浙江某人工岛基础设施建设海上施工安全应急预案.doc

文件编号 版 本 预案001 某某县长沙镇某某基础设施建设三期工程海上施工安全应急预案编制单位：某某建设集团有限公司某某三期工程项目部批 准 人：编制日期：颁布通告某某县长沙镇某某基础设施建设三期工程海上施工安全应急预案（第 1 版）经内部评审通过，报请监理批准后生效。项目部所属各单位（部门）应按本预案要求，认真做好海上施工安全应急准备工作。签名 某某年8月目 录1.总则31.1编制目的31.2编制依据31.3适用范围31.4预案体系31.5工作原则32.项目概况32.1工程概况32.2工程特点32.3洋口港水文气象分析42.4危险分析43.组织机构及职责73.1应急救援指挥部及成员构成73.2现场指挥机构及职责84预防预警84.1危险源监控和安全措施84.2预警行动94.3信息报告与沟通95.应急响应95.1应急分级105.2基本应急程序105.3专项应急处置方案116.应急结束227.善后处理228.保障措施228.1通信与信息保障228.2应急队伍保障228.3应急装备保障228.4经费保障228.5其他保障229.培训、演习及应急预案交底239.1培训239.2演习239.3应急预案交底23 10.责任与奖惩2311.应急预案管理2312.附件（社会资源）23温州交建某某县长沙镇某某基础设施建设三期工程海上施工安全应急预案1.总则1.1编制目的及时有效地做好海上重大生产安全事故的应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。1.2编制依据根据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例、中华人民共和国海上交通安全法、中华人民共和国海上航行警告和航行通告管理规定、中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定、国际海上避碰规则等有关现行法律、法规、规范、标准和规程，以及国家安全生产监督管理总局生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则，结合本工程的自然条件及工程特点等情况，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于施工海域范围内参与本工程施工的所有船舶、人员及其所有活动。1.4预案体系某某县长沙镇某某基础设施建设三期工程海上施工安全应急预案1.5工作原则应急救援工作的基本原则是项目部统一领导，各成员分工负责；部门积极配合，运转协调有序；快速作出反应，妥善进行处理。2.项目概况2.1工程概况 某某县长沙镇某某基础设施建设三期工程位于江苏省某某市某某县海滨辐射沙洲的西太阳沙，工程西距小洋口港约32km、东南距吕四港约50km，距离最近的陆域海岸线约13km。围填面积约0.828km2，人工岛南北宽度为569m,东西宽度为1520m，人工岛岛壁结构总长度为1969.092m。其中南侧岛壁长度1120m，西侧岛壁长度210.917m，南侧岛壁和西侧岛壁用以638.175的椭圆弧相连。2.2工程特点（1）某某沿海水域潮间带外侧是脊槽相间排列的指状辐射沙洲地貌，是重重叠叠的沙丘，沙丘众多，水道复杂，沙脊外侧附近水域一遇大风，由于浅滩效应，浪大、浪高、浪型和水流复杂，潮差大，如果船舶驶入该区，船位很难控制，一旦船位不当，船舶搁浅，甲板上水，如果船舶水密性差，船舱、机舱进水，船舶翻沉。（2）本工程地处江苏某某黄海外海，潮差大，根据实测资料统计，洋口港附近海域的最大潮差为8.54m，平均潮差达4.61m，高潮与低潮相差甚大，对施工船舶航行、停泊、作业增加困难和风险。施工时需合理安排作业时间，趁潮作业。（3）受风影响大。业主招标文件提供的气象资料显示：全年出现6级大风的天数为101天、7级大风的天数为31天、8级大风的天数为6天、9级大风的天数为3天，常风向为SE向。我们查阅到的其他资料：全年出现6级的大风日数为200多天，7级的大风日数为90多天，8级的大风日数为30多天。海上施工受风影响时间长，施工环境恶劣。