成都市双流区推进宜居宜业和美乡村建设三年行动计划（征求意见稿）.docx

成都市双流区推进宜居宜业和美乡村建设三年行动计划(征求意见稿)为扎实推进宜居宜业和美乡村建设，进一步加快建设社会主义现代化高品质中国航空经济之都，根据中央和省、市、区相关部署要求，现制定本行动计划。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会和市第十四次党代会、市委十四届二次全会、区委十四届五次全会精神，紧扣“121”城市功能体系和“432”镇街组团化发展格局部署，把宜居宜业和美乡村建设作为加快建设社会主义现代化高品质中国航空经济之都的重要任务，按照“三提两转一融合'发展路径，牢牢把握“大城带大乡”特征，以“六大行动”为抓手，”27条举措”为重点，补短板、固底板、扬优势，分类建设体现公园城市特质、城乡融合优势、航空经济之都气质的未来乡村，努力让农民过上现代文明幸福美好生活，在全面推进乡村振兴中走在前列、起好示范。（二）工作目标开展宜居宜业和美乡村示范村（社区）创建活动，每年创建市级示范村（社区）2个、区级示范村（社区）4个。到2025年，全区建成宜居宜业和美乡村市级示范村6个以上、区级示范村12个以上，全区宜居宜业和美乡村建设取得明显成效。一人居环境优。川西风貌与现代元素有机结合，公共基础设施配套完善，按照“干净、清爽、整洁”标准扎实开展农村人居环境整治，乡村总体风貌和谐秀美。产业活力强。乡村产业布局优化、特色鲜明，不断做优空港品质宜居门户带、牧山城乡融合发展带和适航新兴产业集聚区，打造产业发展新格局。文明风尚兴。党建引领基层治理效能显著提升，公共文化服务丰富多彩，文明乡风、良好家风、淳朴民风蔚然兴盛，农村常住居民调查满意度达95%以上。共富基础好。农民增收渠道更加多元，集体经济实力显著提升，社会保障体系全覆盖，农村居民人均可支配收入突破42700元,城乡收入比缩小至1.58:1以内。二、重点任务（一）实施规划引领行动，做优空港公园城市乡村表达1 .科学编制乡村国土空间规划。坚持策划先行，打破镇、村行政区划界限，以片区为基本单元，高质量高标准编制乡村国土空间规划，2023年完成区级国土空间规划编制工作。分类编制“多规合一”实用性乡村规划，深入推进基础设施、公共服务、农业现代化等专项规划集成配套。2023年启动镇级片区空间规划和相关专项规划的修改完善工作，完成金桥单元、古佛单元、甘泉单元三个村级片区国土空间规划编制工作，到2025年实现全区村级片区国土空间规划全覆盖。责任单位：区规划和自然资源局、各镇（街道）2 .推动乡村形态更新。严格“三区三线”管控，不随意切坡填方弃渣，不挖山填湖、不破坏水系、不砍老树，强化新建农房式样、体量、色彩、高度等引导。健全乡村规划建设审批管控机制，加强乡村建设规划许可管理。推进农村自建房安全专项治理，提升防火防震防垮塌能力。推进文化遗产保护申报工作，系统保护彭镇老街、黄龙溪古镇等历史文化资源。开展生态修复和景观打造，植入“林盘+”“农田+”新业态，到2025年完成6个林盘保护修复项目和10个“农田+”项目。责任单位：区规划和自然资源局、区住建交通局、区应急管理局、区文体旅游局、区农业农村局、各镇（街道）3 .提升乡村建筑风貌。加强乡村建筑风貌管控引导，推广成都市川西民居建筑规划设计导则和图集成都市农村住房施工标准图集等涉及农村住房等各类农村建筑方案，推进现代宜居型农房建设，2023年全面完成幸福美丽新村建设。