江苏省珍贵﹒彩色树种发展总体规划（2016-2025）.docx

江苏省珍贵-彩色树种发展总体规划(2016-2025)二O一六年九月2003年实施绿色江苏建设工程以来，我省林木覆盖率从11.4%提高到去年底的22.5%,较好地完成了绿色江苏建设确定的阶段性目标任务。但与此同时，我省国土绿化建设仍存在林分结构单一、质量效益不高、生态景观不美等问题，迫切需要转型发展，进一步适应经济社会发展对林业工作新的更高要求。省委省政府对国土绿化工作高度重视，李强书记针对我省国土绿化现状提出城乡绿化要与彩色化、珍贵化、效益化相结合的明确要求；石泰峰省长要求全省上下要坚持不懈地开展植树造林、推进科技兴林，优化森林、树种结构，保护生物多样性，提高森林自身“免疫力”；省委常委、副省长杨岳在调研林业工作时指出，各地要认真落实省委省政府主要领导要求，加强科学规划，加快结构调整，不断提升现代林业建设水平，切实改善生态环境和人居环境。根据省领导的指示精神，结合我省国土绿化现实需求，我局在调研摸底的基础上，委托江苏省林业科学研究院编制了江苏省珍贵.彩色树种发展总体规划翼以下简称规划）,2016年9月1日我局组织各市及重点县进行讨论修改，并与9月12日召开由全国绿化委员会办公室、南京林业大学、江苏省中科院植物研究所和省绿化委员会部分成员单位专家参加的咨询会，对规划进行了进一步修改完善，确保规划的科学性和可操作性。规划以20162025年为规划期，明确了我省珍贵用材树种发展和绿化彩色化的总体思路、目标任务、重点工程、树种选择、造林技术以及保障措施等，这既是落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要论断和“四个着力”要求的实际行动，也是今后一段时期我省开展珍贵树种培育和实施绿化彩色化工作的基本纲领，我们将坚持绿化与珍贵化、彩色化和效益化相结合，实现改善生态、美化景观与“蓄宝于林，藏富于民”的有机统一，为建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新江苏提供林业建设的应有支撑。江苏省林业局二。一六年十一月第一章发展条件和意义1一、资源现状及利用情况1二、发展条件分析4三、发展意义8第二章总体思路和任务目标10一、指导思想10二、基本原则10三、发展目标11四、主要任务12五、发展布局13第三章重点建设工程15一、绿美乡村与城市森林彩化工程15二、丘陵及林业综合治理区森林珍贵彩化建设工程.17三、生态廊道与绿色通道珍贵彩化提升工程20四、杨树林分珍贵彩化更新工程23五、珍贵树种材果兼用林培育工程24六、珍贵与彩色树种种苗繁育工程27第四章树种选择与造林技术30一、树种选择原则30二、推荐树种31三、树种应用33四、造林技术33第五章投资估算及效益评价37一、投资概算37二、效益分析40第六章保障措施42一、加强组织领导42二、完善扶持政策42三、强化科技支撑43四、保障资金投入43附表1优先推荐珍贵与彩色树种生物学特性与适宜应用地44附表2优先推荐珍贵与彩色树种在不同区域的应用48附表3重点建设工程区域分解表53附表4各市珍贵用材树种培育任务分解表54附表5工程投资估算表55第一章发展条件和意义一、资源现状及利用情况江苏地处南北气候过渡地带，从北向南跨越暖温带、北亚热带和中亚热带，林木物种资源较为丰富。江苏地带性植被以落叶阔叶与常绿阔叶混交林和落叶阔叶林为主。据江苏森林（1998）记载，构成各类森林乔木层、灌木层和层间木本植物约有86科、213属、568种（包括部分变种），其中裸子植物有5科、8属、10种，其余为被子植物。江苏珍贵及彩色树种资源丰富，被列入中国主要栽培珍贵树种参考名录的有黄檀、香椿、榔榆等70余种；被列入中国珍稀濒危植物名录的有宝华玉兰、秤锤树、银镂梅等30多种。江苏森林资源总量相对不足，据全国第九次森林资源清查结果，截止2015年底，全省现有森林面积2340万亩，居全国第27位，省级以上公益林576万亩，全省活立木蓄积量9609.6万立方米，林木覆盖率22.5%。