【铁路工程管理】施工图审核管理.doc

【铁路工程管理】施工图审核管理3.10.1 总则1. 为规范铁路建设工程施工图审核和投资检算审查工作，依据铁道部铁路建设工程勘察设计管理办法（铁道部令第26号）、铁路建设项目施工图审核暂行办法（铁建设200481号）和铁路建设项目施工图投资检算管理暂行办法（铁建设2007110号），制定本管理办法。2. 施工图审核（包括施工图投资检算审查）工作由指挥部总工程师负责，工程管理部按照批准的建设规模、技术标准、工程投资、建设工期组织施工图审核和施工图投资检算审查工作。施工图投资检算审查工作，应与施工图审核同步完成。3. 施工图审核和施工图投资检算审查要贯彻“以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展”的建设理念，提高设计文件质量，消灭差、错、碰、漏等质量问题，有效控制投资。3.10.2 施工图审核1. 审核的依据1）国家有关法律、法规。2）铁道部有关规章和规范性文件。3）国家和铁道部有关规程、规范。4）工程建设强制性标准。5）初步设计批复意见。2. 审核的重点内容1）初步设计批复意见的执行情况。2）是否满足运营安全和正常运行要求。3）工程建设强制性标准的执行情况。4）施工图文件编制内容、深度和质量是否达到铁路基本建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法规定和有关规范、规程要求。5）工程措施、工点技术措施、施工过渡措施、安全措施、施工组织方案。6）防火、节能、环保、水保、消防、建筑抗震措施。7）地质灾害防治措施。8）工程数量、设备和材料数量、用地数量，审核拆迁数量，并与初步设计数量进行对比。9）投资检算编制，并与初步设计概算进行对比，以审核工程投资控制效果。10）标准图及通用参考图选用。11）设计文件的总体性和专业间的衔接。3. 审核的程序1）指挥部收到勘察设计单位完成的施工图设计文件后、交付施工单位施工前，由工程管理部组织对施工图设计文件进行审核。2）工程管理部负责在收到施工图设计文件后15个工作日内组织完成审核工作。3）指挥部委托的施工图审核单位（或咨询单位）收到勘察设计单位提交的施工图后，要及时组织专业人员对施工图进行审核，并组织有关专业进行现场踏勘，在此基础上，提出审核意见，提交给指挥部；指挥部组织人员在参考施工图审核单位意见的基础上，对施工图做出最终审核意见。4）勘察设计单位按指挥部的最终审核意见补充勘察、修改设计，并将修改后的设计文件送指挥部确认。5）勘察设计单位对审核意见有异议时，可以提请指挥部组织复议；勘察设计单位认为复议意见违反有关技术政策或工程建设强制性标准的，可以向铁道部申诉。6）指挥部对审核通过的施工图加盖施工图审核专用章下发，审核后的施工图是工程实施、验工计价和工程验收的依据。4. 审核原则 施工图设计对初步设计批准的设计内容需要作较大修改的，经由建设单位报初步设计审批单位批准后方可修改；需要调整已批准初步设计概算的，按规定程序报批。 任何单位或者个人不得擅自修改、变更审核通过的施工图。若需要变更的，按指挥部下发的变更设计管理规定办理。 指挥部对施工图的审核质量负责。由于审核原因造成工程质量、安全、投资、工期等问题的，追究相关部门和人员责任。 勘察设计单位对施工图的勘察设计质量负责。指挥部对施工图的审核，不免除勘察设计单位对施工图的质量责任。3.10.3 施工图投资检算审查(1)工程管理部要严格按照初步设计批准的概算编制原则，组织对施工图投资检算进行审查，分析施工图与初步设计的量差。(2)指挥部应在施工图审核、施工图投资检算审查、优化设计后，由工程管理部负责组织勘察设计单位按章节编制施工图预算，经指挥部审查后报上级部门。施工图预算原则上应控制在批复的初步设计概算之内，施工图预算超出初步设计概算并影响投资的，须经铁道部批准后方可实施。(3)当审核后的施工图投资检算未超过初步设计总概算时，经设计优化、剔除差错漏碰和不合理因素等节省的工程投资，纳入预备费。(4) 施工图审核全部完成后，由工程管理部负责及时提出施工图投资检算审查总报告，经指挥部审查后报有关部门。(5) 施工图投资检算的静态投资应控制在初步设计概算的静态投资范围内。超出初步设计静态投资的或低于初步设计静态投资96%的，按超出（或低于）投资的3%扣减勘察设计费。扣减的勘察设计费纳入降造费。(6) 施工图投资检算有关事宜纳入勘察设计合同，依据合同约定对施工图投资检算编制中存在的问题进行处罚。