2024《化工企业安全生产标准化管理制度汇编-12重大危险源管理制度》（修订稿）1.docx

XX公司安全管理制度汇编制度12重大危险源管理制度目录(一)重大危险源监控管理制度31、目的32、定义33、重大危险源监控管理内容4(二)重大危险源安全包保责任制管理制度81、目的82、适用范围83、编制依据84、定义解析85、管理职责95. 1重大危险源主要负责人的职责95.2 重大危险源技术负责人的职责95.3 重大危险源操作负责人的职责106、管理措施116. 1明确包保责任人116.2设立公示牌117、台账127.1 重大隐患档案表127.2 向政府部门提交重大隐患书面报告12十二、重大危险源管理制度本制度包含（一）重大危险源监控管理制度（二）重大危险源安全包保责任制管理制度（一）重大危险源监控管理制度1、目的为全面及时掌握本公司管辖范围重大危险源的数量、状况及分布，加强对重大危险源的监控管理，建立重大危险源早期预控机制，有效防范重、特大事故发生，实现本公司安全生产持续、稳定、健康发展，根据中华人民共和国安全生产法（主席令第88号，2021年）、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号）及原国家安监总局40号令危险化学品重大危险源监管暂行规定（2015修正）（2011年8月5日国家安全监管总局第40号令公布根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正）、重大危险源辩识（GB182182018）等有关法律、法规、标准规范规定，结合公司安全生产实际，特制定本制度。2、定义重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。根据国家标准重大危险源辩识（GB182182018）的规定和原国家安全生产监督管理部门的有关规定，对本单位下列生产装置、设施或场所(储罐区、仓库、生产场所等。)进行辨识，以及通过委托安全咨询服务公司所进行的安全评价报告，可确定本公司的重大危险源。并应对已经确定重大危险源进行登记，建立重大危险源安全管理档案。3、重大危险源监控管理内容(1)公司的安全管理部门是公司重大危险源的综合监管机构，对公司的重大危险源负有综合监管责任。(2)对存在重大危险源的生产经营部门，其主要负责人全面负责本部门重大危险源的安全管理与监控工作。(3)公司安全管理部门要定期组织开展重大危险源的普查登记，摸清底数，掌握本公司重大危险源的数量、状况和分部情况，建立重大危险源档案并应向公司相关领导定期报告。(4)公司安全管理部门每年都要按照重大危险源辩识(GB182182018)标准和关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见规定，如实填报登记重大危险源申报表，并于每年公司规定日期前将有关材料报送公司安全主要负责人，由公司安全负责人审查、汇总报送属地应急管理部门备案。(5)公司应定期组织开展重大危险源安全评估，对构成重大危险源的生产作业场所、设备、设施、系统以及生产过程中的工艺参数、危险物质进行实时检测或定期检测,建立健全重大危险源检测、评估、监控的日常管理体系。(6)当本公司的重大危险源涉及的生产过程、工艺、材料、设备、防护措施和环境因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时，要委托具备安全评价资质的机构重新进行安全评估，每次的安全评估报告均要报送应急管理部门备案。(7)公司每季度必须组织有关部门对重大危险源开展专项安全检查，对存在缺陷和事故隐患的重大危险源要采取有效措施进行治理整改，消除危险危害因素、确保安全生产。(8)公司主要负责人必须保证重大危险源检测监控和隐患治理整改所需的资金投入，应组织制定重大危险源安全管理与检测监控技术管理措施，逐级落实重大危险源安全管理与检测监控责任制。(9)公司主要负责人必须组织制定重大危险源安全应急预案，并要根据重大危险源的变化情况及时修订完善；要对职工家属进行重大危险源安全应急预案宣传教育、定期组织开展应急预案演练，让员工了解、掌握重大危险源事故的应急救援程序、自救互救知识。(10)公司对各重大危险源的监控、治理必须坚持“预防为主、综合治理、重在治本”的原则，要采用先进科技检查监控手段和治理技术装备，提高监控、治理的本质安全水平。(11)公司重大危险源的监管部门，必需加大对重大危险源检测监控、治理整改质量的跟踪监督力度，对因重大危险源管理监控不到位、治理整改不及时、治理整改质量不好的，不论发生事故与否，均要严肃追究有关人员整改不力、监管不力责任。(12)公司安全管理部门必须加强职工对重大危险源检测、监控、治理、防灾、避灾及重大危险源申报与管理知识的教育培训，提高职工对重大危险源事故的防控和管理能力；职工安全教育培训部门要把重大危险源管理的有关法规、标准及防控、治理知识纳入年度安全培训工作计划组织实施、进行考核。(13)公司对存在重大危险源的场所、设备、设施，要按国家标准新版新标准GB/T2893.5-2020图形符号安全色和安全标志第5部分：安全标志使用原则与要求等要求，在其醒目、显著、安全位置标注安全标志和设置安全防护设施，以警示人员重视重大危险源部位的安全生产。(14)公司要加强在重大危险源环境、设备、设施作业人员的劳动保护和安全防护，要严格按照国家劳动保护和安全防护有关规定为作业人员配置齐全合格的劳动保护用品和安全防护用品；对特殊用途的劳动保护用品和安全防护用品必须按有关规定进行检测试验，经检测试验合格后方可继续使用。