结合山水田林湖草等自然资源，整合功能设施、观光农业、文化古迹和人文景观等要素，持续推进空港花田、瞿上田园片区，广都博物馆、彭镇老街等标志性景观提升打造，到2025年建成一批唤醒乡愁、触摸传统、延续文脉的文化记忆“打卡地”。责任单位：区住建交通局、区文体旅游局、区农业农村局、各镇（街道）（二）实施基础设施提升行动，促进城乡共建共享4 .构建互联互通城乡交通体系。推进城乡路网一体规划设计，按照双流区“十四五”交通规划，加快形成“六纵六横一环”的对外交通骨架路网。定期开展道路安全隐患排查整治，持续提升道路安全水平。聚焦黄龙溪镇、黄水镇、彭镇、永安镇城乡融合发展重点区域，2023年实施45公里农村公路“白+黑”改造工程,力争创建省级“四好农村路”示范县，到2025年实施农村公路“白+黑”改造100公里以上。持续优化公交线路，做好龙港站、温家山站、牧华路站公交接驳地铁工作，丰富村（社区）接驳地铁公交线网布设。2023年实现村（社区办交覆盖率100%,村（社区）公交直达地铁站点占比达75%以上，到2025年实现村（社区）公交直达或至多一次换乘接驳地铁站点占比达100%。责任单位：区住建交通局、区城管局、各镇（街道）5 .强化农村水利建设。加强农村防洪工程建设，完善管理维护机制，提升防汛抗旱能力。加强水库除险加固及监测设施建设，提升永安水库大坝安全管理及水雨情监测设施软硬件水平，确保水库安全运行。加强农村供水保水能力建设，全面摸排全区农业水利设施现状，制定农业水利设施修复三年计划，重点做好沟渠、蓄水池修复改造修缮工作，2023年完成空港花田、瞿上田园等区域农业水利设施修复，新建提灌站，修复农毛渠。巩固农村饮水安全成果，推进农村饮水安全向农村供水保障转变。2023年完成龙渡路和成新蒲供水管网建设，实施农村饮水安全净水分厂改扩建工作，到2025年全区制水能力达80万吨/日,农村自来水普及率达100%。责任单位：区水务局、区农业农村局、各镇（街道）6 .实施农村能源提档升级。全面推进农村电网基础设施升级改造，开展超负荷配变治理、低电压线路改造等突出问题治理工作，优化农村电网结构最后1公里，推进大数据、“互联网+”、移动终端等与用电服务在农村融合应用。2023年新建改造10千伏线路1.8公里，低压线路24.7公里，安装变压器7台，容量1600千伏安。力争2025年全区农村电网完成提档升级，现代农村电网服务体系进一步完善。实施天然气“村村通”工程，推进天然气向农村覆盖，2025年全区农村天然气覆盖率达到95%以上。责任单位：区新科局、各镇（街道）7 .开展农田整治提升。严控城乡新增建设用地规模,引导各类建设用地尽量不占或少占耕地。全面实施“田长制”，严守耕地保护红线，2023年确保恢复耕地6000亩以上。开展天府良田建设，制定双流区“天府粮仓”建设行动方案,持续推进高标准农田建设,推动“小田”变“大田”，“大田”变“景观”，到2025年建成高标准农田2万亩。开展2个粮食园区的复评升星，力争成都彭镇时光原野现代粮食园区创建市四星级园区，双流区空港创意都市现代农业园区争创五星级园区。责任单位：区规划和自然资源局、区农业农村局、各镇（街道）（三）实施公共服务优化行动，增强城乡居民获得感幸福感8 .提升村级综合服务质效。推进“一站式”便民服务，完善村级综合服务站点，2023年底前实现涉农村（社区）“三化”建设点位100%全覆盖。推进全民健身场地设施、公共照明设施、应急避难场所、无障碍设施建设。提升社区儿童活动空间，推进儿童之家常态化运营、规范化管理、专业化服务。强化村级应急物资储备，建立应急物资综合储备机制，完善管理制度、物资配备清单并按照标准配备救灾物资。