2024年XX县卫生健康工作要点.docx

2024年XX县卫生健康工作要点2024年，全县卫生健康系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于卫生健康工作重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，全面落实全国卫生健康工作会议精神，按照县委县政府工作要求，坚持以人民健康为中心，深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，以县委“1299”工作为抓手，加快构建优质高效的医疗卫生服务体系，全方位、全周期保障群众健康。一、党建引领，坚持党对卫健工作的领导（一）认真履行党建工作主体责任。坚持把党建工作摆在首位，压紧压实管党治党政治责任，持续巩固拓展主题教育成果，深入开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动和“党建引领、夯基惠民”工程，推动党建和业务工作深度融合。推进基层党组织规范化建设，提升党务干部业务能力，深入开展模范机关创建和“达标创星”活动。（责任股室：党办、机关各股室）（二）提升公立医院和社会办医院党建水平。探索建立党建工作质量评价体系。制定医院党建工作质量考评办法和考核标准。全面落实公立医院党委领导下的院长负责制，完善公立医院党委会议议事规则和院长办公会议议事规则，做好党建示范医院及临床标杆党支部推荐评选。注重发展医疗专家、学科带头人、优秀青年医务人员等高知识群体入党。建立健全把业务骨干培养成党员，把党员培养成医疗、教学、科研、管理骨干的“双培养”机制。（责任股室：党办、医政管理股）（三）抓紧抓实意识形态工作。深入学习宣传贯彻习近平文化思想，认真落实党管宣传、党管意识形态、党管媒体各项要求，以广大党员为抓手，以宣传思想工作为载体，加强和改进意识形态领域工作。加强舆情收集研判，做好敏感舆情引导，规范舆情分级分类处置流程，确保卫健系统意识形态阵地可管可控。加强重大主题宣传和权威信息发布，及时回应社会关切。加大卫健系统先进典型挖掘培树力度，讲好XX卫生健康故事，巩固卫生健康系统砥砺奋进的共同思想基础，浓厚尊医重卫的良好社会氛围。（责任股室：党办）（四）深入落实党风廉政建设责任制。始终坚持“四个自我”，严格落实全面从严治党主体责任清单，强化全面监督，驰而不息落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”。深入推进惩防体系建设，搭建“正反”廉政教育平台，筑牢思想防线。持续巩固拓展纪委“点题整治”成效，着力解决群众看病就医急难愁盼问题。加强行业作风和医德医风建设，强化医疗卫生行业综合监管，深化医药领域腐败问题集中整治工作，着力营造行业清风正气，不断提高全县卫生健康服务的公平性、可及性。（责任股室：党办、机关各股室）二、纵深推进，全面落实医改各项任务（五）推进分级诊疗体系建设。全力助推XX市分级诊疗促进条例立法工作。加强紧密型城市医疗集团和县域医共体建设，稳妥推进人员、医疗、运营、信息等内部统筹一体化管理。推动全县2个“联合病房”试点提质增效，收治人次数较上一年度增长5%以上。做实家庭医生签约服务，拓展基本医疗服务内涵。进一步落实首诊负责制，畅通基层与二三级医院间的转诊、转介服务。继续开展“千名医师下基层”活动，完善落实县域巡回医疗和乡村派驻服务机制，严格执行卫生技术人员申报副高职称下基层服务政策，促进优质医疗资源下沉，逐步提高县域就诊率和基层医疗机构就诊率。（责任股室：医政管理股、基层卫生健康股）（六）推进公立医院高质量发展。不断健全以公益性为导向的公立医院运行机制，认真执行公立医院院长目标年薪制，推动建立现代医院管理制度。