建设工程预结算审核工作存在问题及解决措施.docx

建设工程预结算审核工作存在问题及解决措施摘要预结算审核是建设工程管理的重要内容，是保障工程经济效益、提高工程管理质量的重点环节。在建设行业快速发展的背景下，相关工作者要提高对于预结算审核工作的重视。文章针对建设工程预结算审核工作中存在的成本估算不合理、审核程序不完善、信息获取不充分、内部控制不健全等问题展开深入分析，提出强调善成本估算与工程目标协同、规范与优化审核流程标准、建立信息采集与共享机制、强化内控管理与权责划分等方面的策略，以期推动建设工程管理进程。关键词建设工程；预结算；审核建设工程在项目各阶段中耗费的资金都较为庞大，为保障各项资金有效利用、降低施工成本，要针对各项费用做好科学的核算工作，制定全面、合理的预算规划。通过做好预结算审核工作,可提升算管理、成本控制的准确性，提高建设工程资金的利用率，将资金的使用效能落到实处。工程实践表明，现阶段，建设工程行业中精通预结算审核的人员并不多，企业内部针对预结算审核流程、标准、管理制度的设计以及责任的分配都存在较多不足，降低了预结算审核的效果。近年来，建设工程面临的市场竞争越发激烈，企业应以完善预结算审核为抓手，通过严格审核工程图纸、材料价格等费用，反映工程造价的真实水平，减少不合理的资金使用环节，帮助项目获取更为理想的经济效益。一、建设工程预结算审核工作概述（一）建设工程预结算审核的常规流程在建设工程中，预结算审核是指对建设工程在施工前及竣工结算阶段进行造价审核，确保工程造价合理和准确。预结算审核是对工程资金使用、工程量计算、材料价格等方面予以全面审核的过程，也是保障发包方、承包方利益的重要手段。建设工程预结算审核工作通常遵循以下常规流程。其一，收集与工程相关的所有文件、合同、协议等资料，并加以整理和分类。其二，根据审核需要，详细分析、研读资料，确保深入了解工程各项内容。其三，参照工程设计图纸、施工合同、相关政策法规等，仔细核算、校对工程量。其四，在审核工程量的同时，要审核工程的价格，包括单价是否合理、取费标准是否合规等。其五，审核工程材料的价格、用量等，将其与市场价格对比,确保材料费用合理。其六，汇总计算各项费用，形成完整的预结算报告，报告中要详细列出审核结果及意见。其七，根据预结算报告，如有问题需及时提出修改意见并再次审核，直到审核结果符合要求为止。（二）建设工程预结算审核的重要性一是防止错算、漏算等现象的出现，保证工程造价准确。在预结算审核过程中，可发现并纠正工程中存在的计算错误、遗漏项目等问题，避免因这些问题引发工程造价不准确的现象。二是防止高估冒算、虚报冒领等问题发生，保证资金使用合规和有效。在实际建设过程中，有些施工单位会故意提高工程造价，以虚报材料用量、提高材料价格等方式套取更多资金1。做好预结算审核工作可发现并防止这种不良行为发生，保证资金使用合规和有效。三是保障发包方、承包方的利益，减少纠纷和矛盾的发生。由于建设工程预结算涉及发包方和承包方之间的经济利益，如果预结算审核不严格或出现错误，双方会发生纠纷和矛盾。做好预结算审核工作就可保障双方利益平衡，减少纠纷和矛盾。四是促进建设市场规范化发展。在预结算审核工作中，对工程造价做好监督和控制工作可促进建筑市场规范化发展，促进行业健康发展。二、建设工程预结算审核工作中存在的常见问题（一）成本估算不合理在建设工程预结算审核过程中，成本估算不合理是一个比较常见的问题，主要表现在以下两个方面。一是对于过往项目成本的估算，有些企业或人员会直接照搬，没有考虑到当前项目的特殊性和差异性，使估算结果与实际产生较大的误差。