建立健全应急广播体系，提高应对各类突发事件能力，2023年完成27个村级应急广播建设，2025年实现全覆盖。健全多层次社会保障体系，确保城乡居民基本养老保险参保率保持在95%以上，城乡居民基本医疗保险参保登记率保持在99%以上。责任单位：区行政审批局、区应急管理局、区医保局、区人社局、各镇（街道）9 .提升乡村教育水平。深入实施“家门口的好学校”建设工程，办好彭镇小学柑梓校区、黄龙溪学校佛洞校区等乡村小规模学校，2023年计划新改（扩）建中小学、幼儿园6所，新增学位1.1万余座，到2025年实施教育类建设项目85个，新增公办学位7万余座。定点培育助推幼儿园高品质发展，2023年争创省级示范性幼儿园2所，市一级幼儿园3所，力争2025年全区普惠性幼儿园覆盖率达到88%以上，公办园在园幼儿占比达到55%以上,创建市一级幼儿园10所，四川省示范幼儿园6所。大力实施公办初中强校工程，争创成都市义务教育新优质学校3所以上。实施优教引领帮扶行动，加快促成成都七中、石室中学和龙江路小学等名校领办学校项目布局落地。责任单位：区教育局、各镇（街道）10 .实施乡村医疗卫生提升工程。改革完善乡村医疗卫生体系，梯次建设医疗卫生次中心，2023年新增医疗卫生次中心1个，2025年建成2-3个。开展村卫生室规范化建设，2023年建设至少10个3A及以上村卫生室，2025年3A及以上标准村卫生室比例达到50%,推动优质资源进一步扩容下延，构建分级诊疗15分钟圈。健全农村疫情常态化防控机制，2023年实现二级及以上医疗机构法定传染病监测信息报告自动交换，配置紧急医疗救援设施，2023年完成镇卫生院（卫生服务中心）配置工作，2024年完成村卫生室配置工作，形成农村医疗“30分钟急救圈”。普及健康生活方式，开展“健康双流直通车”进村（社）活动，辖区居民健康素养水平31%,居民健康档案建档率达到61%家医签约服务率达到40%以上。高水平开展爱国卫生运动,深入推进创建（巩固）国家卫生乡镇、健康双流健康知识普及专项行动，到2025年，全区国家卫生乡镇覆盖率达100%。责任单位：区卫健局、各镇（街道）11 .实施全龄友好关爱行动。实施特殊困难群体巡访关爱行动，每月组织开展1次全覆盖关爱巡访农村特困老人、农村低保老人。实施敬老院公益慈善活动，每年至少1次联动区慈善会会员、志愿者、爱心企业及个人开展公益慈善活动，到2025年打造“慈善+体育”场景1个，以公益创投方式实施慈善社区（村）品牌项目2个，全力创建省级慈善示范社区1个。实施三级未成年人保护阵地建设工程，实现涉农6个镇（街道）未保站，涉农村（社区）未保室全覆盖。优化农村孤寡老人服务，健全养老服务网络体系，推动日间照料中心提档升级，实施空巢独居老人适老化改造项目116户，建成养老助餐点5个，实现城乡日间照料机构覆盖率达90%以上，提升T5分钟”养老服务圈服务能力。开展省级星级养老机构创建活动，打造双流养老品牌，到2025年建成开放型复合型养老机构5家，完成京东方智慧康养项目建设，新增养老床位1200张。责任单位：区民政局、各镇（街道）（四）实施农村人居环境整治行动，擦亮大美乡村底色12 .持续开展村庄清洁行动。按照“干净、清爽、整洁”要求，镇（街道卜村（社区）每月开展一次清洁卫生“大扫除'活动，涉农村（社区）设置村庄清洁日，推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。