（一）珍贵树种资源及利用现状本规划中珍贵树种主要指珍贵用材树种，对照2006年国家林业局出版的中国主要栽培珍贵树种参考名录，全省自然分布或有引种栽培的珍贵树种有70余种，约占总数208种的33.7%,其中，红木类1种；常绿阔叶硬木类24种；落叶阔叶硬木类35种；针叶类10种。江苏在历史上有丰富的珍贵木材树种资源。全省古树名木中，银杏、樟树、樟树、麻株、鸡爪械、三角械、黄杨、榔榆、柏木等珍贵树种占了很大比例，其中，古银杏数量最多，有6000多株、古黄杨212株，古樟树204株，古樟树90余株。江苏应用珍贵树种木材历史悠久。据吴县志等史料记载，苏州穹窿山盛产“栋梁之材”，楠木、棒木参天蔽日，吴王大兴土木为西施建馆，“三年聚材、五年乃成”，木材在运木水道中“积木成渎”，古镇木渎而得名。明清时期，以苏州为中心的江南民间选用当地盛产的樟木大量制造樟木家具，做工精细，有“无棒不成具”之说，是苏制家具的典型代表。建国后至上世纪70年代，江苏曾大量利用檀木类等珍贵用材树种造林，株树主要用于全省丘陵山区造林，柏树主要用于苏北石质山地造林。据2000年出版的江苏林业志记载，1987年时全省标树和柏类面积分别达135.75万亩和31.95万亩。目前栋树和柏树仍然是苏南丘陵山地常绿阔叶与落叶阔叶混交林和苏北石灰岩山地常绿针叶与落叶阔叶混交林的主要成分。1980年以来，由于银杏果、叶的经济效益好，银杏在全省平原地区开始快速发展，形成了邳州、泰兴等全国闻名的银杏之乡。目前，邳州银杏成片林面积26万亩，总数超过K)OO万株；泰兴银杏成片林近10万亩，总数达530万株。但全省银杏的栽培不少是以嫁接矮化的果用、叶用林以及景观绿化利用为主，材用林木有待发展。近二十年来，随着园林绿化和道路绿化的快速发展，樟树和樟树作为优良景观绿化树种在城乡绿化中得到大量应用。据不完全统计，目前全省樟树和香樟的苗圃存量苗木都超过2000万株。（二）彩色树种资源及利用现状本规划中彩色树种主要指在一年中的某一阶段，其叶、花、果、枝等植物器官呈现出明显的季相色彩变化，具有较高观赏价值的乔木树种。江苏地处南北气候过渡地带，彩色树种尤其是秋季色叶树种资源较为丰富。主要乡土观叶树种有樟树、枫香、红枫、乌相、黄连木、械树、银杏、无患子、野鸭椿、老鸦柿、丝棉木和重阳木等；主要观花、观果树种有栾树、七叶树、玉兰、鹅掌楸、榛木、梅花、海棠、樱花、桃花、梨花、含笑、合欢、丁香、茶梅、桂花、巨紫荆、豆梨和冬青等；主要珍稀彩色树种有银缕梅、宝华玉兰、秤锤树、香果树和金钱松等。近年来引进的外来树种如北美红栋、北美海棠、日本樱花和红叶石楠等乔木观赏树种在江苏也表现出良好的适应性。江苏是苗木产业大省，在彩色树种资源收集、苗木培育、绿化配置应用等方面居全国领先水平。全省人工栽培应用的彩色树种种类较为丰富、育苗规模较大，仅在武进、江都和沐阳等苗木主要生产区现有彩色树种育苗面积超过30万亩,但繁育品种以红叶石楠、金叶女贞、紫叶李、紫薇、樱花等小乔木或花灌木居多，主要应用于城市园林或道路景观绿化。近年来一些森林公园、风景名胜区林相改造也开始重视应用彩色树种丰富景观多样性，其中苏南较苏北地区彩色树种应用种类更加丰富，其林分季相彩色效果更加明显。二、发展条件分析（一）有利条件1、市场需求潜力大随着全省城市化水平的快速上升和居民生活、消费水平的不断提高，人们对高档木质家具、装饰装潢、包装及工艺品的需求越来越大。全省以杨木为主的木制品已经不能满足市场需求，每年需从外地调入大量珍贵用材及其制品。在国际上逐步加大对森林资源的保护力度和限制珍贵用材出口的形势下，珍贵木材价格快速上升。旺盛的市场需求为发展珍贵用材提供了广阔的市场空间。2、木材加工基础好江苏以占全国0.7%的林地面积创造了占全国7%的林业产值（居全国第6位），木材加工产业居全国领先地位。到“十二五”期末，全省人造板产量5860万立方米，居全国第2位；木地板产量2.8亿平方米，居全国第1位。但江苏木材加工产品主要为杨木产品为主，产品同质化程度高、附加值较低，急需进行产品升级换代，并丰富品种结构，提高木材加工特色和附加值。3、珍贵树种资源丰富江苏气候和地理环境的多样性孕育了丰富多样的珍贵与彩色树种资源。