大风天内会形成较大风浪，且偶有台风登陆，对工程施工影响大。根据统计，人工岛南侧月平均作业时间在13天左右，最佳作业时间在每年5、6、7月份，作业时间可达18天左右。其余时间大风天气较多，8、9、10月时有台风影响。可见风浪对本工程影响最大，施工中要充分注意风浪影响，利用好有效工作日。（4）波浪高，尤其是涌浪影响大，该海域的波浪为风涌混合型波浪，在受到寒潮、台风（含热带风暴、强热带风暴）时，波浪较大。由于附近海域没有暗礁、岛屿等自然物的遮挡消能，所以一旦外海发生大风浪后几天，巨大的能量推动海浪到达到该海域，涌浪便肆无忌惮地冲向船舶和构建物，大风来临前和大风期间船舶不能进入和停留某某沿海水域，因此对施工影响较为严重。（5）工程量大、工期紧，施工组织困难。本工程具有离岸远、海床变化大且无规律等不利的自然条件，工程施工依托条件差，现场施工主要依靠施工船舶在海上进行。水上作业线路长，给海上补给、安全救援及防护带来一定困难。（6）某某沿海水域无天然屏障，无避风锚地，无合适的船舶避风地点，一旦出现大风等恶劣天气，船舶直接受风、浪、流的影响。（7）施工区周围，特别是南水道是渔业捕捞区，有大量鱼网，外地来的运输船舶在风浪较大时，易发生鱼网缠绕螺旋桨、船舶失去动力的险情。上述特点决定了整个工程风险管理的复杂性及风险大的特殊性。2.3洋口港水文气象分析本项目位于黄海之滨，临近长江入海口，地处中纬度地带，居北亚热带南部湿润季风气候，本地区常受热带风暴、台风、江淮气旋、寒潮、风暴潮等影响。根据我项目部的观察和查阅其它气象统计资料，从五月下旬至十一月下旬都有可能遭受台风和风暴潮的袭击， 7月上旬至9月中旬为台风多发期，8月是台风影响最多的月份，每年3月至6月是江淮气旋影响该海域的时间段，11月至次年的4月则是寒潮多发期，所有这些气候情况都可能对施工生产的安全造成严重影响。台风、江淮气旋、寒潮和风暴潮等引起的重大事故，将可能造成重大人员伤亡事故和设备机损事故，气象报警系统虽能及时预警，但人为难以控制，当发生台风、江淮气旋、寒潮和风暴潮事故时，应及时采取应对措施，努力避免自然灾害所带来的不利影响，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。2.4危险分析根据对本工程主要施工工艺流程的分析，考虑施工海域自然条件、工程船舶本身的安全技术性能以及施工人员作业条件，确定下列海上施工危险作业工序及可能发生的事故，项目部在施工之前分别编制专项危险点安全预控措施，并将危险作业工序的安全技术措施和可能发生的事故向施工作业队伍及全体作业人员进行书面安全技术交底，确保施工作业人员熟知工艺流程、掌握危险因素和应变措施。海上危险作业工序及可能发生的事故一览表：序号危险作业工序可能发生的事故类型1软体排铺设1.溺水、2.触电、3.碰撞、4.机械伤害2砼胸墙搅拌、运输及浇筑施工1.物体打击、2.车辆伤害、3.机械伤害、4.高处坠落、5.触电、6.火灾、7.起重伤害、8.环境污染事件3抛石、陆域吹填1.船舶翻沉、2.碰撞、3.跑锚漂移、4.搁浅、5.物体打击、6.船舶触电、7.火灾、8.环境污染事件、9.其它伤害4预制块安装1.机械伤害、2.起重事故5船舶与工程防台1.船员淹溺、2.船舶走锚漂移、3.碰撞、4.搁浅、5.翻沉、6.油污染、7.船舶火灾、8.机损事故、9.已建构筑物毁损、10.风灾 6恶劣天气1.船员淹溺、2.船舶走锚漂移、3.碰撞、4.搁浅、5.翻沉、6.油污染、7.机损事故、8.已建构筑物毁损、9.雷击、10.风灾 7 水上交通1.船员淹溺、2.船舶走锚漂移、3.碰撞、4.搁浅、5.翻沉、6.油污染、7.船舶火灾、8.机损事故、9.已建构筑物毁损、10.风灾对于上述标明可能发生的主要事故，某某县长沙镇某某基础设施建设三期工程海域施工作业易出现以下主要险情，分别描述如下:2.4.1船舶遇险2.4.1.1船舶碰撞船舶之间、船舶与水工结构之间发生碰撞造成事故。主要原因为船员素质缺陷：操作技术差，值班时精神不集中，避让他船时紧张过度或漫不经心；不能正确使用雷达；疏于了望；天气或自然环境异常，违反国家海上避碰规则等。碰撞会造成人员伤亡、船舶及货物财产损失或环境污染。