二是对于新项目或从未接触过的项目，由于缺乏相应的经验和数据支持，审核人员无法准确估计项目成本，使估算结果存在较大的不确定性。（二）审核程序不完善审核程序是建设工程预结算审核的核心环节，如果审核程序不完善，就会直接降低审核结果的准确性和公正性。实际操作中，审核程序不完善主要表现在以下几个方面。一是审核流程不清晰，审核人员在工作过程中常出现重复或遗漏。二是审核标准不明确，审核人员难以把握审核尺度，容易产生主观因素造成的判断偏差。三是缺乏必要的监督和反馈机制，使得审核结果缺乏透明度和公信力。（三）信息获取不充分在进行建设工程预结算审核时，信息获取是至关重要的一环。如果信息获取不充分，会直接影响审核结果的准确性。在实际操作中，信息获取不充分主要表现在以下几个方面。一是参与项目的人员对资料的获取、可行性把握不足，审核人员无法全面了解项目情况2。二是缺乏有效的沟通机制，审核人员与相关人员之间缺乏必要的信息交流和协同合作。三是信息资料来源不透明或不充分，审核人员难以获得足够的证据支持自己的判断。（四）内部控制不健全内部控制是建设工程预结算审核的重要保障，如果内部控制不健全，就会直接降低审核结果的准确性和公正性。在实际操作中，内部控制不健全主要表现在以下几个方面。一是权责不明确，审核人员在工作过程中出现互相推诿或重复工作的情况。二是缺乏有效的监督和反馈机制，审核结果缺乏透明度和公信力。三是内部控制流程不规范或不健全，审核人员难以遵循统一的标准和流程开展工作。三、建设工程预结算审核工作问题的解决措施（一）强调成本估算与工程目标协同在建设工程预结算审核工作过程中，成本估算与工程目标协同非常重要。这主要是因为，成本估算和工程目标之间关系密切。一方面，成本估算会影响工程目标的实现。如果成本估算过高，就会使工程资金不足，从而降低工程的质量。另一方面，工程目标也会决定成本估算的准确性。如果工程目标不明确，就会使成本估算出现偏差，不利于工程的造价控制。因此，为了解决成本估算与工程目标不协同的问题，需要采取以下措施。一是加强工程目标的制定和健全。在工程前期，需要制定明确的工程目标，包括工程的质量、进度、成本等，帮助审核人员清晰地了解工程的要求和目标，更好地实施成本估算。二是结合工程目标实施成本估算。在成本估算中，要结合工程目标综合考虑。如果工程目标要求高质量，就要在成本估算中考虑相应的成本投入。三是加强潢通和协调。在预结算审核过程中，要加强审核人员与相关人员之间的沟通和协调。例如，可组织定期的会议，让审核人员能够更加全面地了解工程的情况和目标，从而更好地落实成本估算。四是建立信息共享平台。通过建立信息共享平台，可让审核人员更加方便地获取到相关的信息和数据，从而更有效地开展成本估算工作。例如，可建立工程数据库或资料库，让审核人员能够随时查询、获取相关的信息和资料3。五是加强审核人员的培训和学习。审核人员是成本估算的主体，要加强其培训，可组织相关的培训课程或学习活动，让审核人员更加全面地了解工程的相关知识和技能，更好地完成成本估算。（二）规范与优化审核流程标准相关单位要规范设计审核流程，确保预结算审核结果准确、公正。一是明确审核流程。要明确审核流程的具体步躲和环节，包括资料收集、审核计算、意见反馈、审核报告等各个环节。同时,要将审核流程与工程项目的实际情况相结合，制定符合实际情况的审核流程。二是规范审核标准。在明确审核流程的基础上，要规范审核标准，制定符合实际情况的审核标准和规范。例如，对于工程量的计算，要明确计算范围、计算方法、计算依据等标准，确保审核结果准确和公正。三是强化监督和反馈机制。