全省各种主要立地类型均有地带性特色珍贵与彩色树种分布，在宜源山地北麓分布有麻栋、栓皮标、白栋、黄连木、黄檀等落叶树种，中部和南麓则分布壳斗科、樟科、紫楠、紫楠、华东楠、红楠等常绿阔叶树种；在宁镇低山丘陵分布苦棉、青冈栋、紫楠、冬青等常绿阔叶乔木树种；在连徐丘陵山地分布有麻栋、栓皮标、元宝械等树种，在石灰岩山地则分布榔榆、青檀、黄檀、黄连木等树种。丰富的自然资源为开展珍贵与彩色树种资源培育提供了必要的物质条件。4、科技支撑能力强江苏省拥有南京林业大学、江苏省林业科学研究院和江苏省中科院植物研究所等全国知名大专院校和林业科研院所。近年来，在银杏、薄壳山核桃、鹅掌楸、落羽杉、樟树、枫香、楸树、搬树、皂荚、乌柏和植树等珍贵与彩色树种应用研究领域取得了丰硕成果。储备林木种质资源近7000份,选育良种50多个，研究总结出相关造林技术模式，辐射应用到全国许多省市。全省市县（区）级林业科技推广机构较为健全，特别是通过绿色江苏行动计划、林业三新工程等项目的实施，培养了一批林业科技推广人才，为今后一段时期研发和推广珍贵与彩色树种造林打下良好的基础。（二）不利条件1、造林空间受限江苏国土资源特点是“一山二水七分田”，人均土地资源少，2015年全省森林覆盖率已经达到22.5%,可用于成片造林的土地更加紧缺。在严守耕地红线的前提下，随着全省社会经济的不断发展，各类建设用地需求不断“挤压”潜在的宜林地资源，甚至“挤占”林地；由于林业种植比较效益下降，农户造林积极性不高，拓展新造林地极为困难，限制了造林绿化的发展；农业机械化、规模化作业的不断发展也对农田林网和农林复合经营产生“挤出”影响。种种不利条件下全省仅剩盐碱滩地和荒山石山等生态环境脆弱地区可供造林拓展，而这些地区造林技术要求高、难度大、投资多。近十年来，全省各地在生态廊道、绿色通道建设工程中不得不租地造林，地方财政压力巨大。培育珍贵与彩色树种资源需要在加大省财政支持力度的基础上，科学统筹、合理布局,充分用好现有林地和新增林地，拓展珍贵树种造林空间。2、技术储备不足由于珍贵树种生长缓慢、造林成本高、收效慢，我省以前对珍贵与彩色树种的长期社会生态效益重视不够。生产上主要采用速生树种营建速生丰产林，珍贵树种用材林基地建设力度不大，未能形成规模示范效应。科研上对珍贵用材树种应用研究不够重视，一些对生长环境要求较高的珍贵树种的育苗技术尚不成熟，尤其是楠木类、檀木类、麻株类珍贵用材树种的种质资源和高效培育技术等缺乏系统研究，影响珍贵树种的开发和推广应用。据全国第九次森林资源清查结果，到2015年底全省现有林地面积2340万亩，全省林木覆盖率22.5%,活立木总蓄积量9609.6万立方米（居全国第26位），但全省珍贵树种造林仅约1亿株，且不少又都用于园林绿化造林，规模化商品林少，集约化程度不高，木材储备价值较低。3、珍贵树种优质种苗缺乏我省虽然是林苗生产大省，全省苗木生产面积超过200万亩，在圃苗木超过20亿株。但培育的珍贵树种苗木很少，能够批量化供应苗木的仅有樟树、樟树和银杏等有限几个树种，且相当部分为景观绿化用苗，用材林造林专用苗木缺乏。在育苗技术上，目前江苏仍然以地栽苗为主，育苗密度大，壮苗率低，成品苗比例小，目标规格大小不等，苗木出圃时需要带土并捆扎土球，破坏表土层。优质用材林苗木生产以有利于快速生长木材为目的，需要采用标准化、容器苗育苗技术，苗木具有较强的顶端优势、较少的分枝、通直的主杆,苗木出圃规格统一，目前符合珍贵用材林造林要求的苗木很有限。4、政策配套不够珍贵用材树种生长缓慢，成材周期长达数十年甚至上百年，投资收益周期超长，加上以前土地承包年限的局限性，导致个体和民营企业投资意愿不强，珍贵树种造林缺乏动力，难以进行规模发展。资金投入方面，目前国家及地方的林业研发示范项目实施期限较短，缺乏长期稳定的专项资金支持，不利于保持珍贵树种研究项目和人才队伍的长期稳定。目前国家和一些地方政府开始重视珍贵用材树种造林，但我省尚未制定有关促进和保障政策。三、发展意义（一）提高江苏森林资源质量长期以来，江苏平原地区森林植被基本以人工速生纯林为主，树种结构和林分结构简单，林分稳定性差、病虫害发生频率高，生态景观功能弱，社会生态效益低；丘陵山地虽然树种结构较为丰富，但低效林较多，单位面积活立木蓄积量小、优质用材林比重偏低。