广东某道路工程施工监理招标文件.doc

某某市某某线东段（民众-三角段）工程施工监理招标文件招 标 人：某某市交通发展集团有限公司招标代理：某某建设工程招标有限公司目 录第一卷1第一篇 招标公告1第二篇 投标人须知3投标人须知前附表3投标人须知9一、总则9二、招标文件10三、投标文件的编制12四、投标文件的递交14五、开标与评标15六、合同的授予16七、重新招标和不再招标17八、纪律和投诉18九、其他18投标人须知附件20附件1 工程说明20附件2 主要工程数量表20附件3 地理位置示意图20附件4 施工工期及监理服务时间20附件5 资格审查要求21项目名称施工监理招标评标办法26第三篇 合同通用条款36第四篇 合同专用条款52第二卷71第五篇 监理规范73第六篇 技术规范74第三卷75第七篇 投标文件格式77一、商务文件格式79（二）法定代表人身份证明及授权委托书格式82（三）投标保证金84（四）自律承诺书86（五）资格审查资料871、投标人企业资质及信誉872、监理机构及人员资质92（六）其它材料94二、技术建议书格式96三、财务建议书格式98第八篇 中标通知书格式（A3格式）110第九篇 监理合同协议书格式111第十一篇 银行履约保函格式122第四卷123第十二篇 图纸和资料124第一卷第一篇 招标公告某某市某某线东段（民众-三角段）工程施工监理招标公告1招标条件某某市某某线东段（民众-三角段）工程已由某某市发展和改革局 以中发改审批2013228号文批准建设，项目业主为某某市交通发展集团有限公司，建设资金来自业主自筹, 项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标，招标人为某某市交通发展集团有限公司，招标代理为某某建设工程招标有限公司。诚邀具备相应资格条件的监理单位参与本项目的投标。本项目采用资格后审方式。2项目概况及招标范围2.1项目概况：本项目起点为民众镇阳光大道，路线往西北方向延伸，终点至三角镇福源路，路线全长约4.445km，设计速度80km/h，整体式路基宽45.5m，近期按照双向四车道一级公路标准建设，远期按双向六车道城市道路规划。本项目技术指标均按部颁公路工程技术标准（JTG B01-2003）及其他规范执行，由于辅道采用城市道路标准，故辅道部分指标参照城市道路工程设计规范（CJJ 37-2012）。主要技术指标详见图纸。本项目起点桩号K0+000，终点桩号K4+445，主线共设大桥2座，小桥3座；路面结构类型为沥青路面。2.2招标范围：本项目施工监理仅设置一级监理机构，招标范围为本项目范围内的路基、路面、桥梁、涵洞等构造物、防护及排水、交叉工程、交通工程、绿化等所有土建施工项目的监理服务（具体建设内容以图纸为准）。（3）计划工期：施工计划工期54个月，施工准备期1个月，缺陷责任期24个月。预计开工时间为2013年12月。3投标人资格要求3.1本次招标要求投标人应具有交通运输部（原交通部）核发的在有效期内的公路工程专业甲级资质证书且持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，具有类似工程施工监理经验，并在监理人员、试验检测能力、办公、交通、生活设施、财务、诉讼和履约等方面满足资格条件要求。3.2 本次招标 不接受 联合体和分公司投标。3.3 本次招标共分1个合同段，每个投标人最多可对1个合同段报名投标，且只允许中1个合同段。3.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。否则投标文件均无效。4招标文件的获取4.1 请投标人于 2013 年 月 日至 月 日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午8:30至12:00、下午14:30至17:30 (北京时间，下同)，在某某市建设工程交易中心（某某市某某四路45号）持下列材料参加报名 ：企业法人营业执照副本原件；企业资质证书副本原件；法定代表人证明书及法定代表人授权委托书原件；被授权人身份证原件。同时需提交上述材料的复印件一套（均加盖单位公章）及承包单位投标报名申请表（从某某市建设信息网(4.2请已报名的投标人在报名时间内凭交易中心报名回执在交易中心发标室购买招标文件和参考资料（具体联系招标代理），并向招标代理提交基本帐户开户许可证原件、企业验资报告原件(若为国有独资企业，无验资报告的，可提供企业国有资产产权登记证代替)上述加盖公章的复印件，原件核查后退回。招标文件每套售价500元、参考资料每套售价1000元，现金支付，售后不退。5投标文件的递交5.1投标文件的递交截止时间为2013年 月 日 时，请投标人于当日 时至 时将投标文件递交至某某市建设工程交易中心（某某市某某四路45号）。