在2024年安全生产暨信访维稳工作会议上的讲话.docx

在2024年平安生产暨信访维稳工作会议上的讲话同志们： 去年以来，在县委、县政府和镇党委政府的正确领导下，通过镇直相关单位、各村委会以及广阔干部职工的共同努力，扎实工作，我镇的平安生产、信访维稳工作均取得了较好成果，保持了良好的态势。同时，我们也要醒悟地相识到，我镇的平安生产和信访维稳工作潜在的问题许多，形势不容乐观，工作任务繁重。我们必需高度重视，下更大的决心和更大的力气才能全面抓好。下面，我就平安生产和信访维稳工作讲两点看法。 一、强化红线意识，切实抓好平安生产工作 去年以来，中心政治局连续召开常委会议探讨平安生产工作。习近平总书记、李克强总理就关于平安生产先后作了重要指示批示。习近平总书记指出，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必需作为一条不行逾越的红线；要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，平安大检查要“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”；要解决失之于软、失之于宽的问题，对负责单位和负责人要打疼处、痛处。招商引资、上项目要严把平安生产关，加大平安生产指标考核权重,实行平安生产和重大平安生产事故风险“一票推翻”。国务院两次召开全国平安生产电视电话会议，李克强总理要求，要铁腕打击非法和违规违章行为。省、市、县分别召开平安生产和信访维稳专题工作会议，探讨部署当前和今后一段时间的平安生产工作和信访维稳工作，足见中心、省、市、县各级各部门对平安生产和信访维稳高度关注，极为重视。（一）正视问题，充分相识平安生产问题的重要性。近年来，我们各村委会、镇直各单位、学校、企业、各行业紧紧围绕服务发展大局，坚守平安底线，紧盯重点领域、关键部位和薄弱环节，着力消退各类平安隐患，全镇平安生产工作态势、趋势总体较好。可以说，这几年我们在平安生产工作上是下了决心、花了心思、费了工夫的，但实事求是地讲，全镇平安生产工作的基础还很薄弱，源头治理还不全面、不深化，归纳起来主要有以下几个方面：一是部分企业的主体责任落实不到位。现实中，有些企业对平安生产工作重视不够、平安投入不足、对长期存在的重大隐患和重大危急源监测监控不够，排查治理不刚好，违法违规突击生产现象严峻，隐患不断。二是违法生产、私挖滥采行为屡禁不止。少数不法之徒受利益驱动，在无任何平安措施和平安保障的状况下，非法采沙采矿、私挖草煤、页岩土，给平安生产留下了极大的隐患，又影响了群众的生产生活；三是“六打六治”打非治违专项行动成效不明显。少数领导干部对平安生产工作的相识与平安发展理念不相适应，对打非治违重视不够、措施不力，专项行动中存在着死角和漏洞。（二）严字当头，切实抓好当前平安生产。当前,*镇正处于全面建成小康社会的关键时期，随着一系列项目的实施，一系列综合交通基础设施、重大产业项目的建成投入运用，一方面有力地促进了经济发展，另一方面也给平安生产带来了很大压力。为此，我们肯定要提高相识，切实增加政治敏锐性，进一步警醒起来，扎实抓好平安生产各环节领域工作。（一）强化平安生产责任的落实。要仔细落实平安生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，党政主要领导负总责，详细探讨解决突出问题；各分管领导扎实抓好分管行业的平安生产工作，切实把平安生产属地管理责任落到实处；各村（居）委会、镇直各单位、各企业必需依据“管行业必需管平安，管业务必需管平安，管生产经营必需管平安”的要求，仔细落实部门监管责任；平安监管部门和安委会办公室要仔细履行综合监管职能，加大对重点行业领域的综合检查，仔细督促各村委会和行业监管部门履行职责，切实抓好镇党委、政府关于平安生产工作重大决策部署的落实。