区农村人居环境整治和推进乡村建设专项工作领导小组组织专班每周检查、每月曝光、每月通报，并将检查情况纳入人居环境整治示范镇（街道X示范村（社区“最美农弁'考评。开展“四沿”垃圾专项整治，围绕铁路、高速路、国省县道、镇村道，重点整治周边农田林网、河湖水系、村庄公共环境的积存垃圾。开展'五旁”垃圾专项整治，围绕宅旁、村旁、田旁、路旁、水旁主要区域，重点清理农村积存垃圾、河塘沟渠漂浮物、农业废弃物、建筑垃圾，整治私搭乱建、乱堆乱放等行为，切实提升村庄内外部环境质量。责任单位：区农业农村局、区水务局、区城管局、各镇（街道）13 .深入推进厕所革命。巩固拓展'回头看”成果，每年动态监管'区、镇、村、组”四级改厕情况，发现问题及时整改。建立健全长效管护机制，深化户厕管护政策宣传，建立群众监督举报及投诉机制，设立公开电话、投诉信箱，接受群众监督。2025年全区农村户厕无害化普及率达97%以上。责任单位：区农业农村局、区城管局、区水务局、区卫健局、各镇（街道）14 .推进农村生活污水治理。持续开展污水治理攻坚三年行动推进农村污水处理移交管护，2023年移交管护率达50%,到2025年移交管护率达80%,全区20户以上集中居住区农村污水处理设施覆盖率达100%。持续推进农村黑臭水体治理，巩固三支六斗、大坝支沟、红花堰等3段农村黑臭水体综合治理成果，加强日常监管，防止反弹，确保农村黑臭水体“动态清零”。压紧压实河长责任，做实一河一校"联动机制，2023年打造一河一校'微信宣传平台，争创全国河湖长制典型案例。开展健康美丽幸福河湖建设，2025年前争创白河五湖四海为市级幸福河湖。按照“一村一策探索基层河湖管理体系'解放模式”双流实践,力争2025年前建成10个基层河湖管理体系示范村（社区卜责任单位：区水务局、双流生态环境局、各镇（街道）15 .提升农村生活垃圾治理水平。完善农村生活垃圾收运处置体系，实施农村生活垃圾清运市场化方式服务外包，提高生活垃圾清运效率。加大农村生活垃圾分类体系建设，开展98个农村集中居住区生活垃圾分类工作。持续推进农村区域垃圾收集桶点改造和提升，重点对不达标、环境差、河流沟渠边的垃圾收集点开展标准化改造提升。2023年完成主题宣传及志愿者活动约150余场次确保全区生活垃圾无害化处置率达100%。责任单位：区城管局、各镇（街道）16 .强化农业面源污染整治。依托农药化肥“双减”等示范基地，持续推动全区化肥农药减量增效。继续推进有机肥施用，确保测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上，化肥农药使用量保持零增长。持续高效回收利用农业废弃物，推广畜禽污染综合防治技术，确保全区规模养殖场粪污处理设施配套率保持100%,畜禽粪污综合利用率达到98%以上。利用已建成的5个“农田面源污染监测点”，有效开展科学防控。加强农药包装废弃物和废旧农膜回收处置，确保回收率达80%以上。推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、原料化和基料化利用，确保秸秆综合利用率达95%以上。责任单位：区农业农村局、区供销社、各镇（街道）17 .加快构建绿道蓝网体系。探索生态环境导向的城市开发模式，构建蓝绿交织生态空间，综合整治锦江、江安河、泉水河，建设怡心湖等河（湖）湿地，重点建设空港生态修复、广牧路绿化等项目，有机串联空港中央公园、空港花田、大运场馆、旅游景点。以航线、交通干线、绿道两侧，以疏林、敞田、亮地、植景为重点，推广“水稻+蔬菜”“彩色种植”等大地景观生产模式，打造具有地域文化特色的林盘景观、农村微景观和微田园，构建“城中有田、田中有城”的空港公园城市大美形态,充分展示双流气质。