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6. 发布的媒介本次招标公告将同时在某某市建设工程交易信息网（7联系方式招 标 人:某某市交通发展集团有限公司招标代理:某某建设工程招标有限公司地 址:某某市东区起湾道竹苑广场3楼地 址:广州市天河区黄埔大道西159号富星商贸大厦西塔6楼E室邮 编:邮 编:联 系 人:雷鑫联 系 人:梁学俊、张建民电 话:电 话:转801、-传 真:传 真:日 期:2013年 月 日第二篇 投标人须知投标人须知前附表项目概况具体信息或数据招标人招标人名称：某某市交通发展集团有限公司地 址：某某市东区起湾道竹苑广场3楼 邮 编：传 真：电 话：联 系 人：雷 工 招标代理机构名称：某某建设工程招标有限公司地址：广州市黄埔大道西159号富星商贸大厦6楼E室联系人：梁学俊、张建民 邮编：电话：转801、-传真：项目名称某某市某某线东段（民众-三角段）工程施工监理监理机构设置一级监理机构投标人中标后应建立一个满足项目规模的中心试验室，负责监理的各种抽检及平行等相关试验，以满足工作需要。招标范围及合同段划分招标范围为：本项目范围内的路基、路面、桥梁、涵洞等构造物、防护及排水、交叉工程、交通工程、绿化等所有土建施工项目的监理服务（具体内容以图纸为准）。本次招标分为1个监理合同段。建设单位的管理机构本项目由某某市交通项目建设有限公司对全线实施建设管理工作资金来源业主自筹，其中部分资金用于支付本工程的监理费用。续上表条款号条款名称具体信息或数据2投标人最多可获得中标资格数量1个2.2是否接受联合体投标不接受接受4.1是否组织现场考察是否投标人可自行前往踏勘，充分了解现状，如有任何疑问须在提问截止时间前以发传真或书面形式向招标代理（或招标人）提出。现场考察时间、地点/5.1是否召开标前会是否投标人将疑问发传真或书面送达至招标代理（或招标人），采用文件答疑格式。现场考察时间、地点/5.2投标人提出问题的截止时间2013 年 月 日17时00分5.3投标人确认收到补遗书的截止时间收到补遗书后24小时内(以发出时间为准)6.5招标人是否设定投标控制价上、下限只设定投标控制价上限，不设置下限。6.6招标人是否设定标底是否7投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止日期18天前10.5监理服务费是否调整按合同条款执行。11.1投标保证金形式银行电汇或转账支付或银行保函 投标保证金金额人民币10万元投标保证金的递交截止时间：（1）若投标保证金采用银行电汇或转账支付：2013年 月 日17:00时之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入或转入到招标人指定账户（需到账），并应在汇款凭证上注明本次招标的工程项目（标段）名称，否则，视为投标保证金无效，其投标文件不予接收。招标人开户银行交行某某分行华桂支行招标人开户银行某某市交通发展集团有限公司招标人帐号484601200018150072359财务联系电话12投标文件有效期递交投标文件截止期后120日内13.1投标文件份数投标人须对1个监理合同段进行投标。每个标段分别提交正本1份，副本 5 份，电子文件1份(投标文件的全部内容以Word文档形式拷贝到U盘或光盘中，U盘或光盘密封在投标文件第二个信封中)；正本所有复印件均指彩色扫描件或彩色复印件，副本应是正本的彩色或黑白复制件。14.3外层信封书写要求(双信封法)招标人：邮编： 地址：某某市东区起湾道竹苑广场3楼名称：某某市交通发展集团有限公司某某市某某线东段（民众-三角段）工程施工监理投标文件在2013年 月 日 时 分（即递交投标文件截止时间）前不得开封14.4内层信封书写要求(双信封法)投标人 邮编： 地址： 名称： 某某市某某线东段（民众-三角段）工程施工监理投标文件商务文件和技术建议书或某某市某某线东段（民众-三角段）工程施工监理投标文件财务建议书招标人地址及名称：某某市东区起湾道竹苑广场3楼 某某市交通发展集团有限公司 15.1递交投标文件地点、截止时间地点：某某市建设工程交易中心（某某市某某四路45号）开标当日指定会议室。截止时间：2013年 月 日 时15.2通知推迟递交投标文件截止期时间原定截止时间3天前18.1开标时间、地点投标文件第一个信封(商务文件和技术建议书)开标时间：同递交投标文件截止时间开标地点：同递交投标文件的地点18.2是否邀请公证机构否19.2投标资料保密时间从开标至合同期满后3年内20.2本项目采用的评标方法综合评标法固定标价评分法技术评分合理标价法22.1投标人收到中标通知书告知时间24 小时24.1履约担保形式银行保函(国有商业银行或股份制商业银行的地市级支行或以上级别的银行)，必须从投标人的基本账户所在银行开具。履约担保金额监理服务费的5%。