持续开展“公立医疗机构经济管理年”活动，防范化解公立医院经济运行风险，将预算执行情况纳入公立医院院长、党委书记绩效考核。认真落实深化公立医院薪酬制度改革实施方案，指导医院建立健全符合医疗行业特点、促进健康效益提升的薪酬制度。统筹公立医院绩效管理、综合改革效果评价以及目标年薪制考核等，将考核结果与财政补助、项目、医院工资总额核定等相挂钩，着力推动公立医院高质量发展。（责任股室：医政管理股、人事教育股、财务核算中心）（七）促进“三医”协同发展和治理。进一步学习推广三明医改经验，通过统筹降低患者看病负担、促进公立医院平稳运行、保障医务人员待遇等举措，促进“三医”联动改革迈向“三医”协同治理。会同医保、市场监管等部门，健全药品耗材供应保障机制，逐步扩大集采药品耗材品种范围。完善公立医疗机构医疗服务价格动态调整机制，落实DIP支付方式改革三年行动计划，进一步规范药品耗材集中采购、流通秩序和合理使用，控制医药费用不合理增长，减轻人民群众的就医用药负担。（责任股室：医政管理股、机关各相关股室）三、提质扩容，补齐医疗卫生服务短板（八）全面落实各项规划任务。以卫生健康发展三年行动计划为抓手，全面贯彻落实XX省进一步完善医疗卫生服务体系实施方案、XX省进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的实施方案以及XX市“十四五”卫生健康事业发展专项规划，进一步补短板、强弱项、固底板、扬优势，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，建立健全优质高效医疗卫生服务体系。继续开展县医疗卫生机构基础设施、基本设备、人员配备、能力建设“四达标”专项考评，确保各项规划任务落到实处。（责任股室：健康产业股、医政管理股、基层卫生健康股、法规监督股，机关各相关股室）（九）推进医疗卫生项目建设。利用好地方政府专项债券、中央预算内补助和增发国债等资金渠道，做深做细做大医疗卫生项目库，促进全县优质医疗资源提质扩容。实现XX县总医院竣工及投入使用。动工建设XX镇卫生院项目。（责任股室：健康产业股，机关各相关股室）（十）持续优化基层卫生服务水平。落实省市为民办实事项目，投入150万元支持赖店、盖尾、书峰、西苑、石苍等五家乡镇卫生院开展能力提升工程，引导中心城区优质医疗资源向基层延伸。持续做好做实做细家庭医生签约服务，强化责任意识，把提升质量放在首位，科学合理确定工作目标，做到签约一人、履约一人、做实一人。基本公共卫生服务项目经费标准提高至人均94元。持续推进“优质服务基层行”活动，推动XX镇中心卫生院、XX镇卫生院通过省级“社区医院”评定。责任股室：基层卫生健康股）（十一）促进中医药传承创新发展。进一步落实市政府与XX中医药大学战略合作协议，推动XX县中医医院建设二甲中医院，完成1家省级精品中医馆（XX县XX镇中心卫生院），1家市级精品中医馆（XX县XX镇卫生院）建设，开展村卫生所中医阁建设。加快中医人才和技术骨干培养，深挖内部潜力开展师承带徒，全力培养基层“名中医工加大对基层特别是乡村医生培训力度，加快中医药适宜技术推广。常态化开展中医药健康文化传播及知识普及活动，积极申报省级中医药文化进校园试点工作，提升全县公民中医药健康文化素养水平。责任股室：医药管理股）四、预防为主，织密织牢公共卫生防护网（十二）系统重塑疾病预防控制体系。认真贯彻落实国务院办公厅关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见，推进县级疾控体系改革发展，按照省、市、县统一部署高质量完成疾控体系改革，推进疾控中心和卫生监督机构调整，理顺管理体制和运行机制。