随着参加施工的船舶增多，海面中作业船、运输船、交通船来往穿梭，加之附近又有小型捕鱼船经过，极有可能相互碰撞，如能见度很低的日子，施工照样进行，则碰撞可能性更大，加上大风影响，船舶走锚等，船舶碰撞的可能性将大大增加。黄海大桥位于工程施工海域附近，为确保大桥安全，施工期间采取以下措施：每周对船上人员进行一次安全教育、不断提高船员技术水平、尽量避免天气恶劣的情况下施工等。2.4.1.2船舶搁浅船舶搁置在浅滩上。主要是航线选择不当，了望不正规；导航设备故障或使用不当；或船员责任心差、技术水平低、值班时注意力不集中等。搁浅会造成船舶的结构损坏或环境污染，严重时会造成巨大经济损失。外来工程船舶对洋口港工程海域的熟悉还需一个过程，洋口港工程海域潮差较大，最大潮差达8.54m，因此在退潮后船舶容易发生搁浅现象。尽管平底船搁在滩上不发生倾覆，但如在高潮位时搁在滩上，那很有可能要在滩上呆半个月，等待下一个高潮位时才能脱浅。2.4.1.3船舶翻沉洋口施工区外侧海域沙丘众多，水道复杂，沙脊外侧附近水域一遇大风，由于浅滩效应，浪大、浪高、浪型和水流复杂，潮差大，如果船舶驶入该区，船位很难控制，一旦船位不当，船舶遇沙脊搁浅，甲板上水，如果船舶水密性差，船舱、机舱进水，船舶依沙脊为支点翻沉。2.4.1.4机舱进水在潮退之后，船舶选择搁滩位置不当，船头向岸，船尾向海或部分搁在水里，待涨潮后，在风浪较大的天气情况下，船尾对着风浪来的风向，特别是船尾向外海或部分搁在水里，船头仍搁在滩上，船尾机舱就可能进水。2.4.1.5船舶走锚在工程海域内，海底为沙质底、铁板沙，锚抓力不大，容易产生走锚现象，而且一旦走锚发生，速度会越来越快，本工程施工海域附近有黄海大桥，极有可能与走锚船舶发生碰撞，应引起充分注意。 为此本工程施工船舶采取以下预防措施：船只用锚均为沙地锚并适当加大，抛锚时加大抛链长度，掌握工程海域潮汐、地形地貌及地质情况，及时收听天气预报和当地海事保持联系。2.4.1.6主机失灵/电源损坏船舶在航行或进出港时，主机停车或不能起动，船舶失去动力，危及船舶安全；电源损坏则为船舶发电机组或供电系统故障，船舶失去动力电源，导致主机失灵，危及船舶安全。2.4.1.7舵机失灵舵机不能按照要求转动,导致船舶操纵失灵，危及船舶安全。主要原因为舵机设备或系统发生故障。2.4.1.8溢油由于各种原因，使油料流入水域，造成海洋环境污染。2.4.1.9进入封闭场所进入油舱、油柜、货舱等封闭、不易通风且具有易燃易爆气体、有毒气体、缺氧的场所。人员进入易发生中毒、窒息、昏迷现象，危及船员的生命安全。2.4.1.10海盗或暴力事件海盗登船或内部暴力事件，危及人员生命或财产。2.4.1.11货物移动船舶所装货物移动，造成船舶倾斜或货物撞击船舶，危及船舶安全。主要原因装货时积载不当和绑扎不良，在遇到天气状况恶劣时更易发生货物移动。2.4.1.12恶劣天气船舶遭受突发性雷雨、突风、大风浪袭击及雾中航行造成事故。主要原因未能及时收听和正确分析气象情况；未能按有关规定操纵船舶。可能造成船舶损坏、人员伤亡、经济损失。严重时，可能造成船舶灭失的重大后果。2.4.2其它主要常见险情2.4.2.1淹溺人员落入水中，危及生命安全。主要原因在船员未按操作规程操作，或对操作规程不熟悉，或在作业时忽视安全，未做好防护，因交通设施缺陷造成人员落水。施工过程中易发生淹溺的事故，主要表现在船上人员作业不当、船舶发生意外事故而致人员落水而淹溺，或擅自下海游泳发生意外，致使人员伤亡。2.4.2.2起重伤害起重伤害是指在进行各种起重作业（包括吊运、安装、检修、试验）中发生的重物（包括吊具、吊重或吊臂）坠落、夹挤、物体打击、起重机倾翻、触电等事故。2.4.2.3触电触电事故大多是由于缺乏安全用电知识或不 遵守安全技术要求，违章作业所致。触电事故和其它事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显，而事故的危害性非常大。当流经人体电流小于10ma时，人体不会产生危险的病理生理效应，但当流经人体电流大于10ma时，人体将会产生危险的病理生理效应，并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动，仍至人体窒息（“假死”状态），在瞬间或在三分钟内就可夺去人的生命。