在发出中标通知书后14天内递交，并在签订合同前提交。31监督部门监督部门：某某市交通运输局地址：某某市悦来南路11号电话：传真：邮编：续上表32条款号需要补充的其它内容2.2在本款增加第（6）项如下：（6）投标人应更新财务报表等资料，对于当年四月份以后招标项目，应要求投标人提供上年度的财务审计报告。2.5将本款内容细化如下：2.5 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位) ； （2）为本监理合同的代建人或承包人或材料设备供应商或为本监理合同段提供招标代理服务的；（3）与本监理合同的代建人或承包人或材料设备供应商或招标代理机构同为一个法定代表人的； （4）与本监理合同的代建人或承包人或材料设备供应商或招标代理机构相互控股或参股或相互任职或工作的； （5）被暂停或取消投标资格的，且处于有效期内的； （6）被责令停业的； （7）财产被接管或冻结的，或处于破产状态的；（8）涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定对承担本项目造成重大影响； （9）为投资参股本项目的法人单位。8.28.2条款末增加：9.1将本款内容细化为：9.1投标人编制的投标文件，应包括以下内容：（1）商务文件，包括：a投标书及投标书附录b法定代表人证明书c、授权书（如果有）d投标保证金e自律承诺书f.资格审查资料g.其他材料（2）技术建议书a. 工程概述b. 监理工作范围c. 现场监理机构设置与人员安排d. 自备监理仪器和设备e. 监理工作程序f. 本工程监理工作的重点与难点分析g. 其他建议（3）财务建议书11.311.3条款末增加：以现金形式递交的投标保证金的退还，记取利息（利息计算按保证金截止日至银行转账的前10天，利率采用银行当前活期利率计算），在退还投标保证金前，请投标人将收款收据递交至招标人工程办（联系电话，联系人：陈工、李工）18.5将本款内容细化为： 18.5 商务文件和技术建议书评审完毕后，招标人或招标代理机构将通知所有投标人第二次开标的时间和地点，并对所有通过商务文件和技术建议书初步评审、资格审查和详细评审的投标人的财务建议书进行开标。未通过商务文件和技术建议书初步评审、资格审查和详细评审的投标人的财务建议书不开标，且不退还给投标人。财务建议书的开标由招标人或招标代理机构主持，邀请监督部门进行监督。开标时，招标人或招标代理机构将宣读投标人名称、投标报价以及招标人认为必要的其他细节。招标人或招标代理机构应做好开标记录并要求投标人代表签字，存档备查。18.8在本款后增加第 c 项： c. 未按要求递交投标保证金的。21.3将本款内容细化为： 21.3招标人将评标报告和评标结果向交通运输主管部门备案，并将根据广东省交通运输厅关于招标公示的规定和格式，对中标候选人的业绩等信息按规定进行公示。23.4增加23.4 款如下：23.4 中标人在签订监理合同协议书的同时，需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同及安全生产合同，明确双方在廉政建设和安全生产方面的权利、义务以及应承担的违约责任。24.5本款不适用。25本款增加第（4）项如下：（4）通过初步评审、详细评审，并且投标报价处于有效报价范围内的投标人少于三个的；32.1增加32.1 款如下：自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式(电话、传真、电子邮件等)一直有效，以保证往来函件(补遗书、投标控制价及下浮率范围等)能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。32.2增加 32.2 款如下： 递交投标文件截止前，投标人信用评价等级被降为D级的，招标人将不再收取该投标人的投标文件，如已经提交了投标保证金，其投标保证金可退回；如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属实存在造假行为的，或在合同签署前经招标人查证其存在造假，将取消其中标候选人资格，并没收投标保证金； 如果开标后至中标通知书发出前，中标候选人发生失信行为导致信用等级被省交通运输厅直接降至 D 级，则取消其中标资格，其投标保证金可退回； 在合同签署前因被交通运输部、广东省交通运输厅取消投标资格，或在履约方面发生了资格审查最低条件要求中所禁止的行为，则取消其中标资格，其投标保证金可退回。 发生以上情况时，招标人按推荐中标候选人排名顺序确定中标人。32.3增加 32.3 款如下： 排名第一的中标候选人在中标公示结束且无投诉或有投拆但投诉无效，并在接到招标人通知后的 5 个工作日内按有关规定向某某市建设工程交易中心缴纳投标交易费，该费用包含在监理报价中，业主不另行计量支付。 