2023—2025年政府专职消防力量发展规模测算评估报告.docx

2023-2025年政府专职消防力量发展规模测算评估报告政府专职消防救援力量是基层消防安全治理体系的重要组成部分，是推动消防安全治理体系和治理能力现代化的重要支撑。为进一步提升县消防救援工作水平，加强基层消防力量建设，提升全县消防安全能力，规范政府专职消防队伍建设，加快构建多元化消防救援力量体系，根据省人民政府办公厅关于印发2023年度消防工作任务目标的通知和省消防救援总队关于认真开展省政府专职消防力量发展规模测算评估的通知等相关文件要求，结合我县实际情况，县消防救援大队对全县各乡镇的人口数据、行政区域划分、建成区面积、建成区人口数量、全国及省级重点乡镇情况、乡镇验收达标标准等相关数据进行采集,对我县专职消防力量发展情况进行了评估。现将有关情况报告如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中全会精神，持续深入贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述和重要讲话精神，认真贯彻落实省委、省政府关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的若干措施，结合市“十四五”消防救援事业发展规划，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，全面加强基层消防力量建设，强化基层消防安全治理，为加快建设美好提供坚实的消防安全保障。二、合理规划积极借鉴其他部门实施评估好的经验做法，密切关注经济社会发展环境变化，创新评估方式方法，完善评估工具体系，提升评估的专业性、科学性和严肃性。三、全县政府专职消防力量建设发展分析此次政府专职消防力量规模测算，依据城市消防站建设标准乡镇专职队建设标准省消防救援总队关于认真开展省政府专职消防力量发展规模测算评估的通知（赣消2023）17号）等文件要求，通过收集并统计各地建成区面积及常住人口等相关数据，明确我县专职消防队站建设以及人员配备缺额情况。（一）县消防救援大队接处警统计情况2020年接处警系统安装以来，根据县消防指挥中心接警记录（火灾扑救、抢险救援、社会救助），截至2023年11月底各队站接处警情况如下：迎宾大道消防救援站接处警1321起县府路专职消防站接处警281起三汉港镇专职消防队接处警81起蔡岭镇专职消防队接处警39起狮山乡专职消防队接处警31起多宝乡专职消防队接处警16起徐埠镇专职消防队接处警25起鸣山乡专职消防队接处警8起周溪镇专职消防队接处警19起中馆镇专职消防队接处警13起南峰镇专职消防队接处警3起和合乡专职消防队接处警10起苏山乡专职消防队接处警5起（二）基本情况我县行政区划主要分为12镇12乡，县主城区建成区面积为8.6平方千米，蔡岭镇和三汉港镇被中华人民共和国住房和城乡建设部列入全国重点镇，其余乡镇为普通乡镇。各乡镇建成区面积及常住人口具体情况详见附件U（三）消防队站建设情况全县现有1个国家综合性消防救援队站、1个城市专职消防站、11个乡镇专职消防队，具体情况如下:1.城市站建设情况。根据城市消防站保护辖区面积标准：城市二级站辖区面积不宜大于4km2,城市小型站辖区面积不宜大于2km2o大队共有1个国家队站（二级站）、1个城市专职消防站（小型站），保护总面积为6km2,全县建成区面积为8.6km2,缺额2.6km2,根据“十四五”规划，县应在芙蓉山工业园区建立1个二级专职消防站。2,乡镇队建设情况。全县有蔡岭镇、三汉港镇，多宝乡、徐埠镇、狮山乡、鸣山乡、南峰镇、中馆镇、周溪镇、和合乡、苏山乡11个乡镇专职消防队，详见附件2。四、评估结果结合上述分析结果以及我县火灾形势实际情况，全县消防力量建设布局优化结果如下：根据国家标准乡镇专职队的要求，拟将徐埠镇、鸣山乡、南峰镇、中馆镇、周溪镇、和合乡、苏山乡7个乡镇专职消防队改为志愿消防队。原因如下:1.乡镇建成区面积较小，建成区内常住人口较少。2.火灾年出警量低于10起，火灾风险性较低。3.相邻乡镇均有专职消防队覆盖保护。4.车辆装备器材等未达到省专职消防队验收标准，详见附件3o5.营房正规化未达到乡镇专职队建设标准，详见附件4o6.按照乡镇一级队不少于15人，乡镇二级队不少于10人的标准，专职队员数量无法保证乡镇专职执勤力量。拟改为志愿消防队1 .徐埠镇志愿消防队2 .鸣山乡志愿消防队3 .南峰镇志愿消防队4 .中馆镇志愿消防队5 .周溪镇志愿消防队6 .和合乡志愿消防队7 .苏山乡志愿消防队五、经费保障根据2016年11月21日和2020年1月21日县人民政府常务会议记录摘要，结合乡镇消防队现实情况，拟提出经费保障方案如下：1 .三汉港、蔡岭、狮山、多宝专职消防队每年每队10.25万元开支经费由县财政保障。2 .土塘、阳峰、大沙、西源4个乡镇每年各5万元经费保障三汉港专职消防队；春桥、大港2个乡镇每年各5万元经费保障蔡岭专职消防队；左里每年5万元经费保障多宝专职消防队；苔溪、万户2个乡镇每年各5万元经费保障狮山专职消防队。3 .鸣山、南峰、中馆、周溪、徐埠、和合、苏山7个志愿消防队每年每队2万元开支经费由县财政保障。4 .专职消防队和志愿消防队所在乡、镇财政保障本乡、镇消防队5万元经费。经费保障主要用于各乡镇专职消防队、志愿消防队的日常开支、车辆维护保养、器材装备补充、队员食宿等。保障方案详见附件50六、指挥调度1 .统一调度。各乡镇专职队和志愿消防队需按照县消防救援大队指挥中心统一调度，严格执行调度规则，保护辖区居民生命财产安全，根据救援现场灾害等级做出相应调度。2加强指导。县消防救援大队与乡镇消防队建立联系机制，指导开展各项工作，协助解决存在的问题,提高队伍的灭火救援能力，确保乡镇消防队第一出动力量。3 .装备配备。志愿消防队的人员、车辆、器材、个人防护装备均要按照要求在2023年一2025年逐步配齐配全，以保障灭火救援战斗。标准详见附件6。附件：1.全县各乡镇建成区面积及常住人口具体情况2 .乡镇队建设情况3 .省政府专职消防队正规化建设达标验收细则（试行）4 .乡镇消防队5 .全县辖区消防队覆盖及经费保障情况6 .志愿消防队人员、车辆、器材、个人防护装备配备标准