某道路工程施工监理招标文件.doc

XX市XX区建设工程施工监理招标招 标 文 件 工程名称: XXXX新区XX北园XX路、XX路等九条道路施工便道、临时给水工程及XXXXXX路道路工程施工监理 招 标 单 位：XXXX新区管理委员会（筹）招标代理单位：XX市XX工程造价审计咨询事务所监督机构：XX市XX区建设工程招投标监理站日期： 目 录第一章 投标须知及投标须知2一、投标须知前附表2二、投标须知5（一）总 则5（二）招标文件6（三）投标文件的编制6（四）投标文件的提交11（五）开 标12（六）评 标13（七）合同的授予20第二章 合同条款20第三章 技术规范24第四章 图纸 25第五章 投标文件格式27第一章 投标须知及投标须知前附表目 录一、投标须知前附表二、投标须知（一）总则（二）招标文件（三）投标文件的编制（四）投标文件的提交（五）开标（六）评标（七）合同的授予 一、投标须知前附表项号条款号内容说明与要求11.1工程概况工程名称：XXXX新区XX北园XX路、建设路等九条道路施工便道、临时给水工程及XXXXXX路道路工程施工监理 建设地点：XXXX新区（原民科基地）工程规模：XX北园XX路、建设路等九条道路施工便道、临时给水工程概算约3000万元，XXXXXX路工程费用概算约3000万元。工期要求：项目开工至竣工并经审计完成为止21.1招标人 31.1招标代理机构42.1招标范围XXXX新区XX北园XX路、建设路等九条道路施工便道、临时给水工程及XXXXXX路道路工程施工图范围内的所有施工工程监理53.1资金来源财政61.2招标方式公开招标74.1投标人资质等级及总监要求市政公用工程监理乙级及以上资质，且具有独立法人资格的监理企业。总监理工程师要求：市政公用专业国家注册监理工程师；总监为专职人员，应持有中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书；年龄为55周岁或以下。84.4资格审查方式资格后审915.1投标担保金额107.3下载招标文件115.1踏勘现场招标人不集中组织踏勘现场，由投标申请人自行到现场踏勘。128.1投标单位要求澄清招标文件的截止时间及方式138.1下载招标文件澄清、修改的时间及方式1414.1投标文件有效期60日历天（从投标截止之日起算）1516.1投标文件份数商务标一式六份：一份正本，五份副本；资格后审申请书一式六份：一份正本，五份副本。证书原件：一份。1618.1投标文件提交地点及截止时间收件人：XX市XX工程造价审计咨询事务所（普通合伙）地 点: XX市公共资源交易与行政审批服务中心投标截止时间: 2011年12月23日上午9：30时正1723.1开 标时间: 2011年12月23日上午9:30地点: XX市公共资源交易与行政审批服务中心投标截止时间前收取投标文件后先进行总监答辩，再进行商务标开标会议，最后进行资格审查。1831评标方法及标准综合评标法1915.2履约担保监理合同价的10，采用银行转帐方式汇入招标人指定的账户20交易卡刷卡注意事项投标单位必须在2011年12月21日上午8：30-11:30 下午14:30-16:30至2011年12月22日上午8:30-11：30下午14:30-16:30的时间段到XX市公共资源交易与行政审批服务中心进行刷卡并开取保证金收据，否则按无效标处理。21其他注意事项1、本次招标采用资格后审的方式。XX市公共资源交易与行政审批服务中心刷卡的时间按上述规定时间内，投标人在投标文件递交截止时间前必须提供XX市公共资源交易与行政审批服务中心开具的保证金收据，否则投标文件将被视为无效。本次工程招标指定网站：XX市招投标网（2、根据XX市住宅和城乡建设委员会关于全面开展安全文明施工标准化工地创建活动的通知<温住建发201119号>的文件精神，承包人必须创区级或以上安全生产施工标准化工地，所需增加费用已计入投标报价中，若未达到区级或以上标化工地，严格按照温住建发201119号文件执行处罚。注：本表关于招标工程项目的具体资料是对“投标须知”的具体补充或修改，如有矛盾之处，应以本表为准。二、投标须知（一）总 则1 工程说明1.1 本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项第3项；1.2 本工程建设场地“三通一平”已完成，建设资金已落实。1.3 本招标工程项目按照中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法及国家法律、法规、规章等有关规定，已办理招标申请备案，通过公开招标方式择优选定承包人。1.4 本工程的招标工作由XXXX新区管理委员会（筹）委托代理公司组织实施，XX市XX区建设工程招投标监理站负责监督。