到2025年，建成水美乡村3个，完成乡村绿道30公里，森林覆盖率达2091%、人均公园绿地面积达13.8平方米，全域绿化覆盖率达50%。责任单位：区水务局、区公园城市绿化服务中心、区农业农村局、各镇（街道）18 .开展低碳新村示范创建。探索降低农业农村碳排放、发挥农业农村碳汇潜力实施路径。在农村地区广泛宣传低碳理念，倡导低碳生活方式，推动农业生产、农村废弃物处理、乡村能源体系、农房民居建筑、农村服务管理等向绿色低碳环保转型。研究低碳新村指标评价体系，启动低碳新村建设试点。争创市级低碳新村示范村。责任单位：区发改局、双流生态环境局、区农业农村局、区新科局、区住建交通局、各镇（街道）（五）实施基层治理效能提升行动，提高乡村善治水平19 .加强农村基层组织建设。强化党委统筹和镇（街道）、村（社区）党组织引领，开展“蓉城先锋”四好镇领导班子、“担当作为好支书”选树活动，常态化整顿软弱涣散村党组织。大力开展乡村建设主题培训，选优配强乡镇领导班子，优化村“两委”班子特别是带头人队伍。加强乡村社区专职工作者队伍建设，2023年举办实体培训班3期，覆盖155人次，到2025年完成乡村社区专职工作者培训全覆盖。激发多元力量参与社区共建共治共享，健全乡村合伙人参与乡村建设的制度化渠道，建立一线社区与乡村社区结对共建渠道，2023年落地5个乡村合伙人项目，完成乡村社区结对5个，到2025年培育发掘乡村合伙人个人和组织20个，乡村社区结对实现全覆盖。实施党建引领社区“微网实格'治理，推进乡村集中居住区系统治理,2023年推动党的组织和党的工作覆盖率达100%培育示范典型10个以上。持续完善“五项机制”，完成6个示范点专项治理，到2025年建设一批彰显大美公园城市乡村田园特色、良序善治充满活力、村民宜居宜业的乡村集中居住区。责任单位：区委组织部、区委政法委、区委社治委、区农业农村局、各镇（街道）20 .推进平安法治乡村建设。开展重点领域集中整治，聚焦“黄、赌、毒”等违法犯罪突出区域、侵财类犯罪等多发区域，排查建立重点整治地区台账，严厉打击农村黄赌毒、侵害农村妇女儿童人身权利等各种违法犯罪行为，切实维护农村社会平安稳定，到2025年全区所有村（社区）警务站实现全覆盖。提升乡村建设领域执法效能，设立镇（街道）“乡村建设执法点”试点，到2025年实现执法点全覆盖。深化诉源治理，推进“七无'平安示范村（社区）创建，完善风险隐患源头防范、信访全程代理等机制，落实“有进有出”的动态管理制度。推进乡村公共法律服务网络全覆盖，配备专兼职工作人员，提供日常法律服务，2023年实现公共法律服务工作站点全覆盖，到2025年建成功能多、服务好、全覆盖的乡村公共法律服务体系。责任单位：区委政法委、区公安分局、区司法局、区综合执法局、区妇联、各镇（街道）21 .推进农村精神文明建设。坚持党建引领核心主线，围绕自治、德治、法治等方面开展浸润宣传，构建具有空港温情的社治宣传体系。加强新时代文明实践中心建设，深入开展文明村镇、星级文明户、和睦家庭、“好家风好家训”等多主题评选活动。深化先进典型评选，推进“百千万'工程样板村镇建设，打造一批移风易俗示范村（社区镇（街道卜深化文明村镇建设，创建风尚新美、环境秀美、生活乐美”三美示范村（社区卜建立“一约四会'工作机制、规范红白理事会工作流程。制订完善村规民约，建立健全红白理事会、村民议事会、道德评议会，发动群众开展乡风评议，引导群众自我教育、自我管理、自我服务、自我提高，到2025年底，全区文明村镇分别达85%以上。