进一步明晰县级疾控中心功能定位，加强传染病监测预警防控救治体系和应急能力建设，完善县级疾控中心与基层医疗卫生机构衔接机制。（责任股室：疾病预防控制股、法规监督股、人事教育股）（十三）切实抓好重大传染病防控。抓好呼吸道传染病防控，强化多病共防，继续落实新冠病毒感染“乙类乙管”各项措施，加强儿科、呼吸科救治力量，巩固疫情防控成效。强化预防接种工作，确保免疫规划疫苗接种率保持在90%以上。鼓励公立医院设置成人预防接种门诊，逐步扩大HIV筛查人次数，增强防艾宣传队伍。巩固寄生虫病、地方病防治成果。责任股室：疾病预防控制股、医政管理股）（十四）推进医防协同深度融合。强化医疗机构公共卫生职责并安排专人负责，配合上级形成我县医疗机构传染病防控责任清单村（居）公共卫生委员会工作任务清单。进一步发挥健康副校长作用，推动健康融入学校建设各个方面。加强精神卫生和心理健康科普宣教，健全心理应急援助平台热线，落实严重精神障碍患者“一表（历）五单”工作机制。（责任股室：疾病预防控制股、医政管理股、应急保健股、基层卫生健康股）（十五）强化卫生应急处置能力。健全联防联控运行机制，做好突发公共卫生事件的防范与处置。进一步加强卫生应急队伍的考核评估和管理，完善卫生应急装备和物资储备，评估修订相关预案，加强日常培训和演练，强化值班值守和信息报送，推进突发公共卫生事件监测预警和风险评估工作，及时、有效开展自然灾害、事故灾难、社会安全事件的紧急医学救援工作，切实做好重大活动、重要会议的医疗卫生保障工作。（责任股室：应急保健股、疾病预防控制股、医政管理股、法规监督股，机关各相关股室）（十六）加强职业健康和食品安全工作。持续开展职业病危害专项治理和职业卫生分类监督执法试点工作，探索建立职业病一体化管理机制。做好职业卫生、放射卫生危害因素和重点职业病监测及结果分析研判。推进职业健康检查机构的规范化管理，开展质量控制评估与抽查。深入开展职业健康保护行动，推进健康企业建设和“职业健康达人”活动。健全部门间食品安全风险监测交流机制，推进完成二级以上食源性疾病监测医院HIS系统网络直报改造；加强食品安全和营养健康宣传，开展营养健康学校、食堂（餐厅）建设。（责任股室：法规监督股）五、抢抓机遇，助推生命健康产业融合发展（十七）助推莆台医疗健康领域融合发展。认真贯彻落实中共中央、国务院关于支持XX探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见、我省实施意见和我市工作清单，充分发挥“XX镇台湾农民创业园”示范园作用，主动对接台企、台商、台胞资源，打造经济对接交流平台。责任股室：健康产业股、医政管理股，机关各相关股室）（十八）落实政策服务保障。立足部门职能职责，围绕落实落细生命健康产业发展规划促进生命健康产业高质量发展的若干措施，主动对接上级卫生健康部门，争取合作区发展扶持政策。建立“一对一”服务机制，精简审批与优化办事流程，推动审批提速提效，协调解决企业发展问题和瓶颈，引导推动企业招商落地、增资扩产，全周期跟进服务产业项目，持续跟踪投资意向企业项目的签约，做好招商引资“后半篇文章二（责任股室：健康产业股，机关各相关股室）六、提质增效，强化高质量发展支撑保障（十九）提升医疗质量和服务水平。持续推进医疗”创双高”建设，加强国家级、省级临床重点专科建设，推进县级公立医院入选新一轮市县级临床重点专科建设计划。开展“改善就医感受、提升患者体验”主题活动，推行精准预约诊疗、慢病长处方、优质护理、检查检验结果互认等服务，鼓励发展“以病人为中心”的整合型服务模式。推进优质护理，推动合理提高护理服务价格和护理人员待遇，逐步提高护医比例。在三级医院开展“无陪护”病房试点工作（XX县总医院），并延伸至二级公立医院。