如果中标人没有按照上述规定执行,招标人有权取消原中标决定。在此情况下招标人可将本合同工程授予按评标办法确定的排名第二的投标人，以此类推，或重新组织招标。投标人须知一、总则1项目概况1.1 项目说明：见附件1。1.2 主要工程数量表：见附件2。1.3 项目地理位置示意图：见附件3。1.4 施工工期及监理服务期：见附件4。2投标人的合格条件（适用于未进行资格预审）2.1 投标人的资格要求须满足附件5的要求。2.2 投标人须知前附表规定招标人接受联合体形式投标的，联合体必须符合以下要求： （1）联合体成员可以由投标人须知前附表规定数量的监理企业组成，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力和投标人须知第2.1款规定的相应资格条件。由同一专业的监理企业组成的联合体，按照资质等级较低的企业确定资质等级；（2）必须明确联合体牵头人，授权代理人。拟派驻现场监理机构的负责人应为联合体牵头人单位的人员；（3）联合体各方须签订联合体协议书，约定各方拟承担的工作和责任，并将联合体协议书连同投标文件一并提交招标人；（4）联合体各方签订联合体协议书后，只能以一个投标人的身份投标，不得针对同一监理合同段再以各自名义单独投标或者参加其他联合体投标；（5）联合体各方必须分别提供能证明其监理资质、法人资格及工程监理业绩等的文件或资料复印件，并加盖投标人公章。2.3 招标人不接受投标人的分包申请并禁止转让。2.4 投标人应对投标文件的真实性负责；如果招标人在招标阶段的评审中发现投标人有弄虚作假行为的，招标人有权拒绝该投标人的投标文件进入下一阶段的评审，并没收其投标保证金。2.5 投标人不得与其所投标的监理合同段对应工程的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系。2.6 具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，不得同时对同一标段提出投标申请。 3投标费用不论中标与否，投标人在投标过程中的一切费用均由投标人自行承担。4现场考察4.1 招标人将按投标人须知前附表规定组织投标人对工程现场及周围环境进行实地考察。4.2 投标人不组织现场考察的，投标人可以自行进入工程现场进行考察，但投标人不得因此而使招标人或招标人的代理人承担有关的责任或蒙受损失。4.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在现场考察中所发生的人员伤亡和财产损失。4.4 招标人在现场考察中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。5标前会议5.1 招标人将按投标人须知前附表规定召开标前会议。5.2 投标人在现场考察（如果有）及阅读招标文件后提出的与投标有关的问题，招标人将在标前会议上予以解答。投标人可在投标人须知前附表规定的截止时间之前，以书面形式将要求答复的问题提交给招标人，以便招标人进行准备。5.3 招标人将在标前会议结束后，以补遗书形式书面答复投标人提出的问题，并送达所有已购买招标文件的投标人。投标人收到补遗书后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式向招标人确认已经收到。5.4 招标人不会因投标人未出席标前会议而取消其投标资格，但由此造成的后果由投标人自负。二、招标文件6招标文件的内容6.1 招标文件包括以下内容：第一卷 第一篇 招标公告（投标邀请书）第二篇 投标人须知第三篇 合同通用条款第四篇 合同专用条款第二卷 第五篇 监理规范第六篇 工程专用规范第七篇 技术规范第三卷 第八篇 投标文件格式第九篇 中标通知书格式第十篇 监理合同协议书格式第十一篇 银行预付款保函格式第十二篇 银行履约保函格式第十三篇 支付担保保函格式第四卷 第十四篇 图纸和资料此外，招标人在招标期间发出的问题答复、补遗书和其他正式函件，均作为招标文件的组成部分，投标人应一并阅读。6.2 投标人应仔细阅读招标文件，按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。凡与招标文件的规定严重不符的，其投标文件作废标处理。6.3 投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现缺页或附件不全时，应及时向招标人提出，以便补齐。6.4 投标人须知前附表规定招标人设定投标控制价上、下限的1，将在递交投标文件截止时间15日前以补遗书方式告知各投标人。（适用于综合评标法、技术评分合理标价法）6.5 投标人须知前附表规定招标人设定标底的1，将在开标时公布。