（二）常常开展平安生产大检查。要把“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的平安生产大检查工作要求全面落实到位。各村委会、安委会成员单位要常常全面深化排查平安生产隐患，真正把问题挖出来，通过大检查，做到驾驭实情、消退隐患、强化措施、有效整改。要切实抓好对大检查中发觉的平安隐患进行跟踪督办。层层落实责任，能马上整改的要马上整改，不能马上整改的要责令停产、停工，建立隐患档案，依据定措施、定标准、定期限、定责任人的要求，跟踪督办，确保治理到位。（三）强化重点行业平安监管。道路交通、危急化学品、非煤矿山、公众聚集场所、消防、地质灾难防范以及食品药品平安等是我镇平安监管重点，必需强化监管，任何地方、任何环节、任何细微环节都不能放松。镇派出所要围绕“人、车、路、企、管”五要素，加强上路巡查，加强对运营企业、车辆、驾驶员的监管，综合施治，坚持把遏制道路交通较大以上事故作为关键来抓。要仔细组织力气不定期开展对车站、医院、学校等公共聚集场所的平安检查，刚好消退火灾隐患。（四）扎实开展“打非治违”专项行动。非法违法生产经营建设活动，不仅严峻扰乱正常的经济发展秩序，而且常常引发平安事故。去年我们开展了“打非治违”专项行动，尤其是对镇内私挖草煤、非法采页岩、滥占耕地等行为予以严厉打击，对不符合企业平安生产准入、环境爱护标准的投资企业、厂矿坚决取缔，对违反标准、平安生产不达标的企业厂矿赐予了下发整改通知、停电、停水和停产的处理，综合整治取得了明显成效。各村委会、镇安监、土地、林业、交通、环保等部门肯定要仔细查找“打非治违”工作存在的问题和差距，始终保持“打非治违”的高压态势，对因非法违法生产经营建设引发平安事故的，要从重从严从快惩罚；对“打非治违”不力造成严峻后果的，要肃穆追究有关单位和人员的责任。（五）抓好人员密集场所的平安监管。人员密集场所具有人员相对聚集、流淌性大的特点，确定了这些场所是平安生产重点监管的领域。会后由副镇长高自刚牵头，相关部门协作，刚好制定人员密集场所平安监管机制和工作方案，共同把好人员密集场所平安“源头关”。对群众自发的聚集活动，要提前制定平安防范、保障等措施，严防重大火灾和群死群伤事故发生。此外，派出所等部门要加强巡逻防范，强化对重点目标的平安保卫，严防发生暴力恐怖攻击等恶性案件。（六）加强应急处置实力建设。要强化平安生产事故预料预警，做好应急救援装备物资储备，提高突发事务预防预警和应急处置效率。要加强应急队伍建设，进一步健全以专业队伍为基本力气，以派出、消防、民兵为突击力气,以企事业单位专兼职队伍为协助力气的应急队伍体系，加强应急演练，储备一些特定物资，全面提高处置突发事务的水平和实力。要加强应急值守，严格执行领导干部到岗带班、24小时值班制度和事故信息报告制度。二、强化责随意识，全力抓好信访维稳工作要以“推动解决问题、维护群众合法权益，促进社会和谐”为目标，一手抓问题解决，一手抓责任落实，努力找准信访工作切入点，切实抓好社会冲突综合排查化解工作、信访积案和热点难点问题处理工作，以及跑省上市赴京非正常上访预防和处置工作。明确目标，找准抓好信访工作的切入点当前，我镇信访维稳工作形势严峻、压力巨大、任务繁重，全镇党员领导干部必需站在讲大局、谋全局、观时局的高度，把解决信访稳定问题作为当前最大的政治任务，找准信访工作的切入点，超前谋划、细心部署、妥当处理、高效化解，用实实在在的成效兑现承诺、提升形象。