强化医疗质量监管，积极开展手术质量安全提升行动、患者安全专项行动等行动计划。（责任股室：医政管理股）（二十）强化合作引智提升。进一步深化省立医院与XX县总医院、省人民医院和XX县中医医院的医疗协作。积极推进XX附属医院与XX县总医院、XX市医院与XX县妇幼保健院的共建合作。（责任股室：健康产业股、医政管理股）（二十一）加强人才队伍建设。持续开展莆籍名医柔性引才工作，健全名医工作室运行机制，配合市卫健委对5个工作室开展第二年度建设绩效评估，带动我县医疗技术和科研水平有效提升。实施“名院、名科、名医”工程和卫生健康高层次人才队伍建设行动计划。推动“校地合作”，依托XX县总医院与XX中医药大学、XX学院、泉州医高专等高校合作共建教学医院，培养医学人才、提高实践教学质量。责任股室：人事教育股、疾病预防控制股）（二十二）推动科教科研创新。加大各级各类医学人才进修、培训力度，重点加强县级医院学科带头人、乡镇卫生院全科医生培养，邀请一批国家、省、市级专家来仙举办科研能力专题提升班，选送一批骨干人才赴国内外名院名校研修。加强与省、市科技部门沟通联系，加大科研资金投入，增加科研申报渠道。支持各级各类医疗机构与省、市科技部门、高校、科研院所对接开展医学科研项目，鼓励承接各级各类基金项目、计划项目、专项项目、委托项目，提升医学科技创新水平。责任股室：人事教育股）（二十三）推动全民健康信息化建设。持续完善以“全生命周期健康服务”为主线的“公共卫生一张图”，深入推进“党建引领、夯基惠民”场景应用，实现应上尽上，应接尽接，做到全业务覆盖。持续推动“三医一张网”项目建设,完善XX“健康宝”医疗便民服务平台，推广预约挂号和死亡医学证明电子化应用，优化基层公共卫生信息化建设。认真开展等级保护和信创替代工作，进一步提升网络安全防护水平。（责任股室：人口监测与家庭发展股、医政管理股、基层卫生健康股）（二十四）强化卫生健康综合监管。以疾控体系改革为契机，推动疾病预防控制与卫生健康执法深度融合，调整充实一线监督执法力量。加快推进卫生健康监督执法信息化建设，推进基层执法一体化大融合，对医疗服务行业实现动态监管。加大卫生健康领域违法乱象打击力度，重点开展备案制诊所、口腔医疗机构专项整治。全面推进“双随机、一公开“监管工作，落实跨部门双随机抽查计划。持续加强医疗废物规范化管理和放射卫生安全管理，按时完成“无废城市”建设任务，实现医疗卫生机构医疗废物无害化处置率100%。（责任股室：法规监督股、医政管理股）七、惠民利民，优化全生命周期健康服务（二十五）实施健康XX行动。全面落实“健康XX”行动实施方案，加强监测和考核评估，落实17项健康XX行动135项指标，促进健康融入所有政策。加强健康教育与促进，以公众健康知识普及需求为导向，不定期开展健康科普公益讲座。强化健康支持环境建设，提高城乡居民健康素养水平。责任股室：产业健康股、人口监测与家庭发展股）（二十六）加强爱国卫生运动。全力推进创建国家卫生县工作，完善定期督查机制，督促发动各乡镇（街道）、各部门、各单位全面参与创卫工作，力争于2024年创成国家卫生县，同步创建国家级卫生乡镇1个。做好三轮城乡除“四害”统一施药消杀工作，全面加强社区（村）环境卫生整治，巩固无烟环境建设成果，增强城乡居民防病意识。（责任股室：爱卫办）（二十七）促进人口与家庭发展。进一步完善积极生育支持政策，健全普惠托育服务体系，完成千人口托位数3.8个的目标任务。继续落实国家、省、市各项计划生育奖励扶助制度和优惠政策，全方位帮扶计划生育特殊家庭。继续开展人口家庭发展动态专项调查，落实生育登记制度，加强人口监测统计工作常态化管理，为实施三孩生育政策提供信息支撑。责任股室：人口家庭股）（二十八）积极应对人口老龄化。