2 施工监理服务工作范围及内容要求：2.1 本招标工程项目的范围详见本须知前附表第4项 。2.2 应当符合国家有关法律、法规和标准规范，满足约定的服务内容和质量等要求。施工阶段主要工作内容包括：施工过程中的质量、进度、费用控制、安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理，向业主提交阶段性总结材料和完整的监理档案资料。3 资金来源3.1 本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第5项。4 合格的投标人4.1 投标人资质等级要求详见本须知前附表第7项。4.2 本招标工程项目采用本须知前附表第8项所述的资格审查方式确定合格投标人。5 踏勘现场5.1 招标人不统一组织踏勘现场，投标人可自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。6 投标费用6.1 投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。6.2 投标人在提交投标文件时，须交纳500元的资料工本费。（二）招标文件7 招标文件的组成7.1 招标文件包括下列内容：第一章 投标须知及投标须知前附表第二章 合同条款第三章 技术规范第四章 图 纸第五章 投标文件格式7.2 除7.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间前，在XX市招标投标网（）发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。7.3投标人将按本投标须知前附表第10项规定的时间和网站下载招标文件。7.4投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件后按须知前附表规定的时间内在XX市招标投标网站工程在线服务（网址：8 招标文件的澄清8.1招标人不集中组织答疑，投标人若对招标文件有任何疑问，应于本须知前附表第12项所规定的时间及方式提出。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将根据本须知前附表第13项所规定的时间及方式予以澄清，该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9 招标文件的修改9.1招标文件发出后，在规定时间前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。9.2如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在招标答疑时间前在XX市招标投标网站工程在线服务（网址：9.3招标文件的澄清、修改、补充等内容将在XX市招标投标网站工程在线服务（网址：9.4招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件（或公告）为准。9.5为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。（三）投标文件内容及编制要求10 投标文件的语言及度量衡单位10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11 投标文件的组成：商务标、资格后审申请书、证书原件三部分组成。11.1商务标应包括下列内容：11.1.1商务标封面（投标单位自制）11.1.2投标函（附件7）； 投标函中拟派的总监理工程师与资格后审申请书中提交的不一致的按废标处理。11.1.3工程施工监理投标报价表（附件8）；11.1.4监理费的报价要求： 11.1.4.1本工程概算6000万元，监理费收费标准按发改价格2007 670号文件建设工程监理与相关服务收费管理规定计取。施工监理服务收费投标报价=施工监理服务收费基准价X（1+浮动幅度值）。此次监理招标的施工监理服务收费基准价为140.87万元。最高限价为监理收费基准价下浮15%,即140.87万元×（1-15%）=119.74万元。投标人的投标报价高于最高限价的，按废标处理。今后实施过程的应支付监理费按中标费率乘以施工中标价支付(应支付监理费用等于中标费率乘以施工中标价)，中标费率=监理中标价/6000万元。将来合同结算监理费用按各单位工程的施工结算价乘以中标费率计算实际监理费用11.1.4.2投标人的监理费应当是在监理服务期内，监理单位按照合同规定的范围所提供全部服务所需要的费用。11.1.4.3监理额外工作报酬、附加工作报酬、其他技术咨询服务等报酬在合同专用条款中明确约定。