湖南省林下经济示范基地认定管理办法.docx
湖南省林下经济示范基地认定管理办法第一章总则第一条为规范湖南省林下经济示范基地（以下简称：省林下经济示范基地）申报、认定和管理，推动我省林下经济产业健康快速发展，根据中华人民共和国森林法、关于科学利用林地资源促进木本粮油和林下经济高质量发展的意见（发改农经（2020）1753号）、国家林业局关于加强林下经济示范基地管理工作的通知（林改发（2017）103号）等有关规定,结合我省实际，制定本办法。第二条本办法所称的林下经济是指依托森林、林地及其生态环境，遵循可持续经营原则，以开展复合立体式经营为主要特征的生态友好型经济。主要包括林下种植、林下养殖、相关产品采集加工等产业。第三条本办法所称的省林下经济示范基地是指在湖南省内注册且具有独立法人资格，从事林下经济产业的企业、农民林业合作社、农（林）场等具备示范带动作用的林业经营主体。第四条省林下经济示范基地认定和管理坚持公开、公平、公正。坚持生态优先、合理利用、绿色发展。坚持优胜劣汰、定期监测、动态管理。第五条各级林业主管部门要加强省林下经济示范基地培育和建设工作，加强指导和管理，加大支持力度。省林业局在林下经济等相关生态产业项目申报、推荐参评国家林下经济示范基地等方面，对省林下经济示范基地予以优先考虑。第二章申报第六条申报省林下经济示范基地应符合以下条件（一）依法登记设立。从事林下经济的经营主体须依法登记注册2年以上，且建立起规范的财务管理、收益分配、民主议事、质量监管等制度。（二）从事林下经济产业。涉及的林下经济品种按照湖南省林下经济千亿产业发展规划（2018-2025年）进行区分，主要包括：1 .林药。木本药材，如杜仲、厚朴、黄柏、银杏、龙脑樟、黄桅子、山银花等；林下种植中药材，如黄精、茯苓、黑老虎、白芨、玉竹、铁皮石斛等。2 .林禽林畜。林下养殖鸡、鸭、鹅、牛、羊、猪、兔等。3 .林菌。林下栽培的仿野生食用菌，如蘑菇、香菇、木耳、红汁乳菇、羊肚菌、竹孤等。4 .资源昆虫。林下养殖资源昆虫。包括蜜蜂、天敌昆虫及病毒；倍甥虫、白蜡虫等工业资源昆虫及其产物五倍子、虫白蜡等；观赏昆虫（蝴蝶等）、食用及饲料昆虫、环境治理昆虫等。5 .林下农经作物。如魔芋、蕨菜、香椿等。6 .林果。杨梅、黄桃、桑甚、枣、蓝莓、殊猴桃、三叶木通、板栗、核桃等。7 .特色类茶。青钱柳、多穗柯（甜茶）、绞股蓝、茅岩莓等。8 .林特产品。无患子、山苍子、葛根、粽叶、森林肥料、松脂松花粉及松针制品等。9 .特种养殖。林下养殖且用于科研、医疗或展示等非食用性合法用途的野生动物。如蛇、梅花鹿、林麝等。10 .其他。经专家评审认定为林下经济产业品种。（三）规模达标。发展林下经济的产业规模达到以下四类其中之一即可。1 .单一种植类。林下种植面积100O亩以上（其中集中连片种植500亩以上），近2年年平均销售额500万元以上。2 .单一养殖类。林下养殖面积500亩以上，近2年年平均销售额500万元以上。3 .种养结合类。林下种植面积500亩以上（其中集中连片种植300亩以上），林下养殖面积300亩以上，近2年年平均销售额500万元以上。4 .产品加工类。从事林下经济产品的加工企业近2年年平均销售额1000万元以上。（四）带动辐射能力强。有较好的经营运作模式、较高的科技含量，符合建设资源节约、环境友好型社会的要求，具有品牌及商标，具备产学研合作基础，能带动地区经济发展，增加就业机会，带动农户数量在100户以上。（五）社会声誉良好。遵纪守法，诚实守信，没有发生生产（质量）安全事故、环境污染、损害成员利益引发的群体性事件，没有行业通报批评等造成不良社会影响，近2年内在金融机构无不良信用记录。第七条申报主体应提供下列材料（一）湖南省林下经济示范基地申报审核表（附件1）O（二）申报主体基本说明材料。包括经营主体从事林下经济产业类别（单一种植类、单一养殖类、种养结合类、产品加工类）、经营规模、发展目标、生产经营状况、带动农民增收情况，专利、成果名称及编号，品牌建设情况，原产地保护、绿色（有机）食品、森林生态标志产品商标等。（三）承诺书（附件2）。第八条申报程序（一）申报主体向所在地的县市区林业主管部门提出申请,县市区林业主管部门对材料的真实性进行审核，签署意见后报送市州林业局。（二）市州林业局对县市区林业主管部门推荐的经营主体进行审核，填写省林下经济示范基地审核汇总表（附件3）,签署意见后报省林业局。第三章认定第九条省林业局组织综合评审专家库的专家及行业协会对申报材料进行审核或实地考察，提出审查意见并报局领导审批。对拟认定的省林下经济示范基地，通过湖南林业信息网或有关媒体公示7个工作日。如无异议，由省林业局发文认定省林下经济示范基地名单，颁发“湖南省林下经济示范基地”标牌。