一要切实加强领导，夯实信访工作责任。要坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的信访工作原贝L各村委会、各部门主要负责人对本单位、本部门的信访工作负干脆责任，其他领导负责分管范围内信访工作的主要责任；要明确信访问题的责任主体，信访部门是推动协调解决信访问题的部门，不是干脆解决信访问题的责任主体。信访问题的性质属于哪个村委会、哪个部门，就必需由哪个村委会、哪个部门负责解决；要进一步落实分级负责制，对发生的信访问题，首先由相关责任村委会或部门进行调查处理，村委会和部门处理不了的，由包村党政领导或分管领导进行调查处理，分管领导解决不了的信访问题，再由镇党委信访联席会议探讨解决。 （二）要驾驭动态健，深化开展冲突纠纷排查化解工作 各村委会要随时加大对所辖区域担心定因素的分析预 测和排查力度，刚好驾驭信访动态，加强与镇信访、综治、司法、派出所的沟通对接；要切实做好信访冲突化解工作，不能只排查不化解，凡是符合政策的合理诉求，肯定要不折不扣刚好解决到位，对有实际困难的要尽力帮扶到位，对通过协调可以化解的肯定要协调到位，努力把信访冲突化解在基层，化解在萌芽状态，从源头上削减信访问题的发生；要做好重点信访人员的稳控工作，把“一控两降”指标作为信访工作的底线，我们今年从一起先就要把越级上访、进京非访群体作为重中之重，放在心上，抓在手上，丝毫不得放松，要落实专人，盯死看牢，尤其要高度重视全国、省、市两会期间的信访稳控工作，争取实现赴省进京"零”上访。 （三）要主动化解信访积案，切实解决信访突出问题。要坚持和运用好领导信访接待日和包案督办重点信访案件，对本区域、本部门一些久拖不决的重大疑难信访问题,主要领导亲自组织调查探讨和处理，通过逐案会商、会诊等措施，尽快予以化解。分管党政领导要牵头包案，相关村委会和站所详细办理，要创建条件，各个击破，不断削减信访存量；要严格信访案件办理程序，进一步提高办案质量，在适用法规政策、证据、事实、程序上下足功夫，把案件办成经得起检验的“铁案”，真正做到办一件、结一件，避开出现一事多访。（四）要依法规范信访秩序，坚决打击违法上访。要坚持信访部门管思想疏导，公安部门管处置违法行为，职能部门管问题处理的原则，不断规范信访秩序。要从宣扬教化入手，综治、信访、司法等部门要加大信访条例和各种法律法规的宣扬力度，增加信访群众的法律意识，教化群众通过正值渠道反映诉求；要依法惩处违法上访行为，派出所要主动协作镇司法、信访、综治等部门，做好信访秩序的维护和重点信访人员的稳控工作。对上访中的违法行为，要主动收集固定证据，坚决依法打击；要坚持依法行政，各职能部门要努力做到依法行政，公正办事，从源头上削减信访问题的产生。对凡是可以导入法律渠道处理的信访案件，要坚持法定途径优先，引导信访人通过诉讼等法定途径解决信访问题。要依据涉法涉诉信访工作机制改革的要求，严格实行诉讼与信访分别，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。 （五）要加大督查问责力度，严格信访工作责任追究制度。要针对重点信访人员进行督查，对非正常上访和排查出的重点信访对象，镇信访办要对解决程度和稳控措施落实状况组织督查；要做好常常性的督查工作，对每月通报的信访问题要分别进行督查，各村委会和相关单位要刚好予以调查处理并向镇党委政府回复，将信访人反映的问题落到实处，做到事事有回音，件件有落实；要严格信访工作责任追究制度；将信访工作纳入各村委会和部门的综合目标考核，对出现非正常上访和因不作为、乱作为以及对信访工作不力造成严峻后果的，必需查清缘由，肃穆追究责任。 