推广珍贵用材树种造林，按照各树种的生态适应性和群落生物学特性营造多树种混交林，形成多树种复杂结构林分。采用优质材培育措施和现代“单木作业、永续利用”的恒续林经营理念，经营过程中始终保持近自然多树种异龄复层林结构，森林结构稳定、社会生态与经济效益高。（二）增加珍贵木材战略储备江苏森林资源中，杨树占全省森林面积和蓄积量的67.4%和81.2%,珍贵优质木材树种比重少，木材加工业中以杨木为主的产品档次不高。发展珍贵树种造林，不但可以培育和储备我省优质木材资源、为木材产业的转型升级做好储备，还可丰富木材加工产品品种结构，培育产品特色，提高木材加工效益。（三）提升城乡绿化彩化水平我省彩色树种研究和应用具有一定基础，但彩色景观树种主要用于城市园林和部分道路绿化工程，在支持全省各地生态市、生态县建设、园林城市建设以及绿化模范城市和森林城市创建的同时，也为提高城市居民生活质量做出了显著贡献。与之相对应的广大乡镇、乡村，尤其是苏北地区广大乡村绿化、彩化水平与城市相去甚远，晚秋和冬季田野乡间景象单一、缺乏生机，迫切需要因地制宜地推广彩化树种，缩小城乡绿化彩化差距，为建设秀美江苏打下良好基础。（四）转变观念藏富于民珍贵树种培育难度大，一般培育周期越长经济价值越高。当前全省林业发展遇到低档木材及其制品比较效益显著下降、群众造林意愿不高等多种不利局面。结合村庄绿化、杨树林网更新、低效林改造，采取积极的激励措施，通过高效培育技术及良种的推广，示范引导，可在全省森林资源培育中逐步积累珍贵木材资产，藏富于民；同时有利于逐步扭转“速生丰产、短期见效”的经营观念，积极弘扬“前人栽树、后人乘凉”的优良传统，藏宝于林、传富于世。第二章总体思路和任务目标一、指导思想以“绿水青山就是金山银山”重要论断为指导，以全面贯彻落实林业发展“四个着力”为方向，以坚持绿化与珍贵化、彩色化和效益化相统一为目标任务，以发展材质优良、效益显著、前景广阔的珍贵、彩色乡土树种资源为重点，以科技创新为支撑，深挖造林潜力，强化工程推动，加快产业发展，实现“蓄宝于林，藏富于民”，为建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新江苏提供有力支撑。二、基本原则（一）政府推动、社会共建充分发挥政府的主导作用，加强政策引导，加大财政资金扶持力度，强化部门组织协调与分工合作，深入开展宣传教育，形成发展珍贵树种的社会共识和良好氛围。建立健全社会公众参与机制，吸引工商、民间资本投入，落实“谁造谁有，合造共有”政策，充分调动社会各方广泛参与的积极性，推进全民共建共享。（二）尊重自然、适地适树尊重自然、顺应自然、保护自然，根据当地的气候条件、立地条件，特别是水文条件选择适宜珍贵树种造林。牢牢把握珍贵树种生长发育和林分自然形成的内在规律，科学培育发展珍贵树种用材林。（三）长短结合、以短养长依据珍贵树种生长发育特性，结合各地发展实际和林业重点工程建设，合理应用各类林农和林苗复合经营、混交造林、抚育改培等模式及配套先进实用技术，促进珍贵树种资源培育和产业发展，实现资源总量持续增长，绿化与珍贵化、彩色化和效益化相统一。（四）市场导向、效益优先以市场需求为导向，结合区域社会经济发展现状，明确珍贵树种建设规模和培育利用方式，实现资源培育与产业发展有机结合。科学选择生态效果好、经济效益高、社会效益明显和群众认知高的适生珍贵树种造林，充分利用和发挥森林的多种功能和综合效益，促进经济增长、产业发展、农民增收、环境友好。三、发展目标通过持续推进珍贵与彩色树种造林，实现江苏国土绿化与“珍贵化、彩色化、效益化”有机统一，全面推进珍贵树种培育、彩色森林、健康森林、绿美多彩城乡建设。分二期实施：20162020年，全省新植珍贵与彩色树种1亿株，珍贵与彩色树种总量在现有基础上翻一番；建设珍贵与彩色树种标准化育苗基地2万亩以上，自2017年起，年供苗能力达到2500万株以上；全省建成珍贵树种示范县10个，珍贵树种成片示范基地100个，珍贵树种示范村IoOO个，珍贵树种示范单位1万个。