11.1.4.4本次监理服务期为工程全部施工的工期，直至工程竣工验收合格并办理竣工结算，保修期满为止。各投标人在投标时应充分考虑施工而产生的间歇性停工或其他原因使施工工期延长的风险，今后如果施工延期在6个月内（包括6个月），监理费不予增加，若施工延期超过6个月，招标单位经给予超出部分监理费用补偿，补偿金额按下列标准：总监工资按4000元/月、专业监理工程师3000元/月、监理员2000元/月。时间按人员实际到位时间计算，延长期内的人员数量必须经招标单位批准，未经招标单位批准的，招标单位将不支付延期费用。11.1.4.5由于本工程范围大，为了监理现场施工方便和及时到位必须提供汽车一辆作为交通工具专用（原有或新购均可，但须保证施工期间正常使用），以满足施工要求，否则按废标处理。施工期间招标方有该交通工具的调配权（如有需要）;开工后如未投入本工程的交通工具，则赔偿额按15万元直接从监理费里扣除。11.2资格后审申请书部分： 11.3.1资格后审申请书11.3.2资格后审申请书附件11.3.2.1投标人一般状况（附件1）；11.3.2.2投标总监一般状况（附件2）；11.3.2.3未被禁止投标、财产被接管或冻结的承诺书（附件5）；11.3.2.4承诺书（附件6）；11.3.2.5人员到位的承诺书（附件7）；11.3.3相关证书复印件：11.3.3.1申请人的营业执照证书副本；11.3.3.2申请人的监理资质证书；11.3.3.3项目总监理工程师注册执业证书；11.3.3.4招标人要求的其他资料。11.3证书原件提供：11.3.1营业执照副本；11.3.2企业资质证书；11.3.3总监理工程师注册执业证书；12 投标文件格式12.1 投标文件至少包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。13 投标货币 13.1 本工程投标报价采用的币种为人民币。 14 投标有效期14.1 投标有效期见本须知前附表第14项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。14.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第15条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。15 担保15.1投标担保15.1.1投标人根据以下要求提交投标保证金作为投标担保。15.1.2投标人应按照本须知前附表第9项的规定提供投标保证金。15.1.3投标担保采取投标人直接向XX市公共资源交易与行政审批服务中心提交投标保证金的方式。投标保证金数额必须按照投标须知中规定数额进行提交，且投标保证金必须从投标单位银行账户汇出，不得现金解入，不得通过投标单位分支机构或第三者账户转入，否则作无效标处理。各投标人应当在投标文件提交截止时间前，向招标代理机构提供XX市公共资源交易与行政审批服务中心开具的本工程投标保证金收据的复印件，并提供原件核对。对于未能按招标文件要求提交投标保证金的投标，招标人将作为不响应招标文件予以拒绝。投标保证金汇入的户名：XX市公共资源交易与行政审批服务中心 账号：1203206009201052538开户行：工行马鞍池支行银行地点：XX市飞霞南路与马鞍池东路交叉口（亚金大酒店旁）15.1.4自始至终参加投标的未中标单位的投标保证金在发出中标通知书后7日内退还（无息），具体查询XX市招标投标网。15.1.5中标单位的投标保证金在签订合同后，缴纳合同履约保证金时予以退还（无息）。15.1.6投标人在投标有效期内撤回投标文件的；中标通知书发出后中标人放弃中标项目的；无正当理由不与招标人签订合同的；在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的；或者没有提交所要求的履约保证金的；招标人将取消其中标资格，并没收其投标保证金。给招标人的损失超过投标保证金额的，中标人应当对超过部分予以赔偿，且对负有责任的投标人的处罚并不免除其行为带来的其他后果的法律责任。15.2履约担保15.2.1中标人提供的履约担保金额为合同价的10%，采用银行转账形式（其中总监理工程师的到位率的保证金占合同履约保证金的60，总监的到位率必须为每月实际日历天数的80%以上；投资控制、质量控制和建设进度控制以及安全控制的保证金占合同履约保证金的20，未达到控制目标的没收相应的履约保证金；其余项目监理人员到位的保证金占合同履约保证金的20，其余项目监理人员和专业监理工程师（须具备国家注册监理工程师或省级监理工程师资格），到位率为每月实际日历天数的100。