（适用于综合评标法、技术评分合理标价法）7招标文件的澄清和解答要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标人须知前附表规定的时间前，将要求澄清和解答的问题以书面形式送达招标人。招标人将在递交投标文件截止时间15日前将以补遗书方式送达所有已购买招标文件的投标人。投标人收到后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式向招标人确认收到。8招标人对招标文件的修改8.1 招标人可能会因任何原因（包括按投标人须知第5条在标前会议期间回答投标人提出的问题）对招标文件进行修改，招标人将在递交投标文件截止时间15日前，将修改内容以补遗书方式向所有已购买招标文件的投标人发出。投标人收到后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式向招标人确认收到。8.2 补遗书（包括本须知其他条款中提及的补遗书）将书面形式发出，补遗书是招标文件的组成部分。补遗书按时间先后顺序编号，对所有投标人都具有约束力。补遗书与招标文件不一致的部分以补遗书为准。如果前后发出的补遗书的内容不一致时，以后发出的补遗书为准。8.3 为使投标人在编制投标文件时有合理的时间对上述补遗书的内容加以考虑，招标人可以按投标人须知第15.2款的规定，将递交投标文件截止时间向后推迟。三、投标文件的编制9投标文件的内容9.1 投标人编制的投标文件，应包括以下内容：（1）商务文件，包括：a. 投标书b. 联合体协议（如果有）c. 法定代表人身份证明d. 授权书（如果有）e. 投标保证金f. 资格审查资料（适用于未进行资格审查的）9.2 投标人应递交拟完成本工程监理服务的技术建议书，其内容应翔实，足以说明投标人的建议能满足招标文件的要求。9.3 投标人应递交拟完成本工程监理服务的财务建议书，说明投标人按照招标文件的要求完成该服务所需的费用。（适用于综合评标法、技术评分合理标价法）9.4 投标文件必须使用招标文件所提供的投标文件格式，表格可以按同样格式扩展和复制。10投标报价（适用于综合评标法、技术评分合理标价法）10.1 投标报价是投标人按照招标文件的要求完成施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段监理工作所需的费用。10.2 本合同监理服务费应按照建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号）计算。其中，施工阶段监理服务费应在按照附件1给定的监理服务费计费额计算本合同监理服务基准价的基础上，投标人结合自身因素，进行投标报价；交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费可参照建设工程监理与相关服务人员人工日费用标准（发改价格2007670号）规定的收费标准计算投标报价。10.3 投标人必须按照招标文件规定的格式和内容，在财务建议书中计算投标报价。10.4 投标人应按照招标文件列出的表格格式，填报监理服务费。投标人未填报的部分，在工程实施时发包人将不予支付，并认为该部分费用已包含在报价中。10.5 当合同实施期间条件发生变化时，投标人须知前附表规定监理服务费予以调整的，按第三篇通用条款6.2.4项的规定执行。10.6 本工程的投标报价和中标后结算一律采用人民币。10.7 招标人设定投标控制价上、下限或标底的，投标人的投标报价不得超出招标人设定的投标控制价上、下限或标底上浮范围的，否则作废标处理。11投标保证金11.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的形式和金额提交投标保证金。联合体投标的，应当以联合体牵头人的名义提交投标保证金，并对联合体各成员均具有约束力。若采用银行汇票、电汇，投标人应将投标保证金由投标人的账户一次性汇入或转入到招标人指定账户，否则，视为投标保证金无效。若采用银行保函，则应由国有或股份制商业银行开具。银行保函应采用招标文件提供的格式。银行保函原件应在递交投标文件截止时间前单独密封递交给招标人。11.2 投标人未按要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。11.3 招标人与中标人签订监理合同协议书后5个工作日内，招标人退还未中标人的投标保证金。 中标人的投标保证金，在提交了履约担保并签订了监理合同协议书后5个工作日内退还。11.4 投标保证金在投标文件有效期满后30日内保持有效，招标人如果按投标人须知12条的规定延长了投标文件有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。