继续推动二级及以上公立综合性医院老年医学科建设，推进公立医院开展适老化改造。开展老年营养改善行动，开展“为65岁及以上老年人提供医养结合服务”试点工作。持续开展“敬老月”系列活动，进一步营造尊老敬老爱老助老的良好社会氛围。（责任股室：老龄委）（二十九）保障妇女儿童健康。持续提升妇幼保健机构服务能力建设，深入实施母婴安全行动、健康儿童行动和出生缺陷防治提升计划，继续做好婚姻登记、婚前医学检查、优生优育咨询指导和地贫筛查“一站式”服务。持续开展妇女“两癌”筛查等妇幼公共卫生服务项目工作，组织做好适龄女性人乳头瘤病毒疫苗免费接种工作，有效推进加速消除宫颈癌行动计划。严格贯彻落实艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播消除行动计划。认真实施儿童早期发展项目工作。持续推进出生医学证明档案数字化建设试点工作，深入开展出生医学证明规范化管理监督检查专项行动。县妇幼保健院积极创建0-6岁儿童孤独症筛查干预规范化门诊，中医馆牵头加大力度推进中医药领域妇女儿童健康特色专科服务。（责任股室：妇幼健康股、法规监督股）八、统筹兼顾，加强卫生健康行业综合管理（三十）持续推进法治建设工作。以习近平法治思想为指导，加强党对法治建设的领导，提高领导干部法治思维和依法办事能力。推进医疗机构法治建设，提升医疗机构党政负责人法治意识，增强医疗机构依法治理能力，提高医务人员依法执业和服务水平。弘扬法治精神，依托“蒲公英”公益普法服务平台，充实卫健系统普法志愿服务队伍，不断提升卫生健康领域普法工作实效。责任股室：法规监督股、机关各相关股室）（三十一）抓紧抓实安全生产工作。严格落实地方党政领导干部安全生产责任制，深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，继续开展医疗卫生机构安全生产标准化达标创建工作，不断完善安全风险评估制度。持续深入开展本系统安全生产隐患排查治理，强化托育机构、医养结合机构等新业态机构安全生产和消防安全监管，推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。（责任股室：应急保健股、机关各股室）（三十二）强化综治平安和信访维稳。深入学习贯彻习近平总书记关于平安建设的重要论述，全面起底排查卫生健康领域各种信访突出问题、矛盾纠纷和苗头隐患，持续加强信访问题源头治理、疏导稳控和积案化解，围绕预防、受理、办理、监督追查和秩序维护五个方面扎实推进信访工作法治化，共同维护卫生健康系统安定稳定。持续创建“平安医院”,常态化开展扫黑除恶工作，认真落实“五位一体”医患纠纷化解机制，构建和谐医患关系，维护医疗机构正常秩序。责任股室：办公室、医政管理股、法规监督股、机关各股室）（三十三）深化卫生健康领域“放管服”改革。按照省、市部署，落实XX省行政审批服务事项标准化目录清单动态调整管理机制，组织调整我县卫健部门政务服务事项清单。加强各个股室之间沟通协作，积极组织推进卫健政务服务“一件事”改革提质增效。加大电子办事指南的宣传运用，指引群众通过手机扫码、X政通APP、自助机查询打印等方式，更加准确、便捷地获取最新办事指南信息，降低办事指南手册打印的行政成本。全力配合开展政务服务通办改革，梳理卫健部门“跨省通办”“全域通办”政务服务事项清单,并积极参与实施。（责任股室：办公室、机关各相关股室）（三十四）统筹推进其他各项工作。规范做好机要保密、档案管理和信息公开工作，强化机关效能和绩效管理；深入推进乡村振兴、诚信信用和控烟履约工作；认真做好干部保健和老干部工作，落实援藏、援疆、援宁及援外任务，加强系统工、青、妇建设工作，支持民主党派工作，推动全县卫生健康事业全面协调可持续发展。（责任股室：机关各相关股室）