20212025年，全省再植珍贵与彩色树种1亿株。珍贵与彩色树种标准化育苗基地保持2万亩以上；珍贵与彩色树种在生态廊道、绿色通道、美丽村镇、城市森林、森林公园和风景名胜区等绿化建设中得到广泛应用，珍贵与彩色树种森林面积和活立木蓄积量显著增加，森林质量和景观得到进一步优化，珍贵木材资源战略储备得到进一步加强。四、主要任务(一)培育珍贵与彩色森林通过实施珍贵与彩色树种培育行动计划，大幅度提高全省森林中珍贵树种所占比例，改变江苏森林树种结构单一的局面，让十分稀缺的珍贵树种森林资源尽可能多地储备于广袤的江苏大地，为子孙后代留下宝贵的优质森林资产。在全省森林公园、风景名胜区、绿色通道、生态廊道建设中推广一批彩色树种，在大尺度范围上构建季相色彩丰富的森林景观，展现缤纷森林的无穷魅力，逐步让多彩森林成为江苏林业生态建设的又一靓丽名片。(一)构建高效健康森林森林健康是实现林业可持续发展的基础。通过实施珍贵与彩色树种培育工程，科学合理调整全省森林的树种结构，维护森林生态系统稳定性，实现造林绿化与珍贵化、彩色化和效益化相统一，解决丘陵山区松材线虫病蔓延、苏北地区杨树飘絮困扰、病虫害猖獗等林业生态问题，发挥健康森林多目标、多价值、多用途、多产品和多服务的多功能效益。(三)打造绿美多彩城乡结合绿美乡村和森林城市建设，大力推进珍贵与彩色树种“进村入城”。在全省建成一批地域文化特色明显、景观色彩丰富、珍贵木材储备价值高的绿化示范村，显著改善农村人居环境。城市园林绿化中大力提倡应用适生珍贵与彩色树种造林，提高城市绿化中珍贵与彩色树种种植比例，使城市绿化景观更加丰富，城市生态环境更加宜居。五、发展布局将珍贵与彩色树种发展全面融入“一区二带三网四片多点”的绿色江苏林业发展总体布局之中。根据不同地区的气候环境、树种适应性、经济发展条件及林业发展需求特点，将全省珍贵与彩色树种发展布局划分为苏南地区、苏中地区和苏北地区三大区域。(1)苏南地区：包括苏州、无锡、常州、南京、镇江5市，是江苏省经济最发达、城市化程度最高的区域。该区属于亚热带湿润季风气候区，水热条件充沛，树种资源丰富。丘陵山区占该面积28.4%,建设重点是国有林场、森林公园、风景名胜区珍贵与彩色树种抚育改培、以及珍贵树种与茶树等复合经营，主要发展树种紫楠、青冈、冬青、麻标、樟树、薄壳山核桃等；平原地区建设重点是城镇森林和绿美乡村建设、绿色通道建设等，主要发展树种樟树、榔榆、薄壳山核桃、香樟等。(2)苏中地区：包括扬州、泰州和南通3市。该区位于亚热带季风性湿润气候向暖温带季风气候的过渡区，基本为平原，湿地、水网较多，是全省森林资源最少的区域。平原地区建设重点是绿色廊道和绿色通道的珍贵与彩色树种造林和改培，珍贵与彩色树种的“进乡入村”，主要发展树种银杏、樟树、薄壳山核桃、香椿等；以及银杏、薄壳山核桃等珍贵树种材果兼用林的高效培育。仪征等丘陵地区建设重点植被恢复改培，主要发展树种麻株、栓皮栋、樟树、榔榆、冬青、薄壳山核桃等。(3)苏北地区：包括淮安、宿迁、徐州、盐城和连云港5市，属江苏省经济欠发达区域。该区主要为暖温带季风气候区以平原为首，是全省杨树人工林相对集中分布区。平原地。建设重点是杨树林分的树种珍贵化更新改造，主要发展树种樟树、银杏、薄壳山核桃、杂交马褂木等；以及银杏、薄壳山核桃等珍贵树种材果兼用林的高效培育。淮安、徐州、连云港等少量丘陵岗地建设重点是植被恢复改培，主要发展树种麻栋、栓皮栋、薄壳山核桃、黄连木、青檀、楸树、红楠、侧柏等。第三章重点建设工程根据全省珍贵与彩色树种发展的总体目标任务，重点实施珍贵与彩色树种种苗繁育、丘陵山区森林珍贵彩化改培、生态廊道与绿色通道珍贵彩化提升、杨树林分珍贵彩化更新、绿美乡村与城市森林彩化、珍贵树种材果兼用林培育等6项重点工程。一、绿美乡村与城市森林彩化工程积极引导群众在房前屋后、田间地头、村部学校院落等零星土地发展珍贵树种，可以在不占用大量农田的情况下，在全省建立庞大的珍贵树种资源储备基地，实现“蓄宝于林、藏富于民工改变城市园林绿化中花灌木应用较多、片面追求视觉景观效果的现象，大力发展珍贵与彩色树种，使城镇绿地不仅成为改善生态环境的绿色空间，同时也是展现城市形象的彩色空间，蓄积珍贵木材资源的财富空间。