(15)对于公司存在重大危险源、一旦发生事故可能危及周边单位、居民人身和财产安全的公司重大危险源管辖相关部门，要加强与重大危险源毗邻单位和人员的沟通联系，及时告知他们重大危险源可能发生事故时的危害后果和应当采取的应急安全措施。（二）重大危险源安全包保责任制管理制度1、目的为认真贯彻落实党中央、国务院关于全面加强危险化学品安全生产工作的决策部署，压实企业安全生产主体责任，规范和强化重大危险源安全风险防控工作，有效遏制重特大事故；结合企业实际情况，特制订本制度。2、适用范围本制度适用于危险化学品企业重大危险源管理，落实安全包保责任制。3、编制依据应急管理部办公厅关于实施危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）的通知（应急厅（2021）12号）。4、定义解析4.1 安全包保，是指危险化学品企业按照本办法要求，专门为重大危险源指定主要负责人、技术负责人和操作负责人，并由其包联保证重大危险源安全管理措施落实到位的一种安全生产责任制。4.2 重大危险源的主要负责人，应当由企业的主要负责人担任（如董事长、总经理，或者全面负责企业危险化学品生产经营活动的实际负责人）。4.3 重大危险源的技术负责人，应当由企业负责技术、生产、设备等分管负责人或者分厂有关负责人担任。4.4 重大危险源的操作负责人，应当由重大危险源生产单元、储存单元所在单位现场直接管理人员担任，例如车间主任。5、管理职责5.1 重大危险源主要负责人的职责重大危险源的主要负责人，对所包保的重大危险源负有下列安全职责：5.1.1 组织建立重大危险源安全包保责任制并指定对重大危险源负有安全包保责任的技术负责人、操作负责人；5.1.2 组织制定重大危险源安全生产规章制度和操作规程，并采取有效措施保证其得到执行；5.1.3 织对重大危险源的管理和操作岗位人员进行安全技能培训；5.1.4 保证重大危险源安全生产所必需的安全投入；5.1.5 督促、检查重大危险源安全生产工作；5.1.6 组织制定并实施重大危险源生产安全事故应急救援预案；5.1.7 组织通过危险化学品登记信息管理系统填报重大危险源有关信息，保证重大危险源安全监测监控有关数据接入危险化学品安全生产风险监测预警系统。5.2 重大危险源技术负责人的职责重大危险源的技术负责人，对所包保的重大危险源负有下列安全职责:5.2.1 组织实施重大危险源安全监测监控体系建设，完善控制措施，保证安全监测监控系统符合国家标准或者行业标准的规定；522组织定期对安全设施和监测监控系统进行检测、检验，并进行经常性维护、保养，保证有效、可靠运行；5.2.3 对于超过个人和社会可容许风险值限值标准的重大危险源，组织采取相应的降低风险措施，直至风险满足可容许风险标准要求；5.2.4 组织审查涉及重大危险源的外来施工单位及人员的相关资质、安全管理等情况，审查涉及重大危险源的变更管理；525每季度至少组织对重大危险源进行一次针对性安全风险隐患排查，重大活动、重点时段和节假日前必须进行重大危险源安全风险隐患排查，制定管控措施和治理方案并监督落实；5.2.6 组织演练重大危险源专项应急预案和现场处置方案。5.3 重大危险源操作负责人的职责重大危险源的操作负责人，对所包保的重大危险源负有下列安全职责：5.3.1 负责督促检查各岗位严格执行重大危险源安全生产规章制度和操作规程；5.3.2 对涉及重大危险源的特殊作业、检维修作业等进行监督检查，督促落实作业安全管控措施;5.3.3 每周至少组织一次重大危险源安全风险隐患排查534及时采取措施消除重大危险源事故隐患。6、管理措施6.1明确包保责任人依照国家应急管理部办公厅实施危险化学品重大危险源安全包保责任制办法（试行）的相关规定，企业应明确包保负责人，并履行相应包保责任；6.2 设立公示牌6.2.1 企业应当在重大危险源安全警示标志位置设立公示牌，写明重大危险源的主要负责人、技术负责人、操作负责人姓名、对应的安全包保职责及联系方式，接受员工监督。6.2.2 将重大危险源安全包保责任人、联系方式录入全国危险化学品登记信息管理系统，并向所在地应急管理部门报备，相关信息变更的，应当于变更后2日内在全国危险化学品登记信息管理系统中更新。6.3 按照安全生产风险研判和安全承诺公告管理制度有关要求，每天由操作负责人、技术负责人对危险化学品生产、储存装置及重大危险源进行安全风险研判后由主要负责人承诺公告，并如实向社会承诺公告重大危险源安全风险管控情况。6.4 重大危险源主要负责人、技术负责人、操作负责人应对照重大危险源安全包保要求，建立履职记录，做到可查询、可追溯，对未按本责任制履行相应职责的纳入企业安全生产责任制考核。6.5 企业安全管理部门应当加强监督检查，督促责任人履行相关职责，并做好重大危险源的辨识、评估、备案、核销等工作，及时通过危险化学品登记信息管理系统填报重大危险源有关信息。7、台账7.1 重大隐患档案表7.2 向政府部门提交重大隐患书面报告重大隐患名称隐患部位可能发生的危害治理到位前的应急处置预案重大隐患治理概况整改措施计划或落实的整改资金情况整改期限1年月日时分至一年月日时一分止整改落实责任人隐患所属单位:隐患排查时间:编号:7.1重大隐患档案表隐患编号:7.2向政府部门提交重大隐患书面报告上报单位名称：地址：联系电话：事故发生具体场所：发生（发现）时间：事件经过（或内容）必要时请附图示或照片原因描述（人的不安全行为、物的不安全状态）目前已经采取的防范对策预计会造成人员伤亡及财产损失情况整改计划：上报单位负责人主签字：单位盖早表格不够，请附页说明。