15.2.2中标以后的监理全过程，总监必须按投标人资格审查时提供的拟派本项目的项目总监到位，中标后，必须按要求提供监理机构监理人员，不得擅自更换。因符合规定确需要更换的，更换人员须应征得招标单位同意和并经有关行业主管部门备案后投标单位才可更换，且更换后的人员不得低于原投标人承诺人员具有的资格。其中被更换的总监理工程师在原承担的合同工程项目未通过验收前不得参加依法进行招标的其他国有投资工程建设项目的投标活动。15.2.3本项目监理机构人员配置满足以下要求：监理机构人员在中标后根据本工程规模及难易程度按要求提供，中标单位必须提供满足要求的专业监理工程师及监理人员，监理费用不得调整。注：现场监理机构人员应具备良好的职业道德和严谨的工作作风，在监理过程中，监理机构的人员不得向被监理方介绍指定分包商和供应商。16、投标文件的签署16.1投标文件份数见投标须知前附表第15项；16.2投标文件应按本招标文件要求经单位盖章（不得以投标专用章、分公司章、办事处等其他形式印章代替）和法定代表人(或授权委托代理人)签字或盖章。16.3全套投标文件应无涂改或行间插字，除非这些涂改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误，修改处应由法定代表人（或授权委托代理人）签字或盖章。17、其它注意事项17.1、投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，投标文件必须由投标人自行编制，不得私拉其他单位人员参与编制工作。17.2、各投标人在投标期间，应严格遵守中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法、浙江省招标投标条例和省、市有关招标投标的规定，不得互相打听、互相串通、哄抬标价。投标人不得在投标和评标过程中向招标人或有关人员透露投标文件内容。17.3、各投标人必须严格依法从业，严禁挂靠或中标后转包监理。17.4、各投标人在编制投标文件时，要认真理解招标文件及有关附件，对可能影响招标和监理工作的有关规定及其他各种需要了解的情况，在不违反法规的情况下，自行调查了解。（四）投标文件的提交18、投标文件的密封和标记18.1、投标文件的标记：18.1.1商务标：商务标报价表等相应需要盖章处必须盖有单位公章、单位法定代表人或者授权委托代理人的签字或盖章。 18.1.2资格后审申请书：相应需要盖章处必须盖有单位公章、单位法定代表人或者授权委托代理人的签字或盖章。18.1.3证书原件：一份。18.2、投标文件的密封要求18.2.1 投标文件的密封：投标文件应妥为密封，贴上封条。在封条及相应地方加盖投标单位公章及法定代表人或其投标文件签署授权委托代理人的签字或盖章。18.2.2投标人应注明投标文件的正本和副本，商务标、资格后审申请书以及资格后审要求核对的证书原件分别单独密封。投标人应在密封袋封面上清楚地分别标明“商务标”、 “资格后审申请书”及“证书原件”字样。19.2.3 商务标、资格后审资料及原件密封袋不作统一要求，封条采用本招标文件提供样式。19、投标文件的提交19.1投标人应按本须知前附表第16项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。 递交投标文件时，投标人法定代表人（或委托代理人）和应提供身份证复印件及原件、委托代理人持委托书原件、投标保证金收据， 否则不予签收。20、投标文件提交的截止时间20.1 投标文件的截止时间见本须知前附表第16项规定。20.2招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。21、迟交的投标文件21.1招标人在本须知前附表第16项规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将予以拒绝并退回给投标人。22、 投标文件的补充、修改与撤回22.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。22.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第18条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。22.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。22.4在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。（五）开 标23开标23.1开标程序：23.1.1招标人将在规定时间和地点进行开标、评标。先进行总监答辩，再进行商务标的开标及评审，最后进行资格审查。