(一)建设目标结合绿美乡村建设、森林城市建设，实施珍贵与彩色树种“进村入城”行动，大幅度提高珍贵与彩色树种在城乡造林绿化中的应用比例和范围。规划在全省城市和村镇绿化中种植珍贵与彩色树种IloO万株。第一期(20162020)规划种植珍贵与彩色树种4000万株，其中农村2500万株，城镇1500万株。（二）主要建设内容1、珍贵与彩色树种特色示范村建设以规划布点的自然村庄为主要对象，以主要交通干线、旅游干线两侧和重要景区景点周边，以及历史文化名村落为重点，在村旁、宅旁、路旁、水旁绿化造林以珍贵与彩色树种为主。全省约15万个村民小组，平均每个村种植500-600株以上，总数8100万株以上。第一期（20162020）规划结合“千村示范万村行动”和省、市级绿化示范村创建活动，种植珍贵与彩色树种2500万株，建设示范村100O个，推进珍贵树种特色示范村建设。2、珍贵与彩色树种进城市在全省13个省辖市、106个县（市、区）、900多个乡镇、360多个街道办范围，以森林城市、森林城镇、生态园林城市、绿化模范城市创建等为抓手，大力推进珍贵与彩色树种入公园，入街道、市民广场，入工矿企业、学校、医院、居民小区；加强珍贵与彩色树种在城郊环城林带和城镇生态环境敏感区隔离缓冲林带建设中的应用，提升城镇森林建设质量和品位，营造特色明显、季相丰富的多彩森林。规划全省城镇区种植珍贵与彩色树种3000万株。第一期（20162020）规划种植珍贵与彩色树种1500万株。建设珍贵与彩色树种培育示范单位1万个。（三）任务分解全省绿美乡村与城市森彩化工程造林任务见下表。表1绿美乡村与城市森林彩化工程建设任务表（单位：万亩、万株）地区总规模第一期(2016-2020)折算面积株数折算面积株数合计66IlOOO354000南京4.629002.45295无锡4.626002.45295徐州6.610003.5350常州4.626002.45295苏州4.627002.45295南通6.69003.5350连云港5.2810002.8330淮安5.289002.8330盐城6.610003.5350扬州3.968002.1260镇江3.968002.1260泰州3.968002.1260宿迁5.2810002.8330二、丘陵及林业综合治理区森林珍贵彩化建设工程江苏属于平原省份，丘陵山区仅占14.3%,与此同时许多生态重要区域如沿海、废黄河流域都是林业重要治理区域，历来都是全省林业发展的重点区域和主战场。目前，丘陵岗地大多数森林存在林分质量和景观效果差、生产力低、病虫害严重、森林火灾隐患大等突出问题，需要加强低效林分的抚育改培，提高森林的质量与效益。同时，江苏风景名胜区迫切需要通过森林彩化工程提高景观水平，增强旅游发展竞争力。沿海、废黄河流域等林业重要治理区域，必须大力开展绿化造林和植被恢复建设，这些地区必将成为珍贵树种和特色经济林果建设的重要基地。（一）建设目标以全省国有林场、森林公园、风景旅游区、城市周边地区等为重点，加强丘陵山区次生林或低效人工林的抚育改造，生态重要区域（如沿海、废黄河流域）林业治理，有针对性地在林中空地中补植珍贵与彩色树种，或通过“抽针补阔”种植和林下补植耐荫的珍贵与彩色树种，人工促进森林正向演替，显著增加丘陵山区森林中珍贵与彩色树种比例，全面提高森林质量，改善景观，增加效益。规划全省完成丘陵山区及林业综合治理区发展珍贵与彩色树种74万亩（含成片林面积及改培折合面积等，折合面积即在森林抚育中补植株数达到符合造林技术规程要求的合理株数即可折算为造林面积），种植珍贵与彩色树种3200万株，其中，发展建设珍贵用材树种成片林基地40万亩，栽植2000万株。（二）主要建设内容1.低效林分定向改造主要针对缺乏目标树种、森林质量差的林分，如多茬萌生杉木衰败林分、松材线虫病严重危害的林分、构树杂灌林分等。通过条状、小块状渐伐、择伐措施，在伐带内和林间空隙补植更替树种，构建以珍贵与彩色树种为主的针阔混交林或阔叶林。