二、驾驭方法，牢牢把握信访工作的主动权 当前，党的群众路途教化实践活动正处在狠抓整改落实 的关键时期，我们各村委会、各有关部门、信访干部，要勇于正视问题，深挖根源，强化责任担当，把信访平安稳定工作作为整改工作的突破口，勇于“小题大作”，敢于“大惊小怪”，以仔细负责的敬业精神，严谨细致的工作看法，共克时艰的务实举措，进一步提升做好信访稳定工作的实力和水平。 一要留意策略。做好信访工作，既要讲策略，又要讲方法。对初访者，接访人员的看法要亲善，让其把所反映的问题、心理话讲完，然后依据反映的状况做好说明劝服工作，对反映有理的肯定要赐予承认，该解决的肯定要协调有关部门按政策解决，短暂解决不了的要向其讲明政策，不能解决的必需旗帜显明地严正说明，不能含模糊糊、犹迟疑豫，为依法解决留下后患。对通情达理者，应在不违反原则的前提下为他们设身处地想些方法，出些办法，这也能收到较好的效果。对集体上访者，看法肯定要和气，留意视察，依据他们的情感变更来不断变更谈话的方式，驾驭说话的主动权，特殊要做好主要组织人员或群众代表的工作，做到化大为小、化整为零。二要提前介入。提高预见性、增加主动性，是做好信访工作的关键。一是信息要灵。特殊是各村委会要切实发挥基层阵地的作用，刚好驾驭重大社情民意，对可能引发集体访、越级访的苗头、事端，做到早发觉、早限制、早化解。二是处置要快。一旦发生越级访，信访主要领导、村委会、站办所要集中人力、物力，协作到位，不推不躲，立说立行，全力协调处置。三是措施要准。对那些实行缠访、闹访甚至通过违法行为反映诉求的，派出所要协作司法、信访、综治部门刚好搜集证据，坚决依法打击处理，全力爱护合法信访、解决合理信访、教化无理信访、惩处违法信访，引导群众通过正常渠道，理性合法地反映状况。 三是要有耐性。信访工作要有不厌其烦的耐性，须要做大量艰苦、细致、耐性的劝服、教化、引导工作。实际工作中，常常接触这样那样的难事、烦事，甚至不兴奋、不顺心的事，但这就是工作，是我们的职责所在，该受的气还得受，不该受的委屈也要受。大家要以主动的看法担当起责任单位应当履行的责任，多些耐性，少些浮躁，尽量把问题、群众吸附在我们身边。处理信访问题的过程，既是我们党员干部转变工作作风的过程，也是检验我们干部群众观念树得牢不牢、群众立场站得正不正的过程，所以在接触信访群众和处理信访案件时，绝不能因事小而不为、因事烦而躲避，假如我们连这一点都做不到，群众就不再找我们，而是往县里跑、市里、省里跑，直至赴京非访。 四是要敢于担当。镇党委、政府把我们的村委会书记主任、站所长放在了相应的岗位上，大家就要“镇得住”，通过勤奋工作、廉洁自律在群众中树立起威信；就要要“坐得住”，通过静下心来加强学习，增加工作本事，提高解决实际问题的实力；就要“稳得住”，沉入一线分民忧、深化基层接地气，争取群众的拥护。在对待责任上，要有政治敏锐性，刚好驾驭状况，对一些紧急突发事务，要牢牢驾驭主动权，搞清性质，形成方案，同时也要刚好精确发布信息，让谣言止于真相。 同志们，2024年已经过去，2024年已经到来，各村委会、镇直各有关单位要仔细总结2024年平安生产和信访维稳工作的成效和阅历，分析存在的问题和不足，刚好制定2024年平安生产和信访维稳工作安排，落实好各项措施，坚持既治标，又治本，从源头上遏制平安生产事故和不稳定事务的发生。春节接近，全镇上下要高度警惕、严防死守，切实行动起来，确保平安生产和社会稳定，让广阔群众过上一个快乐祥和的节日，为全镇经济社会和各项事业平稳、健康、有序发展创建一个平安稳定的良好环境。