23.2商务标的开标： 23.2.1宣布招标项目的开标会开始，介绍开标会的主持人、唱标人、记录人和监标人。23.2.2招标文件要求核验投标人参加开标会代表身份的，按规定核验并记录核验情况。23.2.3宣布递交投标文件的投标人数量及总监答辩的得分。23.2.4开标时先检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，进行开标。若有任一投标人有异议，应即保存所有投标文件的原状，并即报告该招标项目的招投标监管部门或机构处理。23.2.5 所有投标文件密封经确认完好后（发现投标文件密封破坏，按前款规定处理后），开启投标文件、公布招标文件规定的唱标内容，并做好开标记录。23.2.6 唱标结束后，征询投标人是否对唱标内容有异议，若有异议，按照投标文件的内容更正；若异议的内容与投标文件内容不一致，异议无效，并不得更改。（六）评 标24、评标机构24.1本工程评标委员会根据有关规定依法组建。评标委员会可由招标人的代表和专家评委组成，成员人数5人以上单数（含5人），若招标人委派代表参加，则应当具备评标专家的相应条件，其中专家评委不少于评标委员会成员总数的三分之二。评标工作由招标代理机构主持，由评标委员会负责完成。24.2评标委员会仅根据招标文件中规定的评标标准和方法对投标文件进行系统地评审和比较，招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。25、评标原则25.1坚持公正、公平、科学的原则，根据本须知前附表第18项规定，按评审后的总分由高至低的顺序推荐中标候选人。25.2为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以用书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明、补正应以书面方式进行，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。25.3在评标过程中，评标委员会若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其它弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理。25.4投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标，并没收投标保证金。26、评标纪律26.1 在招标人未发放中标通知书之前，评标委员会成员或者与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评审有关的其它情况。对招标人或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记、翻印和外传。26.2 评标委员会成员不得收受投标人或其有关人员的任何财物或其它好处，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。26.3 评标委员会成员应当客观、公正履行职责，遵守职业道德，按照招标文件规定的评标标准和方法，认真进行评审，对所提出的评审意见承担个人责任。26.4 评议中应充分发挥民主，各抒己见，评标委员会形成的评标结论应遵循少数服从多数原则。26.5 评标委员会成员对评标结论持有异议的，可以书面方式阐述不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案。26.6 评标委员会提交书面评标报告后即告解散。评标过程中使用的文件、表格以及其它资料不得带出评标现场。27、评标程序27.1评标委员先对总监答辩进行评审,再进行商务标评审，最后对投标人的资格进行审查。评标委员会在上一阶段评审结束，对评审结果做出书面说明并确定该阶段合格投标人后再进入下一阶段的评审。28、总监答辩：要求所有参加投标的总监参加答辩。29、 商务标评审29.1 由评标委员会进行商务标的响应性评审，实质性不响应招标文件要求的作废标处理；29.2 按照评分标准对投标人的商务标进行评审打分。30、资格审查：按综合得分（总监答辩和商务标得分相加为综合得分）从高到低选取3家进行资格审查。若经审查合格投标单位不足3家时，按综合得分从高到低依次递补至3家进入资格审查，直至合格的投标单位不少于3家为止，不再进行余下的投标单位资格审查，或者直至全部投标单位资格审查完毕。若全部投标单位资格审查完毕时有效投标单位少于3家的时候，经评标委员会认定具有竞争效果的，评标委员会可以按招标文件的相关规定及评标办法向招标人推荐二名中标候选人。