根据2010江苏森林资源调查报告，全省丘陵山区现有林分中仅杉木及马尾松低效林分面积就达13万亩。规划完成残次杂灌等低效林分改造20万亩，种植珍贵与彩色树种IOoO万株。第一期(2016-2020)规划完成低效林分改造10万亩，种植珍贵与彩色树种500万株。2、森林定向抚育主要针对麻栋、棒树、枫香、冬青、紫楠等目标树种明确，立木株数较多，林相结构较好的林分。通过间伐、修枝、割灌、施肥等抚育措施，按照生长势强、分枝少、干形通直的原则定向培育目标树种；对郁闭度较低，空地较多的林分实行林窗、林缘补植，优化林分结构，建设优质丰产林分。根据2010江苏森林资源调查报告，全省丘陵山区现有适合进行森林定向抚育的硬阔叶林分面积达200余万亩。规划种植珍贵与彩色树种700万株，折合造林面积40万亩。第一期(2016-2020)规划种植珍贵与彩色树种700万株，折合造林面积14万亩。3、丘陵山区及林业综合治理成片林基地在丘陵山区和废黄河流域生态脆弱区，以治理水土流失、全面恢复森林植被为目标，加强森林植被恢复工程建设。大力发展针阔混交林，结合示范积极培育健康森林，使在我省所有坡度在15度以上(坡度大于6度且二级以上提水的)的2.4万公顷丘陵山区坡耕地、生态区位特别重要、生态环境特别脆弱的丘陵岗地和沙地(基本固定但仍存在着生态脆弱、作物产量低而不稳，干旱威胁依然存在的生态脆弱区）营造珍贵树种用材林，工程建成后,全省森林覆盖率提高2.26个百分点。规划建设珍贵用材树种成片林基地40万亩，种植珍贵与彩色树种2000万株。（三）任务分解全省丘陵及林业综合治理区建设任务见下表。表2丘陵及林业综合治理区建设任务表（单位：万亩、万株）地区总规模第一期(2016-2020)低效林改造成片林基地抚育改培面积株数造林面积株数造林面积株数折算面积株树合计6432001050040200014700南京946529552502120无锡5.52601.5652100295徐州6.53650.5305250155常州5.52251.5652100290苏州4205I65150290南通21000021000（）连云港6325165420016()淮安3.51650.5202100145盐城630000630000扬州3.51850.5302100155镇江6.53051.5653150290泰州210000210000宿迁420000420000三、生态廊道与绿色通道珍贵彩化提升工程生态廊道和绿色通道是全省“点、线、面“森林生态网络体系中“线”的重要组成部分，是重要的生态防护屏障，也是平原造林绿化的主要基地。随着我省交通路网建设的提速及水域生态治理的加强，生态廊道和绿色通道建设规模不断扩大，具有很大的造林潜力。（一）建设目标结合全省沿江、河、湖、海等重要水系生态景观廊道和骨干公路、铁路绿色通道建设的完善和提升，实施生态廊道和绿色通道珍贵彩化提升工程。规划全省完成建设面积46万亩，其中珍贵与彩色树种新造林30万亩，抚育改造折合造林面积16万亩，共种植珍贵与彩色树种苗木2000万株。第一期（20162020）规划建设15万亩，包括新建面积10万亩，抚育改造折合造林面积5万亩，共种植珍贵与彩色树种1000万株。其中，沿海防护林带新造林5万亩，抚育改造折合造林面积1万亩；江、河、湖防护林带新造林3万亩，抚育改造折合造林面积2万亩；公路、铁路绿化通道新造林2亩，抚育改造折合造林面积2万亩。（二）主要建设内容1.沿海防护林带建设以南通、盐城和连云港三个沿海市为主，结合沿海防护林带建设，选择土壤含盐量较低、立地条件较好的地块，发展珍贵与彩色树种10万亩，对现有林带抚育改造提升折合造林面积2万亩，共种植榔榆、乌相等较耐盐碱的珍贵与彩色树种600万株。第一期(20162020)规划新建珍贵与彩色树种基地5万亩，对现有林带抚育改造提升折合造林面积1万亩，共种植彩色珍贵树种300万株。2、沿江、河、湖生态廊道建设结合长江、淮河、南水北调两侧生态保护区防护林及景观绿化带建设，区域内骨干河流、大型湖泊、水库水源保护涵养林建设等发展珍贵与彩色树种。