施工过程中触电易发部位，主要集中于吹沙作业、砼振捣作业，搅拌站机械检修作业、电路维修作业和生活照明用电等。2.4.2.4火灾工程可能发生的火灾主要为船舶火灾和员工宿舍火灾。船舶火灾易发生的重点部位一般为机舱、人员休息室、厨房等；从引发船舶火灾的原因来看，可分为：明火火灾、电气火灾、意外火灾和人为纵火。而容易引发船舶发生火灾的原因在火灾调查的角度看，可分为：明火火灾、电气火灾、意外火灾和人为纵火。 其危险性主要表现在：火势发展快、温度高、烟雾大；火势蔓延迅速；爆炸危险性高，容易造成人员伤亡；船舶内部通道狭窄，不利于人员疏散；浓烟大、毒性强、能见度差、不利于侦察和灭火等。员工宿舍火灾，从引发火灾的原因来看，主要为电气火灾或人为引起的火灾，其具有空间狭小、火势蔓延迅速、烟雾大等特点。2.4.2.5高处坠落 2m以上高处坠落发生的伤亡事故叫做“高处坠落”。从事故发生的部位来看，高处坠落具有随意、涉及工种较多、较难控制的特点，其发生频率高 ，死亡人数多，经济损失大，只要存在高处作业，就有发生高处坠落来的可能，对预防工作带来一定的难度。从事故成因来看，多为情绪易波动，精神不集中，违反操作规程和劳动纪律、未正确使个人劳动用品的违章作业、漫不经心等因素致使高处坠落事故的发生。施工过程中，从发生事故类型看，易在安装作业、大型设备检修以及在安装、拆除登高架设作业中发生坠落事故，这些作业应作为控制的重点。3.组织机构及职责3.1应急救援指挥部及成员构成指挥长：项目经理刘少虎副指挥长：副经理徐永安、袁雄健 成员：项目总工吴健、工程部部长张汉辉、质检部长时晓星、安监部部长张健、办公室主任兼物资部部长林金成、合约部长胡明柱、财务部长叶向前、船机部部长陈强。成员职责：(1)刘少虎：对项目部水陆施工现场的人员、自有和外协船机设备、工程构筑物等的安全全面负责，负责台风等恶劣气候条件下施工生产的决策和指挥。(2)徐永安：负责海上施工现场的人员、自有和外协船机设备在台风等恶劣气候条件下的决策和现场指挥。(3)袁雄健：对项目部水陆施工现场人员的后勤保障工作、对外信息发布全面负责。(4)张汉辉：负责海上施工现场工程构筑物的安全防护。(5)张健：负责海上施工现场工程构筑物施工的方案安全。 (6)胡明柱：应急救援中的应急装备保障以及通讯联络、跟踪与上报。(7)陈强、时晓星：负责应急救援中的应急船机的保障。(8)林金成、叶向前：应急救援中的物资、器具、材料保障。(9)吴健：保障救援人员所需食品、饮水的供应，提供休息场所及其它生活必需品，提供陆上交通、医疗及应急救援资金保障及必要的其他协助。应急救援指挥部办公室设在安监部，办公室主任张健。在应急救援时负责与某某海事处、安监局、气象台、海洋与渔业局、洋口港开发区管委会、业主、监理的通讯联络；并保持与现场船机调度的通讯畅通，对事故或事故险情进行跟踪、上报。3.2现场指挥机构及职责总指挥：徐永安安监部：张健物资部：林金成工程部：张汉辉调度组、作业队：乔宏德船机部：陈强海上施工现场应急救援指挥部设在岛上项目部。总指挥：副经理徐永安，陆上由安监部协同工作。 (1)其主要职责是：1)督导做好重大生产安全事故应急救援的各项准备工作，组织救援演练；2)发生重大生产安全事故及险情时，据应急救援指挥部通知发布和解除应急救援命令；3)领导组织指挥救援队伍实施救援行动；4)报告事故和事故救援情况，适时发布事故救援公告；5)配合上级部门进行事故调查处理；6)必要时向有关部门发出救援请求；(2)成员及职责：1)安监、船机部(张健、陈强)：与海事部门一起对船舶避风的地点进行实地考察，摸清避风点的船舶流量情况，画出抛锚水域布置图。对现场进行定期、不定期安全检查、对发现的事故隐患限期整改并验证落实情况，有重大隐患及时上报指挥中心，切实做好事故预防工作；事故应急救援时协助指挥长组织相关部门、各工段按预案进行抢险，并在抢险过程中对救援人员进行监护、重要物资警戒；事后组织有关部门、工段查明事故经过、原因、责任和应该吸取的教训，按“四不放过”的原则处理事故。