责任单位：区委组织部、区委宣传部、区文明办、各镇（街道）22 .提升乡村公共文化服务能力。深入实施文化惠民工程,推进乡镇公共文化服务提质增效，加强基层综合性文化服务中心等文化体育设施建设。2023年持续推进基层综合文化服务中心（服务站）免费开放运行工作，“亲民化”改造基层综合文化服务中心2个，安装全民健身设施10套。力争2025年，打造4个成都市基层综合性文化服务中心示范点，全民健身设施镇（街）村全覆盖。将精神文明融入基层文化体育活动，鼓励“三农”文艺作品创作2023年在双流乡村区域开展走基层”文化活动40场，“成都文化四季风”群众系列文化活动4个，“一镇一特色百姓大舞台“群众文化汇演100场，特色体育活动20场。力争2025年，举办各类群众文化体育活动500场以上，乡村公共文化服务能力进一步增强。责任单位：区委宣传部、区文体旅游局、各镇（街道）（六）实施业态融合提质行动，促进农民增收致富23 .激发城镇组团化发展活力。聚力做优做强基础功能、核心功能、特色功能，提升各城镇联城带乡的纽带作用、城乡融合发展的引领作用和乡村振兴的带动作用。推进“432”镇街组团成型成势，2023年在产业发展、基层治理、形象提升、城乡融合等方面开展试点示范，循序渐进、稳扎稳打逐步形成各自特色。2024年，以黄水镇为重点片区中心镇，突出航空商旅主题，依托空港花田、熊猫国际家园引入“强目的地性'文旅商业项目，争创省级百强中心镇。到2025年，广都博物馆片区、彭镇老街片区、黄龙溪片区旅游品质极大提升，“432”各镇街实现“年年有变化、3年大变样”，全面构建起多中心、网络化、组团式发展新格局。责任单位：区发改局、区文体旅游局、区农业农村局、各镇（街道）24.推进现代农业经营体系建设。2023年提升打造麦田咖啡、村晓文社、新安农业公园、臻爱田园2.0版等乡村新消费场景6个，到2025年打造宜居宜业和美乡村消费新场景10个以上。支持有条件的村（社区）建设小微创业园，利用闲置厂房、农房等建设创新创业空间。做强村庄品牌、农产品品牌、活动品牌，提倡市场化举办农事节庆、体育赛事和音乐、美食等活动，办好农民丰收节、彭镇摄影周、黄龙溪镇国际龙狮节等特色活动。鼓励发展多种形式的适度规模经营，2023年培育壮大市级及以上农业龙头企业、家庭农场、农民合作社20家以上。优化农村营商环境，拓展乡村建设融资渠道，促进我区农业适度规模经营和现代农业发展，力争2025年为区内新型农业经营主体融资规模达1亿元。完善农村金融服务体系，推动融资供求双方高效对接，2023年实现“农贷通”平台累计融资24亿元，到2025年力争实现“农贷通”平台累计融资26亿元以上。责任单位：区农业农村局、区文体旅游局、区国资金融局、各镇（街道）25 .推动农产品出村进城。持续开展农贸市场规范化建设工作，实施农村商业建设行动，2023年启动三里坝、清泰、邹家场社区综合体改造提升工作，到2025年完成5个社区综合体改造提升工作，持续提升镇村社区商业供给品质。完善农村商业体系，持续推进电商助农行动。推进乡镇商贸中心、村级便民商店建设，2023年新增红旗连锁、舞东风、711钱大妈等品牌连锁便利店5家，进一步完善9个村级基层供销社运行管理机制，到2025年累计新增红旗连锁、舞东风、711钱大妈品牌连锁便利店15家，1至2家村级基层供销社。责任单位：区商务局，区供销社、各镇（街道）26 .实施数字乡村建设。鼓励支持农业社会化服务组织、农业专业合作社开展线上线下多种形式合作，构建现代化农业生产服务体系和运营机制。