由于沿江、河、湖地区大多地下水位较高，较适宜杨、柳、池杉、落羽杉等耐水湿树种造林，因此，需选择立地条件相对较好，并采用开沟抬田等工程措施发展珍贵与彩色树种。规划珍贵与彩色树种造林10万亩，对现有林带抚育改造提升折合造林面积2万亩，共种植珍贵与彩色树种600万株。第一期(20162020)规划新建珍贵与彩色树种基地5万亩，对现有林带抚育改造提升折合造林面积1万亩，共种植彩色珍贵树种300万株。其中，新建面积占“十三五”规划中40万亩水岸防护林造林任务的12.5%o3、绿色通道珍贵与彩色树种造林“十三五”及今后一段时期，全省铁路建设进入快车道，高等级公路建设不断完善。按照“三纵四横”的规划布局，将完成“宁启”、“连淮扬镇”、“徐宿淮盐”、“沿海”等铁路的建设。按照铁路和高等级公路两侧各5010Om绿色通道防护林带建设要求，并结合已建绿色通道升级改造，规划珍贵与彩色树种造林12万亩，对现有绿色通道抚育改造提升折合造林面积3万亩，共种植珍贵与彩色树种800万株。第一期（20162020）规划绿色通道珍贵与彩色树种造林6万亩，占“十三五”规划中18万亩绿色通道建设任务的33.3%,对现有绿色通道抚育改造提升折合造林面积2万亩，共种植珍贵与彩色树种400万株。（三）任务分解全省生态廊道与绿色通道珍贵与彩色树种任务见下表。表3生杰廊道与绿色通道珍贵彩化提升工程建设任务表（单位：万亩、万株）区域总规模第一期(2016-2020)沿海沿江、河、湖绿色通道面积株数面积株数面积株数面积株数合计462000630063008400南京2.550000.4200.630无锡2.550000.3150.420徐州3100000.3150.420常州2.550000.3150.420苏州2.550000.3150.420南通42002.251250.6300.840连云港4.52501.5500.6300.840淮安4.5250000.6300.840盐城4.52502.251250.6300.840扬州4200000.6300.840镇江3.5150000.3150.416泰州4200000.5527.50.737宿迁4200000.5527.50.737四、杨树林分珍贵彩化更新工程近30年来，杨树成为苏北地区最主要造林树种，杨树的推广对江苏林业发展发挥了重要作用。但由于树种结构单一、景观色彩差、病虫害多发，加之季节性飘絮困扰严重、木材效益下降等不利因素叠加，亟需进行树种调整更新。(一)建设目标苏北地区现有杨树面积约IlOO万亩，并陆续进入采伐期，今后十年内，将有超过一半的杨树林分进行更新。规划以徐州、宿迁、盐城、淮安、连云港等杨树主产区为重点，围绕废黄河沿线农林结构调整和防沙治沙，大力发展珍贵用材林示范基地建设，按每年不低于杨树更新改造面积的20%营造珍贵与彩色树种，规划杨树林分更新的珍贵与彩色树种造林60万亩，种植珍贵与彩色树种3000万株。第一期(20162020)规划完成30万亩，其中，杨树成片林更新的珍贵彩树种造林20万亩，农田林网、四旁等杨树林分更新的折合造林面积10万亩，共种植珍贵与彩色树种1500万株。(二)主要建设内容1.杨树成片林更新改造以城市周边地区、居民生活集中区等为重点，对杨树林分进行集中连片更新改造，营建珍贵与彩色树种成片林20万亩，种植珍贵与彩色树种2000万株。第一期(20162020)规划完成10万亩，种植珍贵与彩色树种1000万株。2、四旁杨树更新改造对农田林网、四旁绿化中的杨树林分进行改造，通过小块团状间伐、条状间伐和择伐等方式逐步更新，增加珍贵与彩色树种的种植。规划全省林网和四旁杨树更新种植珍贵与彩色树种3000万株，折合造林面积30万亩。第一期（2016-2020）规划种植珍贵与彩色树种500万株，折合造林面积7万亩。（三）任务分解全省杨树林分珍贵与彩色化更新工程造林任务见下表。表4杨树林分珍贵彩化更新工程建设任务表（单位：万亩，万株）区域总规模第一期(2016-2020)成片林基地抚育改培面积株数基地面积株数折算面积株数合计303000201(X)()1050()南京2150160015无锡000000徐州125304175290常州（）（）0000苏州00000