31、投标文件的响应性鉴定31.1在详细评审前，评标机构将首先审定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。31.2投标文件有下列情形之一的，视为实质性不响应招标文件，其投标文件应当作废标处理：31.2.1投标文件未按本招标文件规定加盖投标人公章或未经法定代表人（或其委托代理人）签字或盖章的；31.2.2投标文件未按规定装订和密封的；31.2.3 投标人的法人代表或其授权委托代理人未参加商务标开标会议。31.2.4投标文件未按规定要求编写、字迹模糊、内容不全或粗制滥造、辨认不清的；31.2.5投标人提交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效，投标文件中有两个或两个以上不同的报价，未声明哪一个有效；31.2.6未响应招标文件的实质性要求和条件的；31.2.7投标人逾期送交投标文件的；31.2.8未按招标文件要求提交投标保证金；31.2.9各投标文件内容存在错漏之处一致或异常雷同现象；31.2.10项目拟派总监未参加答辩的；31.2.11监理费报价超过招标文件规定的监理费上下限的；31.2.12由建设行政部门公布有不良行为正在公示期间的投标人（仅指在中国住房和城乡建设部、浙江省建设工程信息港、XX市住房城乡建设委员会、XX市公共资源交易与行政审批服务中心、XX市XX区住建局五个网站上能够查询的）,没有被以上五个建设行政主管部门限制参加投标本工程的，以上五个网站查询后均没有查询到投标人正在公示（或发布）的不良行为记录和限制参加投标的，则本工程认定该投标人无不良行为记录。31.2.13投标人提交的资格后审申请材料及承诺书内容有虚假或隐瞒的；31.2.14拟派总监有在建工程或被更换的总监在原承担的合同工程项目未通过验收前的；31.2.15法律、法规及招标文件的其他属于废标的情况。31.3 实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝，并且不允许通过修正或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标文件。32、评标办法和标准32.1 评标委员会将仅对按照本须知要求确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价与比较。32.2 本招标工程项目采用综合评标法的评标办法，以计分的方法衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准，总监答辩得分和商务标得分相加即为综合得分。（小数点保留两位，第三位小数四舍五入）33.3 评标委员会依据法律法规及招标文件有关规定对投标文件进行详细评审并打分后，在有效标中取经综合得分最高者为第一中标候选人，综合得分次高者为第二中标候选人，并向招标人提交经全体评标委员会成员签字的评标报告。如评委对各投标人的总监答辩打分分值出现明显偏高或偏低情况的，该评委需阐述理由，并向招标人提交书面说明。33.4总监答辩分项评分标准（满分20分）33.4.1答辩采取网络语音系统，总监与评委互不见面。答辩结果作为评分依据，答辩题目由评标委员会根据工程的实际情况决定。总监答辩的顺序抽签决定：进入总监答辩室时，总监再抽取新序号填写序号单。33.4.2总监答辩时随带有效身份证原件（身份证遗失的，需提供户籍所在地公安部门出具的有效证明原件）和在投标人单位注册的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书复印件(注册执业证书正在办理续期注册的，需提供中华人民共和国住房和城乡建设部网中国工程监理与咨询服务网公布的注册监理工程师注册人员名单的公告)，以备核对。总监未随带有效身份证原件（身份证遗失的，需提供户籍所在地公安部门出具的有效证明原件）或未参加答辩的，则视其为自动放弃投标，其投标文件作废标处理。总监在答辩前需向招标代理机构提交有效身份证复印件（身份证遗失的，需提供户籍所在地公安部门出具的有效证明复印件）和在投标人单位注册的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书复印件各一份。原件在商务标开标后予以退还。总监答辩由评标委员会根据总监回答的内容，横向比较，分出五个档次，总监答辩满分为20分，查表1可得各项得分。在评标委员会成员对各总监答辩各项打分汇总分数里去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值为各投标人总监答辩的最后得分值（小数点后取二位小数，第三位四舍五入）。评标委员会成员对自己的打分结果签名认可。