第十条同等条件下，省林下经济示范基地认定向具有一定加工规模、产品获得“两品一标”（绿色食品、有机农产品、农产品地理标志）认证、森林生态标志产品认证，具有科技创新研发能力或有省级以上科研机构科技支撑的经营主体倾斜，向形成“一县一特，“一村一品”的地区倾斜，向知名品牌、驰名商标和名、特、优、新品种倾斜。第十一条省林下经济示范基地每两年认定一次。第四章运行监测第十二条建立动态运行监测制度。对已经认定的省林下经济示范基地每年进行一次运行监测。第十三条各县市区林业主管部门每年年底对辖区内省林下经济示范基地进行运行监测，填写运行监测考核表（附件4）,签署意见后报市州林业局。市州林业局依据湖南省林下经济认定管理标准对经营主体情况进行审查，提出运行监测意见，填写运行监测考核汇总表（附件5）盖章后报送省林业局，同时报送电子档。第十四条省林业局负责对各市州监测结果进行审查，并适时组织第三方机构开展现场核查，提出监测意见和建议。第十五条运行合格的省林下经济示范基地继续享有荣誉称号及相关产业扶持政策；运行不合格或当年未报送监测材料的省林下经济示范基地取消荣誉称号。监测结果由省林业局通过湖南林业信息网等相关媒体发布。第十六条省林下经济示范基地变更经营主体名称，经营主体需出具书面申请，分别报所在县（市、区）、市州林业主管部门盖章确认后报省林业局，省林业局审核后下文确认。第十七条经营主体出现下列情况的，经市州林业主管部门申请，可取消省林下经济示范基地称号。自发文取消之日起此经营主体3年内不得再次申报。（一）在申报和监测过程中提供虚假材料或存在舞弊行为。（二）因经营不善，资不抵债而破产的。（三）违反国家相关产业政策，存在违法违纪行为的。（四）发生较大及以上安全生产责任事故的。（五）不按要求提供运行监测数据和相关材料，拒绝监测和产品质量抽检的。第五章附则第十八条本办法自公布之日起实行，有效期5年。附件:1.湖南省林下经济示范基地申报审核表2 .承诺书3 .湖南省林下经济示范基地审核汇总表4 .湖南省林下经济示范基地运行监测考核表5 .湖南省林下经济示范基地运行监测考核汇总表湖南省林下经济示范基地申报审核表经营主体（盖章）法人代表联系电话联系人联系电话地址邮编从事林下经济产业类别（）单一种植类单一养殖类种养结合类产品加工类上年总资产（万元）上年固定资产（万元）前年销售额（万元）上年销售额（万元）种植（养殖）面积（亩）资产负债率（%）上年利润（万元）带动农户数（人）带动农户年均增收（元）主要产品注册商标产品认证情况获得荣誉或专利县市区林业主管部门意见：（盖章）年月日市州林业主管部门意见：（盖章）年月日承诺书湖南省林业局：本单位提交的关于评选“湖南省林下经济示范基地”相关材料都是真实、准确的，无虚假数据或叙述。并郑重承诺如下：一、本单位无拖欠税款行为。二、本单位有持续经营的能力,3年内没有终止经营计划。三、本单位对所提交材料的真实性、完整性和合法性承担责任。承诺单位公章：法人代表（签字）：年月日湖南省林下经济示范基地审核汇总表填报单位（盖章）市州县市区申报单位申报单位基本情况登记注册时间主要产品林下种植林下养殖优质林下产品加工主要品牌产品认证情况获得表彰、专利、荣誉情况带动农户数（户）农民从事林下经济收入占农民总收入比例（%）面积（亩）产量（吨）上年销售收入（万元）面积（亩）产量（只、头、羽）上年销售收入（万元）上年销售收入（万元）年度湖南省林下经济示范基地运行监测考核表单位（盖章）省级林下经济示范基地名称注册资本万元资产总额万元年销售额万元出口额万兀主要产品（名称）1.2.示范基地建设资金来源合计万元年度收入合计万元3.4.财政资金万元经营收入万元基地成员数人银行贷款万元财政补贴万元成员中吸纳农民数人企业自筹万元其他收入万元吸纳农民人均年收入元其他万元林下经济经营面积-田林下种植种类1：。面积亩;产值万元。林下养殖种类1：。共头/只;产值万元。林下产品加工种类1：O面积亩；产值万元种类2：。面积亩;产值万元。种类2：。共头/只;产值万元。种类2：O面积亩；产值万元种类3：。面积亩;产值万元。种类3：o共头/只;产值万元。种类3：o面积亩；产值万元种类4：o面积亩;产值万元。种类4：o共头/只;产值万元。种类4：o面积亩；产值万元其他：。面积亩;产值万元。其他：。共头/只;产值万元。其他：。面积亩；产值万元产品认证口绿色食品;有机产品;。地理标志产品;森林认证；森林生态标志产品电商平台自建；口第三方生产废弃物利用率%产品例行检测合格率%产品品牌名称1.2.是否与科研机构建立合作关系是;否省级以上科技成果数量联系人:联系方式：年湖南省林下经济示范基地运行监测考核汇总表市州林业局（盖章）：基地名称生产经营情况销售收入（万元）经营面积（亩）主要产品产业类别（单一种植、单一养殖、种养结合、产品加工）带动农户数（户）考核意见（优秀、合格、不合格）