加快农村基础设施信息化升级，促进物联网、大数据等现代信息技术与农村生产生活深度融合，到2025年实现镇（村）5G网络全覆盖。充分利用数字技术发展农业生产云服务”，加强服务供需智能对接、远程监管，提高种质资源、农资供给等方面的服务能力，形成规模化生产、标准化协作的服务格局，促进小农户和现代农业发展有机衔接。推动新一代信息技术与种植业等深度融合，推动环境调控、动植物本体感知、畜禽定量饲喂、水肥一体化喷滴灌等技术产品在设施农业和大田种植中广泛应用，推广应用省农业物联网管理服务平台，强化数据采集监测、数据挖掘分析和智能决策调控。2023年建成2个数字农业基地。责任单位：区农业农村局、区新科局、各镇（街道）27 .持续发展壮大集体经济组织。立足资源禀赋和地理区位等优势条件，探索集体资产所有权与经营权分离的运营机制，以低风险、可持续的方式放活经营权，通过租赁、参股、联营、股份合作等多种路径，创新新型农村集体经济有效实现形式。支持有条件的村（社区）探索强村公司、集体经济专员做法，结合实际发展需要，按照组织章程规定或理事会的决定，聘请职业经理等专业人士。实施集体经济消薄创先”计划，全面消除年收入10万元以下的经济相对薄弱村。责任单位：区农业农村局、各镇（街道）三、保障措施（一）强化统筹协调。各单位和各镇（街道）要将乡村建设工作纳入两项改革“后半篇”文章一体研究、一体部署、一体推进。区委农村工作领导小组办公室要加强对乡村建设工作的统筹协调，健全资金、资源、人才支持政策，督促推动重点工作任务落实。区级相关部门要各司其职、密切协作，合力推动，集中力量支持示范村建设。结合乡村振兴示范创建，统筹开展乡村建设示范镇、示范村创建。（二）健全推进机制。细化清单管理机制，编制宜居宜业和美乡村建设任务清单，建立区级乡村建设项目库。完善项目入库管理制度和财政资金支持制度，聚焦农业农村基础设施建设，围绕补短板强弱项，向农业农村数字化建设、壮大农村集体经济等重点方向储备项目。健全农民参与机制，研究社会力量、村集体、农民参与乡村建设具体措施。强化乡村公共基础设施管护机制，落实主体责任。（三）强化投入保障。用好中央、省、市、区财政支持政策，精准掌握上级部门在支持全面推进乡村振兴方面的资金投入，加大对上争取专项资金力度。支持符合条件的公益性乡村振兴项目申报地方政府债券。统筹使用相关资金将乡村建设作为支出的重点领域，2023至2025年，区本级财政一般公共预算安排乡村振兴投入占比逐年高于上年、区本级财政一般公共预算支持乡村振兴实际投入逐年高于上年、土地出让收入用于农业农村的资金占比分别达到7%、9%、10%,每年设立6000万元乡村振兴切块资金。优先保障乡村建设项目用地，按部署对农村村民住宅建设所需用地计划指标实行单列，专项保障农村村民住宅建设用地。（四）强化责任落实。将乡村建设实施情况纳入镇（街道）领导干部推进乡村振兴战略实绩考核中，区委农村工作领导小组统筹组织实施乡村建设行动，建立职责分工明确、多部门联动的工作机制。综合运用第三方评估、年度述职、领导点评等方式，每年对镇（街道村（社区）党组织书记履职尽责情况进行督查考核，将考核结果作为干部选拔任用、问责追责的重要依据。建立容错免责、正向激励机制，着力营造比学赶超、争创一流的乡村建设浓厚氛围。（五）强化宣传引导。将乡村建设行动纳入公益性宣传范围，对乡村建设好经验好做法及时总结、广泛宣传。鼓励创作贴近群众生活、富有感染力的乡村建设题材文艺作品。广泛接受社会监督，及时回应社会关切，形成全社会关心、支持、参与和监督全区乡村建设的良好氛围。