2)调度组（乔宏德）：根据确定船舶拖航顺序，试验锚抓力，并确保船机使用性能的完好；应急救援时按本预案及现场实际情况执行总指挥的指令，调度、指挥船舶进行撤离、搜救。及时将应急救援情况通报安机部以便上报相关方。3)物资部（林金成）：应急救援中的物资、器具、材料保障。4)工程部（张汉辉）：每天对施工现场的风力、流速、潮差、高低、潮时间进行记录，为趁潮施工提供技术支持，并负责在建构筑物的防风防护。5)作业队（乔宏德）：组织抢险队协同以上各应急职能部门做好应急救援工作。4预防预警4.1危险源监控和安全措施在施工过程中，由项目部安监部现场专职安全员及各工段技术员、兼职安全员时刻对危险作业工序按各分部分项工程“安全操作规程”、“施工细则”、“作业指导书”和“安全预控方案”进行过程监控。施工期间应做好安全保护措施,投入本工程的大型船舶距离黄海大桥800米以外，两条绞吸船均在船尾增加一只3.5T燕尾锚，抛链长200米直径为32mm的钢丝绳。并安排专人24小时值班瞭望，值班人员名单及通讯方式如下：船舶名称型号规格姓名职务联系方式锚艇（金鑫）1200HP王龙新船长薛勇水手绞吸船（苏平龙01）1000m3/h陈强船长刘启亚水手长绞吸船（骏豪03号）2500m3/h许兵成船长陈尚飞水手长4.2预警行动（1）项目部计划与某某县气象局签订按施工工期的气象服务协议，每天传真二次、短信一次、遇有台风2小时一次；调度组、固定船舶的船（驾）长、施工技术员、安全员及后方相关管理人员、监理的电话报给某某县气象局，接受气象服务信息。气象信息传真由安监部张健接收、复印分发给副经理、船机部、质检部、作业队各一份。项目部用告示牌由安监部张健发布气象信息，并用甚高频告知调度组当天气象预报和未来5天的气象趋势；调度组由调度乔宏德通过甚高频12频道及对讲机1频道发布给各施工船舶、运输船舶、辅助及交通船。（2）对危险性较大、危险因素较多的吊装作业，由技术组将每天的潮水和安装情况、信息及时记录。（3）对于难以预报或预报时间间隔很短的突发性天气，项目部由安监部保持与某某气象台的联系，及时将获取的灾害气象信息通报现场；现场也应专人关注天气变化，在发现异常天气现象时，及时与安监部联系，并在与某某气象台确认后立即停止作业，做好防范准备。4.3信息报告与沟通（1）接警与通知：接警：项目部印发了海上应急救援通讯录，发放给海上全体施工人员。项目部海上指挥中心调度组在甚高频12频道、安监部值班固定电话。通知：海上应急救援通讯录上人员、调度组、安监部接警后应立即证实，并由指挥长立即启动应急救援方案，由调度组和安监部通知有关应急部门及人员开展应急救援工作。（2）信息上报施工现场发生预案所涉及的险情或事故，无论何种原因，必须及时上报指挥长。发生事故及事故险情，项目部在组织救援同时，由安监部立即按事故上报程序进行报告。（3）公众信息交流一旦在船舶运输及作业过程中有船舶发生碰撞、翻沉、机海损等事故影响航道通航时，由船长立即按有关规定发送航行警告。5.应急响应5.1应急分级（级响应）遇险人员3人以上、重伤10人以上，进入级响应；（级响应）遇险人员1人以上3人以下、重伤3-9人，进入级响应；（级响应）重伤1-2人，进入级响应；进入应急响应时：（1）应急救援指挥部正副指挥长应到岗，现场指挥机构应安排人员值班；在场船舶专人值班，并保持通讯畅通。船舶调度组定时检查船舶值班情况。（2）白班1人；夜间值班，每班2人，值班时间从19：307：30，值班员原则上第二天可以休息半天。（3）、值班人员不得睡觉，要认真履行职责，做好记录。如遇紧急情况及时汇报值班领导以便采取果断措施。（4）应急行动所有相关人员手机都不得关机。5.2基本应急程序（1） 指挥与控制指挥：应急救援工作由指挥长进行指挥，应急救援机构各成员配合。其主要职责是：排除险情，救助遇难、遇险人员，最大限度地减少损失。控制：由现场总指挥负责，调度组、安监部、事故工段（分包、劳务队伍责任人、工段长、技术员、船长）配合。其主要职责是：负责事故现场抢险，交通指挥，设立警戒，指导职工疏散，特种物资（财务）保卫。另外，船长是船舶应急反应总指挥。当遭遇紧急情况时根据海上施工安全应急预案有关规定、项目部指示和现场情况组织、指挥全体船员采取一切可行手段全力抢险，并与项目部或有关方面保持及时、有效的通信联系。