11.5 出现下列情况之一者，投标保证金将不予退还： （1）投标人在投标文件有效期内撤回其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人签订合同或未能按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；（4）投标人以他人名义投标、与他人串通投标、以行贿手段谋取中标、弄虚作假等行为。12投标文件的有效期招标人可在原定投标文件有效期内根据需要提出延长投标文件有效期的要求，投标人同意此要求的，投标文件有效期相应延长，但投标人不得因此而提出修改其投标文件的要求。投标人也可以拒绝此要求，招标人不得因此没收投标人的投标保证金，但其投标文件超过原有效期后将自动失效。13投标文件的形式和签署13.1 投标人向招标人递交投标人须知前附表规定份数的投标文件。副本应是正本的复制件。投标文件应在其封面及外包装上清楚注明“正本”和“副本”字样。当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。13.2 投标文件正本应使用不褪色的墨水书写或打印，投标文件内任何有文字页须经投标人的法定代表人或其授权的代理人逐页签署姓名，不得用签名章代替。如果投标文件由授权代理人签署，其代理人的授权书应按招标文件规定的格式出具，并由授权人和被授权人亲笔签名，禁止使用印章或签名章。经公证机关对投标人法定代表人、授权代理人的签字、投标人公章的真实性作出有效公证后，将公证书原件应装订在投标文件的正本之中。如果由投标人的法定代表人签署投标文件，则不需提交授权书，但应经公证机关对投标人法定代表人身份证明的真实性做出有效公证，并将公证书原件装订在投标文件的正本之中。13.3 投标文件的任何一处涂改、行间插字或删除，均应由前款规定的投标文件签署人在修改处签署姓名并加盖投标人公章。13.4 投标文件的正本与副本应分别装订成册，不得采用活页装订。否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。投标文件应编制目录，并且从目录开始逐页标注连续页码。四、投标文件的递交14投标文件的密封和标记14.1 投标文件的商务文件和技术建议书应当密封于一个信封中，财务建议书密封于另一个信封中。上述两个信封应当再密封于同一信封内，成为一份投标文件。投标文件包装必须使用内、外两层封套，内、外封套应分别加贴密封条并盖密封章。（适用于综合评标法、技术评分合理标价法）14.2 投标文件外层信封应按照投标人须知前附表的规定书写，除此之外不得有任何投标人的识别标记。14.3 内层信封上应按照投标人须知前附表的规定书写，以便因投标文件迟到或其他原因造成招标人不能接受该投标文件时得以原封退回。14.4 不符合上述要求的投标文件招标人将不予签收。14.5 如果因投标人的原因造成投标文件迟到或遗失，过早启封或失密等情况，招标人概不负责。15递交投标文件截止时间15.1 投标人必须按照投标人须知前附表规定的时间和地点递交投标文件，并由招标人签收。15.2 招标人按投标人须知第7条、第8条发出补遗书后，如果决定推迟递交投标文件截止期，将在投标人须知前附表规定的时间前将延期通知送达所有投标人。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。16迟到的投标文件 招标人将拒绝接受在递交投标文件截止时间后送达的投标文件，并将该投标文件按照其内层信封上写明的地址退回或由投标人自行带回。17投标文件的修改和撤回17.1 在递交投标文件截止时间前，投标人可以对已递交的投标文件进行修改或撤回，但必须以书面形式通知招标人并按招标文件要求签署。修改或撤回的正式申请函件必须在递交投标文件截止时间前送达招标人签收。17.2 修改的内容为投标文件的组成部分，应同样按照投标人须知第13条、第14条、第15条的要求进行签署、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。五、开标与评标18开标18.1 招标人将按照投标人须知前附表规定的时间和地点开标。开标时，投标人的法定代表人应持法定代表人身份证明及本人身份证件或其授权代理人持授权书及本人身份证件准时出席并在签到簿上签名。如投标人的法定代表人或其授权代理人未出席开标仪式，视其默认开标记录。18.2 开标由招标人主持，招标人应介绍投标文件的递交情况，并由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，如委托公证也可由公证机构检查并公证。18.3 经确认无误后，由招标人当众拆封商务文件和技术建议书，对投标书的签署等进行核查。18.4 投标文件中的财务建议书信封在开标时不予拆封，由交通运输主管部门保存。财务建议书信封拆封应符合附件6的规定。