在审核流程中，要建立有效的监督和反馈机制，监督审核过程，及时发现和纠正审核过程中出现的问题。四是建立信息化审核系统。随着信息技术的发展，建立信息化审核系统也逐渐成为提高审核效率和准确性的重要手段。相关单位要注重使用智能化手段，建立信息化审核系统，将审核过程中的资料收集、审核计算、意见反馈、审核报告等各个环节有机结合，实现审核过程的自动化和智能化，减少人为因素对审核结果的干扰。（三）建立信息采集与共享机制在建设工程预结算审核工作中，审核人员要充分了解项目的具体情况，包括工程的设计、施工、材料使用、设备购置等，准确评估项目的成本和价格，避免出现信息不对称和重复工作的问题。其一，建立完善的信息采集机制，确保审核人员能够及时、准确地获取到与工程项目相关的各种信息。这些信息包括但不限于工程设计图纸、施工合同、材料采购发票、设备购置凭证等。建立信息采集机制的关键在于明确信息采集的流程和责任人，保障信息完整和准确。其二，建立完善的信息共享机制，这些信息包括但不限于工程进度报告、质量检测报告、投资估算等。建立信息共享机制的关键在于限定好共享信息的范围和标准，以及信息共享的渠道和平台。其三，建立完善的信息分析机制，包括对工程量的核算、价格的审核、费用的分析等方面。建立信息分析机制的关键在于规范化数据分析的方法、流程，以及分析结果的反馈、修正机制。（四）强化内控管理与权责划分在建设工程预结算审核工作中，内部控制和权责划分有着关键作用，可有效地提高审核工作的效率和准确性，更好地规范审核人员的行为，避免出现违规操作和舞弊行为，更好地追究责任,落实奖惩制度。其一，建立健全内部控制制度，规范化审核工作的具体流程和标准，包括制定审核工作的规章制度、操作规范、审核标准等。在建立健全内部控制制度的前提下，可有效提高审核工作的规范性和效率，更好地监督和约束审核人员的行为。其二，强化内部监督和检查机制，全面监督和检查审核工作,包括对审核工作的质量实施抽查、对审核人员的行为进行监督等。在强化内部监督和检查机制的基础上，可有效地提高审核工作质量和准确性，及时发现和解决审核工作中存在的问题，避免错误扩大。其三，建立奖惩制度和责任追究机制，对表现优秀的审核人员给予奖励和激励，对存在违规行为的审核人员给予惩罚并追究责任。在建立奖惩制度和责任追究机制的基础上，可有效地激励审核人员更好地履行职责，提高工作效率。其四，合理划分权责关系，明确各个岗位的职责和权限，包括明确审核人员的职责和权限、明确管理层的职责和权限等5。在合理划分权责关系的基础上，可确保审核工作顺利进行，能够更好地落实责任、追究责任。四、结语科学高效的预结算审核工作，对于控制工程造价、提高投资效益以及保障工程质量具有重要意义。通过采取各种有效的解决措施，相关企业可在实际工作中提高预结算审核的效率和准确性，规范审核人员的行为，落实主体责任。预结算审核工作是一项复杂而系统的工程，需要得到各方的支持和配合。因此，在后续实践过程中需要不断探索和创新，持续完善预结算审核工作机制，切实提高预结算审核效率与质量。参考文献：1许艺馨.建筑工程造价预结算审核工作的问题及管理对策分析J.财经界,2023(31)：78-80.2李淑坚.关于房建安装工程造价中的预结算审核探讨J.建筑与预算，2023(10)：25-27.3杨昕丹.建筑造价预结算审核方法与优化措施分析J.居业,2023(10)：119-121.4何佳建.工程造价预结算审核及相关注意事项J工程与建设,2023(04)：1357-1359.5刘正.建筑工程管理的预结算审核工作要点分析J.中国住宅设施，2023(07)：76-78.