总监答辩计分用表（20分） 表-1评分内容分值档次优良中可差总监答辩语言表达能力33-2.62.5-2.12.0-1.61.5-1.11-0答题准确性44-3.23.1-2.42.3-1.61.5-0.80.7-0专业水平、管理能力88-7.47.3-6.76.6-6.05.9-5.04.9-0对项目理解、熟悉程度55-4.54.4-3.93.8-3.13.0-2.12.0-0总监答辩入围方法：总监答辩的总分为20分，总监答辩评审结束后，按答辩得分高低排序，总监答辩得分12分为合格投标人，有资格进入商务标的评审，如果总监答辩得分12分则为未入围单位，作废标处理，不再进入商务标的评审。33.5商务标的分项评分标准（满分80分）33.5.1投标文件的商务评分为监理服务费报价计算得分，总分为80分。由评标委员会指定专人计算并复核。33.5.2此次监理招标的施工监理服务收费基准价为140.87万元。最高限价为监理收费基准价下浮15%,即140.87万元×（1-15%）=119.74万元。投标人的投标报价高于最高限价的，按废标处理。今后实施过程的应支付监理费按中标费率乘以施工中标价支付(应支付监理费用等于中标费率乘以施工中标价)，中标费率=监理中标价/6000万元。今后结算监理费按标文规定执行。33.5.3此次监理招标的投标价下限为监理费基准价下浮20%，即140.87元×（1-20%）=112.70万元，低于投标价下限的，按废标处理。取所有有效投标报价的平均值作为评标基准值：投标评标价与评标基准值对比，计算出投标评标价的得分值，即：a、投标评标价等于评标基准值，得满分80分b、投标评标价每高于评标基准值一个百分点，扣3分c、投标报价每低于评标基准值一个百分点，扣2分以上计算得分时，如不足一个百分点时，使用直线插入法计算，小数点保留两位，第三位小数四舍五入。33.6对合格单位进行资格审查按综合得分从高到低选取3家进行资格审查。若经审查合格投标单位不足3家时，按综合得分从高到低依次递补至3家进入资格审查，直至合格的投标单位不少于3家为止，不再进行余下的投标单位资格审查，或者直至全部投标单位资格审查完毕。若全部投标单位资格审查完毕时有效投标单位少于3家的时候，经评标委员会认定具有竞争效果的，评标委员会可以按招标文件的相关规定及评标办法向招标人推荐二名中标候选人。投标人的资格审查（投标人必须满足下列资格审查的必要条件，凡不能满足的下列必要条件之一的，其投标文件作废标处理）：33.6.1应提供营业执照，企业营业执照有效且主营范围和年检符合要求；33.6.2企业资质为市政公用工程监理乙级及以上资质；33.6.3总监理工程师为国家注册监理工程师（市政公用工程专业），须具有有效的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书（注册执业证书正在办理续期注册，需提供中华人民共和国住房和城乡建设部网中国工程监理与咨询服务网公布的注册监理工程师人员名单的公告）。33.6.4提供符合要求的资格后审申请书及附件表格和承诺书等；33.7.5没有被建设行政主管部门限制参加投标或没有正在公示的不良行为记录（仅指在中国住房和城乡建设部、浙江省建设工程信息港、XX市住房城乡建设委员会、XX市公共资源交易与行政审批服务中心、XX市XX区住建局五个网站上能够查询的）,没有被以上五个建设行政主管部门限制参加投标本工程的，以上五个网站查询后均没有查询到投标人正在公示（或发布）的不良行为记录和限制参加投标的，则本工程认定该投标人无不良行为记录。33.7定标 33.7.1评标委员会完成评标工作后，向招标人提交书面评标报告。在合格的投标人中，以综合得分最高者为第一中标候选人，综合得分次高者为第二中标候选人。（若出现并列分数，则以总监答辩得分高者为优先单位；若总监答辩得分相同，则在总分一致的投标人中随机抽取其中一名作为优先单位。）33.7.2中标候选人放弃中标，招标人不退还投标保证金，所造成损失由中标候选人负责，招标人有权要求赔偿。（七）合同的授予34 合同的授予34.1本招标工程的合同将授予按本须知第33款所确定的中标人。34.2招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人,依次类推。34.3在中标候选人公示期间，发现中标候选人的项目总监有在监工程的或根据浙政发200922号 关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见文件精神被更换的项目总监在原承担的合同工程项目未通过竣工验收的，取消其中标候选人资格。34.4在中标候选人公示期间，发现中标候选人或其项目总监在三年内（以开标截止日为准）有行贿犯罪记录的