轮机长是机舱应急抢险现场指挥并负责保障船舶动力。大副是其他应急抢险现场指挥且为应急总指挥的接替人。其他船员的具体职责详见各轮应变部署表。（2） 资源调度程序由项目部负责，各相关部门、工段配合。其主要职责是：保障运送抢险救援人员、物资器材及伤员所需的船舶、车辆，保障抢险道路和施救现场通讯的畅通；提供施救所需的船机设备和物资器材；保障救援人员所需食品、饮水的供应，提供休息场所及其它生活必需品，提供应急救援资金保障。（3） 医疗救助程序与在岛上中石油设立的医务室签救助协议，一旦发生事故，医务室安排有急救经验的值班医生对受伤人员进行应急医救；对受伤人员由值班医生进行应急医救后，确定是否送某某县人民医院医治，水上搬运过程要在现场急救医生指导下进行救运。（4） 应急人员的安全防护程序一旦发生人员伤亡事故及船舶翻沉等事故时，首先组织人力、物力在确保安全的前提下，将伤员及危险区域的相关人员撤离到安全区域，再将设备、财物等撤离危险区域。（5） 事态监测与评估程序发生事故时，由项目部安监部随时随地跟踪事故发展及伤害程度，及时上报应急救援指挥部，指挥部根据对事故的评估结果决定是否动用社会资源进行应急救援，一旦出现无法控制事故发展及伤害程度的情况时，应立即报告洋口港应急总指挥部，请求支援。5.3专项应急处置方案5.3.1船舶防风（遇险）应急处置方案5.3.1.1船舶防风执行程序（1）防风避风锚地1）工程附近船闸（可通航）基本情况某某沿海没有暗礁、岛屿，防浪能力非常薄弱，在台风、寒潮影响期间，大风成浪较大，对施工船舶影响甚大，因此一般大风浪时，超过抗风等级的船舶须进入吕四大洋港避风。2）吕四大洋港港湾锚地吕四大洋港：位于北纬32°078、东经121°378。工程施工区域距离此港在50公里左右。3）临时避风锚地：为了解决本工程施工船舶就近避风的问题，在人工岛三期工程的南侧设置一个临时避风锚地，锚地尺度约为500m×500m（范围：北纬32°2254、东经121°1655、北纬32°2254、东经121°1714、北纬32°2238、东经121°1714、北纬32°2238、东经121°1655），面积约25万m2，容量船只约50艘。此锚地水深较好。同时，人工岛的建成对施工船舶抵御偏北向的风浪较为有利；锚地的西南侧有一沙滩对施工船舶抵御偏南向的风浪较为有利；故在遭遇9级（含）以下偏北风、东北风、偏南风、东南风时，我项目部大部分工程船舶、运输船舶可在此锚地防风。（2）施工船舶及人员情况的统计在场船舶和人员动态情况以及施工船舶平面布置等防风落实情况由安监部统计整理，上报某某海事处、业主、监理和公司。投入本工程的主要船舶数量表序号设备名称规格型号数量备 注1交通船80HP1艘2交通船120HP1艘3锚 艇1200HP1艘4铺排船3000T1艘5运石船8001000m35艘船长50.5米、船宽10.6米、吃水深度1.193米6绞吸船1000m3/h1艘船长39米、船宽9.7米7绞吸船2500m3/h1艘船长64.8米、船宽15.8米、吃水深度1.713米根据此计划，高峰期现场船舶预计达11艘。（3）台风等气象信息跟踪、收集a、项目部安监部通过中央气象台等获取热带气旋和台风信息及其运动情况的预（警）报并记录。b、项目部与某某县气象局计划签订按施工工期的气象服务协议，接受气象服务信息。气象信息和未来5天的气象趋势由张健通过手机或对讲机1频道告知船驳调度组；海上调度通过甚高频12频道及对讲机1频道发布给各施工船舶、运输船舶、辅助及交通船。某某气象局发布的气象信息由质检部、安监部收集、整理。（4）撤离前的准备工作各船舶在进行避风拖带之前，必须事先固定好船上的可移动设备、部件，关闭水密门窗、通风筒口，保证船舶的适航适拖状态。（5）撤离时机及方案应急救援指挥部依据气象信息、海事及相关部门的意见以及在场船舶情况，按以下原则确定撤离时机及方案。1）原则上，当预报风力达8级时，启动应急预案，船舶调度组通知水上施工船舶、人员应做好防风准备。考虑到人工岛海域发生8级风比较频繁，区别对待在场船舶尺度、船型、吃水，由船舶调度组安排就地、进临时避风锚地防风。大风来临前10小时指挥长应发出防风指令，所有船舶及施工设备、人员停止作业，所有施工设备均应加固停放妥当。