（适用采用综合评标法、技术评分合理标价法）18.5 如果招标人宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监督或公证机构当场核查确认后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的结果，投标人法定代表人或其授权代理人须在开标记录上（格式见附件7）上签字。18.6 如果招标人宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监督或公证机构当场核查确认后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场提出异议，则认为投标人已确认招标人选段的结果，投标人法定代表人或其授权代理人须在开标记录表上签字。18.7 招标人应做好开标记录（格式见附件7）并经招标人代表、投标人、监督人、记录人签字后存档备案。18.8 出现下列情况之一者，投标文件将不予接收：a. 逾期送达的或者未送达指定地点的；b. 投标文件未按投标人须知第14条规定密封和标记的。18.9 开标时，投标文件出现以下任一情况，投标文件作废标处理：a. 投标书中所述标段号与外包封的标段号不一致；b. 正、副本份数不满足招标文件规定；c. 投标书未按照招标文件规定签署并加盖投标人公章；d. 投标书未填写投标报价。（适用于固定标价评分法）19保密19.1 开标后直到签订监理合同协议书为止，凡与投标文件的审查、澄清、评价和比较等有关的工作都应在保密的条件下进行。19.2 在投标人须知前附表规定的保密时间内，招标人和投标人不得针对对方的投标文件和招标文件向任何第三方泄露。20评标20.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。20.2 评标委员会按照投标人须知前附表规定的评标方法（详见附件6）进行评标。六、合同的授予21定标方式21.1 除授权评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。21.2 如果排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者中标人未能遵守投标人须知第23.1款或第24条的规定，在此情况下，招标人有权取消其中标资格，招标人可依序确定其他中标候选人为中标人。当所有中标候选人因上述同样原因不能签订合同的，招标人将依法重新招标。21.3 招标人应将评标报告和评标结果向交通运输主管部门备案并公示。22中标通知书22.1 招标人将在投标文件有效期内，向中标人发出中标通知书，确认其投标文件已被接受。中标通知书将写明招标人支付给中标人实施和完成本工程监理服务所需的监理服务费用。投标人在收到中标通知书后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式告知招标人。22.2 中标通知书是合同文件的组成部分。22.3 招标人即使已经向中标人发出了中标通知书，若发生下列情况之一者，中标无效，招标人应向交通运输主管部门备案。（1）经查实投标人有弄虚作假、隐瞒事实真相骗取中标等行为；（2）经查实投标人有转借资质行为或以行贿等手段谋取中标。23合同协议书的签署23.1 招标人和中标人应在自发出中标通知书之日起30日内，按照招标人和中标人约定的时间和地点签署监理合同协议书。23.2 监理合同协议书由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖双方公章，双方均应出示法定代表人或其授权的代理人的有效身份证明。23.3 双方签署监理合同协议书后，招标人应同时将中标结果告知所有投标人。24履约担保24.1 在签订监理合同协议书前，中标人须按投标人须知前附表规定的形式和金额向招标人提交履约担保。24.2 履约担保可采用本招标文件第十二篇规定的银行履约保函格式，或招标人认可的其他形式。24.3 投标人未按规定提交履约担保的，招标人将取消其中标资格，并没收其投标保证金。24.4 履约担保的返还按第三篇合同通用条款第4.5.3项的规定执行。24.5 招标人要求中标人提交履约担保的应同时向中标人提交监理服务费支付担保。七、重新招标和不再招标25出现下列特殊情况之一，招标人可重新招标：（1）投标截止时间止，递交投标文件的投标人少于三个的；（2）经评标委员会否决全部投标的；（3）评标委员会推荐的中标候选人均未能与招标人签订监理合同协议书的。26不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。八、纪律和投诉27对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。28对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员以行