定的工程标准和第三方的责任与义务。2.4 监理人员2.4.1 监理单位派驻到项目所在地履行监理服务的监理人员，必须能够适应监理合同规定的监理服务工作，其主要监理人员的资质应在项目建议书中详细描述并得到业主的认可。2.4.2 为了履行监理服务，监理单位应在项目建议书中指定一名授权代表与业主 的授权代表建立工作联系。2.4.3 监理单位因工作安排或其它原因，需要更换派驻到项目所在地履行监理服务的主要监理人员时，应事先得到业主的同意。2.4.4 业主有权以书面形式要求监理单位更换不能按照监理合同的规定履行监理服务的派驻人员。2.4.5 即使是业主要求或同意更换的监理人员，其代替人员的资质仍应得到业主的认可。2.4.6 监理单位派驻到项目所在地履行监理服务的项目负责人及主要