除大型船舶就地防风外，其余船舶进避风锚地单船锚泊，已抛锚就位的船舶保持可以旋回的安全距离，交通船到岸边防风。2）现场船机调度组加强控制，合理安排船舶锚泊位置，做好应对风力加大情况下的处置方案。3）预报风力达9级（含）以上，所有船舶进避风锚地单船锚泊或提前坐滩，已抛锚就位的船舶保持可以旋回的安全距离,交通船到岸边防风，在现场船舶除保留必要的值班人员以确保船舶受控，其余人员到项目部和岛上分部防风确保人生安全。避风时采取有效措施以防走锚等意外事故的发生，以确保工程海域内现有码头和临建设施的安全。4）预报风力达10级（含）以上，大风或台风中心距离现场1000Km，8级大风圈可能48小时内影响施工现场时，应急救援指挥部应立即启动应急预案，由指挥长发布撤离命令，船舶调度通知各船开始撤离，安排进吕四大洋港抛锚避风。由船机调度组用VHF12或者电话通知各船，并由船舶调度组对撤离船舶编队，安排引航船舶，明确编队纪律。现场防风船舶人员在船舶到位后全部撤离上岸。（6）撤船方式船舶避风起锚时，由调度组合理安排锚艇和拖轮，各船必须服从统一调度。起锚的先后顺序须坚持“前道工序船舶优先，拖航难度大的船舶优先”的原则。被拖船舶在海上指挥中心通知拖轮、锚艇到场前须做好起锚、拖航准备工作，仔细检查拖缆。（7）撤离时、撤离后的信息跟踪船舶撤离过程中，由调度组对撤离船舶进行2小时间隔的船位跟踪；船舶抵达避风港锚地抛锚就位后，船长及时通过甚高频或手机将船舶经纬度报给海上调度，调度组用对讲机报给项目部安监部，安机部将各船位书面报“防风报告”给某某海事处。同时，已抛锚就位的船舶保持可以旋回的安全距离。由船舶调度组通知所有船舶保持24小时不间断值班，巡回检查船体、船机、锚缆状况，防止走锚，及时报告和处理意外险情；项目部安机部与船舶调度组、船舶调度组每隔2小时与防风船舶联系一次，以获取船舶状况。（8）海上施工人员撤离方式在施工中，船舶调度组在安排交通船时，注意船舶在岛周边的分布使用，以起到警戒、就近应急作用，保证意外事故的应急救援，保证人员安全撤离。在大风撤离时，调度组根据各船撤离人数合理安排交通船接送人员，部分人员随船舶避风撤离；在运力不够时，启动社会救援资源（见第十二附件）。同时，在启用社会资源救援时，要通讯统一、保持畅通。5.3.1.2后勤保障（1）由项目经理刘少虎统一指挥负责。（2）台风季节来临前，应备足防台用的篷布、塑料布、彩条布、绑扎铁丝、细钢索等。（3）适量配备以下物资和用品：水泵、水管和附件储存部分生活用水电缆、电线、开关、漏电保护器食堂用主、副食船机设备用燃、油料消毒用药品人员常用药品照明用蜡烛、应急灯（4）确定人员疏散点根据台风登陆地点、影响范围等，由项目部在台风来临前通知，统一组织疏散。（5）注意收集台风期间的文字、图片资料。5.3.1.3台（大）风过境后的工作船舶损失情况的检查：由陈强、徐永安负责1、检查船舶车、舵、锚、缆、驾驶设备、施工设施等甲板设备的损失情况。2、检查船舶主机、动力设施、油水管路、供电系统、机舱设备、人员舱室等的损失情况。3、检查船舶使用的物料及生活设施的损失情况。4、对船舶的损失情况进行详细的统计，对发生缺失的船舶设施及时进行补充更新，对于发生损坏的船舶设施，根据施工的需要及时安排修理，避免因船舶性能下降而造成更大的损失，并及时以书面材料向公司或有关单位上报相关的资料。陆上损失情况的检查：时晓星、胡明柱1、检查办公区、生活区损失情况，并做好修复工作。2、检查供水系统是否受损，及时化验水质，确保干净的饮用水。3、检查供电系统是否受损，在确保安全的情况下方可送电。4、检查水上工程设施、陆上搅拌站等设施是否受损，对工程设施进行质量检测，工程质量没问题、机械设备完好的情况下才可继续施工。5、检查各部门的文件、资料是否受损，及时清理相关文件。6、收集整个施工现场的图片资料，核定因台风影响给工程所造成的损失，及时以书面材料向公司和有关单位上报相关的资料。7、通过全面检查，确认无安全、质量隐患后，积极恢复并组织施工生产。5.3.2船舶碰撞（结构损坏、进水）应急处置方案1、发生碰撞后，船长应立即通过VHF12或者其他通讯方式向现场指挥机构报告事故发生的时间、地点、碰撞部位、受损程度、气象海况等情况。2、现场指挥机构接到报告后，应立即向指挥长报告，并按照应急响应级别立即启动预案。现场指挥机构立即报告某某海事处并派员前往查看，并通知现场拖轮和交通船做好应急准备，材料供应组准备堵漏、防污等器材，质量技术组提供现场风力、流速、潮差等资料。指派人员应携带一定数量的堵漏、防污等器材进行抢修。3、指派人员到场后，应迅速了解现场情况，并向现场指挥机构报告.如船体破损漏水，应立即组织人员利用船上的水泵和携带的堵漏器材进行排水、堵漏。指导船方应根据水流方向和破损部位，正确地使用车、舵操纵，使船舶尽可能保持与水流的相对静止状态，以减少水压和进水量，配合堵漏施救工作的进行。如果排水、堵漏器材不能满足要求，要请现场指挥机构迅速调配排水、堵漏器材。4、如果发生人员伤亡，指派人员应指挥现场人员迅速将伤员送往岛上医务室，由值班医生对伤员进行查看，并决定处置措施。如果情况严重，现场指挥机构应联系医院，迅速将伤员送往医院。5、如船舶进水严重，指派人员应建议船长选择适当的浅滩进行抢滩。现场指挥机构应安排守护船,并提前将非应急救援人员撤离至安全地点。6、如漏、溢油，按溢油事故应急措施操作。7、运输船途中发生碰撞事故，船舶和人命可能受到威胁时，应立即报告就近海域海事局及有关部门，请求援助。8、指导船舶做好与善后处理有关的工作。5.3.3船舶搁浅应急处置方案1、船舶一旦发生搁浅事故应立即测量双层底及污水沟是否进水，如已进水，应搞清进水位置及数量，船长应立即通过VHF12或者其他通讯方式向现场指挥机构报告，现场指挥机构接到报告后，应立即向指挥长报告，并按照应急响应级别立即启动预案。2、接报后，现场指挥机构应立即报某某海事处并派员前往查看，通知现场拖轮和交通船做好应急准备，材料供应组准备堵漏、防污等器材，质量技术组提供现场风力、流速、潮差和事发水域的水深情况等资料。指派人员应携带一定数量的堵漏、防污等器材。3、指派人员到场后，应协助船方在船体四周测深了解搁浅部位，船体左右倾斜及变化。测定船艏方位,涨落潮时的艏艉水尺。并指导船方采取必要措施如：固定船位，以待高潮起浮，或用本船动力自行脱浅。4、仅靠本船动力难以脱浅的，现场指挥机构应安排现场拖轮协助搁浅船舶脱浅，并由应急救援指挥部决定是否抛弃、卸驳或侧移一部分货物或物料脱浅。5、如情况危急来不及请示时，可先采取抛货的措施。抛货一般原则，先抛低值货，后抛高值货。先抛甲板货，后抛舱内货，一般不要将可能造成海洋污染的货物抛下。6、抛货结束后，船长应将抛货情况报告现场指挥机构。7、采取以上措施无效需要外力救援时，应急救援指挥部应立即电告海事局，并启动社会资源进行救援。8、脱浅后，应急救援指挥部协同船方应视情申请船级社对船舶及有关设备进行检验。9、应急救援指挥部协同船方应根据船级社的检验情况提出船舶修理计划，并及时与有关方联系。10、船舶必须抛弃货物脱浅时，应急救援指挥部协同船方应及时答复船舶的抛货要求，并核算抛货数量、调整油水的数量和舱别，以确保顺利脱浅和脱浅后稳性符合要求。11、应急救援指挥部应指示船舶做好抛货的详实记录，保存证据材料，便于索赔理赔。12、船舶脱浅后，应急救援指挥部应与其保持联系，并跟踪船舶安全抵港。5.3.4船舶翻沉、弃船应急处置方案1、船舶发生紧急情况受损严重，处于沉没、倾覆、爆炸等严重危险状态，经全力抢险无效时，船长可决定弃船，但只要情况和时间允许，船长应立即通过VHF12或者其他通讯方式向现场指挥机构和船东请示。2、现场指挥机构接到报告后，应立即向指挥长报告，并按照应急响应级别立即启动预案。调度组应同船舶保持不间断联系，了解船上救生设备情况和船员总数，同时提醒船舶按照应变部署表进行弃船。现场总指挥应迅速调派交通船驶往遇险船，同时携带撇缆抢、救生圈等设备。3、应急救援指挥部同船东联系，经协商批准弃船后，指挥长应要求现场总指挥立即通知船长。4、弃船后，交通船应尽快抢救船员，并将船员转移至安全位置。船舶调度组应及时同各交通船联系，核实抢救船员人数。5、仅凭自身力量难以完成救援时，应急救援指挥部应请求社会力量安排救助。6、现场指挥机构还应明确现场守护船，测定沉船位置，防止沉船移位，防止出现大面积油污，同时尽快在沉船周